Bijlage 2. Inspraaknotitie Samen op koers

Inspraaknotitie Visiedocument Gezondheid en Sociaal Domein “SAMEN OP KOERS! voor een gezond en veerkrachtig Krimpen 2025-2030” Op 24 september 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpen aan den IJssel het concept Visiedocument Sociaal Domein vastgesteld. Voor het plan definitief naar de gemeenteraad gaat zijn maatschappelijke partners in de gelegenheid gesteld om hun reactie hier op te geven. Binnen deze periode hebben, naast de Adviesraad Sociaal Domein en het Seniorenplatform 11 partners een inspraakreactie bij de gemeente ingediend. Met het onderwijs en de kinderopvang is op overeenstemming gericht overleg gevoerd. In deze inspraaknotitie hebben we de gemeentelijke reactie weergegeven en aangegeven of dit al dan niet geleid heeft tot een wijziging in het visiedocument. Aan het eind van deze notitie hebben we nog een aantal recente ontwikkelingen in het visiedocument opgenomen. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Adviesraad Sociaal Domein

1.

Volledig advies van 23 oktober 2024 is bijgevoegd bij deze inspraaknotitie. Reeds eerder, op 25 juni jl. is een ongevraagd advies uitgebracht over een eerder concept van het visiedocument. Tijdens een vergadering van de werkgroep Participatiewet op 10 oktober jl. is door enkele vertegenwoordigers van onze Adviesraad teleurstelling uitgesproken over het feit dat zo weinig van ons eerder uitgebrachte ongevraagd advies was verwerkt in het huidige visiedocument. Wij hadden op een royalere verwerking van onze adviezen gehoopt. Nu ons gevraagd wordt om een advies verwijzen wij opnieuw naar ons eerder

Reactie gemeente

Wijziging Visiedocument

Het ongevraagd advies heeft het college mee gewogen bij de vaststelling van het concept visiedocument Sociaal Domein dat waar o.a. de inspraakprocedure voor gestart is. Dit document geeft de visie voor de komende jaren als het gaat om gezondheid en het sociaal domein. Dit is ons inziens in lijn met uw adviezen, zoals bijvoorbeeld eigen verantwoordelijkheid. Er is geconcludeerd dat een deel van de adviezen van de adviesraad meegewogen kunnen worden bij de verdere concretisering van de visie. Dit omdat deze adviezen al meer richting een verdere uitwerking gaan.

--

1

uitgebrachte ongevraagd advies, dat u hieronder aantreft. 2.

3.

4.

5.

6.

In het kader van een groot beroep op individuele voorzieningen wijst u op pag. 9 op de kostenstijgingen in het sociaal domein. Ze drukken zwaar op de gemeentelijke begroting en vragen om maatregelen. Aan welke maatregelen denkt u? Op pag. 12 stelt u het alcohol- en drugsbeleid te willen verminderen. We kennen u lang genoeg om te weten dat u het nu anders formuleert dan u bedoelt. Wilt u het “drugsbeleid” in “ drugsgebruik” veranderen? Wij adviseren u bij het formuleren van elk beleidsitem dat meteen te relateren aan de uitvoeringsaspecten. Anders gezegd: beleid formuleren en aan het papier toevertrouwen is niet zo moeilijk, maar hoe verloopt de uitvoering? Laat die vraag steeds centraal staan. A. Beleid en uitvoering: Wij adviseren u beleidskaders vast te stellen voor een optimale dienstverlening. Wij bedoelen specifiek informatie-op-maat.

B. Doelmatige dienstverlening: Wij adviseren tevens beleid te maken om de bereikbaarheid van gemeentelijke diensten te verbeteren en te optimaliseren, zo mogelijk zelfs 24 uur per dag. Alleen al een contact met een medewerker - ook al wordt niet meteen een oplossing gevonden - geeft rust

Zie hoofdstuk 5 Anders denken en doen.

--

Klopt.

is gewijzigd.

Bij de ontwikkeling van beleid wordt ook de uitvoering input opgehaald. Beleid wordt waar nodig vertaald in werkprocessen enzovoorts.

--

We zijn momenteel opnieuw dienstverleningskaders en het bereikbaarheidsbeleid aan het vormgeven. Hiervoor is een projectteam samengesteld. Het advies wordt meegenomen bij de beraadslagingen rondom dit onderwerp. Zie 5.

