Bijlage 1 - Woonzorgvisie gemeente Krimpen aan den IJssel 2023-2030
Tekst van het document
Woonzorgvisie Krimpen aan den IJssel 2023 - 2030 Een langetermijnvisie op wonen, welzijn en zorg
Auteurs
(bureau HHM) (bureau HHM) (bureau HHM) (bureau HHM) (In.Fact.Research)
Opdrachtgever
Gemeente Krimpen aan den IJssel
Kenmerk
HHM/FT/22/0895/wzvkij
Publicatiedatum
Augustus 2023 © Bureau HHM
Inho ud 1.
Aanleiding............................................................................................................... 3
5.
En nu door! .......................................................................................................... 17
1.1
Leeswijzer............................................................................................................... 3
5.1
Borgen samenhang met aanpalend beleid .................................................17
2.
De woonzorganalyse samengevat.................................................................... 4
5.2
Concretiseren naar een lokale uitvoeringsagenda ....................................17
2.1
Voorzettende vergrijzing .................................................................................... 4
5.3
Opschalen naar regionaal niveau................................................................... 18
2.2
Een brede doelgroep .......................................................................................... 4
2.3
Verschillen tussen wijken ................................................................................... 4
2.4
Ondersteuningsbehoeften................................................................................. 5
2.5
Woonarrangementen.......................................................................................... 5
2.6
Beschikbaarheid woningen................................................................................ 5
3.
Trends, ontwikkelingen en opgaven ................................................................ 6
3.1
Trends en ontwikkelingen .................................................................................. 6
3.2
Algemene ontwikkelingen .................................................................................. 6
3.3
Kwetsbare ouderen ............................................................................................. 8
3.4
Inwoners met een beperking ..........................................................................10
3.5
Kwetsbare jeugdigen en ouders .....................................................................11
3.6
Inwoners met een psychische of psychosociale kwetsbaarheid ............12
3.7
Van opgaven naar oplossingen.......................................................................13
4.
Speerpunten voor beleid..................................................................................14
4.1
Brede ambitie op gezond leven en wonen in de gemeente ....................14
4.2
Zelfstandig wonen..............................................................................................15
4.3
Doorstroom .........................................................................................................15
4.4
Innovatie en vernieuwing .................................................................................16
4.5
Samenwerking en uitvoering ...........................................................................16
N K /22/089 5/w z v kij
Bijlage 1.
Woonzorganalyse ................................................................................... 19
Bijlage 2.
Betrokken stakeholders........................................................................ 20
Bijlage 3.
Aanpak ...................................................................................................... 21
Bijlage 4.
Begrippenlijst........................................................................................... 22
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 2
1. Aanleiding
toekomstbestendige inrichting van het woonzorgaanbod binnen de gemeente
De meeste mensen willen zo lang mogelijk thuis blijven wonen of (weer)
Krimpen aan den IJssel.
zelfstandig gaan wonen. Door de vergrijzing, de decentralisatie van zorgtaken en de wijzigingen in de zorgwetgeving verandert de wijze van
In deze visie richten we ons op de behoefte aan passende woonzorgvormen
het aanbieden van zorg en de kijk op (geschikte) huisvesting. Voor de
voor de volgende groepen inwoners:
gemeente Krimpen aan den IJssel aanleiding o m een integrale
Inwoners met een beperking: waaronder lichamelijke beperking, verstandelijke beperking, zintuiglijke beperking, in alle leeftijden.
Inwoners met een psychische kwetsbaarheid: waaronder autisme, niet aangeboren hersenletsel en dementie, in alle leeftijden.
Interpretatie van wonen in relatie tot welzijn en zorg
Jeugdigen en ouders: met opgroei en opvoedingsproblemen, psychische problemen e n stoornissen.
Een langetermijnvisie op wonen in relatie tot welzijn en zorg richt zich
Kwetsbare ouderen: ouderen die in mobiliteit of psychische vermogens
langetermijnvisie op wonen in relatie tot welzijn en zorg te ontwikkelen.
achteruitgaan.
primair op voorzieningen op het gebied van wonen, welzijn en zorg die een beslag leggen op de fysieke ruimte. Daarbij gaat het om zowel
of problemen tijdelijk niet functioneren of niet veilig thuis kunnen wonen.
woonvoorzieningen, variërend van intramuraal tot extramuraal en alle mogelijke tussenvormen, als om voorzieningen die gericht zijn op het
Inwoners die vanwege persoonlijke of maatschappelijke omstandigheden
Mensen met psychiatrische en/of verslavingsachtergrond of complexe psychosociale problemen en/of mensen met een zwervend bestaan voor
tijdelijke verblijf en opvang.
zover deze vallen onder de doelgroep 'Beschermd wonen’ of Maatschappelijke Opvang. De gemeente heeft met deze langetermijnvisie als doel:
Meer afstemming te realiseren binnen de sectoren en organisaties die actief zijn op het gebied van wonen in relatie tot welzijn en zorg.
1.1
Een kader te bieden waaraan lokale initiatieven op het gebied van wonen in relatie tot welzijn en zorg kunnen worden getoetst.
woonzorganalyse die in januari 2022 is opgeleverd . In hoofdstuk 3 schetsen
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 geven we een korte samenvatting van de uitkomsten van de
we vervolgens de belangrijke opgaven voor de gemeente Krimpen aan den IJssel op het vlak van wonen met zorg en welzijn, waarbij we de opgaven
Deze visie is in nauwe samenwerking met verschillende stakeholders tot stand gekomen. Het gaat om onder andere de zorgaanbieders, woningcorporaties, welzijnsorganisaties, belangenorganisatie, eerstelijnsorganisatie/huisartsen en de Krimpen Wijzer. Daarnaast zijn de inwoners van Krimpen aan den IJssel
vertalen naar concrete cijfers per doelgroep. In hoofdstuk 4 beschrijven we de belangrijkste speerpunten die door stakeholders zijn genoemd voor het beleid voor de komende jaren. De begrippenlijst is te vinden in bijlage 4.
gevraagd om initiatieven aan te dragen die nodig zijn om te komen tot een
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 3
2. D e woonzorganalyse samengevat
2.1
Voorzettende vergrijzing
Op dit moment is 11,7% van de populatie uit Krimpen aan den IJssel 75 jaar of ouder. In de komende jaren zal dit getal toenemen door een grote groep inwoners die momenteel tussen de 65 en 70 jaar oud zijn. Het aandeel inwoners van 75 jaar of ouder neemt toe van 12% in 2021, naar 15% in 2030
In.Fact.Research en bureau HHM hebben een uitgebreide woonzorganalyse
en 16% in 2040. De komende jaren nemen de mogelijkheden voor informele
uitgevoerd van de gemeente Krimpen aan den IJssel om een beeld te geven van de
hulp en ondersteuning binnen Krimpen aan den IJssel af.
ontwikkeling van de cliëntpopulatie per zorgdoelgroep en de behoefte van deze doelgroepen op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Ook hebben we het huidige aanbod in beeld gebracht. In dit hoofdstuk geven we op hoofdlijnen een samenvatting van de in de woonzorganalyse geconstateerde opgave.
