2025-06-10 Bijlage 2. Beheerplan civiele kunstwerken 2024-2028
Tekst van het document
Gemeente Krimpen aan den IJssel Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
Gemeente Krimpen aan den IJssel Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
Opdrachtgever: Gemeente Krimpen aan den IJssel Referentie:
INFR240102
Revisie:
1
Datum:
12 november 2024
Opgesteld: Gecontroleerd:
© Iv-Infra b.v., Alle rechten voorbehouden, Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Iv-Infra b.v.
2/29
Inhoudsopgave 1
Inleiding
4
1.1.
Documentstructuur / Leeswijzer
4
2
Wettelijk kader
5
2.1. 2.2.
Zorgplicht Aanbestedingsbeleid
5 6
3
Evaluatie gevoerd beleid
7
3.1. 3.2.
Situering kunstwerken Voldoen aan kwaliteitsniveau B
7 8
4
Huidige situatie
11
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.
De organisatie Huidige areaal Huidige staat kunstwerken Inspecties en beheersystemen Leeftijd en restlevensduur areaal
11 11 13 15 18
5
Ambitie en beheerstrategie 2024-2028
19
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5.
Beheervisie en kwaliteitsniveau Risico’s inzichtelijk maken Inspecties en beheersystemen Duurzaamheid Omgevingswet en integrale aanpak beheer openbare ruimte
19 19 20 20 23
6
Financiële paragraaf
24
6.1.
Benodigd budget
24
BIJLAGEN A. B. C.
25
Maatregelen en kosten per kunstwerk Maatregelen per werksoort Inspectierapportages 2024
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
3/29
1
Inleiding
Voor u ligt het beheerplan civiele kunstwerken 2024 t/m 2028 voor het onderhoud en vervanging van de civiele kunstwerken binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel. De gemeente Krimpen aan den IJssel is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte en daarmee ook van de civiele kunstwerken binnen de gemeente. In het Burgerlijk Wetboek is de aansprakelijkheid van de gemeente met betrekking tot de openbare voorzieningen geregeld. De centrale gedachte is dat de beheerder verantwoordelijk is voor het uitvoeren van voldoende onderhoud. De gemeente moet bij geschillen aantonen dat inspectie en onderhoud met optimale zorg is uitgevoerd. De provincie Zuid Holland ziet toe op de financiële positie van de gemeente. Dit staat in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. Het periodiek aanleveren van de begroting met onderbouwing van de cijfers uit beheerplannen is hiermee een verplichting. In dit beheerplan kunstwerken omschrijven we welke strategie de gemeente de komende jaren voert om haar (financiële) verplichtingen te voldoen. In het beheerplan geven we de richting en de middelen aan waarmee we de gestelde doelen de komende beheerperiode willen gaan realiseren. Daarbij is het uitgangspunt dat de kunstwerken veilig zijn en visueel voldoen aan het vastgesteld kwaliteitsniveau B.
We blikken terug op de afgelopen beheerperiode, waarbij we evalueren of de doelen uit het vorige beheerplan zijn behaald. Tenslotte geven we aan wat de uitdagingen zijn voor de komende beheerperiode en hoe we hiermee omgaan.
1.1.
Documentstructuur / Leeswijzer
In hoofdstuk 2 beschrijven we het wettelijke kader ten aanzien van het beheer van de kunstwerken in de openbare ruimte. In Hoofdstuk 3 is de evaluatie van het gevoerde beleid in de afgelopen beheerperiode omschreven. In hoofdstuk 4 beschrijven we de huidige situatie en de kwaliteit van het areaal. In hoofdstuk 5 zijn de visie, doelstelling en uitdagingen voor de komende beheerperiode uiteengezet. De financiële paragraaf tenslotte staat in hoofdstuk 6. De volgende bijlagen zijn toegevoegd aan dit plan. • Bijlage A – Maatregelen en kosten per kunstwerk • Bijlage B – Maatregelen per werksoort • Bijlage C – Inspectierapportages 2024
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
4/29
2
Wettelijk kader
2.1.