--

--

2

in een spanningsvolle situatie, zowel voor ouderen als voor jongeren. 7.

C. Preventie: Voorkomen is beter dan genezen, zo luidt een gezegde dat algemeen bekend is. Wij adviseren in de beleidskaders meer en concreet aandacht te geven aan preventie.

D. Eigen verantwoordelijkheid: Het einde van de welzijnsstaat, die ontstond aan het einde van de vorige eeuw, nadert. De grenzen zijn bereikt, ook in financieel opzicht, zowel op rijksniveau als bij gemeenten. Bij het formuleren van nieuw beleid moet de eigen verantwoordelijkheid van elk individu een grotere rol spelen.

E. Schuldhulpverlening: Wij adviseren om bij het opstellen van beleid te zoeken naar vormen om deze problematiek effectiever en efficiënter aan te pakken en daarbij kennis te nemen van ervaringen met experimenten elders.

We willen de komende jaren de sociale basis blijven versterken. Hierbij zetten we in op een viertal thema’s gezondheid, bestaanszekerheid, kansengelijkheid en veerkracht. We stellen een beleidsnota Gezondheid/preventie op. Mee eens. Voorzieningen zijn schaars én worden steeds schaarser. We hebben te maken met krimpende budgetten én minder beschikbaar personeel. We kunnen alleen daar ondersteuning of hulp inzetten waar het het meest nodig is. Meer inwoners moeten het op eigen kracht redden. Ook daarom willen we de komende jaren verder bouwen aan een veerkrachtige samenleving. Een samenleving waar mensen zoveel als mogelijk zelf grip hebben op hun leven. We stellen na het vaststellen van het visiedocument een beleidsnota Bestaanszekerheid op. Het kabinet, de VNG, de branchevereniging voor financiële hulpverleners NVVK en de vereniging van directeuren in het sociaal domein Divosa zetten in maart van dit jaar hun handtekening onder een plan voor een optimale basisdienstverlening schuldhulpverlening. Deze zullen wij, net als de ervaringen van andere gemeenten, betrekken bij het

--

--

--

3

opstellen van de beleidsnota bestaanszekerheid. F. Vergrijzing: Een groot deel van de ouderen maakt gebruik van de WMO-hulpmiddelen. Tot 2040 zal het aantal ouderen toenemen met 25%. Het valt dus te verwachten dat het aantal ouderen met een WMO-hulpmiddel navenant zal groeien. Houd bij het vaststellen van het nieuwe beleid hiermee rekening en anticipeer tijdig op deze ontwikkeling. Dit geldt met name met betrekking tot ouderen, die noodgedwongen zelfstandig moeten blijven wonen. Ook dan zal meer hulp nodig zijn, terwijl de krapte op de arbeidsmarkt wat de hulpverlening betreft, niet afneemt. We blijven benieuwd naar uw reactie en hopen u alsnog met onze adviezen en overwegingen van dienst te zijn geweest.

We zetten onder andere in op reablement. Dit is een manier om samen met de ouderen te werken aan herstel van leven en zelfredzaamheid. Bijvoorbeeld door het anders om te gaan met beperkingen.

--

De inspraaknota wordt toegezonden aan de adviesraad.

Advies van het Seniorenplatform

1.

Seniorenplatform Volledig advies van 4 november 2023 is bijgevoegd bij deze inspraaknotitie. Het visiedocument geeft een duidelijke visie wat uw college heeft voor een gezond en kracht Krimpen. Het seniorenplatform spreekt zijn waardering uit voor het proces waarin veel maatschappelijke organisaties en inwoners betrokken zijn geweest bij de totstandkoming van deze visie.

Reactie gemeente

Wijziging Visiedocument

--

4

2.

3.

4.

5.

6.

