bijlage 2 - Getekend raadsvoorstel & besluit Verlening zendvergunning lokale omroep voor vijf jaar, 24 februari 2022

~ Raadsvoorstel Datum raadsvergadering: 24 februari 2021 Portefeuillehouder: Coen Derickx Behandelend team: Team Samenleven Zaaknummer: 619340

Onderwerp Verlening zendvergunning lokale omroep voor vijf jaar

Gevraagd raadsbesluit: 1. Het Commissariaat voor de Media positief te adviseren over de benoembaarheid van Stichting Lokale Omroep Krimpen als lokale omroep voor de gemeente Krimpen aan den IJssel 2. Het commissariaat van de Media negatief te adviseren over de benoembaarheid van Stichting Lokale Omroep Krimpenerwaard Aanleiding Na besluit in uw raad van 28 februari 2017 heeft het Commissariaat Stichting Lokale Omroep Krimpen aan den IJssel (hierna: Stichting LOK) aangewezen als lokale publieke mediainstelling voor de gemeente Krimpen aan den IJssel. Deze aanwijzing is ingegaan op 19 februari 2017 en eindigt op 19 februari 2022. Vanwege de beëindiging van de vorige toewijzing is he! opnieuw adviseren van de toewijzing zendtijd voor vijf jaar aan een lokale omroep nu aan de orde. Het Commissariaat heeft de gemeenteraad gevraagd vóór 24 februari 2022 advies uit le brengen over de mate waarin de aanvragers voldoen aan de vereisten voor zo'n aanwijzing. Twee aanvragen Stichting LOK heeft het Commissariaat bij e-mail van 17 augustus 2021 laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in een aansluitende periode vanaf 20 februari 2022. Bij e-mailbericht van 17 september 2021 heeft het Commissariaat oak een aanvraag ontvangen van Stichting Lokale Omroep Krimpenerwaard (hierna: RTV Krimpenerwaard).

Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvragen, dient de gemeenteraad op grand van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of Stichting LOK en RTV Krimpenerwaard voldoen aan de eisen die deze wet stelt. Aanwijzing geschiedt nadat de gemeenteraad heeft geadviseerd over de vraag of de instellingen aan de eisen, bedoeld in het tweede lid van artikel 2.61 van de Mediawet 2008 voldoen. Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 formuleert de navolgende eisen: De gemeenteraad moet voor een positief advies vier vragen met 'ja' kunnen beantwoorden: Is de lokale omroep een rechtspersoon naar Nederlands recht met een volledige 1. rechtsbevoegdheid (m.a.w.: is het een stichting of vereniging)? Stelt de lokale omroep zich ten doel de publieke mediaopdracht uit le voeren, 2. door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de lokale omroep volgens de statuten een programmabepalend orgaan (het 3. orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt)? Is dit programmabepalend orgaan (PBO) representatief samengesteld? 4.

~ De vierde vraag is, bij afwezigheid van lokaal mediabeleid, aan de raad om dit vast te stellen. De raad moet uitspreken of alle relevante stromingen uit onze gemeente in het programmabepalend orgaan vertegenwoordigd zijn. Argumenten 1.1 De Lokale Omroep Krimpen voldoet aan de bovenstaande punten 1-3 Stichting LOK voldoet aan de vereisten. De eerste drie vragen zijn objectief vast te stellen. Het uittreksel Kamer van Koophandel en de statuten waaruit deze vereisten blijken, zijn bij de aanvraag gevoegd. 1.2 De Lokale Omroep Krimpen voldoet aan de bovenstaand punt 4 Het programmabepalend orgaan (PBO) van de omroep is breed samengesteld In het PBO zijn de volgende stromingen vertegenwoordigd: maatschappelijke zorg & welzijn, kunst & cultuur, kerkgenootschappen en genootschappen op religieuze grondslag, toerisme & recreatie, onderwijs & educatie, sport en de agrarische sector. De vacatures voor de stromingen, werkgevers, werknemers en jongeren en etnische minderheden zijn (nag) niet ingevuld. 1.3 De Lokale Omroep Krimpen voldoet aan de voorbereidingen van een Streekomroep volgens de indeling van NLPO De huidige Mediawet 2008 noemt de lokale omroepen media-instellingen die actief zijn op alle kanalen: radio, televisie, internet en sociale media.

