Bestuursakkoord Leefbaar Krimpen, SGP en CDA 2022-2026 "Samen verschillend"

Bestuursakkoord Krimpen aan den IJssel 2022-2026

Samen verschillend

Inhoud Inleiding

3

1.

Bestuur en veiligheid

6

2.

Ruimtelijke opgaven

9

3.

Maatschappelijk domein

15

4.

Sociaal domein

18

5. Middelen

23

Bijlage 1. Portefeuilleverdeling

24

Bijlage 2. Lijst van bijdragers

25

Inleiding Dit document is voor ons een bestuursakkoord en geen coalitieakkoord. Deze bestuursperiode willen we graag besturen samen met de partijen die geen onderdeel van de coalitie zijn. Ook willen wij nadrukkelijk samenwerken met de Krimpense samenleving. Als onderdeel van het formatieproces hebben wij de hand uitgestoken naar de nietcoalitiepartijen. Ook hebben we de Krimpense samenleving om ideeën en bijdragen gevraagd. Dit gebeurde in 2 sessies: 1 met organisaties en 1 met inwoners. In één van de reacties die wij ontvingen, stond: “Er bleek bij alle overeenstemming dat er op een aantal punten ook grote tegenstellingen/fundamentele verschillen (van inzicht en principiële standpunten) zijn tussen politieke partijen, en zo ook bij bewoners in de Krimpense samenleving. Dat vraagt om veel wederzijds respect. Respect is namelijk niet, dat je het allemaal met elkaar eens bent, maar respect begint juist daar, waar je het oneens bent en voor de vraag komt te staan: hoe houden we het met elkaar uit? Hoe kunnen wij samen-leven? Respect voor elkaar vraagt dan om (voortdurend) met elkaar in gesprek te gaan om te zoeken hoe samen invulling te geven aan de Krimpense samenleving. Ik hoor dat ook in het motto (….) ‘Samen Verschillend’. Dat gesprek moet niet alleen gevoerd worden in een periode, voorafgaand aan verkiezingen en aansluitende collegevorming, maar steeds weer.”

Hoe eens zijn we het met deze briefschrijver! Ondanks onze verschillende uitgangspunten zijn we er samen in geslaagd dit bestuursakkoord te maken. Met dit akkoord overbruggen we verschillen, want Krimpen aan den IJssel moet een mooie plek zijn en blijven voor alle Krimpenaren. Wij hebben de afgelopen periode gesproken over wat het beste is voor Krimpen. Dat leidde tot de volgende speerpunten: woningen bouwen, Krimpen duurzamer maken, bewoners erbij halen, gezondheid verbeteren en het centrum vernieuwen. Wij trekken de komende bestuursperiode met de samenleving op. Niet in het raadhuis bedenken wat goed is voor bewoners. Maar in gesprek gaan en samen Krimpen mooier maken.

De belangrijkste onderwerpen:

•

Visie op Krimpen Meteen na haar aantreden werkt het nieuwe college aan de totstandkoming van een Omgevingsvisie. Deze is in de Omgevingswet voor 2024 verplicht. Die visie moet een integrale ontwikkeling zichtbaar maken, waarin we de diverse uitdagingen in een breder perspectief plaatsen en beoordelen.

•

Wonen in Krimpen Prettig wonen in Krimpen is een belangrijk onderwerp voor dit bestuursakkoord. Krimpen moet een fijne plek zijn om te wonen. Om op te groeien, een gezin te starten, deel te nemen aan het sociale leven, van een fijne oude dag te genieten en tot aan de laatste levensfase Krimpenaar te kunnen blijven. Daarvoor is een aantrekkelijk en geschikt aanbod van woningen en goede voorzieningen nodig.

•

Centrumontwikkeling Ons staat een hart van Krimpen voor ogen. Mensen kunnen elkaar hier ontmoeten, winkelen, eten en drinken, uitgaan en van cultuur genieten. Het moet een kleinschalige ambiance bieden, met volop mogelijkheden om al wandelend Krimpen te beleven.

•

We zijn er voor onze kwetsbare inwoners We spannen ons in om maximaal grip op de kosten voor het sociaal domein in Krimpen te krijgen. Dit doen we vooral om degenen die echt afhankelijk zijn van hulp en ondersteuning van de gemeente, die ook te kunnen (blijven) bieden. Ook zetten we stappen om Krimpen de gezondste gemeente van Nederland te maken.

•

Participatie staat voor ons centraal. Daarmee bedoelen wij dat gemeente, inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers samen dingen doen. Samen denken of samen doen. Wij willen samen optrekken met de inwoners, in het besef dat samenwerken de kwaliteit van oplossingen vergroot.

•

Wij gaan verder met de uitvoering van de Duurzaamheidsagenda 2021-2024 Zo bereiken we dat Krimpen in 2050 klimaatneutraal en gezond is. Met de concrete acties brengen we verduurzaming dichter bij Krimpenaren. Na 2024 krijgt de lopende duurzaamheidsagenda een vergelijkbaar vervolg.

3

Alle plannen die wij in de komende bestuursperiode samen willen uitvoeren, vindt u hierna in dit document. Het nieuwe college vertaalt de thema’s die wij in dit akkoord noemen in een collegewerkprogramma. Graag stellen wij onze kandidaat-wethouders aan u voor. In bijlage 1 vindt u de voorgestelde portefeuilleverdeling. Wij willen graag de organisaties en inwoners van harte bedanken die voorstellen hebben geleverd voor dit document. Een lijst van de bijdragers vindt u in bijlage 2. Laten we met elkaar in deze bestuursperiode bereiken dat Krimpen aan den IJssel een fijne plek blijft om te leven, te wonen en te werken. Een dorp waar iedereen meetelt en mee kan doen. Krimpen aan den IJssel, 20 juni 2022 Oscar Suijk Fractievoorzitter Leefbaar Krimpen

...........................................................

Arrèn van Tienhoven Fractievoorzitter SGP Krimpen aan den IJssel

...........................................................

Gerrit Jan Miedema Fractievoorzitter CDA Krimpen aan den IJssel

...........................................................

4

5

1. Bestuur en veiligheid Participatie Wij treden onze inwoners open en toegankelijk tegemoet. Wij kiezen voor ‘samen optrekken’, niet de positie van het ‘tegenover elkaar staan’. Dat doen we in het besef dat samenwerken de kwaliteit van plannen en oplossingen vergroot. Wij onderzoeken of nadere spelregels voor de werkwijze van de gemeente de participatie kan verbeteren. Wij vinden ook het betrekken van inwoners bij in verhouding kleine aanpassingen belangrijk. Dit in het besef dat onze handelwijze zowel bij grote als bij kleine projecten een indruk bij de inwoner achterlaat. Door 2 in te voeren wetten voelen we ons aangemoedigd om tot nog meer vernieuwing te komen. De ene is de Wet Open Overheid. Deze wet verlangt een open informatiehuishouding van ons. De andere is de Omgevingswet. Een wet die een tijdige en niet-vrijblijvende participatie van inwoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen voorschrijft. Wat betreft de Wet Open Overheid zetten we in op een hoog niveau van directe toegang tot informatie. De gemeentelijke digitale informatiehuishouding richten we zo in dat informatie al vooraf beschikbaar is, zodat er niet om gevraagd hoeft te worden. In lijn met de bedoeling van de Omgevingswet gaan we bij ruimtelijke beslissingen zo vroeg mogelijk de omgeving betrekken. We presenteren dus niet meteen oplossingen. Als het kan laten wij dingen over aan de samenleving zelf.

De overheid weet het namelijk niet per se beter. De inbreng van inwoners wordt leidend, en wij willen nadrukkelijk motiveren als wij daarvan afwijken, bijvoorbeeld bij nieuwbouwprojecten. Geïnspireerd door de mogelijkheden die de coronatijd ons heeft geleerd, gaan we verder op het gekozen spoor van digitale participatie. Op hetzelfde moment helpen we mensen die minder digitaal handig zijn en ook laaggeletterden. Alle inwoners hebben recht op een open en bereikbare gemeente. Krimpenaren moeten alle informatie in begrijpelijke taal krijgen. Een snelle eerste stap hierbij is het beter toegankelijk maken van de websites van de gemeente en van KrimpenWijzer. Wij focussen ons op de leesbaarheid op de gemeentepagina in Het Kontakt.