Hulp en ondersteuning voor senioren blijft belangrijk. In dat kader wil het seniorenplatform dat maatschappelijke organisaties meer gaan samenwerken in plaats van elkaar aanspreken op activiteiten die net buiten hun eigen core-business vallen en daardoor mogelijk op het terrein van andere organisaties komen. Langer zelfstandig thuis blijven wonen en het meer stimuleren van zelfredzaamheid vraagt ook om beleid op het gebied van mobiliteit. Het gaat hierbij om het scheppen van randvoorwaarden om bredere vormen van mobiliteit mogelijk te maken. Ook moet gekeken worden naar het beleid betreffende invalidenparkeerkaarten. Het seniorenplatform mist dit in de nota. Seniorenplatform gaat er vanuit dat bij de verdere uitwerking ook inhoudelijk zal worden ingegaan op de rapporten die benoemd worden in het document. Seniorenplatform vraagt zich af hoe de integrale verbinding wordt gelegd met de diverse andere nota’s, zoals uitvoeringsplan Woonzorgvisie/ en analyse en het rapport Onafhankelijke Cliëntondersteuning. Tot slot vraagt het seniorenplatform aandacht voor communicatie. Hierbij zal ook rekening gehouden moeten worden dat 30% van de senioren niet digitaal of niet digitaalvaardig zijn.

Ook de gemeente vindt samenwerking van groot belang.

--

De gemeente heeft een uitvoeringsprogramma verkeer- en vervoervisie waarin mobiliteit is opgenomen. Om in aanmerking te komen voor een invalidenparkeerkaart moet je voldoen aan wettelijke vereisten. Op basis daarvan kan het wel of niet worden toegekend.

--

Ja, dat klopt.

--

Het visiedocument draagt zorg voor de integraliteit voor de diverse thema's binnen het sociaal domein. Dus ook vanuit de verschillende rapporten en nota's.

--

In het communicatieplan nemen we dit aandachtspunt mee.

--

5

Reacties op concept Nummer

Ingekomen

Inspraak van

Samenvatting inspraakreactie

Reactie gemeente

01

01-10-24

Voedselbank Krimpen aan den IJssel

--

02

01-10-24

Stichting Belbus Krimpen

In het document lezen wij grote ambities en zijn benieuwd naar de uitwerking en concretisering in de (verschillende) beleidsplannen. Wij hebben geen op- en/of aanmerkingen. Inhoudelijk: geen bemerkingen.

Wijziging Visiedocument --

Stichting Belbus Krimpen als partner

Stichting Belbus Krimpen

opnemen in bijlage 3.

opgenomen in bijlage 3.

Aandacht voor dit onderwerp is belangrijk. Momenteel ontvangt stichting Leergeld een subsidie voor het verstrekken van laptops en fietsen aan schoolgaande kinderen. Daarnaast is er in het kader van maatschappelijke participatie het Iedereen doet mee fonds.

--

03

03-10-24

Stichting Leergeld

Zou het waarderen als de Belbus als partner in de bijlage 3 wordt opgenomen. Belbus heeft een zeer relevante rol en is meer dan belangrijke partner voor de gemeente om de doelstellingen genoemd in het visiedocument te realiseren. Zonder de Belbus zouden veel ouderen (60-plussers) beperkt of zelfs niet kunnen deelnemen aan het sociale leven. De Stichting Leergeld waardeert het visiedocument, maar mist aandacht voor financiële barrières die ouders beperken om hun kinderen volwaardig te laten deelnemen aan het onderwijs. Hoewel leerondersteuning goed is geregeld, ontbreekt het aan middelen voor basisbehoeften zoals fietsen, laptops en

6

sportkleding, wat essentieel is om uitsluiting en mislukking te voorkomen. De stichting vraagt daarom om een passage in het visiedocument die benadrukt dat ook deze financiële ondersteuning nodig is voor een gelijkwaardige en succesvolle schoolcarrière.

04

03-10-24

NPV Zorg

05

07-10-2024

De Zellingen

Graag aandacht voor het programma Samen Ouder Worden. Dit is een landelijk programma dat wordt uitgevoerd door 11 vrijwilligersorganisaties. De NPV is er daar één van. Blz 19: De koppeling van reablement aan het verminderen van fysieke beperkingen lijkt ons niet passend. Het gaat in onze beleving om het anders omgaan met beperkingen Blz 19: De zin bij een sterker KrimpenWijzer. Ook staan de gemeenten aan de lat… vinden wij ingewikkeld en daardoor wat vaag.