Zorgplicht
De afdeling Ruimte is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte in de gemeente, waaronder de civiele kunstwerken. Het beheer van civiele kunstwerken is gebonden aan wet- en regelgeving. Deze valt op te delen in drie kaders: • Preventief (vanuit een zorgplicht) • Repressief (vanuit verzaking van de zorgplicht) • Financieel (het openbaar, bestuurlijk aantonen en invullen van de zorgplicht) De introductie van de kaders in dit beheerplan is voornamelijk bedoeld ter ondersteuning van het begrip rondom de genoemde wet- en regelgeving. In tabel 2.1 zijn de kaders weergegeven. Kader
Wet
Preventief
Wegenwet 1930
AMvB’s¹
Waterwet Woningwet 1991
Bouwbesluit 2012 Regeling bouwbesluit 2012
Repressief
Burgerlijk wetboek deel 6
Financieel/openbaar
Gemeentewet 1992
Besluit
(gewijzigd in 2011)
Verantwoording provincies
Begrotingen
en
en gemeenten. Tabel 2.1: Kaders wetgeving beheer civiele kunstwerken
De vanuit de kaders genoemde wet- en regelgeving vormt gezamenlijk de kern waaraan het beheer van civiele kunstwerken moet voldoen. Daarnaast zijn er raakvlakken met andere wet- en regelgeving, normen (bijvoorbeeld de NEN 2767) en richtlijnen (bijvoorbeeld de CUR- Aanbevelingen). In het Burgerlijk Wetboek (Deel 6, Artikel 162 en 174) is de aansprakelijkheid van beheerders van openbare voorzieningen vastgelegd. De centrale gedachte is dat de beheerder verantwoordelijk is voor het uitvoeren van voldoende onderhoud. Bij geschillen ligt de bewijslast bij de gemeente om aan te tonen dat inspectie en onderhoud met optimale zorg is uitgevoerd. Het is dan ook belangrijk het beheer op orde te hebben. In dit beheerplan wordt aangegeven hoe en met welke strategie en middelen de gemeente dit wil bereiken en wat de ambitie daarbij is. Een nieuwe wet die van invloed is op de wijze van beheer van de kunstwerken is de Omgevingswet. Deze is op 1 januari 2024 in werking getreden. De waterwet is deels opgegaan in de Omgevingswet. De strekking van de Omgevingswet is dat er een verschuiving plaatsvindt van het beschermen van de fysieke leefomgeving naar het benutten ervan. De wet geeft gemeenten veel ruimte om lokale afwegingen te maken. Daardoor kunnen gemeenten meer maatwerk leveren en de kwaliteit van de leefomgeving verbeteren. Dit vergt ook een andere
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
5/29
manier van werken: (meer) samenwerken in de regio en in de keten, (meer) integraal/samenhangend werken, (meer) gebiedsgericht werken en (meer) participatie/samenwerking met de samenleving. In de (nabije) toekomst komt er mogelijk ook een wet die de milieuprestatie van kunstwerken regelt. Voor gebouwen bestaat de MilieuPrestatie Gebouwen (MPG) al. Die is bij elke aanvraag voor een omgevingsvergunning verplicht. De MPG geeft aan wat de milieubelasting is van de materialen die in een gebouw worden toegepast. Een belangrijk onderdeel in de zorgplicht van de gemeente is het adequaat oplossen van urgente schades en onveilige situaties aan de betreffende kunstwerken. De gemeente heeft dit geborgd door een raamovereenkomst te sluiten met een (plaatselijke) aannemer welke snel kan handelen. Verder is er een piketdienst (24/7) beschikbaar welke bij calamiteiten de situatie kunnen veilig stellen.
2.2.
Aanbestedingsbeleid
Het laten uitvoeren van onderhoudswerkzaamheden dient op correcte wijze conform wet- en regelgeving te gebeuren omdat de gemeente verantwoordelijk is voor de veilige en functionele staat van onderhoud van de kunstwerken die hij beheert. Onderdeel van deze wetgeving vormt de Aanbestedingswet 2012, die 1 april 2013 in werking is getreden. Binnen de gemeente worden alle uitvoerende- en advieswerkzaamheden conform deze wettelijke richtlijn, zoals verwoord in de Inkoopvoorwaarden van de gemeente, aanbesteed. In de inkoopvoorwaarden zijn eisen vastgelegd waaraan een dienst of werk moet voldoen.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
6/29
3
Evaluatie gevoerd beleid
Beleidsevaluatie is geen alleenstaand gegeven maar onderdeel van de beleidscyclus. Een beleidsevaluatie verschaft duidelijkheid in de risico’s en knelpunten en geeft inzicht in de kansen die anders eventueel gemist worden. Het is een middel om doelen scherp te stellen en een positieve richting te geven aan bestaand beleid. In het vorige beheerplan zijn doelen gesteld en is een beheerstrategie met onderliggend actieplan gemaakt. In hoofdlijnen omvat de gekozen beheerstrategie de volgende drie uitgangspunten: • • •
De kunstwerken zijn veilig De kunstwerken voldoen aan kwaliteitsniveau B Het beheer is financieel op orde
In de onderstaande paragrafen evalueren we of de gestelde doelen zijn behaald en de acties in het actieplan zijn uitgevoerd.
3.1.
Situering kunstwerken
Begin maart 2011 heeft VROM Inspectie alle kunstwerkbeheerders van Nederland aangeschreven met een duidelijke boodschap: uit onderzoek blijkt dat de beheerders over het algemeen te weinig inzicht hebben in de constructieve veiligheid van de door hen beheerde objecten. Een recent voorbeeld is de directe afsluiting van de Merwedebrug voor vrachtverkeer in 2016. Veel bruggen in Nederland zijn voor 1975 gebouwd. Deze bruggen zijn ontworpen en berekend met oude normen. Bruggen moeten bestand zijn tegen de huidige verkeersintensiteit en -belasting. Met de komst van het Bouwbesluit 2012 en de nieuwe rekenregels (Eurocodes, NEN 8700-serie) is het voor het eerst mogelijk de constructieve veiligheid van een bestaand bouwwerk te toetsen. Er is een specifiek prestatieniveau waar een bouwwerk absoluut niet onder mag komen: het afkeurniveau. De NEN 8700 bevat de voorschriften om te beoordelen of die bouwwerken in constructieve zin moeten worden afgekeurd. De gemeente heeft in 2014 opdracht gegeven voor het uitvoeren van een technische inspectie en constructieve berekening van de Stormpolderbrug en de aanbrug van de Algerabrug. De afgelopen periode is ook gekeken naar de constructieve veiligheid van 10 andere grotere verkeersbruggen. De sterkte van de aanbrug van de Algerabrug, de Stormpolderbrug (2024), de brug Kerkdreef/TCK en de brug Brinkweg is berekend.