6

De wensen van de kindergemeenteraad krijgen een plek bij onze uitvoering. Ook betrekken wij jongeren meer dan nu bij het beleid. Hiervoor zoeken wij een overlegvorm die past bij deze doelgroep. Samenwerking De schaal waarop uitdagingen zich aandienen en oplossingen moeten worden gevonden gaat vaak zowel de reikwijdte als de draagkracht van gemeenten te boven. Daarom kiezen we voor actieve participatie en een herkenbare positie in onze regio. Krimpen wordt op alle niveaus aangetroffen aan alle regiotafels. Krimpen is er bij en doet mee. Met onze buurgemeente Krimpenerwaard hebben we 4 jaar geleden het ‘Panorama Krimpenerwaard’ opgesteld. Dat heeft niet geleid tot wat we ermee beoogden. Wij willen de waardevolle elementen uit dit Panorama een plek geven in onze omgevingsvisie. Wij blijven geloven en investeren in de kracht van een eigen bestuur met een eigen organisatie voor een zelfstandige gemeente Krimpen aan den IJssel. Juist de overzichtelijkheid van een schaalgrootte als de onze, biedt aantrekkelijke mogelijkheden voor een hechte verbinding met de samenleving. Zien én gezien worden dat is met een omvang als onze gemeente goed mogelijk. Buurtaanpak versterkt het gezamenlijke gevoel Er zijn buurten in onze gemeente waar bewoners overlast ervaren en soms zich onveilig voelen. Of waar achterstanden ontstaan op het gebied van bijvoorbeeld taal en werk.

Wij willen daar een gerichte aanpak op organiseren. Voor die buurt(en) waar collectief een gevoel van urgentie leeft, waar dus bewoners ontevreden zijn over hun woonomgeving, gaat de gemeente een rol spelen. Dat doen we door problemen te signaleren of op berichten daarover te reageren, mensen met elkaar te verbinden, oplossingen aan te dragen en maatregelen te treffen. Voorkomen is het beste We zetten in op een preventieve en repressieve aanpak om potentieel overlast gevende situaties voorkomen. We letten op het juiste gebruik van woningen en treden slagvaardig op bij veelvuldige overlastsituaties. Er is speciale aandacht voor kwetsbare personen met psychische of psychosociale problemen of met verward gedrag. We laten hen in de wijk ‘zacht landen’.

We maken duidelijke afspraken met netwerkpartners over de ondersteuning, begeleiding en een goede plaatsing/spreiding door de woningbouwcorporaties. Samen doen en elkaar vinden Essentieel is het ‘samen doen’. Elkaar vinden en ruimte geven. Zaken bespreken als: hoe urgent is een kwestie, wat zijn precies de problemen, welke oplossingen zijn denkbaar en welke maatregelen vergen die. Deze leggen we vast in een buurtagenda. De gemeente ondersteunt deze aanpak en maakt daarvoor middelen vrij, zowel financiële als personele. Ook zetten wij in op een buurt- en wijkgerichte aanpak om werkelijk veerkrachtige wijken te krijgen. (Zie hiervoor de paragraaf ‘Veerkrachtige wijken’ in hoofdstuk 2, ‘Ruimtelijke opgaven’) Handhaving BOA’s (Buitengewone Opsporings Ambtenaren) vormen een noodzakelijke aanvulling op de gewone politiezorg. Zorgelijk is, dat er extreem weinige beschikbare BOA’s zijn. Wij gaan ons tot het uiterste inspannen om tot de door de raad vastgestelde formatie te komen. Het gesprek tussen handhaver en overtreder vinden we belangrijker dan de boete. Het resultaat van een gesprek is namelijk groter. Verbaliseren komt natuurlijk wel in beeld als praten niet helpt. Aanrijtijden Verbeteren van aanrijtijden van hulpdiensten is al jarenlang een zorgpunt. We blijven ons inzetten voor goede bereikbaarheid door de hulpdiensten.

Belangrijk is het behoud van een eigen brandweerpost en nauwe samenwerking met de omliggende gemeenten (bijvoorbeeld ambulanceposten).

Respect Verdraagzaamheid staat ook in onze samenleving onder druk. Krimpen is een veelkleurige gemeente, waarbinnen opvattingen soms ver uiteen liggen. De coronatijd liet zien dat wederzijds respect voor ieders opvatting of wijze van leven afneemt. En de toon van bejegening van elkaar verruwt. Wij maken ons zorgen over deze ontwikkeling. Wij willen terug naar het gevoel van saamhorigheid. Waarin we samen die ene gemeenschap vormen, oog hebben voor elkaar, omzien naar elkaar en respect hebben voor elkaar. In onze gemeente is voor iedereen plaats en niemand wordt genegeerd om wie hij of zij is. Daarom gaan we op zoek naar vormen waarin de volle breedte van onze gemeenschap elkaar ontmoet. Zo leren we elkaar kennen, waardoor respect ontstaat. Hiervoor zijn sowieso respectvolle omgangsvormen nodig, ook in taalgebruik. Wij houden de huidige zondagsrust We zijn ons er van bewust dat inwoners van mening verschillen over de zondagsrust. Dit onderwerp ligt gevoelig en is al te vaak oorzaak geweest van discussies in Krimpen aan den IJssel. Dat is niet wenselijk en doet geen recht aan de wijze waarop we in ons dorp met elkaar willen samenleven. Het uitgangspunt is dat de zondagsrust blijft zoals deze nu is. Dit betekent dat er op zondag een beperkte winkelopenstelling is. Wij werken niet mee aan vergunning plichtige evenementen.

Ook vinden er namens de gemeente geen openbare activiteiten en/of werkzaamheden plaats. Door goede afstemming en overleg met betrokkenen zet de gemeente zich in om overlast op zondag te voorkomen.

7

8

2. Ruimtelijke opgaven Visie op Krimpen De beschikbare ruimte in Krimpen is klein. En de opgaven zijn groot. In dat spanningsveld maken we in de komende jaren belangrijke keuzen. Meteen na haar aantreden werkt het nieuwe college aan de totstandkoming van een Omgevingsvisie. Deze is in de Omgevingswet voor 2024 verplicht. Dit geeft ons de kans een vernieuwde visie op Krimpen te ontwikkelen. De visie moet een integrale ontwikkeling zichtbaar maken. Hierin plaatsen en beoordelen we de uitdagingen in een breder perspectief. Strategische vraagstukken krijgen in de Omgevingvisie hun afweging. Denk hierbij aan het vernieuwen van maatschappelijke voorzieningen, het bouwen van voldoende (betaalbare) woningen, een gezonde leefomgeving, wel of niet bouwen in het groen, energietransitie, klimaatadaptatie, mate van faciliteren van autobezit en de concentratie van economische bedrijvigheid. Het doel is uiteindelijk om te komen tot een samenhangende investering in stijgende welvaart en welzijn in onze gemeente waar iedereen van profiteert. Bij de voorbereiding van de Omgevingsvisie gebruiken we én zijn we aangesloten op recente beleidsnota’s op deelterreinen, zoals de vastgestelde Woonvisie, het geactualiseerde Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor onderwijs en binnensport, en de ontwerp-Detailhandels- en horecavisie. Het proces hiervoor duurt minstens 1,5 jaar.

Het is niet de bedoeling dat we in afwachting van de uitkomst projecten uitstellen. Wel maken we telkens zo goed mogelijk de afweging of concrete projecten passen in het brede perspectief dat de Omgevingsvisie gaat bieden. De Omgevingswet verlegt op het punt van vergunningverlening voor concrete projecten het accent. Van een overheid die toetst naar de initiatiefnemer die zelf draagvlak voor zijn plan gaat zoeken. Dat heeft onmiskenbaar aantrekkelijke kanten. Het kan ook risicovol zijn, zeker voor degenen die toch al minder worden gehoord. Wij gaan met het oog daarop een zorgvuldig voorbereidingsproces inrichten.