Op visieniveau is in thema bestaanszekerheid beschreven dat we ondersteuning bieden wanneer inwoners (tijdelijk) niet kunnen werken of wanneer inkomsten uit werk niet toereikend zijn. Op deze manier kunnen inwoners toch mee blijven doen in de samenleving. Verder is in speerpunt 3 van het thema kansengelijkheid beschreven dat we zorgdragen voor passende en toegankelijke basisvoorzieningen Dit specifieke onderwerp kan nadrukkelijker betrokken en uitgewerkt worden in de op te stellen beleidsnota bestaanszekerheid. In 2025 zal dit geagendeerd worden op het overleg van het vrijwilligersplatform Krimpen (VPK). Zodat we integraal kunnen kijken naar deze vraag.

--

Mee eens

Zin is gewijzigd: Bijvoorbeeld door het anders omgaan met beperkingen.

Mee eens

Zin is gewijzigd: Ook staan gemeenten aan de lat om een krachtige, goed

7

06

17-10-24

Pameijer

Graag continueren wij in Krimpen aan den Ijssel Buurtcirkel voor mensen met een verstandelijke beperking en/of GGZ-problematiek. Verder wijzen wij op de Beschermde Woonvorm van Pameijer in Krimpen aan den IJssel, waar cliënten intramuraal verblijven op basis van de WLZ of WMO.

07

17-10-24

ASVZ

Wij hopen dat bovenstaande punten in overweging wilt nemen en mee nemen in het visie document. Het visiedocument is helder beschreven. Wel vragen wij ons af of er voldoende aandacht is voor mensen met een beperking. Dat is de doelgroep waarmee wij werken en die duidelijk aanwezig is in de samenleving.

Bedankt voor deze aanvullingen. We zullen Buurtcirkel als voorbeeld opnemen in het Visie document Sociaal Domein. Beschermd wonen valt buiten de scope van dit visie document in 2025 zal een nieuw beleidsplan worden opgesteld.

--

bereikbare lokale teams te realiseren. Teams, die aanwezig zijn op plekken waar inwoners van nature komen. Teams die direct hulp bieden, als het nodig is. En waar nodig schakelen met gemeentelijke afdelingen, collectieve voorzieningen en aanvullende expertise. Toevoeging bij 6.4. Veerkracht Wij hebben ook oog voor inwoners met een verstandelijke beperking en/of GGZ problematiek. Hiervoor zijn verschillende voorzieningen beschikbaar, zoals Buurtcirkel en het project vangnetwerken.

Zie 6

8

08

04-11-24

GGD

Allereerst dank voor het feit dat we mochten meelezen met jullie document. We hebben met een aantal collega’s document gelezen en direct in het document een aantal opmerkingen geplaatst en een kleine correctie bij de vaccinatiegraad. We vonden het verder een erg compleet document waarbij de integraliteit van de beleidsdomeinen goed naar voren komt. We zien ook wel onderwerpen waar we als GGD wellicht ook een bijdrage in zouden kunnen leveren voor wat betreft de kennisuitwisseling. In Voor Elkaar in Rijnmond zijn dit onderwerpen die wellicht ook aan de orde komen of we zouden kunnen bespreken. Blz 12: Valt roken en vapen ook onder het alcohol en drugsbeleid dan graag hier benoemen. Of eventueel nog acties vanuit de rookvrije generatie apart benoemen? Blz 13: Gezondheidsvaardigheden: Erg mooi dat dit genoemd wordt, ik ben nog wel benieuwd wat er precies wordt ondernomen om de gezondheidsvaardigheden te verbeteren of zelf als gemeente een gezondheidsvaardige

--

Ja

Roken en vapen benoemd

De verdere uitwerking wordt meegenomen bij de uitwerking van thema gezondheid.

--

9

organisatie te worden. (Pharos kan daarin goed ondersteunen) Blz 13: Ambitie Capelle en Krimpen Verbonden past niet zo goed in dit hoofdstuk waar ontwikkelingen worden geschetst. In dit stuk gaat het over ambitie en oplossingen. Blz 14: gezondheid Welke bron? Wellicht specifieker maken in de uitleg: meer gezonde jaren voor iedereen (vooral nodig dat wordt ingezet op gezondheidsachterstanden). Blz 22: roken moet zijn roken/vapen Blz 22: Waar ligt de focus? Waar ligt de focus als het gaat om bevorderen van een gezonde leefstijl. Mogelijk mooi voorbeeld van Rotterdam over het project 'Zien drinken, doet drinken'. Blz 22: een hogere vaccinatiegraad bij kinderen om alle inwoners zo goed mogelijk te beschermen tegen .... Een hoge vaccinatiegraad beschermt namelijk ook volwassenen en ouderen met bijvoorbeeld een verzwakt immuunsysteem

We delen deze mening niet en vinden dat de tekst op de juiste plek staat.

