Bijlage 2. Oplegger bij Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030

Oplegger bij Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030

Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond biedt u de regiovisie Jeugdhulp Rijnmond aan. Deze regiovisie laat zien waar we naartoe willen: jeugdigen groeien zo thuis mogelijk op met ondersteuning van de pedagogische basis. Als hulp dan toch nodig is dan is het nabij en passend, zodat we middelen effectief en efficiënt inzetten. Als gemeenteraad besluit u over de vaststelling van de regiovisie. De aanleiding voor het actualiseren van de regiovisie is de aankomende nieuwe inkoop per januari 2029, nieuwe wettelijke verplichtingen waar een regiovisie aan moet voldoen en landelijke ontwikkelingen waaronder de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario kinden gezinsbescherming. In deze brief lichten we toe wat de kern van de visie is, hoe de wettelijke verplichtingen in de visie zijn verwerkt, hoe het proces van besluitvorming verloopt en wat het vervolg zal zijn. Kern van de visie: nabije en passende zorg in een context van maatschappelijke uitdagingen Met deze visie dragen we uit dat Rijnmond een regio is waar jeugdigen zoveel mogelijk met ondersteuning van de pedagogische basis en met zo min mogelijk jeugdhulp opgroeien; maar waar zorg nabij en passend is als de inzet daarvan echt nodig is.

Tegelijkertijd zien we maatschappelijke trends die jeugdigen en hun pedagogische basis onder druk zetten, zoals individualisering en de nadruk op maakbaarheid en presteren. De jeugdhulp mag – als individuele voorziening - echter niet het antwoord op deze collectieve uitdagingen worden. Daarom moeten jeugdhulpaanbieders, de GRJR, partners zoals de jeugdgezondheidzorg, het onderwijs en huisartsen samen met de gemeenten werken om jeugdhulp efficiënt, nabij en passend in te zetten daar waar het nodig is. Deze actualisatie van de regiovisie maakt duidelijk dat we veel nadrukkelijker willen streven naar ondersteuning van kinderen in hun eigen omgeving door de mensen die dichtbij hen staan, Zo willen we specialistische zorg voorkomen of verkorten, uithuisplaatsingen voorkomen en ervoor zorgen dat kinderen naar hun school in de buurt blijven gaan. Wettelijke verplichtingen vanuit de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg De Hervormingsagenda Jeugd is na de vorige regiovisie tot stand gekomen. Een van de uitwerkingen van de Hervormingsagenda Jeugd is de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg die onlangs door de Eerste Kamer is vastgesteld. Deze wet verplicht

jeugdhulpregio’s om een visie op te stellen waar bepaalde onderwerpen in terugkomen, zoals de wachttijden en bovenregionale samenwerking. Deze verplichte onderwerpen komen terug in hoofdstuk 4 van de regiovisie. Ervaringsdeskundigen en partners betrokken bij de visie. Naast het voldoen aan de wettelijke verplichtingen is het ook van groot belang dat de visie herkenbaar en begrijpelijk is voor degene die de uitwerking ervan ervaren en er in de praktijk mee werken. Uiteindelijk heeft deze visie als doel dat jeugdigen zo veel mogelijk ondersteuning vanuit de pedagogische basis krijgen en dat jeugdigen die dat echt nodig hebben daarnaast nabije en passende jeugdhulp krijgen. Daar dragen we niet alleen als gemeenten en uitvoeringsorganisatie aan bij, dat doen we samen met vele partners. Daarom hebben we de regiovisie besproken met ervaringsdeskundige jongeren en ouders, jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen, onderwijs, Veilig Thuis, de Raad voor de Kinderbescherming en andere ketenpartners. Hun reacties waren positief. Meerdere gemeenten hebben ook hun adviesraden sociaal domein betrokken. De opgehaalde input van alle betrokkenen is zorgvuldig en zo veel als mogelijk verwerkt in de uiteindelijke visie.

Besluitvorming door gemeenteraden Uw raad heeft op 1 oktober 2025 het hoofdlijnenbericht van de regiovisie beeldvormend besproken samen met de gemeenteraden van Capelle aan den IJssel en Lansingerland. Tijdens deze bijeenkomst gaf u een aantal gewenste aanpassingen aan die ook zijn overgenomen in de regiovisie, zoals het opnemen van de overgang naar volwassenheid, het opnemen dat we commitment willen, een duiding van de definitie van lokaal team en van het sociale netwerk. Andere gemeenteraden hebben het hoofdlijnenbericht ook besproken en de aandachtspunten hadden een gezamenlijke lijn. Het ging over de interpretatie van het netwerk, verwerken van een perspectief op identiteit, aandacht voor eventuele impact van veranderingen in landelijk – en gemeentebestuur, het vervolg met het uitvoeringsplan en de domeinoverstijgende samenwerking. Deze aandachtspunten hebben een plek gekregen in de regiovisie. Het Algemeen Bestuur van de GRJR heeft op 19 december besloten dat deze aangepaste, definitieve regiovisie, voor besluitvorming aan de gemeenteraden verstuurd mag worden.

De dertien gemeenten die samen de GRJR vormen, stellen allemaal deze definitieve regiovisie vast in hun eigen besluitvormingsproces. Pas als alle dertien gemeenten dit proces hebben doorlopen, is de regiovisie van kracht. Een uitvoeringsplan als concrete uitwerking van de visie De regiovisie bepaalt de koers en geeft ons richting voor de periode tot en met 2030. Om deze koers te volgen is een concretere uitwerking nodig. Deze concretisering vindt plaats middels een uitvoeringsplan. In dit plan bepalen de gemeenten in samenwerking met de uitvoeringsorganisatie van de GRJR hoe we de visie handen en voeten kunnen geven. Met elkaar komen we tot concretere keuzes en acties. Het uitvoeringsplan vormt de basis voor domeinoverstijgende afspraken tussen de verschillende betrokken partijen. Hierbij wordt de samenwerking tussen domeinen zoals preventie, welzijn, maatschappelijke ondersteuning en onderwijs versterkt. Dit uitvoeringplan wordt medio 2026 opgeleverd en vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de GRJR. Vervolgens wordt het plan ter vaststelling aan de colleges verzonden.