2.2
Een brede doelgroep
De vergrijzing is niet de enige aanleiding voor het opstellen van een woonzorgvisie. Er zijn meer kwetsbare groepen in de maatschappij die hier baat bij hebben, zoals jeugdigen met een licht verstandelijke beperking. Uit de analyse die we hebben gemaakt in de woonzorganalyse blijken de volgende ontwikkelingen. 1 De inwoners van gemeente Krimpen aan den IJssel hebben gemiddeld genomen iets vaker ouderdom gerelateerde aandoeningen, zoals dementiële of somatische problematiek. Het aandeel inwoners met LVBproblematiek en angst- en stemmingsproblematiek ligt in Krimpen aan den IJssel lager dan het landelijk en provinciaal gemiddelde. De jeugdzorg voorzieningen binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel hebben een regionale functie en zijn deels gericht op jongeren van buiten de gemeente. Daarnaast is de verwachting dat in 2030 de groep cliënten met psychiatrische problematiek is verdubbeld.
2.3
Verschillen tussen wijken
De gebiedsanalyse laat een aantal verschillen zien tussen de wijken in Krimpen aan den IJssel. Zo zijn er meerdere gebieden waar het aantal ouderen relatief hoog is en de komende jaren toeneemt. Daarnaast verschilt ook het aantal ouderen met een behoefte aan 24-uurs zorg per wijk. Qua
1 De cijfers in de woonzorganalyse zijn gebaseerd op diverse bronnen, als de W oonzorgwijzer
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s s e l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 4
bereikbaarheid voor de triple-A voorzieningen zijn er bepaalde wijken die
2.6
minder geschikt zijn voor inwoners met mobiliteitsproblemen. Verder kunnen
De beschikbaarheid van woningen is een welbekend probleem, die niet
er ook in verschillende wijken knellende situaties ontstaan over het
vandaag of morgen opgelost is door onder andere het gebrek aan mogelijke
aanpassen van woningen doordat in een beperkt aantal gebieden met
bouwgrond in Krimpen aan den IJssel. Wel zijn de woningen in Krimpen aan
vergrijzing de woningvoorraad niet geschikt is voor bewoning met
den IJssel relatief vaak levensloopbestendig (geschikte woning voor ouderen)
mobiliteitsproblemen.
of aanpasbaar en relatief weinig ongeschikt ten opzichte van de rest van
Be schikbaarheid wo ningen
Nederland. Het aandeel woningen dat in bezit is van woningcorporaties is
2.4
O nderst eun ing sbehoef ten
gecentreerd in bepaalde wijken. De komende periode zal moeten uitwijzen
Aandoeningen kunnen zorgen voor beperkingen in het alledaagse leven en in
hoe de verdeling tussen vraag en aanbod zich manifesteert in Krimpen aan
sommige gevallen ook voor een specifieke woningbehoefte. Voor Krimpen
den IJssel.
aan den IJssel geldt dat er relatief weinig inwoners met beperkingen wonen. Ouderdom gerelateerde beperkingen zoals mobiliteit buitenshuis en in huis liggen rond het landelijk en provinciaal gemiddelde.
2.5
Woo na rra ng ement en
De groep ouderen die van oudsher op een instelling is aangewezen neemt in Krimpen aan den IJssel in de komende jaren sterk toe. Momenteel zijn er 340 ouderen met 24-uurs zorg, maar in 2030 zal dit aantal toenemen tot 460 en in 2040 zelfs tot 600. Dit betekent niet per definitie dat de verpleeghuiscapaciteit met soortgelijke aantallen moet worden uitgebreid. Een toenemend aandeel ouderen ontvangt verpleeghuiszorg in de thuissituatie (met een MPT, PGB of VPT). Men kan ervoor kiezen deze situatie te bevorderen/stimuleren. Van belang is hierbij oog te hebben voor de geografische spreiding van het aanbod en de behoefte. D e geclusterde woonvormen zijn voor ouderen een soort van ‘tussenvorm’ waarmee het gat tussen een verpleeghuis en volledig zelfstandig kan worden gevuld. Ook bij andere doelgroepen is het gat tussen intramuraal verblijf en volledig zelfstandig wonen vaak te groot.
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 5
3. Trends, ontwikkelingen en o p g av en
3.1
Trends en ontwikkelingen
In de Woonzorganalyse beschreven we de cijfermatige trends. W e bespraken deze cijfers met de stakeholders binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel. De stakeholders gaven hun visie op de cijfers, waarbij we hebben besproken of de trends worden herkend en we de stakeholders hebben gevraagd o m
In dit hoofdstuk geven we in het verlengde van de woonzorganalyse een
een nadere duiding aan de trends te geven. Op basis van de cijfers en
opsomming van de algemene (doelgroep overstijgende) trends, ontwikkelingen en
gesprekken, geven we hieronder eerst de algemene of doelgroep-
opgaven die de verschillende stakeholders zien, zowel in het hier en nu, als met het
overstijgende trends weer. Op basis van de cijfers en de gesprekken
oog op de toekomst. Vervolgens beschrijven we de trends per doelgroep, waarbij
beschrijven we vervolgens de trends per doelgroep. Hierbij geven we de
we de vertaling maken van deze trends naar concrete behoeften per doelgroep.
vraagontwikkeling weer, het huidige aanbod, het ontbrekende aanbod en het
Hierbij beschrijven we ook de zienswijzen van de stakeholders ten aanzien van de
te realiseren aanbod.
trends per doelgroep.
3.2
A lgemene ontwikkelingen
Hieronder beschrijven we puntsgewijs de meer algemene trends, ontwikkelingen en opgaven: Grote vergrijzing en ontgroening
In de gemeente Krimpen aan den IJssel zien de stakeholders zowel een grote vergrijzing van de bevolking als een ontgroening. Cijfers laten zien dat de groep ouderen in de bevolking van de gemeente Krimpen aan den IJssel toeneemt. Tevens wordt er gesignaleerd dat het aandeel jongeren en starters afneemt, door onder andere uitstroom naar grote steden binnen de regio. Grote schaarste aan woningen
De vraag naar woningen is groter dan het aanbod, wat betekent dat er een schaarste op de woningmarkt is. Dit onderwerp wordt door het leeuwendeel van de stakeholders benoemd als problematisch. Door deze schaarste stagneert de doorstroom (van onder andere senioren) op de woningmarkt. Stakeholders zien dat als (kwetsbare) inwoners zoals senioren al willen verhuizen naar een (meer) passende woning er weinig tot geen
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s s e l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 6
aanbod is. Daarnaast is voor starters door deze schaarste de beschikbaarheid
voldoende ruimte is om een traplift te plaatsen. Stakeholders geven aan dat
en daardoor ook de betaalbaarheid van woningen een belangrijk punt van
de aanpasbare woningen nu nog niet allemaal levensloopbestendig zijn,
aandacht. Er is hierdoor veel vraag naar een groei in wooncapaciteit met
omdat ze (nog) niet zijn aangepast. Hier moet oog voor zijn in de
name naar kleine betaalbare (studio) woningen. De schaarste aan woningen
woonzorgvisie van Krimpen aan den IJssel.
zorgt ook voor een toenemende zorgvraag. Doordat jongeren bijvoorbeeld noodgedwongen (te) lang bij ouders blijven wonen kan een zorgvraag
Verbeteren van de verbinding tussen zorg en welzijn
ontstaan (of toenemen).