Tijdens periodieke inspecties en schouwrondes wordt specifiek aandacht besteed aan de constructieve veiligheid van de bruggen. Op basis van de uitgevoerde inspecties kunnen we concluderen dat de bruggen op veilig zijn. De gemeente gaat er op dit moment van uit dat door middel van het uitvoeren van periodieke inspecties de veiligheid in de toekomst voldoende gewaarborgd is.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
7/29
3.2.
Voldoen aan kwaliteitsniveau B
Bij het vaststellen van de ambitie voor de kwaliteit van de openbare ruimte in 2015 is binnen de gemeente een integraal kwaliteitsniveau B afgesproken. Hierbij is gebruik gemaakt van de landelijke normen uit de ‘Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte 2013’ van CROW. Kwaliteitsniveau B wordt over de hele gemeente bij alle disciplines en in alle structuurgebieden toegepast, alleen op de begraafplaatsen hanteert de gemeente kwaliteitsniveau A. Kwaliteitsniveau B is als volgt gedefinieerd:
Het kwaliteitsniveau wordt jaarlijks door een extern bureau gemeten op 50 vaste locaties in de gemeente. Zij beoordelen per discipline de gebruiksveiligheid en de toonbaarheid . De civiele kunstwerken maken hier geen apart onderdeel van uit, maar het kwaliteitsniveau van de verhardingen geldt in hoofdlijnen ook voor de kunstwerken. Tijdens periodieke inspectierondes bepaalt een extern bureau het technische kwaliteitsniveau van de kunstwerken. Daarbij worden onderhoudsmaatregelen voor de programmering vastgelegd in het beheersysteem. De frequentie en het planjaar van onderhoud is afgestemd op het instandhouden van het areaal op het beoogde kwaliteitsniveau B. Alle genoemde gebreken waaraan niet direct (binnen 1-2 jaar) een maatregel is gekoppeld voldoen aan niveau B. De urgentie van de maatregel geeft aan wanneer wordt verwacht dat door verdere degradatie het niveau zakt naar niveau C. De bruggen worden elke 4 jaar geïnspecteerd. Alle bruggen zijn in 2021 voor het laatst geïnspecteerd. Uit de laatste inspectierondes blijkt dat ruim 90% van het areaal voldoet aan de gewenste kwaliteit. De kwaliteit van het areaal is ook te meten door te kijken naar het aantal meldingen/klachten van burgers. Het aantal meldingen met betrekking tot de civiele kunstwerken bedroeg in de periode 2020-2024 in totaal 18 stuks.
Veelal hadden deze berekking op onder andere: - Verzakkingen en/of gaten in de aansluitende verharding op het brugdek - De staat van het brugdek In de monitoringsgevens van de openbare ruimte, samengevat in de rapportage “Monitoring kwaliteit openbare ruimte Rapportage 2015 t/m 2023” d.d. 16-01-2024, is in de benoemde speerpunten voor 2024 ook het straatwerk bij de overgangen naar bruggen als blijvend aandachtspunt opgenomen. We kunnen concluderen dat het areaal goed op orde is. De afgelopen beheerperiode is bij veel bruggen groot onderhoud uitgevoerd. Onderstaand een opsomming van de uitgevoerde werkzaamheden in de afgelopen beheerperiode” Uitgevoerde werkzaamheden bruggen in 2020 • Schilderwerk aan 22 bruggen zowel hout als staal. • herstellen van slijtlaag Brug Nieuwe Vliet (007.2.13) • herstellen slijtlaag brug Ouverturelaan (007.6.02) • herstellen slijtlaag Ouverturelaan/ Waterliniepad (007.6.04) • herstellen slijtlaag brug Belcantodreef (007.6.08) • herstellen slijtlaag brug Buitenhof/ Hofje van Noblet (007.6.22) • herstellen slijtlaag brug Vestingwal (007.6.37)
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
8/29
• • • • • •
herstellen slijtlaag brug Middenwetering/ Groenendaal (007.02.12) herstellen slijtlaag brug Populierenlaan/ Orchidee (007.5.20) onderhoud (vervanging kettingen) ophaalbrug entree Kinderboerderij (007.4.07) vervangen inclusief fundering twee bruggen Kinderboerderij (007.4.08 en 007.4.10) Vervangen brug Trimbaan (007.4.03) Aanbrengen geluidswerende tegels op brug Zeilvaart (007.2.14)
Uitgevoerde werkzaamheden in 2021 • Schilderwerk aan 9 bruggen zowel hout als staal. • vervangen brug Goudenregen/ Duindoorn (007.3.18) • vervangen steiger Zwaneneiland (007.5.32) • vervangen dekplanken steiger Rigoletto (007.6.13) • vervangen aantal dekplanken steiger Orfeo/Othello(007.6.03b) • herstellen voegwerk brug Brinkweg (007.5.08) • vervangen (kit) voegen duiker/brug Belcantodreef (007.6.09) • vervangen (kit) voegen brug Belcantodreef/Tosca (007.6.11) • vervangen (kit) voegen brug Ouverturelaan? Belcantodreef (007.6.12) • vervangen leuning brug Rubenslaan 21 (007.3.14) • vervangen leuning brug Burg. Lepelaarssingel 4 (007.3.23) • vervangen slijtlaag brug Middenweteringpark (007.2.11) • vervangen slijtlaag brug Vestingwal (007.