Het hart van Krimpen Met de totstandkoming van het Prinsessenpark, het in uitvoering genomen deelplan CentrumZuid, en de geheel nieuwe inrichting van de Boerhaavelaan, is een enorme impuls gegeven aan de ontwikkeling van het centrum. Ons staat een hart van Krimpen voor ogen, waarin mensen elkaar ontmoeten, kunnen winkelen, eten en drinken, uitgaan en van cultuur kunnen genieten. Het moet een kleinschalige ambiance bieden, met volop gelegenheid tot wandelend of slenterend Krimpen beleven. De opgave voor de komende jaren richt zich met name op het hoofdwinkelcentrum Crimpenhof en op de ontwikkeling van de oostzijde van het centrum. Wat het eerste betreft is worden initiatieven van particuliere eigenaren om het hoofdwinkelcentrum toekomstbestendig te maken, krachtig gestimuleerd en gefaciliteerd. We willen werken aan een vitaal en aantrekkelijk winkelgebied. Dit is een voorwaarde voor een levendig centrum. Ook is het van groot belang voor de ondernemers zelf. Met het weer vitaal worden van het winkelgebied willen we tegelijk een zo groot mogelijke variatie van centrumfuncties. Behalve winkels zijn er ook huizen en horecagelegenheden. Daarnaast zijn er standplaatsen en evenementen. Wat betreft het tweede willen we onderzoeken of en op welke wijze het voormalige Rabokantoor de bestaande functies van De Tuyter kan huisvesten.

De oostzijde van het centrum kan dan herbestemd worden voor woningbouw. Prettig wonen in Krimpen Prettig wonen in Krimpen is een belangrijk thema in dit Bestuursakkoord. Krimpen moet een fijne plek zijn om te wonen. Om op te groeien, een gezin te starten, deel te nemen aan het sociale leven, van een fijne oude dag te genieten en tot aan de laatste levensfase Krimpenaar te blijven. Daarvoor is een aantrekkelijke en passend aanbod van woningen en goede voorzieningen nodig. Helaas laat de huidige wooncrisis ook in Krimpen aan den IJssel zichtbare effecten zien. Van de (nog thuiswonende) jongeren wil 79% binnen 5 jaar verhuizen en juist zij vinden het moeilijkst een woning. De slagingskans op de woningmarkt is weer kleiner geworden. En dat terwijl het vasthouden van jongeren belangrijk is voor een meer evenwichtige bevolkingsopbouw in onze gemeente.

9

Tegelijkertijd heeft de trend van vergrijzing in Krimpen grote invloed op de woningbehoefte. Er zijn meer stellen zonder kinderen en meer eenpersoonshuishoudens. Dat betekent kleinere huishoudens (gezinsverdunning). In 2040 is naar verwachting 30% van de Krimpense populatie ouder dan 65 jaar. Al deze ontwikkelingen hebben invloed op de keuzes en prioritering die wij de komende periode maken over de woningvoorraad in Krimpen en de invulling van nieuwbouwprojecten. De basis voor de komende 4 jaar is de Woonvisie en de afspraken die in het regioakkoord zijn gemaakt. De Woonvisie is in 2020 door de gemeenteraad vastgesteld. Ook heeft de herijking van het regioakkoord invloed op de (sociale) woningvoorraad. Onze inzet is te zorgen dat zoveel mogelijk Krimpenaren in Krimpen kunnen (blijven) wonen. Typen woningen We brengen de komende tijd focus aan in het type woningen dat gebouwd gaat worden. Ook geven wij prioriteit aan het bevorderen van de doorstroming van senioren van eengezinswoning naar een passende woning. Hierdoor komen eengezinswoningen vrij voor starters en jonge gezinnen. Dat betekent koop en vrije-sectorhuur voor mensen met een grote beurs en (sociale) huur voor mensen met een kleine beurs (op basis van behoefte). Dat doen we binnen het woningbouwprogramma. We faciliteren senioren om daadwerkelijk te verhuizen naar levensloopbestendige woningen.

10

We benaderen senioren actief met voorlichtingsmateriaal en door de inzet van een wooncoach, woonconsulent of ouderenadviseur. We zetten in op nieuwe woonvormen met toegankelijke woningen voor senioren, waar zorg en ondersteuning makkelijk kunnen geleverd worden. Een groep senioren heeft behoefte aan gegroepeerde zelfstandige woonvormen. Die behoefte kan er natuurlijk ook zijn bij bijvoorbeeld mensen met chronische ziekte of beperking, mensen die uitstromen uit maatschappelijke opvang en GGZpatiënten die buiten de instelling komen wonen. Wonen met een zekere mate van gemeenschappelijkheid met of zonder de beschikbaarheid van zorgdiensten. Binnen deze nieuwe woonvormen wordt eventuele zorg efficiënt geleverd en kan eenzaamheid worden tegengegaan. Het is een welkome tussenvorm tussen thuis en verpleeghuis. Omdat mensen - na bijvoorbeeld een echtscheiding of overlijden soms snel een woning nodig hebben en ook jonge woningzoekenden gebaat zijn bij flexibele woonvormen zetten we in op flexwoningen en tiny houses. Voor mensen die vanwege een onveilige situatie snel huisvesting nodig hebben werken we aan de mogelijkheid voor een tijdelijk veilig onderdak. Ook kijken we naar de prijzen van de te bouwen woningen. Van de Krimpense huishoudens heeft 41% een inkomen onder de grens voor sociale huur.

We constateren dat er een groeiende behoefte is naar sociale huurwoningen en dat die behoefte afkomstig is uit Krimpen zelf.

Extra woningen Hoeveel woningen worden er gebouwd? De bevolkingsprognose uit de Woonvisie laat zien dat richting 2030 het aantal huishoudens groeit met 555. De netto groei van het aantal woningen in het huidige Krimpense woningbouwprogramma is 458. Er is dus een extra behoefte aan woningen. Door de behoefte aan betaalbare huurwoningen richten we ons voornamelijk op het realiseren van extra sociale en middel dure huur. Dat doen we door meer hoogbouw te realiseren in het centrumgebied en door kleinschalige verdichting en inbreiding en transformatie van (kantoorgebouwen tot woningen. We vergroten de beschikbaarheid en slagingskans voor onze eigen inwoners door de recent verruimde Starterslening (om eerste woning te kopen) voort te zetten. We handhaven de zelfbewoningsplicht bij nieuwbouwplannen in de koop (geen verkoop aan beleggers) en bij verkoop van corporatiewoningen. We zoeken naar mogelijkheden om te voorkómen dat bestaande woningen gekocht worden om ermee te speculeren. De ingezette sturing op de wettelijk toegestane mogelijkheid om een maximum aan vrijkomende sociale huurwoningen met voorrang aan te bieden aan eigen ingezetenen zetten we voluit voort. Hiermee stimuleren we ook de doorstroming binnen Krimpen. Dit doen we in samenwerking met de woningbouwcorporaties. Bij nieuwbouw-koopprojecten stimuleren we verkoop aan woningenzoekenden met lokale binding.

Veerkrachtige wijken Prettig wonen in Krimpen betekent voor ons ook inzet op leefbaarheid, veiligheid en sociale cohesie. We zetten in op een buurt- en wijkgerichte aanpak en stimuleren de sociale cohesie in samenwerking met onze netwerkpartners.

en veiligheid, zijn hiervan een integraal onderdeel. We introduceren de wijkmanager als de spin in het web. Wij ontwikkelen het wijkwethouderschap verder, om de bestuurlijke betrokkenheid bij wijken zo groot mogelijk te laten zijn. Woningbouwprojecten Wij maken ons sterk voor een voortvarende uitvoering van (in ieder geval) de volgende woningbouwprojecten: Centrum-Zuid De 3 deelgebieden van deze locatie realiseren we door de door de raad vastgestelde bestemmingsplan en volgens de eerder vastgestelde woningbouwprogrammering. Werf aan de IJssel Wij werken aan realisering van dit ambitieuze plan. Wij sluiten aan op de voortgang die met dit project is geboekt. Wij gebruiken hiervoor de uitgangspunten die gemaakt zijn en met de betrokkenheid van de partijen die zijn gecontracteerd. KOAG-locatie Voor deze vrijkomende locatie ontwikkelen we – vergelijkbaar met een zogeheten Knarrenhof – een plan voor een woonvorm voor ‘jonge-ouderen’ en ‘oudere-jongeren’ die graag elkaar helpen en zo lang mogelijk zelfstandig willen wonen. Het is niet de bedoeling dat deze woonvorm financiële ondersteuning van de gemeente krijgt. DCV-voormalig veld 4 Deze locatie krijgt de bestemming voor een woningbouwprogramma in de sociale secto. Deze is in het bijzonder bedoeld voor starters en jongeren. Ook het concept tiny houses kan hier een plek krijgen.