--

De bron staat in de bijlage: RIVM. (sd). Opgaven voor volksgezondheid en zorg op weg naar 2050. https://www.rivm.nl/publicaties/opgavenvoor-volksgezondheid-en-zorg-op-wegnaar-2050. Mee eens De verdere uitwerking wordt meegenomen bij de uitwerking van thema gezondheid.

--

Mee eens

We zetten in op een hogere vaccinatiegraad om kinderen zo goed mogelijk te beschermen tegen gevaarlijke infectiezieken wijzigen in: We zetten in op een hogere vaccinatiegraad bij kinderen om alle inwoners zo goed mogelijk te beschermen

Vapen toegevoegd. --

10

Blz 22 indicatoren: Meer gegevens over gezondheid zijn beschikbaar via de gezondheidsmonitor van de GGD RR, zie gezondheidinkaart.nl Blz 31: drugsgebruik: Inclusief roken en vapen?

Wordt gebruikt.

Mee eens

Blz 39: GGD Rotterdam Rijnmond Blz 42: GGD moet zijn Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Rotterdam-Rijnmond (GGD Rotterdam-Rijnmond)

Blz 42: CJG Rotterdam Rijnmond moet zijn CJG Rijnmond 09

05-11-24

Mee

Bedankt voor het delen van jullie visiedocument en het vragen om input. Wij zijn ons ervan bewust dat de Gemeenten de komende jaren voor veel diverse uitdagingen staan. Vanuit MEE Rotterdam Rijnmond willen we hier graag een bijdrage aan blijven leveren.

We gaan hier bij de uitwerking van de thema’s graag het gesprek over aan.

tegen gevaarlijke infectie ziekten. --

Bij drugsgebruik ook aandacht voor roken en vapen Blz 39: GGD Rotterdam Rijnmond toevoegen Blz 42: GGD wijzigen in: Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Rotterdam-Rijnmond (GGD RotterdamRijnmond) Blz 42: CJG Rotterdam Rijnmond wijzigen in: CJG Rijnmond Zie 6.

We delen de visie zoals deze beschreven wordt, zeker ook waar

11

het gaat om regie op eigen leven, meedoen in de maatschappij en gebruik maken van het sociaal netwerk. Wel blijkt meermaals dat deze thema’s voor onze doelgroep, mensen met een beperking, extra ondersteuning en maatwerk vraagt. Hier willen we wel extra aandacht voor blijven vragen. Expertise op toeleiding en ondersteuning van mensen met een beperking in het Krimpens Sociaalteam en de KrimpenWijzer blijft van groot belang. Het versterken van kansengelijkheid en maatwerk zijn zeer belangrijke thema’s, juist voor de toekomst. We zouden hiervoor aandacht willen vragen op onderstaande thema’s; -

-

Gezondheid, bewegen/sport en leefstijl (Expertise SportMEE + specifieke ondersteuning op chronisch zieken en versterken ondersteuning met huisartsen/geneeskunde) Participatie (Maatwerk in naar eigen vermogen mee kunnen doen (Expertise Toekomstcoach en MEE op Weg)

12

-

10.

07-11-24

ContourdeTwern

Collectief (welzijns-) aanbod op aanbod leefstijl, financiën, opvoeding (voor mensen met een beperking)

Mogelijk kunnen we in de toekomst hier verder over nadenken in gezamenlijkheid. Welzijn (en bijvoorbeeld KrimpenWijzer Welzijn) wordt bijzonder weinig genoemd als het gaat om een antwoord op de vraagstukken die in de tekst staan zoals eigen kracht, eigen regie, verbinding, ontmoeting. Wordt er nog een spellingscheck gedaan? Er staan taalfouten in dit document.

Welzijn is één van de partners die we nodig hebben om de visie die we voorstaan te bereiken.

--

Ja

Spellingscheck gedaan.