Door de toename van het aantal inwoners dat langer thuis woont, wordt de verbinding tussen zorg en welzijn steeds meer gevraagd. De organisaties in
Behoefte a a n passende w o o n v o r m e n
Krimpen aan den IJssel kijken vooralsnog grotendeels intern naar oplossingen
Naast behoefte aan wooncapaciteit ontbreken ook (aantrekkelijke)
ten opzichte van de opgave die op hen afkomt. De uitdaging voor de
alternatieve woningen dan wel woonvormen om de doorstroom op gang te
komende jaren is om meer verbinding tussen de organisaties te maken zodat
brengen. Ouderen hebben behoefte aan meer woonvormen tussen thuis en
er gezamenlijk gezocht wordt naar innovatie en vernieuwing. Welzijn kan een
verpleeghuis. Voor de doelgroep (kwetsbare) jongeren wordt een tekort
belangrijke rol spelen in het preventieve veld, waardoor (duurdere) zorg kan
ervaren aan goedkope, kleine studiowoningen met optioneel begeleiding of
worden voorkomen of uitgesteld.
24-uurs bereikbaarheid. Dit geldt zowel voor de jongeren die vanuit hun ouderlijke huis zelfstandig willen gaan wonen als jongeren (jong volwassenen)
Een tekort aan deskundig e n opgeleid personeel
die uitstromen uit een intramurale voorziening. Doordat uitstroom niet
Een andere ontwikkeling is de problematiek omtrent het tekort aan (opgeleid)
mogelijk is, ziet men dat in een aanzienlijk aantal gevallen de problemen
personeel. Bij het invullen van vacatures kampen zorgorganisaties met
oplopen of (onnodig) gebruik gemaakt wordt van verlengde Jeugdzorg. Dit
problemen, waarin met name de specialistische functies erg lastig te vullen
brengt onnodig extra kosten met zich mee.
blijken. De groeiende vraag naar zorg terwijl de beschikbaarheid van zorg afneemt, wordt ook wel de zorgkloof genoemd. Daarnaast vindt er substitutie
Levensloopbestendigheid v a n de woningvoorraad
van de zorg plaats: steeds meer zorg wordt verplaatst van de tweede naar de
Zeker in vergelijking met het landelijk en provinciaal gemiddelde is de
eerstelijnszorg.
woningvoorraad fysiek geschikt te noemen. Onder fysiek geschikte woningen vatten we ‘geschikte woningen’ en aanpasbare woningen. Fysiek geschikte
Meer gebruik maken van zorgtechnologie
woningen zijn woningen waar alle primaire functies (badkamer, keuken en
Door de zorgkloof wordt het gebruik van zorgtechnologie als een belangrijke
minimaal één slaapkamer) zonder traplopen te bereiken zijn. Het gaat dan om
en wellicht noodzakelijke ontwikkeling gezien. Door de verschillende
appartementen met lift, appartementen o p de begane grond en bungalows.
vormen van zorgtechnologie, zoals domotica, is het mogelijk om
Aanpasbaar zijn alle woningen waarvoor geldt dat de situatie van toe- en
bepaalde taken uit te voeren zonder zorgpersoneel. Daarnaast
doorgankelijkheid met een redelijke investering (maximaal€ 10.000)
kan het bijdragen aan de ondersteuning aan mantelzorgers gezien het tekort
gecreëerd kan worden. In de praktijk zijn dat alle gezinswoningen, waarin
van mantelzorgers wat gaat ontstaan. Hierbij wordt benadrukt dat het niet
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 7
alleen gaat om ondersteuning bij de extramurale zorg, maar ook bij de intramurale zorg. Met name in de overgang van zorg thuis naar intramurale zorg liggen kansen voor verbetering door de zorgtechnologie die de cliënt in
Huidige aanbod
zijn eigen omgeving al gebruikt ook intramuraal te (blijven) gebruiken.
Op dit moment zijn er binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel 284 intramurale woonplekken, 145 zorgappartementen en twee hospice plaatsen.
Vereenzam i ng
Een ontwikkeling waarvoor men moet waken is dat digitalisering en de
Ontbrekende aanbod
ontwikkeling van zorgtechnologie de vereenzaming van ouderen of mensen
Uitgaande van gelijkblijvende omstandigheden en een doorzettende
met een psychische- of lichamelijke beperking kan vergroten. Ondanks de
vraagontwikkeling zou de capaciteit voor 24-uurs zorg in de jaren tot en met
mogelijke voordelen van deze technologieën is het sociale aspect van
2040 toe moeten nemen met circa 77%.
zorgverlening iets dat niet over het hoofd gezien mag worden. Hierbij moet er wel goed gekeken worden naar de kwalitatieve ontwikkeling
3.3
Kwetsbare ouderen
van de kwalitatieve zorgvraag en het aanbod en eventuele veranderingen in het zorglandschap zoals nieuwe concepten zoals geclusterd wonen,
3.3.1 Kwantitatieve ontwikkelingen en advies
semimuraal wonen of thuishuizen. Hetzelfde geldt voor de stijging van circa 24% voor de capaciteit voor ouderen met somatische problematiek.
Vraagontwikkeling (kwantitatief)
We verwachten een forse toename van het aantal (kwetsbare) ouderen. De groep ouderen in de bevolking van de gemeente Krimpen aan den IJssel zal de komende jaren fors toenemen: het aandeel inwoners van 75 jaar of ouder neemt toe van 12% in 2021, naar 15% in 2030 en 16% in 2040. Daarnaast zien we de volgende ontwikkelingen bij de doelgroep ouderen: -
Het aantal thuiswonende ouderen met somatische problematiek stijgt van 2.100 in 2018 naar 2.600 in 2030.
-
Het aantal ouderen met een behoefte aan zorg op afroep neemt de komende jaren sterk toe, van 490 in 2021 naar 570 in 2030 naar 640 in 2040.
