Amendement - CDA & LK - Zelfstandig beleid toegankelijkheid

Amendement Beleid gericht sec op toegankelijkheid Dit amendement, dat we bespreken tijdens de raadsvergadering van donderdag 28 mei 2026, hoort bij het Raadsvoorstel Aanbevelingen rekenkamerrapport ‘toelichtingsonderzoek toegankelijkheid’. Met dit amendement stellen raadsleden: Robert Verhagen CDA Micha van Heemst, Leefbaar Krimpen aan de Gemeenteraad voor het voorgestelde raadsvoorstel als volgt te wijzigen:

Toe te voegen als beslispunt: Het college te verzoeken beleid op te stellen sec gericht op het verbeteren van de fysieke toegankelijkheid binnen de gemeente voor mensen met een beperking, bestaande naast een beleid gericht op de inclusie van inwoners met verschillende culturele achtergronden, geloven, politieke voorkeuren [en] seksuele geaardheden en verschillende manieren van denken en informatieverwerken (neurodiversiteit), en dit te verwerken in een nog op te stellen beleidsnota. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Uitleg Het VN verdrag inzake de rechten van personen met een handicap uit 2007 dat Nederland in 2016 ratificeerde, verplicht overheden en daarmee ook de gemeente Krimpen aan den IJssel om naar een volledig toegankelijke samenleving te streven. De gemeente Krimpen aan den IJssel voldoet niet aan de wettelijke verplichting tot het hebben van een Lokaal Inclusie Agenda (LIA). Uit het rapport van de Rekenkamer volgt dat het enkel bezig zijn met het opstellen van een lokaal beleidskader over toegankelijkheid onvoldoende is. Er is een conceptversie, enkel bekend bij de Rekenkamer, dat ruimte biedt om concreter te zijn. Gemeenten zijn sinds 2016 verplicht om een beleidskader te hebben dat bestuurlijk is vastgesteld. De gemeente Krimpen aan den IJssel heeft deze niet.

Een nieuwe LIA is nu in voorbereiding.

De Rekenkamer merkt op dat opvallend aan de concept-LIA is, dat deze zich niet alleen richt op inclusie van mensen met een beperking, maar ook op die van inwoners met “verschillende culturele achtergronden, geloven, politieke voorkeuren [en] seksuele geaardheden.” Hoewel het positief is dat in de agenda ook aandacht is voor andere groepen, kan de gehanteerde, brede invulling van het begrip Lokale Inclusie Agenda tot interpretatieonduidelijkheid en verwarring leiden. Bij het rapport van de Rekenkamer zit een actielijst waarin acties voor al deze verschillende groepen door elkaar worden gepresenteerd. Daarbij is niet altijd helder of een maatregel (ook) is gericht op het verbeteren van de toegankelijkheid voor mensen met een beperking, of primair op emancipatie, participatie of inclusie van andere doelgroepen Verder volgt uit het rapport dat de concept LIA niet is ingedeeld aan de hand van de thema’s die de VNG aanraadt in haar handreiking voor het opstellen van een LIA. Volgens deze handreiking gaat het om de volgende thema’s: “onderwijs & ontwikkeling, thuis, werk & inkomen, vrije tijd, vervoer en welzijn, gezondheid & ondersteuning.” De concept LIA bevat, afgezien van maatregelen waartoe de gemeente wettelijk verplicht is, nauwelijks concreet omschreven toegankelijkheidsacties voor de gemeente.

De Rekenkamer kan van slechts drie LIA-doelen vaststellen dat ze (ook) gericht zijn op toegankelijkheid én concreet omschreven zijn. Het gaat om: (i) “De gemeente ontwikkelt een richtlijn voor het inzetten van ervaringsdeskundigen [dat wil zeggen mensen met een beperking] bij het maken en uitvoeren van beleid (…). In de richtlijn wordt vastgelegd op welke momenten en op welke manier ervaringsdeskundigen betrokken worden.” (ii) “De gemeente gaat het meldpunt voor discriminatie beter zichtbaar maken en promoten via haar eigen communicatiekanalen.” en (iii) we ondertekenen de ‘Direct Duidelijk Deal’” [dit betreft een afspraak tussen voor overheidsorganisaties zoals ministeries, provincies en gemeentes over begrijpelijk taalgebruik]. In de concept LIA staan daarmee geen duidelijk omschreven voornemens van de gemeente openbaar toegankelijke, niet-tijdelijke regelingen of voorzieningen te creëren. Er zijn in de concept LIA geen acties voor bijvoorbeeld toegankelijke speeltuinen, rolstoelvriendelijke openbare ruimte of subsidieregelingen voor toegankelijk sporten, om wat voorbeelden te noemen zo merkt de Rekenkamer op. Structureel verschil voor inwoners maakt de gemeente in de ogen van de Rekenkamer vooral als ze openbaar toegankelijke, niet-tijdelijke regelingen en voorzieningen creëert of ondersteunt.

Indachtig voornoemde kritische opmerkingen van de Rekenkamer, het feit dat sinds 2016 een bestuurlijk vastgesteld beleid ontbreekt, de constatering dat de inzet op het toegankelijker maken van de buitenruimte (waaronder mede begrepen bushaltes)en gemeentelijke panden van Krimpen beperkt is, verzoeken wij met dit amendement het college om in lijn met de best practices als genoemd door de Rekenkamer beleid te ontwikkelen sec gericht op de inclusie van mensen met een beperking; een beleid dat bestaat naast een beleid dat ziet op de

inclusie van inwoners met verschillende culturele achtergronden, geloven, politieke voorkeuren, seksuele geaardheden en verschillende manieren van denken en informatieverwerking (neurodiversiteit). Waarbij lering wordt getrokken uit kennisplatforms gespecialiseerd in fysieke toegankelijkheid in de openbare (buiten)ruimte, zoals de Leidraad Toegankelijkheid van het CROW uit februari 2026. Dit om te borgen dat inclusie van mensen met een beperking de aandacht krijgt die het verdient en niet uit zicht raakt c.q. ondergesneeuwd raakt als gevolg van een al te breed geformuleerd inclusiebeleid. Een beleid gericht sec. op de inclusie van mensen met een beperking maakt een effectieve aanpak daadwerkelijk mogelijk. Wij verzoeken het college dan ook een beleidsnota op te stellen om zo kaders te stellen en richting te geven aan verdere besluitvorming en vaststelling van de begroting wat een verdere concrete uitwerking c.q. programmatische invulling kan krijgen in de vorm van een LIA. De voorgestelde aanpassingen dragen bij aan blijvende aandacht voor toegankelijkheid binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel.