Beantwoording feitelijke vragen SGP

SGP | raadsvoorstel Actieplan Energiearmoede | 7 december 2022 Vraag 1 Zonnepanelen huurwoningen: hoe zit het met de eigendomsrechten van deze zonnepalen? Antwoord vraag 1 Het is aannemelijk dat QuaWonen eigenaar wordt van deze panelen en daarmee ook verantwoordelijk is voor het onderhoud, eventuele risico’s en verzekeringen. We gaan de details verder uitwerken zodra we akkoord hebben van uw raad. We zijn voornemens een convenant te sluiten met QuaWonen waarin de spelregels voor deze samenwerking komen te staan. Daarbij houden we onder andere rekening met de staatsteunregels. In het convenant kunnen bijvoorbeeld de volgende afspraken opgenomen worden: • Het geld wordt doelmatig ingezet voor energiearme huishoudens • Het mag alleen ingezet worden voor extra zonnepanelen projecten, dus niet voor reeds geplande projecten • De gemeente financiert het project en de huurder ontvangt de baten in de vorm van een lagere energielast. • Het project is bedoeld voor huurders met energiearmoede. Voorrang dient te worden gegeven aan de huurders met de grootste energiearmoede, hetgeen veelal betekent dat projecten worden uitgevoerd in corporatiewoningen die liggen in buurten waar veel energiearmoede is. • Het project dient uiterlijk 31 december 2023 uitgevoerd te zijn.

Gemeente Rotterdam, Den Haag en Capelle aan den IJssel hebben inmiddels al ervaring met dit soort convenanten en gelijksoortige projecten met woningcorporaties. Graag nemen wij eventuele onduidelijkheid over de rol en mogelijkheden van QuaWonen weg. Conform afspraken uit de Duurzaamheidsagenda plaatst QuaWonen op 200 woningen per jaar zonnepanelen. Komend jaar heeft QuaWonen extra budget vrijgemaakt voor een versnelling naar 400 woningen per jaar. Dat betekent dat ze nog meerdere jaren nodig hebben om de hele woningvoorraad waarvan het dak geschikt is te voorzien van zonnepanelen. We zijn tot het voorliggende voorstel gekomen om huurders die nu te maken hebben met energiearmoede en niet op korte termijn geholpen worden toch te kunnen ondersteunen. Woningcorporaties hebben beperkte financiële middelen. Met die middelen moeten ze ook voldoen aan de nationale prestatieafspraken waarin is afgesproken om voor 2030 de woningen met een e,f,g label uit te faseren als corporatie. Aangezien er nog genoeg daken zonder zonnepanelen zijn kiest QuaWonen de komende jaren nog voor daken die nog minimaal 15 jaar meegaan. Dat is vanuit hun investeringsoogpunt een logische keuze. Er zijn echter ook huizen van QuaWonen met een slecht label (c, d, e, f, g) waarvan het aannemelijk is dat er sprake is van een hoge energierekening.

Dat laatste baseren we op de verwachting dat 90% van de huishoudens in Nederland eind dit jaar een variabel energiecontract heeft. Deze huurders hebben voorlopig geen zicht op verlaging van de energierekening. Dit omdat hun woning de komende jaren nog niet wordt verduurzaamd en QuaWonen op de betreffende woningen ook nog geen zonnepanelen plaatst. Hun gas en elektriciteitsrekening blijven daarmee dus hoog. Juist op die woningen die dus voorlopig niet door QuaWonen aangepakt worden willen we ons richten.

1 van 4

Is het een rendabele investering? Zonnepanelen verdienen zich op dit moment binnen zo’n 4-7 jaar terug. Als we met deze regeling kijken naar woningen waarvan het dak mogelijk nog maar 10-15 jaar meegaat is het sowieso een meer dan rendabele investering. Bovendien zijn de panelen daarna nog gewoon te gebruiken maar maakt QuaWonen extra kosten doordat ze bij vervanging van het dak er tijdelijk af moeten. Vraag 2 Zonnepanelen huurwoningen: Welk effect heeft het aanbrengen van zonnepanelen op de huurprijs? Voor huidige en nieuwe huurders? Antwoord vraag 2 Zoals aangegeven legt QuaWonen nu ook al zonnepanelen op hun bezit. Er wordt per woning 2.400 kWh aan zon pv neergelegd. Dat is het gemiddeld verbruik per woning Huurders betalen hier op dit moment gemiddeld ongeveer 7 cent per kilowattuur per jaar voor. In onderstaande tabel is weergegeven tot welke besparing dit leidt. Tarief per kWh Met zonnepanelen 2021 - € 0,15 € 168,2022 - € 0,40* € 168,* Prijsplafond voor het elektriciteitstarief

Zonder zonnepanelen € 360,€ 960,-

Besparing € 192,€ 792,-

Bovenstaande tabel geeft de kosten voor energieverbruik per jaar weer bij een verbruik van 2.400 kWh (gemiddeld energieverbruik per woning) QuaWonen rekent de zonnepanelen niet door in de huurprijs, maar vraagt er servicekosten voor (dat komt omgerekend neer op de hierboven genoemde 7 cent per kilowattuur per jaar). De servicekosten die QuaWonen vraagt voor de zonnepanelen liggen lager dan die van de meeste andere corporaties. Ze worden vastgesteld bij het aangaan van een huurcontract en tijdens de looptijd van een huurcontract niet geïndexeerd (terwijl de energieprijzen -en dus de opbrengsten- vaak wel stijgen). Die indexatie gebeurt wel bij een nieuw huurcontract. Dan worden de nieuwe servicekosten vastgesteld; wederom met een voor de huurder gunstig tarief, wat tijdens de looptijd van het contract niet wordt geïndexeerd. Uitgangspunt van QuaWonen is namelijk dat de huurder altijd voordeel moet hebben van de zonnepanelen. QuaWonen trekt één lijn trekt in haar zonnepanelenbeleid los vanuit welk budget de zonnepanelen bekostigd worden. Zodra wij een overeenkomst met QuaWonen op kunnen gaan stellen maken we afspraken over deze huurdersvergoeding maar ook over beheer en onderhoud. Er zijn dan verschillende opties. Denk aan: 1. De bijdrage die de betreffende huurders betalen wordt door QuaWonen ingezet om extra daken te voorzien van zonnepanelen. 2.