-
De toenemende behoefte aan 24-uurszorg betekent dat de gemeente Krimpen aan den IJssel in 2040 circa 600 plekken nodig heeft, waar dit kan worden geboden. Dit betekent een uitbreiding van 316 plekken ten opzichte van het huidig aantal van 284 plekken over de periode van 18 jaar.
Het aantal ouderen met behoefte aan 24-uurszorg neemt de komende jaren sterk toe, van 340 in 2021 naar 460 in 2030 naar 600 in 2040.
-
Te realiseren aanbod
Ouderen met behoefte aan 24-uurszorg neemt de komende jaren sterk toe, van 340 in 2021 naar 460 in 2030 naar 600 in 2040.
N K /22/08 95 /w z v kij
Idealiter wordt deze uitbreidingsopgave zoveel mogelijk vanuit het principe van scheiden van wonen en zorg opgevangen, waarbij er (zoveel mogelijk) sprake is van clustering van kwetsbare ouderen die behoefte hebben aan 24uurs zorg. Dit vooral vanuit het perspectief dat na 2040 de behoefte aan 24uurszorg voor kwetsbare ouderen weer zal afnemen, omdat de piek van de vergrijzing dan achter ons ligt. Advies 24-uurszorg: realiseer tot 2040 maximaal 316 extra plekken voor 24uurszorg in de gemeente, vanuit het principe scheiden van wonen en zorg,
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s s e l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 8
waarbij de woningen ook geschikt zijn voor bewoning door andere groepen
Hieronder beschrijven we puntsgewijs de trends, ontwikkelingen en opgaven
inwoners.
die van toepassing zijn op ouderen die in mobiliteit of psychische vermogens achteruitgaan:
N.B. We adviseren dus niet om deze groei in ‘klassieke’ intramurale verpleeghuisplekken op te vangen
3.3.2 Zienswijze stakeholders
Daarnaast neemt de groep ouderen die zelfstandig thuis woont met
Groeiende behoefte aan langdurige ouderenzorg
somatische problematiek toe naar 2.600 inwoners in 2030. Tussen 2022 en
Stakeholders zien een toenemende behoefte aan langdurige zorg bij
2030 betekent dit een toename van circa 275 inwoners. Een deel van deze
ouderen. Deze toenemende vraag zal niet worden ingevuld door meer
inwoners zal reeds in een aangepaste woning verblijven, maar een deel ook
intramurale verblijfscapaciteit. De groei van deze zorg zal met name worden
niet. Ook woont een deel in een koop- en een deel in een huurwoning.
gerealiseerd door deze bij de cliënten thuis te organiseren, met zorgpakketten als een VPT, MPT of PGB. Dit betekent dat de oudere cliënten
Advies aangepaste woningen: pas tot 2030 minimaal 275 woningen dusdanig
die in het verleden vaker verhuisden naar een intramurale setting nog langer
aan, dat ook kwetsbare ouderen met somatische problematiek hier kunnen
thuis blijven wonen, wat de doorstroming op de woningmarkt niet bevordert.
(blijven) wonen. Tot slot is er nog een groep ouderen met een behoefte aan zorg op afroep.
Verschraling woonzorgaanbod (voor ouderen) door verdwenen voorzieningen
Deze zorg op afroep kan zowel in de thuissituatie, als in een geclusterde
Naast de benoemde trend dat er niet meer intramurale verblijfscapaciteit
setting worden geboden. Deze groep neemt tot 2040 toe met 150 inwoners.
wordt ontwikkeld, wordt ook de verschraling van het woonzorgaanbod van de afgelopen jaren voor ouderen benoemd. Zoals het verdwijnen van de
Advies zorg op afroep: realiseer tot 2040 maximaal 150 extra wooneenheden
klassieke intramurale verzorgingshuizen, waar geen alternatieve
waar zorg op afroep aan kwetsbare ouderen kan worden geboden. Ook
(tussen)woonvormen voor terugkwamen.
hiervoor geldt het principe van scheiden van wonen en zorg en het uitgangspunt dat de woning ook voor niet kwetsbare ouderen aantrekkelijk moet zijn.
Groeiende noodzaak o m 24-uurs bereik- en oproepbaarheid
Wanneer de extramuralisering doorontwikkeld, zal er ook meer gemeentelijke dan wel regio-brede samenwerking nodig zijn om ook de groeiende noodzaak
N.B. Bij bovengenoemde adviezen gaan we er vanuit dat het huidige voorzieningenaanbod aansluit bij de huidige behoefte. Dit baseren we op de
om 24-uur bereik- en oproepbaarheid van zorg en ondersteuning goed in te richten en te waarborgen.
beperkte wachtlijsten en de signalen die we hierover hebben ontvangen via de uitvraag.
Verhoogde druk op mantelzorgers v a n ouderen
De druk op de mantelzorgers gaat de komende jaren toenemen, met
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 9
als gevolg dat het aantal aanvragen voor respijtzorg ook zal toenemen. De
een licht verstandelijke beperking die zelfstandig wonen. Tussen 2020 en
eerder genoemde zorgkloof is dan ook een complicerende factor bij het
2030 zal deze groep met circa 70 inwoners toenemen. 2 Deze groep zal in de
toekomstbestendig inrichten van de ouderenzorg.
basis niet of slechts beperkt een beroep doen op specifieke woonvoorzieningen.
3.4
Inwoners m e t een beperking Advies: Op basis van de verwachte vraagontwikkeling adviseren we om
3.4.1 Kwantitatieve ontwikkelingen en advies
terughoudend te zijn met het kwantitatief toevoegen van extra woonplekken voor inwoners met een handicap. Het gaat om dermate kleine aantallen dat
Vraagontwikkeling (kwantitatief)
we ervoor kiezen om deze niet te kwantificeren. Er moet vooral gekeken
We verwachten een lichte stijging van het aantal cliënten met een licht
worden of er binnen deze brede doelgroep in specifiek aanbod ontbreekt.
verstandelijke beperking. Het aantal thuiswonende cliënten met een licht
Puur kwantitatief beredeneerd zijn er voldoende plekken, maar niet elke plek
verstandelijke beperking stijgt van 3.000 in 2018 tot 3.100 in 2030.
is geschikt voor de diversiteit aan cliënten binnen deze doelgroep. Het gaat dan om het organiseren van maatwerk, waarbij elk initiatief afzonderlijk
Huidige aanbod
beoordeeld moet worden.
Op dit moment zijn er 17 plekken begeleid wonen voor de doelgroep en 8 plekken in zorgappartementen.