De gemeente ziet onder ogen dat een dergelijk programma een financiële bijdrage in de sfeer van de grondexploitatie nodig heeft.

Wij helpen buurten hun eigenheid te ontwikkelen. We stimuleren sociale cohesie door het uitbreiden van het welzijnswerk in de wijk. Daarnaast stimuleren we inwoners in te zetten voor het bevorderen van de onderlinge binding in eigen wijk en buurt. Samen met inwoners en netwerkpartners zorgen we hiermee voor veerkrachtige wijken.

Kerkdreef Op deze locatie bieden we ruimte voor de initiatiefnemers van een zogeheten Collectief Particulier Opdrachtgeverschap NOM-wijk (energieneutrale wijk). Net als bij de KOAG-locatie is het niet de bedoeling dat deze bijzondere woonvorm financiële ondersteuning van de gemeente krijgt.

We constateren ook dat in bepaalde buurten de woonoverlast toeneemt. Hiervoor stellen we een gezamenlijke visie en een sluitende aanpak op. De netwerkpartners, zoals woningbouwcoöperaties, partners binnen het sociaal domein, welzijnswerk

Crimpenersteijn Wij werken voortvarend mee aan de vernieuwing van Crimpenersteyn. Door breder te kijken naar het gebied, inclusief de Jan van Zutphenhof en de vrijkomende locatie van De Groeiplaneet aan

11

de Sportsingel, hertontwikkelen we dit gebied tot een groene en aantrekkelijke omgeving waar het fijn wonen en verblijven is. Wij streven ernaar dat er een mooie buitenruimte ontstaat, die toegankelijk is voor zowel bewoners als omwonenden. Ook komen er niet al te grote gebouwen. Wij betrekken bewoners en omwonenden actief bij deze ontwikkelingen. Duurzaamheid Wij zetten de uitvoering van de Duurzaamheidsagenda 2021-2024 voort om te bereiken dat Krimpen in 2050 klimaatneutraal en gezond is. Met de concrete acties in deze agenda brengen we verduurzaming dichter bij Krimpenaren. Na 2024 krijgt de lopende duurzaamheidsagenda een vergelijkbaar vervolg. Naast de landelijk geldende stimuleringsmaatregelen als de energiebespaarlening en de lokale leningen heeft Krimpen lokale subsidieregelingen ingesteld. Dit zijn subsidies voor VvE’s, zonnepanelen met buren en elektrisch koken. De subsidieregelingen zetten wij voort en breiden wij eventueel uit om duurzaamheid voor Krimpenaren betaalbaar te houden. Wij willen dat binnen 4 jaar de hoeveelheid zonnepanelen op Krimpense daken is verdubbeld. Elke 2 jaar willen wij een Krimpense duurzaamheidsprijs uitreiken aan een vereniging, inwoner of onderneming voor een idee dat stimulerend werkt op het gebied van duurzaamheid en circulariteit of iemand die een voorbeeldfunctie vervult in duurzaamheid.

Wij stimuleren buurten en wijken om duurzaamheidsprojecten samen op te pakken. Wij zien dat de innovaties risico’s voor de brandveiligheid geven, en willen daar rekening mee houden. Eind 2021 is de Transitievisiewarmte vastgesteld. Daarin staat per wijk of buurt welke duurzame alternatieven er zijn voor verwarmen met aardgas. Wij gaan aan de slag met de vervolgacties per wijk. De overstap van aardgas naar duurzame verwarming ziet er niet in iedere buurt hetzelfde uit. Net zoals het tempo waarin dit plaatsvindt. Wel zetten we in alle buurten in op energie besparen en het klaar maken van onze gebouwen voor schone verwarming. In deze collegeperiode wordt niemand gedwongen van het gas af te gaan. Samen met veel andere partijen in onze regio hebben we de RES 1.0 (Regionale Energie Strategie) ontwikkeld. In de RES spreken gemeenten en andere overheidsorganisaties af welke mogelijkheden zij zien om de klimaatdoelen te halen. Wij werken verder aan de concretisering richting RES.

12

2.0.

Waar mogelijk willen wij kansrijke initiatieven in de gemeente Krimpenerwaard (aanpalend RESgebied) benutten. Onze gemeente heeft samen met veel andere partijen een ‘Convenant realisatie windenergie stadsregio Rotterdam’ ondertekend. De locaties uit het convenant zijn ruimtelijk vastgelegd in het provinciale omgevingsbeleid via de Verordening Ruimte en Mobiliteit (VRM). Als gemeente hebben we in een participatief proces een beleidskader Wind (2017) een business case op gesteld. Ook zijn er gesprekken gevoerd met grondeigenaren en marktpartijen. Momenteel ronden we een haalbaarheidsstudie af. Op dit moment heeft zich nog geen marktpartij gemeld voor een Krimpense windturbine. De energietransitie vraagt om enorme investeringen in bijvoorbeeld het verzwaren van het elektriciteitsnetwerk en de aanleg van nieuwe infrastructuren. De gemeente werkt samen met de netbeheerders de toekomstscenario’s uit en past deze net zo aan dat deze slimmer benut worden. Hierbij vrezen we dat de netbeheerder minder snel aanpassingen door kan voeren als de toegenomen vraag vereist. De energietransitie heeft veel effect op de ruimte. Ruimte is een randvoorwaarde om de energietransitie echt van de grond te krijgen. We willen ‘buurttuinen’ stimuleren, waarbij we inzetten op biodiversiteit en samenkomst. De bewoners zijn daarbij zelf verantwoordelijk voor onderhoud.

We willen innovaties toepassen voor het afvoeren van regenwater. Maximaal inzetten op groene tuinen en plantsoenen. In gesprek gaan met inwoners en woningcorporaties om ‘verstening’ terug te dringen. En meer groen te stimuleren. We planten een voedselbos met fruit- en notenbomen. Inwoners kunnen hier vrij plukken. Ook willen wij een geboortebos maken, waar inwoners bomen kunnen (laten) planten als er een baby is geboren. De gemeente blijft vragen van inwoners om laadpalen te plaatsen voor elektrische auto’s bereidwillig tegemoet komen. Wel besteden we aandacht aan het straatbeeld. Dat moet aantrekkelijk én veilig blijven. Bestaande parkeerplekken worden niet sneller weggenomen dan de overgang naar elektrisch rijden logisch maakt. Om in onze gemeente bij te dragen aan duurzame mobiliteit bieden wij als proef deelscooters

aan. Het stimuleren van duurzame alternatieve vervoersmiddelen draagt bij aan minder verkeersdrukte en het verminderen van CO2-uitstoot. Hiervoor willen we proeven mogelijk maken en zo zien wat werkt en wat (nog) niet. De afgelopen tijd vonden meerdere incidenten plaats waarbij deelscooters in brand zijn gestoken of vernield. De schade zorgt voor veel kosten bij de eigenaren en overlast aan de openbare ruimte. Samen met de aanbieders voeren we verbeteringen door, waarbij we aandacht hebben voor gebruikersgemak en het oplossen van slecht gedrag van gebruikers, bijvoorbeeld foutparkeren. De pilot met de deelscooters loopt tot eind dit jaar en evalueren we kritisch, waarna we pas een besluit nemen. Wij willen daarbij leren van ervaringen in andere gemeenten. Ook de opvatting van de aanbieders weegt hier vanzelfsprekend mee. Verkeer en vervoer Veiligheid in het verkeer is voor ons een belangrijk thema. We willen goed luisteren naar de door inwoners ervaren problemen en door hen aangedragen mogelijkheden voor een oplossing. Onveilige situaties pakken we aan. Gevolgen van nieuwe vervoersmiddelen vragen daarbij nieuwe keuzes. Ook gezien de opkomst van elektrische auto’s wij willen een nieuwe samenhangende visie op parkeren ontwikkelen. Het is nodig om verkeersmaatregelen in samenhang te bekijken. Daarom blijven we werken met een verkeers- en vervoersvisie.

