Bijlage 2. Notitie toezegging parkeren versus woningen

Notitie ‘’woningen versus parkeren Centrum-Zuid’’ Inleiding Tijdens de behandeling van de stedenbouwkundige kaders op 3 december 2020 heeft de portefeuillehouder u toegezegd om, bij de overgang naar een volgende fase van het project Centrum-Zuid, de relatie inzichtelijk te maken van meer woningen versus parkeren. Ruimtelijke keuzes Centrum-Zuid Met de vaststelling van de stedenbouwkundige kaders door uw raad op 10 december 2020 heeft u de maximale omvang van de zes bouwblokken en de hoofdopzet van de inrichting van de openbare ruimte bepaald (kaders). Met deze kaders wordt de maximum oppervlakte bepaald van het gebouw én (voor het koopblok) de halfverdiepte parkeerkelder en daarmee het maximum aantal aan te leggen parkeerplaatsen per blok. Dit werkt door in het aantal woningen dat per blok maximaal kan worden gebouwd. Zo kunnen er niet meer woningen worden gebouwd dan wat de parkeernorm voorschrijft. Parkeeroplossing koop en sociaal Deze kaders zijn mede gebaseerd op de parkeernorm voor het centrum en het gebruikelijke Krimpense uitgangspunt om halfverdiept parkeren toe te passen voor koopappartementen. Van volledig verdiept wordt over het algemeen afgezien vanwege de zeer forse aanlegkosten en de bouwcomplexiteit door de grondgesteldheid in Krimpen.

Van een bovengrondse parkeerkelder is afgezien, omdat daarmee het gebouw volledig omringd wordt door ‘’blinde” gevels, waarmee te veel wordt ingeleverd op de ruimtelijke kwaliteit en de beleving van het gebied. De omvang van het gebied biedt te weinig ruimte om die gevels weg te werken met groen en hoogteverschillen. Een halfverdiepte parkeerkelder biedt die mogelijkheden beter. Vandaar dat in Centrum-Zuid (en zoals op veel meer locaties in Krimpen) voor deze parkeeroplossing is gekozen. Daarnaast is zoals gebruikelijk uitgegaan van maaiveld parkeren voor sociale woningbouw. Meer sociale woningen betekent dat er meer parkeerplaatsen op maaiveld moeten worden aangelegd. Dat gaat ten koste van de kwaliteit van de openbare ruimte. Zo worden de mogelijkheden om voldoende groen en water in het gebied aan te brengen te zeer beperkt. Ons college vindt dat (zeer) ongewenst. Woningen versus parkeren Meer koopwoningen betekent dat óf de footprint van de bouwblokken moet worden vergroot óf een (dure,) tweede (ondergrondse) parkeerlaag moet worden toegevoegd. Met het vergroten van de footprint of een (veel) hogere bebouwing ontstaat een ander stedenbouwkundig ontwerp. Ons college meent dat de verhouding bouwmassa/-hoogte en openbare ruimte daarmee te veel geweld aan wordt gedaan.

Van de meerwaarde van het plan met een parkachtige inrichting met water en groen van het openbaar gebied zal dan weinig overblijven. Optimaal evenwicht De conclusie is daarmee gerechtvaardigd dat met de stedenbouwkundige kaders die door uw raad zijn vastgesteld, een optimaal evenwicht is bereikt tussen parkeren, bouwprogramma, ruimtelijke kwaliteit, afstemming op de openbare ruimte en financiën. Het toevoegen van parkeren en daarmee woningen leidt mogelijk tot een positiever saldo van de grondexploitatie, maar het groter of hoger maken van de bouwblokken heeft een zeer nadelig effect op de ruimtelijke kwaliteit in het gebied en leidt tot een ruimtelijke impact die onacceptabel is. Bovendien ontbreekt daarvoor het maatschappelijk draagvlak gelet op de gehouden inspraakrondes.