3.4.2 Zienswijze stakeholders
Ontbrekende aanbod
Zorgvraag van cliënten met verstandelijke beperking wordt zwaarder
Binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel ontbreken w oonzorgvormen
Zorgaanbieders gaven aan te merken dat de zorgvraag van cliënten met
voor cliënten met een beperking en de samenwerking met bestaande
een verstandelijke- en lichamelijke beperking zwaarder wordt. Dit heeft onder
dagbesteding. Door de lichte stijging moet er vooral gekeken worden naar de
andere te maken met de ontwikkeling dat de verstandelijk beperkte cliënten
kwalitatieve vraagontwikkeling.
(ook)ouder worden, waardoor er meer multiproblemenatiek ontstaat. Deze ontwikkeling wordt met name gemerkt in de woongroepen. Hierdoor wordt ook de tijd die je per cliënt moet besteden langer, waardoor de druk op het zorgpersoneel toeneemt. Daarnaast is het vastgoed vaak niet levensloopbestendig en zorggeschikt.
Te realiseren aanbod
Het aantal inwoners met een handicap neemt de komende jaren niet
Behoefte aan huisvesting voor jongeren m e t een LvB. en/ of met een
significant toe. Er wordt een lichte groei verwacht van het aantal inwoners met
stoornis in autismespectrum.
2 De verwachte groei tussen 2018 en 2030 is geraamd op 100 inwoners. We gaan er vanuit dat dat
deze groei evenredig plaatsvindt over de tussenliggende jaren.
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 0
Meerdere stakeholders gaven aan een grote behoefte te hebben aan een
Het aantal jongeren in Krimpen aan den IJssel blijft de komende jaren stabiel.
trainingshuis voor jongeren met een lichtverstandelijke beperking of met een
Er van uitgaande dat het aantal kwetsbare jongeren evenredig meebeweegt
stoornis in het autismespectrum, maar ook langdurige woonplekken na deze
met de bevolkingsontwikkeling zal de kwantitatieve vraag de komende jaren
tijdelijke huisvesting.
nagenoeg gelijk blijven.
3.5
Advies: Op basis van de verwachte vraagontwikkeling adviseren we om
Kwetsbare jeugdigen en ouders
terughoudend te zijn met het kwantitatief toevoegen van extra woonplekken 3.5.1 Kwantitatieve ontwikkelingen en advies
voor kwetsbare jeugdigen. Dit betekent niet dat er geen aanbod moet worden toegevoegd, er is immers geconstateerd dat er wel degelijk aanbod ontbreekt.
Vraagontwikkeling (kwantitatief)
Het gaat echter om dermate kleine aantallen (tussen 1 en 5 plekken), dat er
De doelgroep 0 tot 25 jaar blijft tot 2040 stabiel (groei is minder dan 1%).
snel een risico ontstaat op overcapaciteit, vandaar de oproep om
In totaal zaten er in 2020 in Krimpen aan den IJssel 1.085 jongeren in de
terughoudend te zijn.
jeugdzorg. Het gaat hier om 13,4% van alle jongeren tot 23 jaar, wat hoger dan het landelijk gemiddelde van 9,8%. Dit heeft met name te maken met de
Er moet vooral kwalitatief gekeken worden of er binnen deze doelgroep
regionale functie die binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel aanwezig is.
kwetsbare jeugdigen in kwalitatieve zin aanbod ontbreekt. Het gaat dan om
We beschrijven deze regionale functie verder in hoofdstuk 3.5.2.
maatwerk, waarbij elk initiatief afzonderlijk beoordeeld moet worden.
Huidige aanbod
3.5.2 Zienswijze stakeholders
Op dit moment zijn er 10 zorgappartementen beschikbaar en 8 plekken begeleid wonen voor de doelgroep. Ook zijn er 8 plekken waar sprake is van ‘vrijheidsbeneming’.
Regionale functie jeugdzorg
De gemeente Krimpen aan den IJssel beschikt in ruime mate over regionale capaciteit voor kwetsbare jongeren. Dit betekent dat niet alleen inwoners van
Ontbrekend aanbod
Passend aanbod voor doorstroom van jongeren om zelfstandig te wonen. Kamertrainingen voor jongeren om te oefenen voor zelfstandig wonen. Woonzorgvormen voor kinderen met een complexe zorgvraag. Kwantificering van het ontbrekende aanbod is enkel kwalitatief te doen, wegens het ontbreken van de doelgroep jeugd in de WoonZorgWijzer.
Krimpen aan den IJssel gebruikmaken van de voorzieningen, maar ook inwoners van andere gemeenten in de regio. Het gaat daarbij vooral om intramurale voorzieningen voor jeugdigen die op een behandelgroep wonen. Dit is historisch gegroeid en er is voldoende capaciteit beschikbaar voor de eigen inwoners. De aanwezigheid van de regionale voorzieningen zorgt nu en op termijn - mogelijk wel voor een groter beroep op lokale voorzieningen. Hoe men binnen Krimpen aan den IJssel hiermee om moet gaan is een
Te realiseren aanbod
aandachtspunt en een opgave voor de komende jaren. Gezien de huidige brede regionale opvangfunctie ligt uitbreiden van opvangplekken niet voor de
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 1
hand. Overwogen kan worden om op termijn deze bovenregionale capaciteit
3.6
in Krimpen aan den IJssel af te bouwen en meer evenredig te spreiden over
k wetsbaa rheid
Inwoners m e t een psychische of psychosociale
de regio. Doorstroming jongeren naar zelfstandig(er) w o n e n stokt
3.6.1 Kwantitatieve ontwikkelingen en advies
Stagnatie van doorstroom in woningen is een onderwerp dat hierboven bij
Vraagontwikkeling (kwantitatief)
algemene ontwikkelingen al eens benoemd is. Een zorgelijke ontwikkeling,
We verwachten een verdubbeling van het aantal psychiatrische cliënten in
aangezien jongeren noodgedwongen in hun ouderlijke huis blijven waardoor
een tijdsbestek van 12 jaar. Dit betekent dat het aantal thuiswonende cliënten
(verdere) escalatie op de loer ligt en ontwikkelingsachterstanden groter
met psychiatrische problematiek stijgt van 100 in 2018 naar 200 in 2030.
worden. De behoefte voor een tussenvorm of doorstroomvoorziening voordat men zelfstandig gaat worden voor jongvolwassenen (18 – 25 jaar) is erg groot. Dit onderwerp raakt eveneens het onderwerp dat hierboven staat geschetst. D e uitstroom voor jongeren vanuit intramurale settingen stagneert doordat er geen (tussen)woningen beschikbaar zijn. Hierdoor blijven jongeren
Huidige aanbod
Binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel is een Safe house met 28 plekken aanwezig. Het betreft hier echter een voorziening met een (boven)regionale/landelijke functie.
(onnodig) lang in een behandelgroep en wordt er vaker gebruik gemaakt van verlengde jeugdzorg.