We gaan het bestaande document actualiseren. Daarbij zijn 2 principes leidend: het promoten van de fiets en het idee dat de auto te gast is. Wij willen het ‘nieuwe 30’ realiseren en houden het woonerf in ere. Wij willen de kruising Aalberslaan/Koekoekstraat inrichten als een rotonde. Voor het fietsverkeer over de Ouverturelaan wordt een alternatieve route ontworpen. De onveilige T-kruising nabij het Gezondheidscentrum pakken we aan. Vanwege de gebleken discussie over de afsluiting van het Koningin Wilhelminaplein willen wij – bij wijze van tweede beoordeling – opnieuw onderzoek laten doen. Op dit moment is het openbaar vervoer gratis voor de categorie 67+ met maximaal 120% van minimuminkomen. We willen de doelgroep uitbreiden en onderzoeken de mogelijkheden daarvoor.

13

De rijksoverheid heeft een Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). In dit MIRT-verband maken we ons sterk voor: (1)

(2) (3)

Het voltooien van de zogeheten Korte Ter mijn Aanpak (onder meer nog realiseren van een P&R nabij surfplas en terugdrin gen van het aantal brugopeningen). Een snelle en onomkeerbare besluitvor ming over de Lange Termijn Aanpak (toe komst Algerabrug en toeleidende wegen). De nieuwe afspraken over het beheer van de Algeracorridor (Provincie en gemeen te worden samen verantwoordelijk).

Afval en grondstoffen In 2020 is een Rekenkameronderzoek uitgevoerd. Het rapport bevat concrete aanbevelingen voor aanvullend afvalbeleid. Wij streven de VANGdoelstelling na. VANG staat voor ‘Van afval naar grondstof’. De doelstelling is 75% afvalscheiding en niet meer dan 100 kilo restafval per inwoner per jaar. Aanvullend beleid is nodig omdat de huidige maatregelen niet toereikend zijn om de VANG-doelstelling te halen. Door een extern bureau zijn in het voorjaar enkele scenario’s voor aanvullend beleid opgesteld. De scenario’s bieden inzicht in de effecten van aanvullende maatregelen op het punt van milieu, kosten, service en kwaliteit. Onze ambitie is minder dan 100 kilo restafval (fijn en grof) per inwoner in 2030 met een zo hoog mogelijke kwaliteit van de ingezamelde grondstoffen.

14

Na 2030 willen we komen tot een gefaseerde verdere afbouw tot 0 kilo restafval in 2050. Dit is in lijn met de landelijke ambitie voor een volledig circulair Nederland in 2050. Om daar te komen bereiden we een pakket aan maatregelen voor. Daarvan kan deel uitmaken het toekennen van een opsporingsbevoegdheid voor de afvalinzamelaars. Hopelijk gaat dit het illegaal bijplaatsen van afval tegen. Ook streven we naar verbetering van de afvalinzameling op lastige plekken, bijvoorbeeld bij hoogbouw. Tenslotte willen wij de samenwerking met onze afvalverwerker Cyclus evalueren. TenneT Op dit moment loopt een vergunningprocedure voor de vervanging en verplaatsing van de transformator van het 380 kV hoogspanningsstation. De bestaande transformator nadert het einde van zijn technische levensduur. Met de vervanging streven we ook een oplossing van het geluidsprobleem voor omwonenden na. De bewonersvertegenwoordiging BOTIK heeft in dit proces een belangrijke positie. Het gemeentebestuur ondersteunt deze positie maximaal. We maken ons sterk voor een eindresultaat waarmee we de ervaren geluidsproblematiek aanpakken en de leefbaarheid van de omgeving van TenneT waarborgen.

3. Maatschappelijk domein Onderwijs Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) biedt een meerjarig totaalbeeld van wat nodig is aan investeringen in nieuw- en verbouw van scholen. Dit is inclusief de fysieke inrichting er omheen. Het is een ambitieus programma en wij gaan deze investeringen allen uitvoeren. Na de invoering van het IHP in 2019 zijn in de praktijk leerpunten gebleken. Deze nemen we mee bij de actualisatie van het plan. Sport Sport en bewegen is voor iedereen belangrijk. We stimuleren zo veel mogelijk mensen om gezond te leven en te bewegen. We maken sport leuk en toegankelijk. Wij nemen de aan de gemeenteraad aangeboden Sportnota opnieuw in overweging. Wij willen ons beleid ontwikkelen samen met Krimpense sportorganisaties. Buiten sporten We investeren in onze terreinen en verenigingen voor binnen- en buitensport. We brengen waar mogelijk sportaccommodaties samen. Wij zoeken een goede plek voor een tweede Gio-court. En we introduceren wijksport voor kinderen en volwassenen. Er komen trim- en hardlooproutes waar inwoners leuke en sportieve oefeningen kunnen doen. Het gesprek over de noodzakelijke investeringen in de buitensport voorzieningen zetten wij voort. De plannen nemen we mee in een integraal plan voor de buitensport met een vergelijkbare reikwijdte als het IHP voor onderwijshuisvesting. We maken van het Zwaneneiland dé locatie voor bewegen en samenkomen.

In overleg met omwonenden en betrokken vrijwilligers streven we een opwaardering van het Zwaneneiland na. Deze krijgt een buitenfitnesspark, BMX-parcours en kleine horeca. Daarnaast willen wij een beachvolleybalveld aanleggen bij de sportvelden naast het Krimpenerwaardcollege.

en onderhoud en de club voor de opstellen en onderhoud daarvan. TCK Voor tennisvereniging TCK blijken de mogelijkheden voor ontwikkeling en vernieuwing (o.a. padelbanen) op de huidige locatie aan de IJsseldijk beperkt. Wij zoeken het gesprek met deze vereniging. Cultuur en evenementen Cultuur verbindt, activeert en verrijkt mensen. In Krimpen zijn en blijven de kunst en cultuuractiviteiten er voor iedereen. We stimuleren de Rotterdampas voor kinderen, mensen met een minimum inkomen en senioren. Hiermee activeren we gezinnen en senioren om kennis te maken met kunst en cultuur in Krimpen en de regio. In deze periode evalueren we ook de Cultuurnota en vullen deze aan waar nodig. Dat doen we samen met onze maatschappelijke partners in het cultuurveld, onderwijs en partners in het sociaal domein. We dragen alle kunst- en cultuurorganisaties een warm hart toe. Wij vinden het belangrijk dat de Bibliotheek aan den IJssel specifiek werkt aan het tegengaan van laaggeletterdheid en ondersteuning van digitalisering. We onderzoeken of de bibliotheek op school uitgebreid kan worden naar scholen die nog niet zijn aangesloten. Evenementen leveren een waardevolle bijdrage aan het verbinden van Krimpenaren en in het opbloeien van wijken en buurten. Wij streven naar kleinschalige evenementen die aansluiten bij de wensen van doelgroep, buurt of wijk.

DCV Met de vernieuwing van hoofdveld 1 (aanleg kunstgras) is een belangrijke stap gezet in het toekomstbestendig maken van DCV. Met de vereniging blijven we in gesprek over wat nodig is. Hierbij bespreken we ook hoe de vereniging en de gemeente zich in financiële zin tot elkaar verhouden. Uitgangspunt is dat de gemeente eigenaar is van de velden en zorgt voor aanleg

15

Het Krimpen Music Festival wordt voor en door Krimpenaren georganiseerd en verbindt verenigingen, culturele-, maatschappelijke organisaties en (lokale) muziek. Wij continueren de aangegane meerjarige verbintenis voor dit evenement, dat afgelopen jaar in ere is hersteld. Grote evenementen vinden plaats op een locatie die geschikt en passend is bij de doelgroep en programmering. Historie Krimpen heeft een rijke historie. In Krimpen zijn veel zichtbare verwijzingen naar het verleden. Deze geven inkleuringen aan het heden en zijn waardevol om te behouden. Naast de tastbare zaken koesteren we de vele verhalen. Het is waardevol om hier zuinig op te zijn en door te geven aan toekomstige Krimpenaren. Wij willen onderzoeken of een Krimpense erfgoedverordening hierbij van nut is. Inclusief Krimpen In een inclusief Krimpen zijn alle inwoners welkom, doen mee en horen erbij. Want het maakt niet uit wat je leeftijd is of wat je religie, seksuele voorkeur of gender, culturele achtergrond, inkomen, politieke voorkeur, visie op de samenleving, talenten of beperkingen zijn. We denken en handelen vanuit de leefwereld en ervaringsdeskundigheid van de inwoner. Daarbij focussen we ons op een toegankelijke en sociaal veilige leefomgeving en het fysiek en mentaal welbevinden van onze inwoners. We gaan geen (groepen van) inwoners verbijzonderen ten opzichte van andere.

