2025-09-11 Presentatie rekenkamer - toelichting onderzoek GRJR KadIJ
Tekst van het document
samen op zoek naar zicht Onderzoek GR Jeugdhulp Rijnmond
Toelichting door Sjoerd Keulen
Beeldvormende commissie 11 september 2025
Onderzoeksteam •
(projectleider)
•
(interim-projectleider)
• • •
Programma onderzoek Wat staat er nog meer op de agenda in 2025? • Toezicht en handhaving energiebesparingsplicht (nu in bestuurlijk wederhoor) • Toegankelijkheid • Nieuw te starten onderzoek samen met Albrandswaard (keuze onderwerp binnenkort)
Aanleiding • Bestaat al sinds 2014, niet eerder door rekenkamer onderzocht • Flinke kostenstijgingen in afgelopen jaren • Zorgen bij raadsleden of GRJR oplevert wat was beoogd
Vraag en aanpak Centrale vraag: • In hoeverre organiseert de GRJR de regionale jeugdhulp op een effectieve en efficiënte manier en worden de gemeenteraden hierover adequaat geïnformeerd?
Aanpak: • Documentstudie, interviews, focusgroep, data-analyse en observaties
• Gezamenlijk onderzoek voor 6 van 13 gemeenten uit GR
Conclusies 1. GRJR heeft vooruitgang geboekt in uitvoering taken • Meer professionaliteit bij contractbeheer en gezamenlijke besluitvorming • Aanzet tot informatieverzorging over regionale ontwikkelingen
2. Taakomschrijving sturingsinformatie schiet tekort • Onduidelijkheid rol GRJR • Afhankelijkheid gemeentelijke administratie • Raadsinformatie niet goed genoeg
Conclusies 3. Resultaatgericht inkoopmodel, maar resultaten niet goed in beeld • Landelijk 3 modellen; ieder met eigen voor- en nadelen • Niet duidelijk of met geboden hulp gewenste uitkomst is bereikt • Gemeenten en GRJR geen goed zicht op resultaten
4. Risico’s werken met systeemaanbieders onvoldoende beheerst • Grip op onderaanbieders moeilijk • Discussie passende zorg met GI’s en lokale teams
5. Weinig grip op kosten • Aantal hulpvragers is redelijk stabiel en kosten stijgen • Onvoldoende zicht op oorzaken; geen realistische begroting • Via maatregelen wordt gezocht naar mogelijkheden voor beheersing
Conclusies niet uniek • Landelijk grote stijging kosten (81% van 2015-2022)
• Betere beheersbaarheid en financiële houdbaarheid jeugdstelsel volop aandacht (Hervormingsagenda Jeugd, Commissie Van Ark) • Commissie Van Ark: • “sturen in de mist” over kwaliteit en beschikbaarheid data
• Meer inzet nodig op bewezen effectieve interventies en minder vrijblijvendheid daarbij
Wat valt op in Krimpen aan den IJssel? • Verwijzen gaat heel anders (tov gemiddelde GRJR). Verreweg minst via huisarts. Belangrijke rol Krimpen
Wijzer en Krimpen Sociaal Team • Kostenontwikkeling regionale jeugdhulp veel lager dan gemiddelde GRJR (29% tov 73%) • Gemiddelde weektarief ligt lager dan gemiddelde GRJR
Wat te doen? Rekening houden met recente aanpassingen Jeugdwet:
• regionaal inkopen van specialistische jeugdzorg voor gemeenten verplicht • meer vormen van jeugdhulp regionaal inkopen • binnen de regio naar één inkoopmodel Daarnaast: ➔ Focus op verbetering huidige vorm van regionale samenwerking (door op de ingeslagen weg) ➔ Focus daarbinnen op verbetering huidige wijze van werken (zeker geen stilstand, wel rust)
Aanbevelingen rekenkamer 1.
Formaliseren rol GRJR sturingsinformatie
2. Handhaaf inkoopmodel; meer aandacht sturen resultaten 3. Neem beheersmaatregelen risico’s systeemaanbieders 4. Ga systematisch op zoek naar inzicht oorzaken stijgende kosten 5. Blijf zoeken naar mogelijkheden kostenstijgingen te beperken
Collegereacties aanbeveling overgenomen door college?
Albrandswaard
Barendrecht
Capelle aan den IJssel
Krimpen aan den IJsel
Lansingerland
Rotterdam
1 informatietaak
ja
ja
ja
ja
ja
nee
2 Inkoopmodel
ja
ja
onduidelijk
onduidelijk
onduidelijk
onduidelijk
3 maatregelen systeemaanbieders
ja
ja
ja
ja
ja
ja
4 inzicht kostenstijgingen
ja
ja
ja
ja
ja
ja
5 voortzetting kostenbeheersing
ja
ja
ja
ja
ja
ja
Aanbeveling