Ontbrekend aanbod
Een kwantitatieve verdubbeling van aantal zou vragen om een verdubbeling Minder uithuisplaatsingen
Aanbieders zetten steeds sterker in op het voorkomen van uithuisplaatsen door meer intensief ambulante hulp thuis bieden. Dit zorgt voor een afname van de vraag naar intramurale voorzieningen. Echter blijft de groep die intensieve zorg nodig heeft hetzelfde. G G Z - problematiek neemt toe
Meerdere aanbieders benadrukken dat het aantal jongeren met GGZproblematiek toeneemt. D e komende jaren zal gekeken moeten worden wat ervoor nodig is om deze groep goed te blijven ondersteunen. Zoals in ons advies hierboven beschreven, moet op dit punt met name kwalitatief worden gekeken hoe dit aanbod mogelijk kan worden gerealiseerd.
van capaciteit, uitgaande van gelijkblijvende omstandigheden. Hierbij moet er wel goed gekeken worden naar de kwalitatieve ontwikkeling van de zorgvraag en het aanbod. Uit de uitvraag en de gesprekken met aanbieders zijn geen actieve signalen gekomen dat er specifieke woonzorgvoorzieningen worden gemist binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel. Te realiseren aanbod
Het aantal inwoners met psychiatrische problematiek neemt de komende jaren toe. Het gaat om een toename van circa 70 inwoners tot 2030. Deze doelgroep wordt op het moment dat zij niet meer zelfstandig kunnen wonen vooral elders in de regio opgevangen. Een deel van deze doelgroep heeft behoefte aan voorziening voor beschermd wonen. Het gaat hierbij om kleine aantallen. Zo waren binnen de totale regio (centrumgemeente) Rotterdam op 1 januari 2021 circa 20 cliënten afkomstig
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 2
uit Krimpen aan den IJssel. Ook stromen jaarlijks circa 5-10 cliënten vanuit
Behoefte a an dagbesteding
beschermd wonen uit naar zelfstandig wonen in Krimpen aan den IJssel.
Op dit moment is er geen dagbestedingsaanbod voor inwoners met een psychische of psychosociale kwetsbaarheid. Deze inwoners maken enkel
Advies: het al dan niet ontwikkelen van nieuwe woonzorgplekken
gebruik van dagbestedingsvoorzieningen buiten Krimpen aan den IJssel.
(bijvoorbeeld beschermd wonen) in de gemeente Krimpen aan den IJssel moet in afstemming en overleg met de centrumgemeente plaatsvinden.
Aandacht voor de leefbaarheid in de wijken
Ondanks dat er in de gemeente Krimpen aan den IJssel geen grote De bestaande voorziening (safe house) vervult vooral een bovenregionale
concentraties van kwetsbare groepen zijn merkt men een toename van
functie. Een voorziening voor beschermd wonen die zich richt op lokale
mensen met psychische klachten en kwetsbare mensen in de wijk. Dit is
cliënten ontbreekt. Het gaat echter om dermate kleine aantallen, waarbij ook
onder andere het gevolg van de trends langer thuis wonen en
meespeelt dat de doelgroep erg divers is, dat het toevoegen van een nieuwe
ambulantisering van zorg. De komende jaren moet er aandacht zijn voor de
intramurale voorziening hoogstwaarschijnlijk ook een regionale functie gaat
leefbaarheid in de wijken.
vervullen.
3.7
Va n opgaven naar oplossingen
Vanuit de landelijke visie (o.a. Dannenberg) op inclusiviteit en ambulantisering
De benoemde trends, ontwikkelingen en opgaven tonen de nut en noodzaak
adviseren wij om vooral in te zetten op preventie en een sluitende lokale
aan van een integrale visie op wonen met zorg. Deze trends, ontwikkelingen
basisinfrastructuur, waardoor instroom in beschermd wonen wordt
en opgaven bieden in veel gevallen vanuit zichzelf al een oplossingsrichting.
voorkomen en waarmee uitstroom naar zelfstandige wonen wordt geborgd.
Oplossingen op individuele uitdagingen zorgen echter niet voor een duurzame en toekomstbestendige transformatie. Een visie geeft kaders en
3.5.2 Zienswijze stakeholders op de ontwikkelingen
handvatten voor de ontwikkeling van beleid. In het volgende hoofdstuk beschrijven w e deze visie en bijbehorende uitgangspunten.
Behoefte a a n m ee r plekken beschermd w o n e n
In de gemeente Krimpen aan den IJssel is een instelling gevestigd die beschermd wonen biedt voor een specifieke groep cliënten met psychiatrische en/of verslavingsachtergrond. Er wordt een tekort ervaren aan ‘reguliere’ BW plekken en er zijn op dit moment geen BW-plekken voor mensen met een licht verstandelijke beperking. Deze plekken worden nu buiten Krimpen aan den IJssel gezocht waardoor inwoners uit hun vertrouwde omgeving moeten vertrekken.
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 3
4. Speerpunten v oo r beleid
4.1
Brede ambitie o p g ezo nd leven en w o n e n in de g emeente
Deze woonzorgvisie hangt nauw samen met het beleid van de gemeente Krimpen aan den IJssel ten aanzien van wonen, het sociaal domein en
De woonzorgvisie heeft als doel om een beleidskader te bieden waarmee sectoren en organisaties die actief zijn op het gebied van wonen in relatie tot welzijn en zorg de komende jaren aan de slag gaan. In dit hoofdstuk beschrijven we allereerst de brede ambitie op gezond leven en wonen, waarna we de speerpunten beschrijven voor het beleid voor wonen met zorg en welzijn.
het gezondheidsbeleid. Op onderdelen is deze woonzorgvisie, zowel een nadere uitwerking van genoemd beleid, als een aanvulling hierop. De ambitie van de gemeente Krimpen aan den IJssel is ervoor zorgen dat er voor Krimpense jongeren en Krimpense ouderen voldoende geschikte woonruimte is en aandacht voor de leefbaarheid binnen wijken en buurten. Hierbij is het van belang dat Krimpen het dorpse karakter behoudt, dat terugkomt in de saamhorigheid en de gemoedelijkheid dat daarbij hoort, en de groene woonomgeving met nabijheid van de natuur. Het is voor de gemeente van belang om een ‘inclusief Krimpen’ te ontwikkelen. Het toewerken naar een inclusieve samenleving betekent voor Krimpen aan den IJssel dat:
We samenwerken met verschillen en elkaar met een open mind versterken.
We luisteren naar alle belanghebbenden en meningen vanuit het streven naar voortgang.
We samen verbinden.
Alle inwoners welkom zijn, meedoen en erbij horen.
Het niet uitmaakt wat je leeftijd, religie, seksuele voorkeur, culturele achtergrond, gender, inkomen, politieke voorkeur of visie op de samenleving, talenten of beperkingen zijn.
