Bijlage 2 - Nota van zienswijzen Paraplubestemmingsplan geluidzone TenneT-locatie KadIJ

Nota van zienswijzen Paraplubestemmingsplan geluidzone TenneT-locatie KadIJ (Krimpen aan den IJssel)

1. Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan geluidzone TenneT-locatie KadIJ (Krimpen aan den IJssel)’ (hierna: parapluplan) heeft vanaf 7 december 2022 gedurende een periode van 6 weken ter visie gelegen in het kader van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening in samenhang met artikel 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Gedurende deze termijn is eenieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen in te dienen bij de gemeenteraad. Binnen de gestelde termijn is één zienswijze ontvangen, van Stedin Netbeheer B.V. (hierna: Stedin). Deze zienswijze is binnen de gestelde termijn ingediend en om die reden ontvankelijk. Naar aanleiding van en over de ingediende zienswijze is op 28 februari 2023 en 12 juli 2023 van gemeentewege overleg gevoerd met Stedin.

2. Zienswijze Samenvatting Zienswijze 1. Aanwezige assets Stedin Indiener geeft aan dat Stedin op het terrein aan de Edisonstraat, waar TenneT haar hoogspanningsstation heeft gevestigd, drie 150/50 kV transformatoren en een schakelstation 50/13 kV in eigendom en gebruik heeft. Anders dan in paragraaf 2.3 van de plantoelichting vermeld beheert TenneT deze assets niet, dat doet Stedin zelf.

2. Reikwijdte geluidonderzoek Indiener acht het onduidelijk of ook haar drie transformatoren zijn betrokken in het geluidonderzoek dat ten grondslag ligt aan het parapluplan. 3. Aantasting uitbreidingsmogelijkheden Indiener stelt ten gevolge van het plan (waarbij de geluidzone wordt verkleind) te worden beperkt in haar uitbreidingsmogelijkheden en acht dit onaanvaardbaar. Dit klemt volgens Stedin, omdat zij door de energietransitie de komende jaren voor een grote opgave staat. Indiener haalt aan dat in het Investeringsplan 2022 van Stedin is opgenomen dat zij de aanwezige transformatoren op deze locatie voor 2026 wil verzwaren. 4. Geluidzone grondgebied Krimpenerwaard Indiener geeft aan dat onduidelijk is wat de gevolgen zijn voor de geluidzone voor zover die ter plaatse van het grondgebied van de gemeente Krimpenerwaard is gelegen. Ten tijde van het indienen van de zienswijze heeft de gemeenteraad van Krimpenerwaard geen ruimtelijk besluit hierover genomen. Beantwoording Zienswijze 1. Aanwezige assets Stedin Er wordt kennisgenomen van deze opmerking. De plantoelichting (paragraaf 2.3) wordt op dit punt aangepast. 2. Reikwijdte geluidonderzoek Tennet heeft op 4 juni 2021 een omgevingsvergunning (onder andere voor de activiteit “milieu”) aangevraagd voor het vervangen van één van haar transformatoren op het hoogspanningsstation aan de Edisonstraat.

Ten behoeve van deze aanvraag is een akoestisch onderzoek uitgevoerd, het “Onderzoek naar de geluidniveaus in de omgeving ten gevolge van transformatorstation Krimpen aan den 1

