Bijlage 1. Concept zienswijze ontwerp begrotingswijziging 21 GRJR

Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond T.a.v. mevrouw J. Bokhove Postbus 70014 3000 KS Rotterdam secretariaatgrjr@rotterdam.nl

Datum: Zaaknummer: Afdeling: Contactpersoon: Uw brief van: Onderwerp:

23 september 2021 552301 Beleid Sociaal Domein M. Huisman 2 juli 2021 Zienswijze begrotingswijziging 2021

Geacht bestuur, In uw brief van 2 juli 2021 heeft u ons geïnformeerd over de begroting 2022, die door het Algemeen Bestuur is vastgesteld. Tegelijkertijd heeft u aangegeven dat het nodig is om de begroting 2021 aan te passen. U vraagt ons om onze zienswijze op deze gewijzigde concept begroting 2021, zodat het Algemeen Bestuur op 1 oktober 2021 een begrotingswijziging 2021 kan vaststellen met inachtneming van de zienswijzen van de gemeenten. In deze brief maken wij u onze zienswijze kenbaar. Zienswijze U geeft aan dat de ontwikkelingen en analyses die gemaakt zijn voor de opstelling van de definitieve begroting 2022 het ook wenselijk c.q. noodzakelijk maakt om de begroting 2021 te wijzigen. In deze zienswijze reageren we dan ook op zowel de vastgestelde begroting 2022, als de concept begrotingswijziging 2021.

Wij doen dat aan de hand van een aantal thema’s, te weten: - Meer realistisch begroten en aanpak wachtlijstproblematiek - Budgetplafonds en vlaktaks - Zero Based Budgetting - Woonplaatsbeginsel - Regiovisie Nabij en passend - Reikwijdte van de jeugdhulp - Informatievoorziening en betrokkenheid raden Meer realistisch begroten en aanpak wachtlijstproblematiek We zien dat het algemeen bestuur nu op basis van de nu beschikbare informatie en op basis van de zienswijzen van de 15 betrokken gemeenteraden de begroting 2022 meer realistisch heeft vastgesteld én dat er meer inzet is op de problematiek rondom acute hulp en de aanpak van wachtlijsten. Dit is mede mogelijk geworden omdat het rijk kenbaar heeft gemaakt tijdelijk extra middelen ter beschikking te stellen. In onze zienswijze hebben we aangegeven dat het terugdringen van de wachtlijsten de allerhoogste prioriteit moet hebben. Wij vinden het dan ook een goede zaak dat u daar gevolg aan geeft. Een goede screening aan de voorkant is essentieel. Het is goed te zien dat in de projectmatige aanpak van de wachttijdenproblematiek het samenspel met de lokale partners een grote rol speelt en dat ook u ziet dat de lokale toegang tot de Wilt u bij al uw correspondentie het zaaknummer vermelden.

specialistische jeugdhulp hierin bepalend is. We vragen u om in kwartaalrapportages ons expliciet te informeren over de resultaten van de wachtlijstaanpak. Budgetplafonds en vlaktaks In onze zienswijze hebben we u geattendeerd op de ongewenste neveneffecten van budgetplafonds en de vlaktakssystematiek. We houden u graag aan de toezegging dat beide in aanloop naar de nieuwe aanpak regionale inkoop zullen worden herbezien dan wel afgeschaft. Ook constateren we dat u gemeenten gaat faciliteren om de discussie hierover goed met elkaar te kunnen voeren. Met het oog op de planning van de nieuwe inkoopronde vinden we het belangrijk deze discussie bijtijds te voeren. Wij zien dan ook de resultaten van deze discussie graag terug in de kadernota voor het jaar 2023. Zero Based Budgetting De gemeenteraad van Brielle geeft de suggestie mee om de opbouw van de begroting te baseren op de methode ‘Zero Based Budgetting’. U geeft aan dat u deze suggestie wilt betrekken bij de uitgangspunten voor de begroting 2023. Gelet op de implicaties van een dergelijke keuze vragen wij u de raden hier bijtijds bij te betrekken. Wij gaan er van uit dat u in de kadernota 2023 hier meer duidelijkheid over geeft. Woonplaatsbeginsel Wij betreuren het dat ook in de vastgestelde begroting 2022 slechts zeer beperkt rekening is gehouden met de wijziging van het woonplaatsbeginsel.

Wij herhalen bij deze ons verzoek aan u om meer de regie te nemen bij het inzichtelijk maken van de gevolgen van de wijziging van het woonplaatsbeginsel en het effect op de inleg per gemeente. Wij voegen hier aan toe dat het ons niet alleen gaat om de financiële gevolgen, maar ook om de (beleids)inhoudelijke gevolgen.

Regiovisie Nabij en passend Wij zien in uw reactie op de zienswijze terug dat u onderkent dat de regiovisie “Nabij en Passend’ een belangrijk instrument in het door ontwikkelen van de jeugdhulp. Wij kunnen ons daar volledig in vinden. Wij verwachten dan ook dat deze gedeelde regiovisie leidend is voor zowel inkoop, contractmanagement, informatievoorziening en belangenbehartiging. Een goede aansluiting van de lokale en regionale inzet is in onze ogen cruciaal om jeugdhulp effectief en efficiënt in te kunnen zetten. Alleen dan kunnen we de cliënten een adequate ondersteuning bieden. Wij blijven kritisch kijken wat lokaal ingekocht moet worden en wat regionaal en hoe het een ander op elkaar aansluit. Wij vragen u ons te informeren over hoe uiteindelijk de uitwerking gemonitord gaat worden, en op welke wijze geborgd wordt dat alle vijftien gemeenten conform de regiovisie aan de slag gaan.

Reikwijdte van de jeugdhulp Naar aanleiding van de zienswijzen van gemeenteraden van de gemeenten op Voorne-Putten en Goeree-Overflakkee onderschrijven ook wij de nut en noodzaak van een maatschappelijke discussie over de reikwijdte van de jeugdhulp. Natuurlijk ligt daar, zoals u aangeeft, een rol voor de samen optrekkende (bestuurders van) gemeenten, maar naar onze mening zou de uitvoeringsorganisatie van de GRJR hier een faciliterende rol in kunnen vervullen. Wij vernemen graag of uw organisatie dit kan oppakken. Informatievoorziening en betrokkenheid raden Net als andere gemeenteraden vinden ook wij het belangrijk om tijdig en adequaat geïnformeerd te worden. Ook wij zien dat de opgave waar we voor gesteld zijn binnen het jeugddomein complex is. Juist openheid en transparantie helpen ons betere keuzes te maken. Van het bestuur van de gemeenschappelijke regeling verwachten wij een proactieve inzet. 2/3

De portefeuillehouder Hugo van der Wal heeft zowel in de Stuurgroep Transformatie als in de gesprekken over governance ingebracht, om een adviescommissie in te richten met leden vanuit de vijftien gemeenteraden, zoals dit ook bij de MRDH het geval is. Wij scharen ons achter de inzet van onze portefeuillehouder. Tot slot We verzoeken u onze zienswijze mee te nemen bij de besluitvorming in het Algemeen Bestuur op 1 oktober 2021. We zien een schriftelijke terugkoppeling vanuit het Algemeen Bestuur over de uiteindelijke begroting 2021 die u naar de provincie zendt graag tegemoet.

Hoogachtend, namens de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel, de voorzitter, de griffier,

M.W. Vroom

3/3

O. Vliegenthart.