De gemeente Krimpen aan den IJssel is actief bezig om stappen te zetten naar de inclusieve samenleving. Samen met 25 andere gemeenten in Nederland is Krimpen aan den IJssel een van de deelnemers in het Koplopersprogramma van de VNG, waar gemeenten worden
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s s e l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 4
gefaciliteerd bij de invulling van inclusie op grond van het VN-mensen-
4.2
Zelfstandig wo nen
rechtenverdrag. In de andere 25 gemeenten zijn ook initiatieven o m die
Wanneer we spreken over zelfstandig wonen, spreken we over langer
gemeenten inclusief te maken, zodat alle inwoners met een beperking
thuis wonen, maar ook over het weer zelfstandig thuis wonen,
ook volwaardig mee kunnen doen. Initiatieven waar gemeente Krimpen
bijvoorbeeld na een tijdelijke intramurale opname. In de gesprekken met
van kan leren. Net zoals de andere gemeenten van de initiatieven in
stakeholders zijn een aantal belangrijke punten teruggekomen rondom
Krimpen kunnen leren. Op deze manier laat de gemeente Krimpen aan
dit onderwerp.
den IJssel zien het belangrijk te vinden dat alle doelgroepen binnen de
Voldoende woningen die levensloopbestendig zijn.
Voldoende sociale woningen, zodat ook kwetsbare doelgroepen zelfstandig kunnen wonen.
Een goede sociale samenhang in buurten, met een goede balans tussen inwoners met en zonder een zorgbehoefte, waarbij ook oog
gemeenten – dus ook de zorgdoelgroepen – een goede plek kunnen vinden binnen de gemeente. Dit in het kader van respectvol handelen vanuit het Bestuursakkoord. De zorgdoelgroepen die aandacht behoeven in de gemeente Krimpen aan den IJssel en wat ze nodig hebben op het gebied van wonen,
is voor de veiligheid van de inwoners voor én achter de voordeur.
beschrijven we in de woonzorgvisie. We werken verschillende
Inzet van preventie, waardoor inwoners langer thuis kunnen blijven wonen.
onderdelen van het hiervoor genoemde beleid verder uit en vullen we dit op onderdelen aan. Dit doen we aan de hand van de volgende de speerpunten: 1.
Zelfstandig wonen
2.
Doorstroom
3.
Innovatie en vernieuwing
4.
Samenwerking
Genoemde speerpunten overlappen elkaar op onderdelen en liggen in
4.3
speerpunt. In principe raakt dit alle inwoners in de gemeente, maar in deze visie benaderen we dit vanuit het perspectief van de kwetsbare inwoners. Wat is ervoor nodig om hen passend te laten wonen, hierbij staan de behoefte en wensen van de inwoners voorop.
sommige gevallen ook in elkaars verlengde. O m zelfstandig te kunnen
We beschrijven de speerpunten telkens vanuit de ‘we’-vorm. Met ‘we’ bedoelen w e de gemeenten én haar maatschappelijke partners, waaronder de zorgorganisaties, woningcorporaties e n
Inwoners hebben als eerste een eigen verantwoordelijkheid o m vroegtijdig na te denken over hun eigen toekomst. Alle partijen die contact hebben met de inwoners, hebben een rol om inwoners hier
(blijven) wonen, in een passende woning, is soms ook doorstroom naar een andere woning of innovatieve, nieuwe woonvorm nodig.
Doorstroom
Het stimuleren van de doorstroom op de woningmarkt is het tweede
bewust van te maken.
Om de doorstroming te bevorderen is er bij diverse (zorg)doelgroepen behoeftes aan specifieke woningen, zoals woningen voor inwoners die uitstromen uit een instelling of geclusterde woonvormen voor ouderen.
welzijnsorganisaties.
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 5
Binnen Krimpen aan den IJssel zijn creatieve initiatieven als ‘huur en buur’, waarbij jongeren een kamer huren bij een oudere inwoner die
De geïntegreerde werksessies in het kader van de ontwikkeling van deze
een kamer over heeft. Hiermee laten partners binnen Krimpen zien
unaniem aan dat ze deze werksessies graag willen voortzetten o m tot een
dat ook met creatieve oplossingen de doorstroom kan worden
gezamenlijk, gedragen uitvoeringsprogramma te komen. W e bespreken met
bevorderd.
partners hoe we hier vervolg aan gaan geven. In het volgende, afsluitende
woonzorgvisie werd als zeer prettig en effectief ervaren. De aanwezigen gaven
hoofdstuk worden de vervolgstappen beschreven o m van speerpunten tot
4.4
Innovatie en vernieuwing
uitvoering te komen.
Tijdens het traject om te komen tot een Woonzorgvisie, zijn we met partners in gesprek geweest over diverse innovaties die al aan de gang zijn binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel, maar ook over innovaties waaraan de gemeente of partners nog verder kunnen werken. Bijvoorbeeld:
Nieuwe (geclusterde) woonvormen of inwonersinitiatieven die nieuwe vormen van woonvormen ontwikkelen.
Veel zorgpartners zetten steeds meer in om zorgtechnologie. O p dit gebied kan nog meer samenwerking komen om dit te versnellen.
Het inzetten op verschillende soorten laagdrempelige dagbesteding.
Partners zijn bezig met welzijn op recept, dit kan verder worden opgeschaald.
4.5
Samenwerking en uitvoering
Hierboven hebben we diverse punten genoemd waarmee we binnen Krimpen aan den IJssel verder aan de slag kunnen. De samenwerking tussen gemeente, woningbouwcorporaties, andere woningmarktpartijen e n aanbieders van zorg, welzijn en ondersteuning is hierbij van groot belang. Maar ook de verbinding met aanpalende beleidsterreinen en organisaties die hierop actief zijn moet daarbij niet vergeten worden. De gezamenlijke partijen die betrokken zijn geweest bij de totstandkoming van deze Woonzorgvisie zetten zich gezamenlijk in om de samenwerking te behouden en in de toekomst verder te versterken.
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 6
5. En nu door!
Het proces om te komen tot een samenhangende visie op het vlak van wonen met zorg en welzijn is begeleid door bureau HHM en In.Fact.Research. In dit hoofdstuk worden enkele adviezen geformuleerd door onze bureaus voor de
Deze woonzorgvisie biedt het kader van waaruit de gemeente Krimpen aan den IJssel, samen met haar inwoners en maatschappelijk partners aan de slag gaat om ook voor kwetsbare inwoners een veilig, gezond en aantrekkelijk woonleefklimaat actief te realiseren.
gemeente Krimpen aan den IJssel en haar partners. Adviezen gericht op de vervolgstappen die nodig zijn om in invulling te geven aan de speerpunten uit deze woonzorgvisie.