De bijdrage die de betreffende huurders betalen vloeit jaarlijks terug naar de gemeente. Dit geld kan ingezet worden voor andere projecten die bijdrage aan de energiearmoede aanpak. 3. Een ander alternatief is dat de gemeente de vergoeding inzet als subsidie voor lastige meerkosten. Dat kan dan zijn voor daken die binnen 15 jaar vervangen moeten worden. Dat kan dan ook zijn voor de daken met een lastige ligging (noorden/noordoosten). QuaWonen benut deze daken nu niet omdat daar veel meer panelen op moeten. Of bij appartementsgebouwen waar het doorleiden van kabels door

2 van 4

appartementengebouwen vrij kostbaar is waardoor er nu van afgezien wordt om panelen te plaatsen. Vraag 3 Zonnepanelen huurwoningen: Wanneer worden de eerste zonnepanelen geplaatst? Antwoord vraag 3 De panelen worden allemaal in 2023 geplaatst. De opdracht kan pas gegeven worden zodra er akkoord is op het voorstel. We hebben wel al verkennende gesprekken gevoerd waarbij aangegeven is dat als we dit via de huidige leverancier van QuaWonen uit laten voeren de panelen allemaal in 2023 geplaatst worden. Daarbij is het wel nodig dat dit jaar nog een besluit genomen wordt. Wanneer de eerste panelen geplaatst worden valt nog niet aan te geven. Vraag 4 Noodfonds: wat is de onderbouwing van het bedrag van 25k? Antwoord vraag 4 Er zijn landelijke en lokale maatregelen (zie overzicht in RIB vroegsignalering) en een landelijk noodfonds energie om energiearmoede en de gevolgen daarvan te beperken. Het gebruik van deze voorliggende voorzieningen staat voorop. Naar verwachting is dit bedrag daarom voor de eerste opstart voldoende. Als na het opstarten blijkt dat er naar verwachting meer budget nodig is, dan kan dit bedrag in fase 2 van het actieplan worden verhoogd. Tijdens de BOT sessie hebben de professionals inzicht gegeven in de signalen die zij in de praktijk tegen komen. Op dit moment zien zij geen signalen die aanleiding geven om het noodfonds te verhogen.

Als er budget over blijft vanuit het noodfonds zal dat einde van het jaar doorgeschoven worden naar een noodfonds 2024. Als blijkt dat dit voor 2024 niet nodig volgt er een voorstel om het restant bedrag in te zetten voor maatregelen op het gebied van energiearmoede. Vraag 5 Kunnen inwoners gebruik maken van meerdere ‘projecten’? Bijvoorbeeld aanspraak op noodfonds terwijl hun huurwoning ook in aanmerking komt voor zonnepanelen? Antwoord vraag 5 Het noodfonds is een laatste vangnet. Als blijkt dat er andere bestaande voorzieningen zijn die de nood op kunnen lossen, dan dienen die voorzieningen ingezet te worden. Als blijkt dat dit niet voldoende is kan er ook een beroep op het noodfonds worden gedaan. Sommige maatregelen hebben pas een effect op een langere termijn, met het noodfonds willen we voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen, bijv. terwijl zij in afwachting zijn van het effect van de zonnepanelen. Met deze combinatie van type maatregelen willen we de mogelijkheid om het energieverbruik om laag te brengen mogelijk maken voor een grotere doelgroep. Mensen met een laag inkomen hebben doorgaans niet de mogelijkheid om zelf energiebesparende maatregelen te nemen. Met de voorgestelde maatregelen willen we het mogelijk maken om inwoners meer grip te geven op hun energierekening.

3 van 4

Graag maken we van deze gelegenheid gebruik om u te wijzen op het rapport van de Nationale ombudsman wat onlangs verscheen. https://www.nationaleombudsman.nl/system/files/bijlage/Ongelijke%20toegang%20tot%20de %20energietransitie.pdf De ombudsman kreeg steeds meer signalen van inwoners die moeite hebben om hun energierekening te betalen. Omdat het niet voor iedereen mogelijk is om te isoleren of te investeren in duurzame energie is er een onderzoek gedaan naar de toegankelijkheid van de voorzieningen voor de energietransitie. Uit het onderzoek blijkt dat vooral huurders minder mogelijkheden hebben om te verduurzamen dan eigenaren en informatie over verduurzamen is vaak te ingewikkeld geschreven. Verder blijkt dat een aanpak beter lijkt te werken als burgers ontzorgd worden. De inzichten en aanbevelingen die in dit rapport naar voren komen zijn in lijn met de reeds voorgestelde maatregelen in fase 1 van het actieplan Energiearmoede. Deze voorgestelde maatregelen in fase 1 zijn deels gericht op de lange termijn. In fase 2 van het actieplan volgt een voorstel voor meer maatregelen op de korte termijn, die direct van invloed zijn op de gevolgen van energiearmoede.

4 van 4