Behalve wanneer er sprake is van een duidelijk aanwijsbare achterstandssituatie op (een van) deze vlakken. In dat geval mag van de gemeente gerichte actie worden verwacht om die achterstandsituatie op te heffen of te verkleinen. We continueren het programma als koplopergemeente en verbreden en verdiepen het koploper- en ambassadeursnetwerk. Met inwoners blijven we in gesprek om de schotten en drempels zichtbaar te maken die zij ervaren als ze mee willen doen. Deze schotten en drempels proberen we samen met hen en met onze partners weg te nemen of te verminderen. Algemene voorzieningen zijn toegankelijk voor iedereen en waar nodig leveren we maatwerk. Bij gemeentelijke projecten in het fysiek domein vragen wij graag advies van de gebruikers met een fysieke en/of zintuiglijke beperking.

16

Voor ons betekent een sociaal veilige omgeving dat iedereen zonder belemmering en veilig kan sporten, naar school kan gaan, kan werken en wonen. We beseffen dat voor mensen die sociale veiligheid niet altijd vanzelfsprekend is, bijvoorbeeld voor mensen met een LHBTI-achtergrond of mensen met een fysieke of psychosociale beperking. De gemeente neemt een leidende rol in het stimuleren van de dialoog over hoe de sociale veiligheid binnen Krimpen kan worden vergroot. We erkennen dat bepaalde symboliek of activiteiten gevoelig kunnen liggen bij delen van de Krimpense samenleving. Aan individuele leden van het college laten we de keuze of zij aan activiteiten deel willen nemen die hiermee te maken hebben. Wij willen een blindengeleidestrook maken op de voetpaden en oversteekplaatsen in de buurt van het Gezondheidscentrum.

Huisvesting, verenigingen en organisaties Wij hechten grote waarde aan het verenigingsleven in Krimpen. Wij inventariseren of verenigingen en organisaties voldoende gehuisvest zijn en zoeken naar oplossingen waar knelpunten zijn. Economie Veel lokale bedrijven - en in het bijzonder de middenstand - hebben in coronatijd zware klappen gekregen. Juist in deze moeilijke tijd is er een hechte verbinding gekomen tussen gemeentebestuur en bedrijfsleven. Wij vinden dit waardevol. Daarom willen wij de verbinding met het bedrijfsleven verder uitbouwen, verbreden en verdiepen. Ook blijven we overleg voeren met ondernemers(verenigingen), investeren we in netwerken en verbeteren we onze (digitale) dienstverlening.

Zij moet een aantrekkelijke plek blijven voor binnenvaartschippers. Dat vergt dat de Sliksloot bevaarbaar blijft en dat er betere walfaciliteiten komen, waaronder een auto-afzetplaats. Wij gaan een Havenvisie ontwikkelen om de haven in Krimpen een meerjarig perspectief te bieden.

We werken aan een gunstig vestigings- en werkklimaat voor ondernemers en faciliteren en stimuleren dit zo veel mogelijk. We werken in principe mee aan nieuwe initiatieven als andere belangen daar niet mee in strijd zijn. Over de toekomst van het winkelaanbod en de horeca is begin dit jaar een visiedocument gemaakt. Aan de hand daarvan wordt met de raad het gesprek over de toekomst van winkelstrips als Parkzoom, Stad en Landschap en de Brink. Dat gaat gebeuren in het licht van de onvermijdelijk geworden revitalisering van het hoofdwinkelcentrum Crimpenhof. De ontwikkeling van winkelcentrum De Olm vergeten we daarbij niet. Onderzeeboten Wij gaan ons op alle fronten – en natuurlijk binnen het bereik van de mogelijkheden – inzetten om de order voor nieuwe onderzeeboten van het Ministerie van Defensie (mede) naar Krimpen te halen. De Stormpolder is (ook los daarvan) een ideale locatie voor de maritieme maakindustrie. Wij willen die maximaal benutten. EMK-terrein De plannen voor sanering door het rijk van het EMK-terrein naderen het stadium van uitvoering. Het biedt mooi perspectief op nieuwe uitgifte van bedrijfsgronden op deze strategische zichtlocatie. Sliksloothaven Krimpen heeft een rijke historie met de binnenvaart en dat willen we graag continueren. De Sliksloothaven krijgt groot onderhoud.

17

4. Sociaal domein Kwetsbare inwoners Bij het sociaal domein – Jeugdzorg, Maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en Werk en inkomen (Participatiewet) – gaat het om de ondersteuning van kwetsbare inwoners. Qua bevolkingsopbouw is Krimpen zowel een ‘vergroende’ als een ‘vergrijzende’ gemeente. Er wonen relatief veel jeugdigen en relatief veel ouderen in onze gemeente. Beide groepen doen gemiddeld vaker een beroep op het sociaal domein dan de leeftijdscategorie 20- tot 60-jarigen. Daarnaast worden de vraagstukken binnen het sociaal domein meer, groter en ingewikkelder. De verschuiving van de verantwoordelijkheid voor jeugdzorg, werk en inkomen en de ondersteuning van langdurig zieken en ouderen van het Rijk naar de gemeenten in 2015 bleek ‘slechts’ een eerste stap. De landelijke beleidslijn om langer thuis te blijven wonen geeft ook een extra druk op de lokale hulp en huidige ondersteuning. Van passende woonruimte, het realiseren van zorg tot het opvangen van incidenten als het toch niet helemaal goed gaat. Met het scheiden van wonen en zorg in de geestelijke gezondheidszorg (GGZ) en de komst van de Wet verplichte GGZ en de Wet zorg en dwang werden gemeenten ook verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van personen met verward gedrag. Vanwege de Coronacrisis, de vluchtelingencrisis en de afwikkeling van de kinderopvangtoeslag affaire kwamen er nog meer taken bij.

Corona leidde bijvoorbeeld tot een toename van eenzaamheid, van vraagstukken rond rouwverwerking en long-Covid, en van jeugdproblematiek. Tenslotte roepen inwoners steeds vaker de hulp van de gemeente in bij problemen rond (v)echtscheidingen, huiselijk geweld en woonoverlast. Dit alles verklaart waarom de kosten voor het sociaal domein in Krimpen in de achterliggende periode zijn toegenomen. We spannen ons in om maximaal grip op die kosten te krijgen. Dit doen we vooral om degenen die echt afhankelijk zijn van hulp en ondersteuning van de gemeente, die ook te kunnen (blijven) bieden. We willen er immers zijn voor onze kwetsbare inwoners.

18

Daarbij wachten we niet totdat het spreekwoordelijke kalf al is verdronken, maar helpen liefst zo vroeg mogelijk. We willen een maatschappij zijn waar iedereen gezien wordt en waar we tijdig signaleren dat er iets niet goed gaat. Zo kunnen we problematiek klein houden en voorkomen dat het uit de hand loopt en daardoor de maatschappelijke lasten veel groter zijn. Als we zoeken naar oplossingen is ‘het systeem’ voor ons niet altijd leidend. Landelijke regels bepalen niet altijd wat we wel of niet doen. Het gaat ons om de menselijke maat. Dat betekent soms ongelijke behandeling om gelijke kansen voor kwetsbare inwoners te creëren. We kijken vooral wat iemand nodig heeft en niet alleen waarop iemand recht heeft. Niet alleen doen wat moet, maar vooral doen wat kwetsbare inwoners helpt. We zorgen ervoor dat de medewerkers van KrimpenWijzer en het Krimpens Sociaal Team (KST) voldoende toegerust zijn om dit maatwerk te kunnen leveren. Hierbij hoort ook een werkomgeving waar medewerkers het vertrouwen krijgen, fouten mogen maken, en gestimuleerd worden om hierop te reflecteren en hiervan te leren. Jeugdhulp Het (landelijke) politieke debat over de jeugdhulp laait weer op. De roep om maatregelen om het ‘tij te keren’ is groot. De landelijke Hervormingsagenda Jeugdhulp pakt het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, en de Vereniging Nederlandse Gemeenten weer op.