IJssel – consequenties vervanging TR403 door TR414” van 8 maart 2022 van Peutz B.V. (hierna: het geluidonderzoek). Hierin is, aan de hand van een rekenmodel, de geluiduitstraling berekend als gevolg van het transformatorstation in de gewijzigde bedrijfssituatie. Uit het geluidonderzoek – zie bijvoorbeeld figuur 2.4 – blijkt dat daarin ook rekening is gehouden met de drie transformatoren en het schakelstation van Stedin. Het geluidonderzoek is voorts gebruikt (door DCMR) bij het berekenen/bepalen van de nieuwe geluidzone en ten grondslag gelegd aan het parapluplan. De transformatoren en het schakelstation van Stedin zijn derhalve wel degelijk betrokken in het akoestisch onderzoek dat ten grondslag ligt aan het parapluplan. 3. Aantasting uitbreidingsmogelijkheden De huidige geluidzone rondom het industrieterrein zoals vastgesteld in (hoofdzakelijk) het bestemmingsplan “Langeland” is verouderd en zeer ruim. Zoals hiervoor al aangegeven heeft TenneT op 4 juni 2021 een revisievergunning (voor haar milieuvergunning uit 2007) aangevraagd voor een wijziging van haar bedrijfsvoering. In dit verband is de geluiduitstraling berekend ten gevolge van het aangepaste transformatorstation, inclusief de drie transformatoren en het schakelstation van Stedin (deze vallen onder de geldende milieuvergunning van TenneT uit 2007).

Uit het geluidonderzoek volgt dat de geluiduitstraling/50 dB(A)-contour op basis van de vergunningaanvraag uit 2021 aanzienlijk kleiner is dan de huidige op basis van de vigerende vergunning uit 2007. De in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen nieuwe geluidzone is echter niet beperkt tot deze 50 dB(A)-contour, maar is ruimer en bevat daarenboven 3 dB(A) extra geluidruimte. Deze 3 dB(A) geldt tevens voor Stedin en is bedoeld als ontwikkelruimte, juist in relatie tot de energietransitie.

Naar aanleiding van de zienswijzen is de gemeente op 28 februari 2023 in overleg getreden met Stedin. In dit overleg heeft Stedin de mogelijkheid gehad om de zienswijzen nader toe te lichten. Op basis van het investeringsplan van Stedin kon niet bepaald worden of de in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen geluidcontour, inclusief de 3 dB(A) ontwikkelruimte, voldoende ruimte bood voor de beoogde uitbreiding van Stedin voor deze locatie. De gemeente Krimpen aan den IJssel heeft Stedin daarom verzocht om haar uitbreidingsplannen voor dit station nader uit te werken zodat een concreet initiatief voor de uitbreidingplannen voor deze locatie meegenomen konden worden in het vast te stellen bestemmingsplan. Daarop heeft Stedin haar zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan op 20 april 2023 en 12 juni 2023 aangevuld. Uit deze aanvullingen is gebleken dat het voorgenomen initiatief niet binnen de geluidscontour, zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan, past. Naar aanleiding van de (aangevulde) zienswijze is de gemeente op 12 juli 2023 in overleg getreden met Stedin en TenneT (milieuvergunninghouder). Op basis van de aangevulde zienswijze heeft de gemeenteraad besloten om de geluidscontour aan de zuidwest- en zuidoostzijde te verruimen. 4.

Geluidzone grondgebied Krimpenerwaard Met deze parapluherziening wordt de verkleining van de geluidzone in een aantal bestemmingsplannen doorgevoerd, ook deels in de gemeente Krimpenerwaard. Ter plaatse van het grondgebied van de gemeente Krimpenerwaard wordt de aanduiding “Geluidzoneindustrie” volledig verwijderd; de geluidzone zal met andere woorden straks niet langer op het grondgebied van deze gemeente liggen. Een ontwerpbestemmingsplan dat voorziet in deze ontwikkeling heeft, met ingang van 15 februari 2023, ter inzage gelegen.

2

3. Conclusie en aanpassingen bestemmingsplan Geconcludeerd wordt dat de zienswijzen deels tot een aanpassing van het bestemmingsplan leidt. In de plantoelichting (paragraaf 2.3) wordt opgenomen dat drie150/50 kV transformatoren en een schakelstation 50/13 kV in eigendom zijn van Stedin. Daarnaast wordt de geluidscontour aan de zuidwest- en zuidoostzijde van het industrieterrein verruimd Ten opzichte van het ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan conform het concrete uitbreidingsplan van Stedin voor deze locatie.

3