De NLPO en de VNG zijn van mening dat dit het meest efficiënt en effectief kan geschieden via streekomroepen die zich richten op het gebied waar burgers wonen, naar school gaan, werken en recreëren. In overleg met de VNG, het ministerie van OCW en de lokale stakeholders hebben de lokale omroepen in de periode 2016- 2017 een landkaart opgesteld die leidend is bij de geleidelijke omvorming van de huidige circa 240 (per 1-1-2020) individuele omroepen naar ongeveer 80 gefuseerde of samenwerkende lokale 'streekomroepen' met een verzorgingsgebied van gemiddeld iets meer dan 200.000 inwoners*) https://www.nlpo.nl/streekomroep De lokale omroep Krimpen is ingedeeld bij de lokale omroepen van de gemeente Capelle aan de IJssel en Zuidplas. Met de collega-omroepen in de gemeenten Capelle aan den IJssel en Zuidplas is een onderhandse samenwerkingsovereenkomst gesloten metals doel de drie omroepen om te vormen tot een streekomroep voor de IJsselgemeenten. Op verschillende onderwerpen word! al samengewerkt. 2. 1 De Stichting Lokale Omroep Krimpenerwaard voldoet niet aan alle 4 genoemde pun/en. Er is afgelopen twee jaar een intensief traject geweest vanuit de LOK en RTV om buiten de voorgeschreven indeling toch te gaan samenwerken. Dit proces is ondersteund door de bestuurders en ambtenaren uit beide gemeenten en in 2021 is er een intermediair ingeschakeld.

De inspanningen hebben niet geleid tot een gemeenschappelijk volwaardig aanbod. Met name vraag 2 ; media-aanbod te verzorgen dat is gericht op bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven, kan niet positief beantwoord worden. (Programma's zoals "Kerken Spreken" en "Kijk op Krimpen" kregen geen representatieve plaats in de nieuwe programmering). Kanttekeningen Niet van toepassing Financiële gevolgen Niel van toepassing

2

~

Bijlagen

1. Brief Commissariaat tweede aanvrager zendvergunning 21 oktober 2021 2. Brief aanvrager Stichting LOK zendvergunning met bijbehorende bijlagen 16 september 2021 3. DigAfschr Statutenwijziging Stichting LOK 4. Uittreksel handelsregister Stichting LOK 5. Beleidsplan Stichting LOK 18 augustus 2021 6. Brief VNG inbreng streekomroepen 16 mei 2019 7. NLPO Streekomroepen van Nederland december 2018 A. RTV Krimpenerwaard Oprichting Statuten B. RTV Krimpenerwaard Wijziging Statuten C. RTV Krimpenerwaard Huishoudelijk reglement D. Aanvraag aanwijzing Lokale Publieke Media-instelling E. Beleidsplan RTV-LOK 2021 F. RTV Krimpenerwaard Kijk- en luisteronderzoek G. RTV Krimpenerwaard overzicht PBO H. RTV Krimpenerwaard Programmastatuut I. RTV Krimpenerwaard uittreksel handelsregister

Hoogachtend, Burgeneester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, Mr. A. Boele secretaris

3

lvw.vroom \urgem,ee~

~ Raadsbesluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 december 2021, om: 1.

Het Commissariaat voor de Media positief te adviseren over de benoembaarheid van Stichting Lokale Omroep Krimpen als lokale omroep voor de gemeente Krimpen aan den /Jssel 2. Het commissariaat van de Media negatief te adviseren over de benoembaarheid van Stichting Lokale Omroep Krimpenerwaard

Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 24 februari 2022.

v

r

Vo9rzitter

griJJi'~

Mw Vro om

4.À...

4