6.37) • vervangen slijtlaag brug Belcantodreef (007.6.08) • herstellen paalfundering brug Trimbaa (007.4.02A) • herstellen gording brug Molenvlietsingel (007.2.03) • herstellen leuning brug Atletiek (007.4.04) • vervangen damwand brug Plechtaak 2-16 (007.4.25) • vervangen landhoofd brug Boveneindselaan/Breekade (007.4.11) Uitgevoerde werkzaamheden in 2022 • vervangen dekplanken brug Jozef Israelstraat (007.3.03) • vervangen dekplanken brug Populierenlaan/Orchidee (007.5.20) • vervangen dekplanken brug Boveneindselaan/Graskade (007.4.12) • vervangen dekplanken brug Boveneindselaan/Breekade (007.4.11) • vervangen leuning brug Rubenslaan 1 (007.3.04) • stralen en conserveren brug Burg. Aalberslaan (007.2.05) • stralen en conserveren brug Kerkdreef (007.2.06) • stralen en conserveren brug Kerkdreef/ TCK (007.2.07) Uitgevoerde werkzaamheden in 2023 • Schilderwerk aan 17 bruggen zowel hout als staal. • vervangen inclusief landhoofden brug Populierenlaan/ Burg. Lepelaarssingel (007.5.22) • vervangen slijtlaag brug Burg. Aalberslaan (007.2.05) • vervangen slijtlaag brug Kerkdreef (007.2.06)
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
9/29
• • • • •
vervangen slijtlaag brug Kerkdreef/TCK (007.2.07) vervangen slijtlaag brug Groenendaal (007.2.08) stralen en conserveren brug Groenendaal (007.2.08) herstellen landhoofd/ stootplaten brug Belcantodreef/ Tosca (007.6.11) herstellen oprit/ ophalen stootplaten brug Driekamp/ KWC (007.4.35)
Reeds uitgevoerde werkzaamheden in 2024 • vervangen dekplanken ophaalbrug entree kinderboerderij (007.4.07) • vervangen dekplanken brug Middenweteringpark/ Nw. Vliet (007. 2.11) • herstellen schade vlonder Sequoia (privé eigendom, gemeente verantwoordelijk openbaar gedeelte) • vervangen dragende liggers onder brug Boezemdreef (007.2.04) • herstellen dragende constructie onder brug Boezemdreef (007.2.03) • Herstellen van aantal dekdelen brug Treviso (007.1.03) • Concerveren brug Boveneindselaan (007. 4.06) • Conserveren brug Boveneindselaan (007. 4.09) • Concerveren brug Wilhelminahoeve (007.4.05) • Conserveren brug Atletiek (007.4.04) In totaal zijn in de afgelopen beheerperiode 2019-2024 7 bruggen en één steiger vervangen, daarnaast is er één brug verwijderd. De komende beheerperiode is minder onderhoud en budget nodig om het areaal op het gewenste kwaliteitsniveau in stand te houden dan in de afgelopen beheerperiode. • • • • • • • • •
007.3.21 Brug Krimp.bosweg/baggerdepot; verwijderd in 2019 007.4.08 Brug op Kinderboerderij; vervangen in 2020 007.4.10 Brug op Kinderboerderij; vervangen in 2020 007.5.21 Brug bij Anemoon 30-44; vervangen in 2019 007.5.26 Oversteekplank 1 Zwanenpark; vervangen in 2019 007.5.27 Oversteekplank 2 Zwanenpark; vervangen in 2019 007.5.28 Oversteekplank 3 Zwanenpark; vervangen in 2019 007.5.29 Oversteekplank 4 Zwanenpark; vervangen in 2019 007.5.32 Steiger Zwaneneiland; vervangen in 2019
Ook bij de drie grote kunstwerken in de gemeente is de afgelopen beheerperiode onderhoud uitgevoerd: • De aanbrug van de Algerabrug is in 2016 grootschalig gerenoveerd waarbij de beton constructie, de voegen en het asfalt zijn hersteld. • Aan de Stormpolderbrug zijn de nodige conserveringswerkzaamheden uitgevoerd. Ook zijn de remmingswerken hersteld. Ook is er een constructieve beschouwing in 2024 uitgevoerd naar aanleiding van exceptionele transportbewegingen. • Bij de Wethouder Hogendijktunnel is in de afgelopen periode veel aandacht geweest voor het herstel van de afvoercapaciteit van deze tunnel. Hierbij zijn de waterafvoergoten vernieuwd en het leidingwerk richting het pompgemaal. Ook is verharding in de tunnel gelijktijdig met het project “de grote kruising “ vervangen.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
10/29
4
Huidige situatie
4.1.
De organisatie
De openbare ruimte in de gemeente wordt beheerd door de afdeling Ruimte. Het Team Beleid en Projecten Buitenruimte is verantwoordelijk voor het beheer van de kunstwerken. Voor het beheer van de civiele kunstwerken is circa 0,15 Fte beschikbaar. De gemeente is een regiegemeente, hetgeen betekent dat alle uitvoeringswerkzaamheden worden uitbesteed aan derden. Alleen het beheer en toezicht op de kunstwerken voert de gemeente zelf uit.
4.2.
Huidige areaal
Het areaal van de gemeente bestaat uit 139 kunstwerken: • De drie grote civiele kunstwerken in de gemeente: de aanbrug van de Algerabrug, de Stormpolderbrug en de Wethouder Hogendijktunnel • 139 kleinere kunstwerken, voornamelijk vaste bruggen (beton, staal, composiet en hout) Binnen de gemeentegrenzen liggen nog 14 kunstwerken die in beheer zijn bij het Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard. Daarnaast zijn er diverse bruggen in particulier bezit. De ligging en algemene gegevens van de kunstwerken, zoals objecttype, functie en afmetingen zijn inzichtelijk gemaakt middels het vullen van de paspoortgegevens in het huidig integraal beheersysteem van Geovisia. Daarnaast is de locatie van de kunstwerken digitaal vastgelegd in de BGT. Van de meeste bruggen zijn er analoge tekeningen en archiefgegevens. Deze zijn de afgelopen beheerperiode gedigitaliseerd en in het beheersysteem genomen. In tabel 4.1 is het huidige areaal weergegeven. Hierbij is een verdeling naar type, functie en toestand gemaakt.
