Bijlage 1 - Brief Kadernota 2025 GRJR

Aan Van

De raden van de deelnemende gemeenten in de GRJR Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Kenmerk 23MO01174 Datum 15 december 2023 Betreft Kadernota 2025 GRJR Geachte raad, Uw gemeente werkt in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) samen aan de beschikbaarheid van specialistische jeugdhulp, van jeugdbescherming en jeugdreclassering en van een meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis). Hierbij ontvangt u de Kadernota 2025 waarin de uitgangspunten voor de Begroting 2025 van de GRJR zijn opgenomen. In de ontvangen zienswijzen bij de begroting 2024 hebben de meeste raden het belang aangegeven van zo realistisch mogelijk begroten. Ook hebben wij invulling gegeven aan de aanbeveling van raden om hierbij een trendanalyse van de afgelopen jaren te gebruiken. Op basis hiervan is een structureel stijgende lijn in de kosten voor Jeugdhulp (in onze regio net als op nationaal niveau) verwerkt in deze kadernota. Naast zorgen over kwetsbare jeugdigen in onze regio is de druk op de gemeentefinanciën problematisch. De landelijke Hervormingsagenda Jeugd neemt deze druk niet weg. Momenteel werken we voortvarend aan de samenstelling van een maatregelenpakket voor de kostenbeheersing. De ambitie is om de doorgaande stijging van de zorgkosten (afgezien van inflatiecorrecties) tot staan te brengen.

Dat is zowel inhoudelijk als financieel een grote ambitie die stevige maatregelen vereist. De maatregelen variëren van aanscherping van allerlei aspecten van het uitvoeringskader en het toezicht daarop, tot het versneld vormgeven van alternatief en goedkoper zorgaanbod voor jeugdigen met complexe problematiek die nu soms onder zeer dure 1-op-1 begeleiding komen omdat de gesloten jeugdhulp deels al is afgebouwd. Bij de vormgeving van de maatregelen zijn zowel de gemeenten als de aanbieders betrokken. De meeste maatregelen vergen grote inspanning en doortastendheid, maar vereisen ook veel afstemming vanwege vele afhankelijkheden, vragen veel zorgvuldigheid vanwege de kwetsbare doelgroep en zullen aanzienlijke capaciteit en doorlooptijd vergen om substantieel tot besparingen te leiden. De effectiviteit hiervan is nog niet bekend en kan dus nog niet worden opgenomen worden bij de kaders voor de begroting 2025. De provincie ziet er straks bij de begrotingsuitwerking ook op toe dat er niet te lichtvaardig besparingen worden ingeboekt. Wij vragen van uw raad dan ook steun voor de aanpak zoals beschreven in de Kadernota 2025 om enerzijds alle zeilen bij te zetten om de uitgaven te beheersen, maar anderzijds daarbij verantwoord te werk te gaan zowel uit oogpunt van de zorgplicht als van begrotingsverantwoordelijkheid.

Zoals in de landelijke Hervormingsagenda genoemd zijn er ook beleidsmaatregelen nodig, die buiten de bevoegdheid van de GRJR liggen, zoals: • effectiever jeugdpreventiebeleid en afbakening van jeugdhulp in gemeentelijke verordeningen (vermindering instroom in specialistische hulp); • betere voorliggende voorzieningen in het onderwijs (vermindering daghulp); • passender maatschappelijke ondersteuning (betere overgang van jeugdhulp naar volwassenenhulp). Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond p/a Gemeente Rotterdam Jeugd en Onderwijs Postbus 70014 3000 KS Rotterdam www.jeugdhulprijnmond.nl

1

Wij wijzen er met klem op dat de kostenbeheersingsambitie niet alleen met maatregelen binnen de specialistisch jeugdhulp behaald kan worden. Omdat de uitgaven bij uitblijven van dergelijke beleidsmaatregelen onhoudbaar hoog zullen blijven, vragen wij van uw raad aandacht voor deze opgave. Naast kostenbeheersingsmaatregelen zijn er ook andere onderwerpen die invloed zullen hebben op de begroting 2025. Hierbij valt te denken aan het effect van de hervormingsagenda, de ontwikkelingen bij Jeugdhulpplus en het verlagen van de werkdruk bij JBRR. Op het moment dat de financiële effecten hiervan bekend zijn worden deze betrokken bij het opstellen van de begroting 2025. De kostenontwikkeling in de jeugdhulp en de aanpak daarvan vormen een groot, complex en gevoelig vraagstuk. Wij stellen u daarom graag in de gelegenheid om desgewenst uw reactie op de Kadernota kenbaar te maken aan het bestuur van de GRJR. Dit is geen formele zienswijzeprocedure conform de Wet gemeenschappelijke regelingen, maar een facultatieve mogelijkheid zonder de dwingende zienswijzetermijn van dertien weken. Indien uw raad van deze gelegenheid gebruik wil maken, verzoeken wij u uiterlijk 15 februari 2024 uw reactie op de Kadernota kenbaar te maken via secretariaatgrjr@rotterdam.nl, zodat wij uw reactie kunnen betrekken bij de voorbereiding van de ontwerpbegroting 2025.

De ontwerpbegroting zal door ons bestuur op 5 april 2024 worden behandeld, waarna wij u ook weer de formele gelegenheid zullen geven om uw zienswijze op de ontwerpbegroting kenbaar te maken.

Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het Algemeen Bestuur van de GRJR,

Voorzitter

Secretaris/Directeur

2