Onder het kopje 'vertrouwen in de overheid' (p14) worden zaken genoemd die vervolgens in de derde persoon worden geschakeld aan 'fysieke nabijheid'. Het kopje voelt gewichtig en de tekst wat ongemakkelijk in een document als deze.

Zin wordt aangepast.

Wi2021 (p15) zeggen ze dat de wet 2 jaar geldt, dat moet 3 jaar zijn. 1 januari 2022 begonnen, het is nu eind 24. Ik zou helemaal geen

Akkoord

Zin gewijzigd in: Voor een gemeente is het des te belangrijker om te laten zien dat je als gemeente betrouwbaar bent. Dat betekent óók dat je zichtbaar bent voor inwoners en fysiek dichtbij bent. Zin gewijzigd in: De nieuwe Wet Inburgering trad in 2022 in werking.

13

aantal jaren noemen, maar gewoon 'ging in op 1 januari 2022'. Op p28 wordt aangekondigd dat men verwacht dat het budget met 10% gekort gaat worden. Het is belangrijk genoeg om genoemd worden, maar ik heb in het hele document maar 2 risico's ontdekt: Risico dat zorgvraag oploopt als we mensen in eigen kracht benaderen (p18 derde alinea. - Risico dat het budget 10% minder wordt.

In hoofdstuk 7 wordt het financieel beeld geschetst. Hierin zijn diverse financiële risico’s benoemd. Zo werkt het rijk bijvoorbeeld aan een nieuwe financieringssystematiek voor gemeenten. Daarnaast worden in het document ook een groot aantal ontwikkelingen genoemd die gemeenten gaan raken.

--

Er zijn veel voornemens, dat past ook bij een document als deze, maar niet ieder voornemen is nu SMART.

De komende jaren gaan we per thema de doelen concretiseren. We leggen dit waar nodig vast in beleidsnota's.

--

Compenseerders zouden wij al kunnen kennen vanuit het buurtwerk. Ons buurtwerk wordt niet specifiek genoemd en is wel heel waardevol in de visie, denk ik.

Kan eventueel bij het thema veerkracht nader worden uitgewerkt.

--

Het is heel veel tekst en het mist naar mijn mening de samenvattingspunten.

Deze aandachtspunten nemen we mee bij het definitief opstellen van het document.

Is het nodig dat er een risico inschatting gemaakt wordt? 2 risico's noemen voelt als weinig. Zeker als je min of meer zegt dat je er niet genoeg geld voor denkt te krijgen.

14

Er mist hier en daar een toelichting bij begrippen en/of bronverwijzing.

11.

05-11-24

Mee Sport

De visie is gebaseerd op goede standpunten. De kernwaarden en focusthema’s van de visie komen overeen met de werkwijze van SportMEE dus daar kunnen we ons prima in vinden.

Het woord is als het voor het eerst gebruikt is toegelicht, bv in een voetnoot. In de bijlagen staan bij alle maatschappelijke ontwikkelingen de bronnen vermeld. Dit is in het hoofddocument achterwege gelaten. Kan eventueel bij het thema gezondheid (en sport) nader worden uitgewerkt.

--

--

Gezien de zeer ongunstige prognose van de ontwikkeling van gezondheid voor volwassenen in Krimpen die de data van de GGD weergeven, pleiten we voor expliciete benoeming van de volgende twee punten in het Visiedocument: 1) Structureel in beweging brengen van mensen met een beperking. 2) Structureel in beweging brengen van mensen met een chronische ziekte. Toename van sportparticipatie van mensen met een beperking en chronisch zieken vraagt een specifieke aanpak. Om deze doelgroepen blijvend in beweging

15

te brengen is expertise en individueel maatwerk nodig (zie werkwijze Warme Toeleiding van SportMEE, en jaarbeeld SportMEE in bijlage). Momenteel ligt in Krimpen de inzet met name op jeugd (nota heel Krimpen beweegt), het is aan te bevelen deze inzet ook voor volwassenen te realiseren, gezien de alarmerende ontwikkeling van gezondheid van volwassenen in Krimpen.

Korte weergave van het overleg met het onderwijs en de kinderopvang

1.