Aantal van Type Zeer goed (A+) Goed (A) Redelijk (B) Matig (C) Slecht (D) N.v.t. Eindtotaal
Fiets/voetbrug 1 30 49 9 2
Oversteek
Verkeersbrug
Vlonder/steiger
3
1 32 7
1 2 1
40
4
91
1 4
Eindtotaal 1 35 83 17 2 1 139
Tabel 4.1: Indeling areaal naar kleinere kunstwerken naar type, aantal en toestand
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
11/29
Grafiek 4.1: Indeling areaal naar kleinere kunstwerken naar type, aantal en toestand
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
12/29
4.3.
Huidige staat kunstwerken
Er zijn de afgelopen beheerperiode diverse inspecties en nader onderzoeken uitgevoerd om de constructieve, technische en visuele staat van het areaal inzichtelijk te maken. In tabel 4 is een overzicht opgenomen. Jaar 2014 2015 2015 2016
2018 2021 2023 2024 2024
Projectomschrijving Technische inspectie en constructieve berekening Stormpolderbrug Instandhoudingsinspectie 44 betonnen kunstwerken en constructieve risicobeoordeling van 9 verkeersbruggen Berekening betonbrug Kerkdreef/TCK en duikerbrug Brinkweg Instandhoudingsinspectie 95 houten/stalen kunstwerken Nader onderzoek 5 stalen bruggen: Brug Boezemdreef, Brug Stad & Landschap, Brug Rode Klaver, Brug Kinderboerderij en Brug Lotus Instandhoudingsinspectie 97 houten/stalen kunstwerken Instandhoudingsinspectie 93+41 kunstwerken Instandhoudingsinspectie Algerabrug Instandhoudingsinspectie 136 kunstwerken Constructieve beschouwing Stormpolderbrug i.r.t. zwaarte transporten
Tabel 4.2: Overzicht inspecties en nader onderzoek 2014-2024
Uit de laatste instandhoudingsinspectie (2024) blijkt dat 86% van het areaal voldoet aan het gewenste kwaliteitsniveau B. Er zijn geen schades aangetroffen die de veiligheid of functionaliteit van constructieve onderdelen direct ondermijnen. De volgende objecten voldoen niet aan het minimaal gewenste kwaliteitsniveau en zijn ingedeeld in de kwaliteitsniveau’s C en D. De volgende 16 objecten zijn ingedeeld in kwaliteitsniveau C • 007.2.04 Brug Boezemdreef • 007.2.05 Brug Burg. Aalberslaan • 007.2.06 Brug Kerkdreef • 007.2.07 Brug Kerkdreef/TCK • 007.3.12 Brug Stad & Landschap 51/ park • 007.3.13 Brug Rode Klaver/park • 007.3.23 Brug bij Burg.Lepelaarssingel 4 • 007.4.01 Brug Coag/MHCK • 007.4.02b Brug Trimbaan-woningen • 007.4.23 Brug Vijfkamp/Shell • 007.5.10 Brug bij Waardzicht • 007.5.10a Brug bij Amaniet • 007.5.46 Brug Zwaneneiland 4 • 007.6.02 Brug Ouverturelaan/Waterliniepad • 007.6.03b Steiger Orfeo/Othello • 007.6.06 Brug Lansingh/Ouverturelaan
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
13/29
De bovenstaande zestien objecten verkeren technisch gezien in een matige staat van onderhoud. Het betreft met name een aantal bruggen waarvan de stalen liggers aanzienlijk gecorrodeerd zijn. Iets wat opvalt is dat de recent aangebrachte slijtlagen op de bruggen 007.2.05, 007.2.06, 007.2.07 in slechte staat verkeren. De slijtlagen zijn hier niet juist aangebracht waardoor deze verdeeld over het gehele oppervlak zijn gescheurd. Onderstaande 2 objecten zijn ingedeeld in kwaliteitsniveau D • •
007.1.03 Brug Treviso 007.1.04 Brug De Waal
Het betreffen 2 houten bruggen waarvan de langsliggers, de dekplanken en de damwandconstructie ter plaatse van de steunpunten aanzienlijk zijn aagetast door houtrot. Een aandachtspunt blijft het verzakken van aansluitende (weg)verhardingen bij de bruggen, met name ten zuiden van de Nieuwe Tiendweg. Vanwege de veenachtige grondslag in dit gebied vormt dit een terugkerend fenomeen. Inspecties en meldingen via inwoners moeten struikelgevaar en discomfort voor rolstoelen en rollators voorkomen. Deze meldingen hebben een hoge prioriteit en moeten binnen vijf werkdagen worden hersteld.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
14/29
4.4.