Naast deze verbeterslagen is er ook een wetswijziging nodig om echte grote financiële impact te hebben. Dit zal leiden tot landelijke discussies over de eigen bijdrage en het inperken van behandelingen. Het is goed om te zien dat een aantal elementen die nu in de hervormingsagenda worden gepresenteerd als oplossingen voor een betere jeugdhulp. Zoals een sterke toegang in Krimpen al vanaf 2015 de bestendige beleidslijn is. Ook de regionale samenwerking in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) is de afgelopen jaren, mede door aanzienlijke ambtelijke en bestuurlijke inzet vanuit Krimpen, verbeterd. Met een gezamenlijke visie, een nieuwe inkoop, sturing op wachtlijsten en het minimaliseren van gesloten jeugdhulp zetten we weer stappen in de verbetering van de jeugdhulp.

19

In de achterliggende bestuursperiode is ingezet om de jeugdhulp meer lokaal te organiseren, waarbij we beter aansluiten bij de ondersteuning vanuit het eigen netwerk van de jeugdige, zijn of haar ouders en vanuit de directe omgeving. Hierdoor kan een beroep op – duurdere specialistische jeugdhulp, die binnen Krimpen niet aanwezig is, worden uitgesteld of mogelijk zelfs voorkomen. Dat jeugdigen dichter bij huis geholpen worden, is niet alleen beter voor henzelf en voor hun ouders, maar leidt voor de gemeente ook tot lagere kosten. Ondanks dat mede door Corona de vraag naar jeugdhulp extra is gestegen, kunnen we constateren dat het investeren in lokale jeugdhulp ‘ten koste’ van regionale jeugdhulpvoorzieningen lonend is. Wij willen die beweging voortzetten. Naast versterking van het aanbod en de expertise binnen het Krimpen Sociaal Team (KST), zoeken we het ook in het normaliseren en demedicaliseren: in (preventieve) algemene voorzieningen binnen Krimpen, die zoveel mogelijk aansluiten bij het gewone leven en meer uitgaan van de eigen verantwoordelijkheid en mogelijkheden van jeugdigen en hun ouders. Denk bijvoorbeeld aan laagdrempelige voorzieningen voor netwerkversterking en voor opvoedondersteuning. Daarnaast zetten we in op een verdere versterking van casusregie vanuit het KST.

Want wanneer professionele jeugdhulp nodig is, er meer en beter zicht en grip op het open afschalen van de benodigde hulp. Ook wanneer die door regionale en/of landelijke aanbieders wordt geleverd. Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Tegen de achtergrond van een vergrijzend Krimpen en groeiende personeelskrapte bij aanbieders van huishoudelijke hulp is onze inzet om de Wmo-voorzieningen beschikbaar en betaalbaar te houden. De huishoudelijke hulp, vervoer, hulpmiddelen en woningaanpassingen zijn voor die inwoners die zelf niet voldoende zelfredzaam zijn en (hierdoor) op de Wmo zijn aangewezen. Bij een aanvraag voor huishoudelijke hulp wegen we het inkomen van de aanvrager weliswaar mee in de beoordeling of we de huishoudelijke hulp toekennen. Maar dit is niet allesbepalend. Het blijft namelijk altijd maatwerk.

20

Participatiewet In onze gemeente is het aantal mensen dat een uitkering ontvangt nog steeds te hoog. In vergelijking met de gemeenten Capelle aan den IJssel en Zuidplas – met wie Krimpen aan den IJssel samenwerkt bij de uitvoering van de Participatiewet – blijft de uitstroom naar werk achter. Wij willen een grote uitstroom bereiken. En huidige omstandigheden op de arbeidsmarkt bieden daarvoor goede omstandigheden. In ieder geval zouden de BUIG-gelden toereikend moeten zijn voor het budget dat nodig is voor bijstand verstrekkingen. De BUIG-gelden zijn de gebundelde uitkering die gemeenten ontvangen van het Rijk een gebundelde uitkering (BUIG) voor het bekostigen van de uitkeringen Armoedebestrijding In onze gemeente leven teveel mensen in armoede. We gaan belemmeringen voor deze mensen om deel te nemen aan de diverse vormen van het maatschappelijk leven waar mogelijk wegnemen. Wij hebben oog voor de mensen die leven onder de armoedegrens, maar ook voor hen die vlak boven deze grens zitten. Kinderen in armoede voelen zich vaak achtergesteld en minder waard dan kinderen uit gezinnen die meer geld te besteden hebben. Om juist hen te helpen, willen we aansluiting zoeken bij de landelijke Alliantie Kinderarmoede. Mede hierdoor willen we de kansenongelijkheid van kinderen verminderen.

Energie-armoede Voor kwetsbare Krimpenaren vormen de stijgende energieprijzen een toenemende zorg, Voor een aantal Krimpenaren is energiearmoede nu al werkelijkheid. We maken een plan specifiek voor die Krimpenaren die te maken hebben met energiearmoede. Omdat een groot deel van de Krimpenaren met energiearmoede in een sociale huurwoning woont, trekken we hierin samen op met de woningcorporaties. Mantelzorg en vrijwilligers Onze inwoners zijn vanouds zeer betrokken op elkaar. De bestaande programma’s voor mantelzorgers en vrijwilligers zetten wij met kracht en enthousiasme voort. Ook bouwen wij verder aan Krimpen aan den IJssel als dementievriendelijke gemeente.

Gezondheid en preventie We zien gezondheid breder dan alleen ‘het afwezig zijn van een ziekte of beperking’, en stellen een betekenisvol leven van mensen centraal. We zetten in op Positieve Gezondheid. Met die bredere benadering willen we het vermogen van mensen versterken om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. En om zo veel mogelijk eigen regie te voeren. Deze verbreding biedt meer mogelijkheden voor preventie. Door meer te doen op het terrein van preventie kunnen we de toenemende zorg- en hulpvragen en de bijbehorende groeiende kosten afremmen en zo mogelijk ombuigen. Wij gaan door met het ontmoedigen van drugsgebruik. Wij willen vooroplopen in het bestrijden van het gebruik van ‘SNUS’ en andere nieuw opkomende verslavende middelen. SNUS is een soort tabak die met name jongeren gebruiken door deze achter de bovenlip te stoppen. Dit gebruik is verslavend en slecht voor de gezondheid. Onze ambitie is om van Krimpen de gezondste gemeente van Nederland te maken. Natuurlijk beseffen wij dit niet in 4 jaar bereiken, Door stevig te investeren in preventie en in gezondheid bevorderend beleid willen we hier ten minste een goede basis voor leggen. Veel gezondheidswinst is te behalen bij de groep mensen die in sociaaleconomische zin gemiddeld genomen meer moeite heeft om gezond te leven.

Bijvoorbeeld door gebrek aan middelen, kennis en/of vaardigheden of vanwege ongunstige persoonlijke, fysieke en /of sociale omstandigheden, Zo willen we gezonde voeding ook voor deze doelgroep bereikbaar maken. We zetten daarnaast ook acties in ter vermindering van overgewicht, ter verbetering van de mentale gezondheid en om het gebruik van verslavende middelen tegen te gaan. Vanuit de KrimpenWijzer voeren we het preventie-en welzijnsbeleid uit. Van hieruit realiseren we een vele actieprogramma’s en activiteiten die ondersteunend zijn aan het thema gezondheid en welzijn.

Denk hierbij aan: • ‘Fijn thuis’ gesprekken (inventarisatie van zorgvraag rondom life events) • Eenzaamheidsbestrijding (zomer -en winter programma, buurtkracht) • Inloophuis en ‘bakkie doen’ • Inzet seniorenadviseurs • Vroegsignalering schuldhulpverlening • Pilot leefbaarheid (Boveneind) • Wijkgericht werken (o.a. wijkrestaurants, in loop, schoonmaakacties) • EHBO/AED trainingen • Preventieve trainingen scholen (o.a. weer baarheidstrainingen en verslavingspreventie) • Pilot Welzijn op recept De eerste ervaringen met de pilot ‘Welzijn op recept‘ zijn veelbelovend. Ook de staatssecretaris van VWS heeft in zijn visie op de toekomst van de Wmo dit project specifiek benoemd als onderdeel van zijn toekomstvisie. Na evaluatie is onze inzet om dit project samen met de Krimpense huisartsen voor te zetten. Omdat GGZ-cliënten steeds meer buiten de instelling wonen ontstaat er meer vraag en behoefte naar een passend aanbod vanuit gemeenten. Hierbij denken we aan inloopvoorzieningen, dagbestedingsactiviteiten of andere vormen van laagdrempelige ondersteuning en ontmoeting. Vanuit de woonzorganalyse die we op dit moment voor Krimpen opstellen, blijkt die behoefte ook. Wij gaan hiermee aan de slag.