5.1
Bo rgen sam enha ng m et aanpalend beleid
Deze woonzorgvisie raakt op veel onderwerpen aanpalend beleid, op zowel lokaal, als regionaal niveau. Denk bijvoorbeeld aan beleid op de domeinen wonen, ruimtelijke ordening, sociaal domein, participatie, mobiliteit en onderwijs. In deze woonzorgvisie is geprobeerd zoveel mogelijk aan te sluiten op al bestaand beleid en dat specifiek op het vlak van wonen met zorg en welzijn te verdiepen. O m de samenhang te borgen kan het behulpzaam zijn om een integraal kapstok document op te stellen, waarin de speerpunten uit de verschillende beleidsterreinen worden samengebracht. Vanuit dit document wordt idealiter in één oogopslag de samenhang tussen de verschillende beleidsterreinen weergegeven.
5.2
Concretiseren naa r een lokale uitvoering sag enda
Stel een uitvoeringsagenda op in lijn met de woonzorgvisie. De uitvoeringsagenda concretiseert e n prioriteert de speerpunten naar acties die worden ingezet om de genoemde ambities in de praktijk te realiseren. Formuleer deze acties SMART, met heldere afspraken over wie wat doet en voor wanneer en zorg dat je de voortgang blijft monitoren. Bij het concretiseren van de speerpunten is het zaak om de verbinding te blijven leggen met de trends, ontwikkelingen en opgaven, zoals beschreven in hoofdstuk 3.
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s s e l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 7
De gemeente vervult idealiter een sturende en trekkende rol in de voorbereiding en de totstandkoming van deze uitvoeringsagenda. Parallel of als onderdeel van de uitvoeringsagenda is het raadzaam een afwegingskader te ontwikkelen, waarlangs nieuw te ontwikkelen initiatieven op het gebied van wonen met zorg kunnen worden beoordeeld. Sluit hierbij vooral aan op al bestaande afwegingskaders.
5.3
Opschalen naar regionaal niveau
Verschillende opgaven vragen om regionale afstemming en samenwerking. Het is dan ook wenselijk om op korte termijn de ambities en speerpunten uit de woonzorgvisie van de gemeente Krimpen aan den IJssel regionaal te bespreken. Naar verwachting hebben ook de omliggende gemeenten inmiddels een visie op wonen en zorg opgesteld. Het is belangrijk om deze visie bij elkaar te brengen, met als mogelijk doel uiteindelijk, samen met de regiogemeenten te komen tot een regionale woonzorgvisie, maar wellicht nog belangrijker een regionale uitvoerings-agenda. Deze regionale agenda richt zich primair op de opgaven die gemeenteoverstijgend moeten worden opgepakt. Denk bijvoorbeeld aan het aanpakken van de zorgkloof, het organiseren van een passend aanbod voor beschermd wonen en de maatschappelijke opvang en het organiseren van 24/7 bereiken beschikbaarheid van zorg in (kleinere) kernen
N K /22/08 95 /w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s s e l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 8
Bijlage 1.
Woonzorganalyse
Zie het rapport met onderstaande kenmerken: Titel:
Woonzorganalyse Krimpen aan den IJssel (Bureau HHM)
Auteurs:
(Bureau HHM) In.Fact.Research) Opdrachtgever:
Gemeente Krimpen aan den IJssel
Kenmerk:
HHM/IT/22/2258/wzvkij
© Bureau HHM | In.Fact.Research
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 1 9
Bijlage 2.
Betrokk en stakeholders
ASVZ
Both BoerenZorg
ContourdeTwern
Enver
Huisartsen Krimpen
Jeugdbescherming
Kwadraad
Leliezorggroep
Mee
Pameijer
Parnassia
Philadelphia
Promen
QuaWonen
Seniorenplatform Krimpen
Stichting Ouderenhuisvesting Rotterdam
Timon
Vierstroom
Vluchtelingenwerk
Yulius
Zellingen
Zero en Sano
Zilveren Kruis
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 2 0
Bijlage 3.
Aanpak
N K /22/08 95 /w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s s e l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 2 1
Bijlage 4.
Begrippenlijst
VPT
Volledig pakket thuis. Een leveringsvorm binnen de Wlz, waarbij de volledige Wlz
zorg thuis wordt geboden in plaats van in een intramurale setting.
Wet langdurige zorg. Mensen die blijvend permanent toezicht nodig hebben of 24 uur per dag zorg in de nabijheid nodig hebben, kunnen een beroep
Nuldelijnszorg
doen op de Wlz.
Zorg en ondersteuning geboden door het sociaal netwerk, zoals familie, mantelzorgers en vrijwilliger.
Wmo
Wet maatschappelijke ondersteuning. Mensen die hulp nodig hebben bij
Eerstelijnszorg
zelfstandig thuis wonen en het ontmoeten van anderen, kunnen een beroep
Zorg waar mensen terecht kunnen zonder verwijzing, zoals huisartsenzorg en
doen op de Wmo.
verpleging.
Zvw
Tweedelijnszorg
Zorgverzekeringswet. Mensen die gebruik maken van medische zorg, zoals
Zorg waar mensen terecht kunnen met verwijzing, zoals ziekenhuiszorg en
ziekenhuis- of huisartsenzorg, kunnen een beroep doen op de Zvw.
revalidatie.
Intramuraal
Geschikte woning
24-uurszorg binnen een zorginstelling, verpleeghuis of ziekenhuis.
Geschikt zijn alle toe- en doorgankelijke woningen. Woningen waar alle primaire functies (badkamer, keuken en minimaal één slaapkamer) zonder
Extramuraal
traplopen te bereiken zijn. Het gaat dan om appartementen met lift,
Zorg buiten een zorginstelling, verpleeghuis of ziekenhuis. Bijvoorbeeld
appartementen op de begane grond en bungalows.
huisartsenzorg of verpleging. Aanpasbare woning PGB
Aanpasbaar zijn alle woningen waarvoor geldt dat de situatie van toe- en
Persoonsgebonden budget, een bedrag waarmee een cliënt zorg inkoopt bij
doorgankelijkheid met een redelijke investering (maximaal€ 10.000)
een zorgverlener.
gecreëerd kan worden. In de praktijk zijn dat alle gezinswoningen, waarin voldoende ruimte is om een traplift te plaatsen.
MPT
Modulair pakket thuis. Een leveringsvorm binnen de Wlz, waarbij (delen van
Ongeschikte wonin g
de) zorg thuis wordt geboden in plaats van in een intramurale setting.
Ongeschikt zijn alle woningen waarvoor dit niet geldt. Appartementen – niet op de begane grond – zonder lift, wonen boven winkels en kleine gezinswoningen zonder de mogelijkheid voor het plaatsen van een traplift.
N K /22/089 5/w z v kij
W o o n z o r g v i s i e K r i m p e n a a n d e n IJ s se l | © b u r e a u H H M 2 0 2 2 | 2 2