Inspecties en beheersystemen
Binnen de beheercyclus vormen schouwrondes en inspecties een belangrijke rol. Met de komst van de CURAanbeveling 117 in 2015 zijn procedures, regels en eisen voor inspectie, advies en (nader) onderzoek in het kader van beheer van civieltechnische constructies en hun technische installaties voor het eerst in een richtlijn vastgelegd. De CUR-Aanbeveling 117 heeft als voornaamste doel dat de kwaliteit en diepgang van inspecties, nadere onderzoeken en rapportages gestandaardiseerd is en dat er op een veilige, uniforme manier geïnspecteerd en geadviseerd wordt. De richtlijn geeft ook duidelijkheid in rollen en verantwoordelijkheden van opdrachtgever en opdrachtnemer. De gemeente voert zelf jaarlijks een schouw uit. Een schouw is een visuele inspectie voor het signaleren van (acute) bedreigingen voor de gebruiksveiligheid. Het voornaamste doel van een schouw is ongewenste gebeurtenissen en calamiteiten tijdig te signaleren of te voorkomen waarbij de overgang van de kunstwerken op de openbare ruimte steeds een belangrijk aandachtpunt is! Een extern bureau voert periodieke instandhoudingsinspecties uit. Hierbij wordt niet alleen gekeken naar de gebruiksveiligheid, maar ook naar de technische staat c.q. conditie van een constructie, het benodigde (schade)herstel en periodiek benodigde onderhoud.
De inspecteur bepaalt welke maatregelen nodig zijn om de constructies op het gewenste niveau te brengen en te houden. Een maatregel kan ook een nader technisch onderzoek of herberekening van een kunstwerk zijn. In onderstaande tabel is het inspectieprotocol weergegeven. Type inspectie Schouw Instandhoudingsinspectie bruggen Technisch nader onderzoek
Frequentie Jaarlijks Vierjaarlijks Indien nodig op basis van schouw of instandhoudingsinspectie
Tabel 4.2: Inspectieprotocol civiele kunstwerken
Bij een aanzienlijk areaal zoals dat van onze gemeente is het van belang dat de inspectieresultaten op een gestructureerde wijze worden vastgelegd. Een beheersysteem is hierbij onontbeerlijk. De betrouwbaarheid van een beheersysteem valt en staat met het actueel houden van de in het beheersysteem aanwezige data en het houden van voldoende formatie. Omdat de gemeente zelf onvoldoende capaciteit heeft wordt het up-to-date houden van de beheerinformatie deels uitbesteed en is een onderdeel van instandhoudingsinspecties die periodiek worden uitgevoerd.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
15/29
Programmeren van onderhoud Naast het uitvoeren van inspecties vervult ook het programmeren van onderhoud binnen de beheercyclus een belangrijke rol. Op basis van inspectieresultaten, beschikbare budgetten en risico’s worden door de gemeente prioriteiten gesteld met betrekking tot het onderhoud dat daadwerkelijk wordt uitgevoerd. Het is van belang dat onderhoud tijdig en conform de gestelde (besteks)eisen wordt gepleegd, zodat de kunstwerken op het gewenste niveau in stand worden gehouden en minimaal wordt voldaan aan de fungerende wet- en regelgeving. Indien onderhoud wordt uitgesteld, zal achterstallig onderhoud ontstaan hetgeen uiteindelijk resulteert in een vicieuze cirkel waarbij steeds meer kostbare maatregelen nodig zijn om het onderhoud weer op het gewenste niveau te brengen, zie onderstaande figuur. Bovendien nemen de risico’s op gevolgschade en onveilige situaties toe.
Tijdens periodieke inspectierondes worden onderhoudsmaatregelen voor de programmering vastgelegd in het beheersysteem. De frequentie en het planjaar van cyclisch onderhoud is afgestemd op het instandhouden van het areaal op het beoogde kwaliteitsniveau B. De onderhoudsmaatregelen zijn te verdelen in: • Eenmalig onderhoud: herstel van schades zoals betonreparaties, ophogen van verzakte aansluitingen, aanrijdschade e.d. • Meerjaarlijks, cyclisch onderhoud: reinigen en conserveren, het vervangen van onderdelen (slijtlagen, kitvoegen, dekplanken, leuningen, etc.). • Vervangingen / renovatie.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
16/29
In bijlage A is een overzicht opgenomen van alle onderhoudsmaatregelen die bij het instandhouden van de bruggen worden toegepast. In dit overzicht is ook de frequentie, prioriteit en eenheidsprijs van een maatregel aangegeven. De gemeente heeft een raamovereenkomst met een (plaatselijke) aannemer om daarmee de benodigde reparatiewerkzaamheden en het oplossen van calamiteiten zo adequaat mogelijk uit te voeren. Voor urgente onveilige situatie waarbij mogelijk tijdelijk een brug geheel of gedeeltelijk moet worden afgesloten is er binnen de gemeente een (24/7) piketdienst beschikbaar.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
17/29
4.5.
Leeftijd en restlevensduur areaal
In het beheersysteem van de gemeente zijn de bouwjaren van de kunstwerken vastgelegd. De leeftijd van het areaal is in onderstaande weergegeven.
Grafiek 4.2: Indeling areaal naar leeftijd
Tijdens periodieke inspecties wordt op basis van het bouwjaar en de technische staat de restlevensduur van elk kunstwerk bepaald. De levensduur van civiele kunstwerken is onder meer afhankelijk van het type materiaal, het ontwerp en de mate van onderhoud. Het onderhoud van de bruggen in de gemeente is gebaseerd op het vastgestelde kwaliteitsniveau B. De levensduurverwachting van de verschillende brugtypen bij kwaliteitsniveau B is weergegeven in tabel 4.3.