OOGO 10 oktober 2023

Reactie gemeente

Wijziging Visiedocument

Bij de maatschappelijke ontwikkelingen wordt de ontwikkeling van inclusieve samenleving, zoals ook opgenomen in de ontwikkelagenda, gemist. Evenals de beweging naar collectieve mogelijkheden in het onderwijs. Geadviseerd wordt om nadrukkelijker een koppeling met de ontwikkelagenda te maken. De thema’s van de ontwikkelagenda: Leerrecht, thuiszitters, integraal arrangeren, interprofessioneel samenwerken ziet men hier graag in terug.

Ontwikkelingen Inclusief onderwijs opnemen. Koppeling maken met ontwikkelagenda.

Toevoegen: Elk kind en iedere jongere heeft recht op onderwijs dat bij hem of haar past, of het nu gaat om leerlingen die iets extra’s nodig hebben of niet. Het ministerie van Onderwijs werkt met de Verbeteraanpak Passend Onderwijs op verschillende manieren aan verbeteringen in het stelsel. Daarnaast wordt ingezet op de aanpak van verzuim en het terugdringen van het aantal thuiszittende kinderen en jongeren. Het versterken van de verbinding onderwijs en zorg. De wachtlijsten gespecialiseerd onderwijs en het plan van

16

aanpak. De beweging naar inclusief onderwijs. Deze maatregelen raken ook het sociaal domein. (Rijksoverheid, 24) Met het vaststellen en uitvoeren van de ‘Regionale Ontwikkelagenda Onderwijs en Ondersteuning’ geeft de regio Capelle, Krimpen en Zuidplas invulling aan deze opgaven vanuit de werkagenda Inclusiever onderwijs. 2.

Het opstellen van een Lokale educatieve agenda wordt toegejuicht.

Is opgenomen.

3.

Het specifiek benoemen van kinderen met ADHD in het document is ongewenst. We moeten kijken wat een kind nodig heeft in plaats van labellen. Welke gezinnen hebben écht die ondersteuning nodig en welke ouders kunnen dit vanuit eigen verantwoordelijkheid zelf organiseren. Het is belangrijk dat we op de juiste manier blijven ondersteunen. Coaching On the Job is een goed voorbeeld. Hiermee kunnen zoveel mogelijk kinderen op de kinderopvang blijven. Bij de overgang van kinderopvang naar school is de AVG lastig. De doorgaande lijn is belangrijk maar niet altijd mag alles gedeeld worden (ontbreken toestemming ouders).

Het is als voorbeeld bedoeld. Het voorbeeld wordt verwijderd.

Voorbeelden van diagnoses verwijderd.

Met het wetsvoorstel Wams wordt beoogd knelpunten weg te nemen in relatie tot gegevensuitwisseling en privacy in het sociaal domein bij de aanpak van meervoudige problematiek. Zie H3 Mee eens

--

4.

5.

We moeten meer kijken naar wat de gezinnen écht nodig hebben. En we moeten kijken welke ouders dit vanuit eigen verantwoordelijkheid zelf kunnen organiseren.

--

17

6.

7.

8.

9. 10.

We zien in de praktijk dat er niet altijd een sociaal netwerk is. Dit wordt als lastig ervaren. Relatie met bestaanszekerheid is belangrijk. Er is veel diversiteit op de scholen wat betreft kinderen en opvoedsituaties. Dit vraagt om een integrale blik. De zinsnede dat de afspraken die we met het onderwijs maken meer wederkerig moeten zijn en dit gevolgd door cofinanciering wordt als te kort door de bocht gezien. Geadviseerd wordt hier zorgvuldiger mee op te gaan. Het is belangrijk om de jeugdhulpaanbieders en onderwijs meer met elkaar te verbinden.

De uitdaging is dan hoe bouwen we aan een sociaal netwerk.

--

Mee eens

--

We passen de zin aan.

We geven samen met het onderwijs en de samenwerkingsverbanden passend onderwijs uitvoering aan Regionale Ontwikkelagenda Onderwijs en Ondersteuning 2024-2027.

Op welke manier monitoren we? Hoe staan we er nu voor? Wanneer zijn we tevreden?

In het document dat nu voorligt is de visie verwoord en waar we nu staan en waar we naar toe willen. In de beleidsnota’s worden acties benoemd en wordt opgenomen hoe we het gewenste resultaat monitoren. We willen met het visiedocument de beweging naar een sterkere sociale basis realiseren, waar mensen meer grip op hun eigen leven hebben.

