bijlage 1 - concept zienswijze

Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond T.a.v. mevrouw J. Bokhove Postbus 70014 3000 KS Rotterdam secretariaatgrjr@rotterdam.nl

Geacht bestuur, Van u ontvingen wij de Ontwerpbegroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond en een Ontwerp-begrotingswijziging 2022. U vraagt ons om onze zienswijze uiterlijk 12 juni 2022 schriftelijk aan u kenbaar te maken, zodat het Algemeen Bestuur op 1 juli de begroting 2023 en de begrotingswijziging 2022 kan vaststellen met inachtneming van de zienswijzen van de gemeenten. In deze brief maken wij u onze zienswijze kenbaar. Zienswijze U geeft aan dat de ontwikkelingen en analyses die gemaakt zijn voor de opstelling van de definitieve begroting 2023 het ook wenselijk c.q. noodzakelijk maakt om de begroting 2022 te wijzigen. In deze zienswijze reageren we dan ook op zowel de concept begroting 2023, als de ontwerp-begrotingswijziging 2022. Wij doen dat aan de hand van een aantal thema’s, te weten: - Regiovisie, hervormingsagenda en inkoop - Meer realistisch begroten - Financiële beheersing blijft belangrijk speerpunt - Samenwerken Regiovisie, hervormingsagenda en inkoop Mooi dat dat we de beweging naar meer lokale inkoop zoals vastgelegd in de regiovisie, terug zien in de begroting. Echter zien we ook dat er nog onduidelijkheid is over de landelijke hervormingsagenda. Dit betekent ons inziens dat we vooralsnog onze lijn van de regiovisie moeten aanhouden.

Zoals u terecht opmerkt overlapt de in onze regio ingezette transformatie, zoals beoogd in de Regiovisie, de hervormingsagenda. Meer realistisch begroten Wij zijn zeer verheugd dat er op regioniveau een meer realistische begroting 2023 ligt. Dit sluit ook deels aan bij het in uw Kadernota beschreven uitgangspunt over zero based budgetting, waarbij niet de begroting van het voorgaande jaar als startpunt wordt genomen, maar het startpunt op nul komt te liggen. De budgetten worden dan beschikbaar gesteld op basis van bewuste aannames over de te maken kosten om de doelen te realiseren.

Wilt u bij al uw correspondentie het zaaknummer vermelden.

Wij zien echter dat er nog aanvullende stappen kunnen worden gezet om vanaf 2022 ook op gemeenteniveau te komen tot een zo reëel mogelijke begroting. Dit kan ons inziens door gebruik te maken van de daadwerkelijke kosten 2021 op basis van eindafrekening 2021 in plaats van de Q3 cijfers 2021 en deze te corrigeren met de gevolgen van het woonplaatsbeginsel per gemeente. Ter ondersteuning van de beoordeling van de juiste hoogte van de bijdragen per gemeente kunnen aanvullend ook de nieuwe facturatiegegevens over de eerste periode van 2022 worden gebruikt. Wij zien graag dat deze stappen worden gezet en worden gebruikt om te komen tot een realistische bijdrage per gemeente door verwerking van de gevolgen in de 2e begrotingswijziging 2022 en definitieve Begroting 2023. Financiële beheersing blijft belangrijk speerpunt. Er vindt geen verevening van de risico’s meer plaats (voorheen de vlaktaks) en er wordt niet meer gewerkt met budgetplafonds. Wij zijn daar zeer content over. De financiële beheersing blijft echter een belangrijk speerpunt. Nog steeds zien we oplopende kosten. Een goede analyse blijft nodig om nu en in de toekomst jeugdhulp beschikbaar te houden. De sturing op de jeugdhulp moet in gezamenlijkheid verder worden vergroot. Naast de gemeenten heeft ook de GRJR hier een belangrijke rol.

Het gaat het hier immers om een goede samenspel tussen onder meer contractmanagement GRJR, aanbieders en gemeenten. Goede informatievoorziening is voor de sturing van cruciaal belang. Zodat inzicht verkregen wordt op betrouwbare basisinformatie zoals zorggebruik, wachttijden en financiën. Samenwerken We zien dat de basis steeds beter op orde komt binnen de Gemeenschappelijke Regeling. Toch zijn er ook nog zorgen. Zo hebben we met de rijksoverheid nog een discussie over de financiën en de hervormingsagenda. Onze regio heeft zich sterk gemaakt voor een regiovisie, die voor ons ook leidend is. We willen ook de komende tijd gezamenlijk in gesprek blijven met de VNG en de rijksoverheid. Op regioniveau kunnen we elkaar meer versterken door samen met jeugdhulpaanbieders en onderwijs het verschil te maken voor álle kinderen/jongeren in onze regio. Lokaal wat lokaal kan en samen waar nodig! Goede ondersteuning en zorg moeten we met elkaar effectief en efficiënt inzetten. Inhoud en financiën kan niet los van elkaar gezien worden. Tot slot We verzoeken u onze zienswijze mee te nemen bij de besluitvorming in het Algemeen Bestuur op 1 juli 2022. We zien een schriftelijke terugkoppeling vanuit het Algemeen Bestuur over de uiteindelijke begroting 2022 en de begroting 2023 die u naar de provincie zendt graag tegemoet.

Hoogachtend, namens de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel, de voorzitter,

de griffier,

M.W. Vroom

O. Vliegenthart.

2/2