Type brug Hardhouten brug Brug met stalen of composiet hoofddraagconstructie Betonnen brug
Levensduur 40 jaar 60 jaar 80 jaar
Tabel 4.3: Restlevensduur kunstwerken bij kwaliteitsniveau B
Het areaal is nog relatief jong. Dit komt mede omdat ook de afgelopen beleidsperiode veel bruggen zijn vervangen of gerenoveerd. De restlevensduur van het areaal verandert daarom continu. Momenteel heeft ruim 80% van de bruggen een restlevensduur van meer dan 20 jaar. Slechts 3% van het areaal heeft een restlevensduur van 10 jaar of minder. De betreffende kunstwerken staan benoemd in paragraaf 4.2. Grafiek 4.3 geeft de restlevensduur van het areaal weer.
Grafiek 4.3: Restlevensduur areaal
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
18/29
5
Ambitie en beheerstrategie 2024-2028
De beheerstrategie voor de komende beleidsperiode is in hoofdlijn: handhaven van de huidige strategie met meer aandacht voor de uitdagingen waar we als gemeente voor staan. Voor het beheer en onderhoud van de civiele kunstwerken zijn dat voornamelijk implicaties van de Omgevingswet 2021 en het behalen van de duurzaamheidsdoelen uit het Rijksprogramma.
5.1.
Beheervisie en kwaliteitsniveau
Ook in de periode 2024-2028 handhaven we de visie die in 2014 is vastgesteld: “Het veilig en functioneel in stand houden van de voorzieningen op het gewenste kwaliteitsniveau, tegen minimale kosten op langere termijn, met minimale belasting voor het milieu en met behoud van de functie van de voorzieningen voor de burgers” We bereiken dit door goed assetmanagement, waarin de kosten, risico’s en prestaties tegen elkaar worden afgewogen. Hierbij kijken we niet alleen naar technische prestaties en kosten, maar ook naar risico’s voor gebruiksveiligheid, sociale veiligheid, milieu en gezondheid en politieke implicaties. Gemeentebreed wordt het kwaliteitsniveau B gehanteerd. Dit blijft de komende beheerperiode zo. De frequentie en het planjaar van onderhoud van de bruggen is afgestemd op het instandhouden van het areaal op het beoogde kwaliteitsniveau B. In paragraaf 3.2 en 4.3 omschrijven we het kwaliteitsniveau B. Duurzaamheid is de komende beheerperiode een van de belangrijkste speerpunten. Daar besteden we in paragraaf 5.5 aandacht aan.
5.2.
Risico’s inzichtelijk maken
Binnen een waterrijk en drukbevolkt Krimpen aan den IJssel zijn vele infrastructurele verbindingen een noodzaak. De verkeersdeelnemers moeten op veilige wijze gebruik kunnen maken van de bruggen met aandacht voor de mobiliteit en de omgeving. Bij veiligheid valt hierbij onder andere te denken aan val- en slipgevaar en het constructief falen van een object. In het kader van de zorgplicht is het van belang dat de beheerder deze risico’s inzichtelijk maakt. De gemeente kan op basis van het Burgerlijk Wetboek aansprakelijk gesteld worden voor gevolgschade. Om aan de zorgplicht te voldoen en het risico op gevolgschade zo klein mogelijk te houden, laat de gemeente de kunstwerken periodiek schouwen en inspecteren. De afgelopen beheerperiode is van een aantal bruggen de draagkracht berekend en zijn diverse nader onderzoeken uitgevoerd. Er is veel (achterstallig) onderhoud uitgevoerd. Slechte bruggen zijn vervangen of gerenoveerd. Bruggen met een glad brugdek zijn voorzien van een slijtlaag. Uit de door de gemeente vestrekte gegevens blijkt dat het aantal klachten van bewoners in de periode 2018 t/m 2022 vrijwel gelijk blijft. In 2023 is er echter een toename van meldingen zichtbaar. De meeste van deze meldingen hebben betrekking op verzakkingen in de bestrating ter plaatse van de bruggen.
In 2024 zijn t/m augustus 2 meldingen binnengekomen, hiervan uitgaande blijkt dat het aantal meldingen weer aansluit
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
19/29
op de periode van voor 2023. In de gegevens zijn de meldingen met betrekking tot de drie grote kunstwerken binnen de gemeente niet meegenomen. We moeten concluderen dat de bruggen veilig zijn en dat het areaal nu goed op orde is. De risico’s zijn klein en goed inzichtelijk. De huidige beheerperiode is het zaak dit zo te houden. Hiervoor is doorgaan op de reeds ingeslagen weg voldoende.
5.3.
Inspecties en beheersystemen
De komende beheerperiode handhaven we de wijze van inspecteren en het actueel houden van de beheergegevens. De gemeente voert zelf jaarlijks een schouw uit om (acute) bedreigingen voor de gebruiksveiligheid te signaleren, een extern bureau voert periodieke instandhoudingsinspecties uit. Hierbij wordt niet alleen gekeken naar de gebruiksveiligheid, maar ook naar de technische staat c.q. conditie van een constructie, het benodigde (schade)herstel en periodiek benodigde onderhoud. De inspecteur bepaalt welke maatregelen nodig zijn om de constructies op het gewenste niveau te brengen en te houden. Deze maatregelen worden in het beheersysteem opgenomen. In tabel 4.2 is het inspectieprotocol weergegeven.
5.4.