Mee eens. Onderwijs is ook betrokken bij het inkoopproces.

18

Recente ontwikkelingen 1.

In september 2024 heeft Movisie en Verwey Jonker en andere landelijke organisaties1 een verandertheorie voor de sociale basis opgesteld.

2.

3.

Minister-president Schoof informeerde met een brief op 25-10-2024 de Tweede Kamer over nadere afspraken over de uitvoering van hoofdstuk 2 van het Hoofdlijnenakkoord 20242028 van PVV, VVD, NSC en BBB. Dit hoofdstuk gaat over Grip op asiel en migratie. Het kabinet wil direct en met urgentie inzetten op een breed pakket aan maatregelen om de asielketen per direct en duurzaam te ontlasten en de instroom te verminderen. Participatiewet in Balans

4.

Integraal Zorg Akkoord

Deze publicatie was nog niet bekend bij het schrijven van het 1e concept visiedocument. Deze publicatie is gepubliceerd toen de inspraakprocedure starten van het concept visiedocument. Gelet op het belang van de publicatie, hebben het visiedocument naar aanleiding hiervan waar mogelijk aangepast. Deze brief was nog niet bekend bij het schrijven van het 1e concept visiedocument. Deze publicatie is gepubliceerd toen de inspraakprocedure van het concept visiedocument liep. Onduidelijk is op dit moment nog wat de exacte gevolgen zijn van de genoemde afspraken voor gemeenten. We volgen de ontwikkelingen nauwlettend.

De invoering van het wetsvoorstel Participatiewet in balans was gepland op 1 januari 2025. Deze datum is echter niet meer haalbaar. Invoering van de wetswijziging wordt nu per 1 juli 2025 verwacht. Het nieuwe kabinet wil niet onverkort verder met het huidige IZA. Men wil met de IZA partners werken aan een voortzetting van IZA uitgebreid met een aantal nieuwe elementen, waaronder de verbinding medisch – sociaal. Deze veranderde context noodzaakt om op een nieuwe manier te kijken naar de

In H 3 hebben we de publicatie opgenomen. In de H4 (missie) geven we aan dat we de sociale basis willen faciliteren en stimuleren. In H5 hebben we opgenomen dat we willen verkennen of deze verandertheorie ook behulpzaam kan zijn bij het realiseren van een Gezond en Veerkrachtig Krimpen. Wijziging in H3: Het kabinet-Schoof heeft de Tweede Kamer op 25 oktober 2025 geïnformeerd over afspraken rondom asiel en immigratie. Op dit moment is nog niet duidelijk wat de exacte gevolgen zijn van de afspraken voor gemeenten. Zo blijft bijvoorbeeld de spreidingswet nog onverkort van kracht, zo lang deze nog niet is ingetrokken. We volgen de ontwikkelingen nauwlettend. Wijziging in H3: Invoering van de wetswijziging wordt verwacht per 1 juli 2025.

1Zie: https://www.movisie.nl/publicatie/sociale-basis-versterken-investeren-toekomst.

19

vraag of we door willen met IZA . Het gaat nu vooral om de vraag of gemeenten mee gaan doen aan het nieuwe akkoord. Op het moment van schrijven wordt het een en ander besproken op de ALV van de VNG. Doorgaan onder de huidige condities wordt als niet realistisch gezien. Op inhoud onderschrijven gemeenten de beweging die IZA beoogt en dragen zij daar ook graag aan bij. Zonder gemeenten en het sociaal domein zal de beoogde transformatie ook niet kunnen slagen. Vanuit die overtuiging zijn gemeenten in 2022 mee gaan doen. Er is tot op heden nog niet voldaan aan de voorwaarden die gesteld zijn om ook duurzaam mee te kúnnen doen. Op de agenda van de ALV van de VNG op 29 november 2024 staat een resolutie, dat oproept om te stoppen met deelname aan IZA en niet meepraten over het nieuwe akkoord totdat er duidelijke afspraken zijn gemaakt. Waarbij nog steeds de randvoorwaarde geldt dat de financiële positie van gemeenten moet zijn verbeterd om ook daadwerkelijk mee te kunnen doen in het nieuwe akkoord.

20