Ook willen we het welbevinden en een gezonde leefstijl van Krimpenaren bevorderen door het aanbod voor zorg en welzijn domeinoverstijgend - dat wil zeggen dat we over de grenzen van de Wmo, de Zorgverzekeringswet en de Wet langdurige zorg heen - en toekomstbestendig te organiseren. Dat doen we samen met de gemeente Capelle aan den IJssel. Hierbij werken we actief samen met zorgaanbieders, welzijnsorganisaties, IJsselland ziekenhuis, huisartsen, zorgverzekeraars en gemeenten. Ter ondersteuning van de ambitie om ouderen langer thuis te laten wonen zetten we in op de onderlinge samenwerking en het versterken van de sociale samenhang, zodat er in buurten en wijken meer oog voor elkaar is op het terrein van zorg en welzijn.

21

22

5. Middelen De financiële positie van Krimpen aan den IJssel is op orde. We vinden het belangrijk dat onze financiële positie gezond is en blijft. Daar hoort een structureel sluitende begroting bij. Mede door de gelden die de gemeente heeft ontvangen als verkopend aandeelhouder van Eneco, zijn ook de bestemmingsreserves weer goed gevuld. Wij nemen ons voor deze reserves bij goede plannen ook aan te spreken. De woonlasten voor onze inwoners zijn relatief hoog. De onroerende zaakbelasting wordt daarom met niet meer dan het inflatiepercentage verhoogd. Bepalend voor de relatief hoge kosten zijn de heffingen op het gebied van afval en riool. Bij deze 2 heffingen houden we vast aan de kostendekkendheid die de gemeenteraad heeft gekozen als uitgangspunt. We zetten ons in de kosten voor afvalinzameling en rioolbeheer te verlagen. Op die manier hoeft de Krimpense inwoner toch minder te betalen. Wij willen de inwoners met een smalle beurs in deze tijden tegemoet komen in ons financiële beleid. De financiële positie van de gemeente staat zo’n incidentele uitgave toe. De heffing voor lijkbezorging maken wij de komende 4 jaar volledig kostendekkend. Dit doen wij jaarlijks stapsgewijs, zodat dit aan het einde van onze collegeperiode gedaan is.

De havengelden – nu nog bijkomende inkomsten voor de gemeente - worden bezien als we op deze gebieden nieuw beleid hebben vastgesteld. De marktgelden hebben ook onze aandacht. De afgelopen jaren heeft de gemeente als aandeelhouder van Stedin geld beschikbaar gesteld door extra aandelen te kopen. Voor de komende periode is er mogelijk meer kapitaal nodig. Wij hopen dat andere geldschieters, bijvoorbeeld de rijksoverheid, voorkómen dat nogmaals de gemeente hiervoor wordt aangesproken. Maar wanneer dit wordt gevraagd, overwegen we daaraan opnieuw mee te doen. Wij veronderstellen dat het rijk uiteindelijk voldoende geld beschikbaar stelt om onze duurzaamheidsambities te betalen. Wij gaan hierop echter niet wachten en zetten onze plannen voort. Ook al betekent dit dat betaling vooralsnog uit de eigen begroting komt. Wij zetten ons in om de wegen die daarvoor in aanmerking komen over te dragen aan het waterschap HHSK (Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard). Dit doen we mede om de lasten voor onze inwoners te verlagen. Bij het opstellen van de begroting 2023 bekijken wij hoe wij de middelen voor dit akkoord kunnen vrijmaken. Dit stelt de gehele gemeenteraad in gelegenheid mee te denken over de uitwerking van dit bestuursakkoord.

23

Hugo van der Wal (1,0 fte) 1e locoburgemeester 1. Wmo 2. Jeugdzorg 3. Vrijwilligersbeleid / mantelzorgbeleid 4. Volksgezondheid 5. Economische zaken (incl. Maritieme maakindustrie) 6. MRDH: Economisch vestigingsbeleid

7. Molukse aangelegen- heden 8. Project: Centrumont- wikkeling 9. Project: Crimpenersteyn 10. Project: KOAG-terrein / meergeneratiewoningen 11. Project: Stormpolder dijk / EMK-terrein 12. Project: Tennet

Kirsten Jaarsma (1,0 fte) 2e locoburgemeester 1. Wonen 2. Veerkrachtige wijken en buurten 3. Cultuur 4. Monumentenzorg 5. Sport 6. Participatiewet / Werk en inkomen 7. Armoede

8. Jeugd- en jongeren werk 9. Participatie / inclusie 10. Natuur en recreatie 11. Afvalinzameling 12. Project: DCV - veld 4 / woningbouw 13. Planontwikkeling IJsselzone 14. Project: NOM-wijk

Wubbo Tempel (0,8 fte) 3e locoburgemeester 1. Onderwijs 2. Financien 3. ICT 4. Inkoopbeleid gemeente 5. Vastgoed 6. Energietransitie

7. Duurzaamheid 8. Ruimtelijke ordening en grondbeleid (MPG) 9. Project: totstandkoming Omgevingsvisie 10. Streekarchief 11. Project: Werf van Duijvendijk

John Janson (1,0 fte) 4e locoburgemeester 1. Verkeer en vervoer 2. Bereikbaarheid en mobiliteit 3. MRDH: vervoersautoriteit / MIRT / Regionale Infra 4. Project: Strategisch beheer infrastruc-

tuur Algeracorridor 5. Vergunningverlening, handhaving en toezicht 6. Buitenruimte en klimaatadaptatie 7. DCMR 8. Project: de Grote

Kruising

Burgemeester Martijn Vroom behoudt zijn huidige portefeuilles.

24

Bijlage 2 - Instanties en personen die hebben bijgedragen aan dit akkoord

Naast de diverse maatschappelijke organisaties en ondernemers hebben ook inwoners van Krimpen een bezoek gebracht aan de inloop op 4 en 11 juni.

De volgende maatschappelijke organisaties en ondernemers hebben op 4 of 11 juni 2022 onze inloop sessies bezocht:

Ook hebben we schriftelijke bijdragen ontvangen van inwoners en organisaties om aandacht te vragen voor verschillende thema’s zoals afvalinzameling, veilige fietspaden, geluidshinder, cultuurhistorie of cultuur.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Adviesraad sociaal domein Bibliotheek aan den IJssel Biljartsoos Langeland Comite N210 De Zellingen Crimpenersteijn Diaconie Sionskerk Historische Kring Krimpen Jeugdnatuurwacht Knarrenhof Krimpen Krimpenerwaardcollege Muziekschool Krimpen PCOB QuaWonen Regenboognetwerk Krimpen Seniorenplatform Stichting Huurdersbelangen QuaWonen Stichting inloop Crimpen Inn Stichting Leergeld Hollandsche IJssel Stichting Schuldhulpmaatje Streekmuseum Synerkri Van Staveren B.V. Volleybal Club Krimpen Winkelcentrum/winkeliersvereniging de Olm

Wij danken allen voor de waardevolle bijdrage en de moeite die genomen is om ideeën, wensen en zorgen te uiten. Aan het bestuursakkoord opgesteld door Leefbaar Krimpen, SGP en CDA is bijgedragen door: • • •

Oscar Suijk, Ricardo Barkey, John Janson en Kirsten Jaarsma namens Leefbaar Krimpen. Arrèn van Tienhoven en Hugo van der Wal namens de SGP. Gerrit-Jan Miedema en Wubbo Tempel namens het CDA.

Een speciaal dankwoord gaat naar de ambtelijke organisatie voor hun ondersteuning en zeker ook naar de formateurs Henk Gossink en Dirk Louter. De formateurs hebben ons geïnspireerd en gemotiveerd om te kijken naar de overeenkomsten in plaats van de verschillen. Onder hun begeleiding is de basis gelegd voor een samenwerking gebaseerd op vertrouwen en een gezamenlijk doel: samen Krimpen nog mooier maken!

25

26

Bestuursakkoord 20 juni 2022

27

28