Duurzaamheid
5.4.1. Duurzaamheid en (inter)nationaal beleid ‘Duurzame ontwikkeling is een ontwikkeling die voorziet in de behoeften van de huidige generatie, zonder de behoeften van toekomstige generaties, zowel hier als in andere delen van de wereld, in gevaar te brengen’, aldus de definitie van de VNcommissie Brundtland uit 1987. Volgens deze definitie is duurzame ontwikkeling een ideaal evenwicht tussen ecologische, economische en sociale belangen . De Rijksoverheid wil overeenkomstig de afspraken in het Klimaatakkoord dat Nederland in 2050 een volledig circulaire economie heeft en CO2 uitstoot met 95% reduceert. In 2030 moet dat al 49% zijn, maar liever al eerder. De bouw- en infrasector is een van de vijf sectoren met de hoogste prioriteit. De Transitieagenda Circulaire Bouweconomie zet hiervoor de strategie uit en doet concrete aanbevelingen. Eén daarvan is dat de overheid vanaf 2023 alle opdrachten 100% circulair uitvraagt. Dit betekent dat we onze gebouwen en infrastructuur zo gaan ontwikkelen dat straks alle materialen en grondstoffen herbruikbaar zijn en we geen fossiele energiebronnen meer gebruiken. Een belangrijke stap is volgens het transitieteam ook het werken met materiaalpaspoorten. In 2020 moet het besluit vallen welke systematiek daarvoor verplicht wordt.
Begin 2017 is de Greendeal Duurzaam GWW ondertekend door opdrachtgevers, opdrachtnemers, kennisinstellingen, toeleveranciers en adviesbureaus, in totaal ruim 60 partijen uit de sector. Samen werken zij aan het naar een hoger plan tillen van duurzaamheid in de sector. De Greendeal Duurzaam GWW heeft als ambitie om duurzaamheid vanaf 2020 een integraal onderdeel te laten zijn van spoor- , grond-, water- en wegenbouwprojecten.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
20/29
Om dit te realiseren is er de praktische Aanpak Duurzaam GWW . Dit is een procesaanpak waarbij duurzaamheid wordt geïntegreerd in GWW-projecten. Deze procesaanpak omvat de 6 fasen van het bouwproces, vanaf de allereerste verkenning tot aan sloop. CO2-neutraal en circulair materiaalgebruik is één optie om milieuwinst te realiseren in GWW- werken, maar ook licht, modulair en demontabel ontwerpen. In de bouw- en onderhoudsfase zijn de effecten van duurzaam materiaalgebruik minder groot dan in de ontwerpfase, maar toch de moeite waard. In deze fase kunnen bouwen infrabedrijven: 1. Milieubewust inkopen van materialen 2. Overtollige materialen en constructies aanbieden voor hergebruik 3. Bouwafval scheiden zodat de materialen kunnen worden gerecycled Er zijn inmiddels een aantal studies uitgevoerd waarin de milieukosten van verschillende soorten kunstwerken met elkaar zijn vergeleken. DuboCalc wordt doorgaans gebruikt om de milieukosten te berekenen. Vrijwel alle studies laten zien dat hout het meest milieuvriendelijke materiaal is. Composiet komt het meest ongunstig uit de bus, vooral doordat de productie van glas, hars en PUR-schuim veel energie kost. Duurzaamheid is natuurlijk maar een van de criteria om tot een bepaalde keuze te komen.
Een multicriteria-analyse kan gebruikt worden om tussen diverse alternatieven een rationele keuze te maken op basis van meerdere onderscheidingscriteria. 5.4.2. Circulair Actieprogramma gemeente Krimpen a/d IJssel Binnen de gemeente Krimpen aan den Ijssel vertaalt is in samenwerking met bedrijven en andere partijen, zoals afvalverwerker Cyclus, DCMR Milieudienst Rijmond, ingenieursbureau IBKW en de Lelie Zorggroep het Circulair Actieprogramma opgesteld om samen te werken naar een volledig circulaire economie in 2050. Dit is de landelijke doelstelling die de gemeente wil behalen. In 2030 verwacht de gemeente op de helft te zijn. Dit houdt in dat er 50% minder gebruik van nieuwe metalen, mineralen en fossiele brandstoffen wordt gemaakt. In dit programma staan 4 gebieden benoemd waarin wordt gewerkt om de bovengenomede doelen te halen: • • • •
Bedrijfsleven: we stimuleren het lokale bedrijfsleven om circulair te handelen. Bouw en openbare ruimte: we richten de gebouwde omgeving volgens circulaire principes in. De eigen, gemeentelijke organisatie: al gemeente geven we het goede voorbeeld in circulair gedrag. Consumenten: we stimuleren bewoners om de levensduur van producten en materialen te verlengen.
Voor elk gebied/thema staan in het Circulair Actieprogramma een aantal doelen die we willen halen. En acties die helpen om die doelen te bereiken.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
21/29
5.4.3. Duurzaamheidsagenda 2024 In navolging op de ‘Duurzaamheidsvisie 2008-2011’ en de “Duurzaamheidagenda 2015-2017” heeft de gemeente de “Duurzaamheidsagenda 2021-2024” opgesteld waarin wordt gewerkt aan een klimaatneutraal en gezond Krimpen in 2050. De gemeente werkt samen met inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, sportver-enigingen, buurtgemeentes en de regionale en nationale overheden om een klimaatneutraal en gezond Krimpen aan den IJssel te bereiken. De duurzaamheidssagenda bestaat uit 4 thema’s, te weten energie, klimaatadaptatie, circulariteit en gezondheid en voedsel. • •
•
•
Energie: het tegengaan van klimaatverandering door de uitstoot van CO2 te verlagen. Dit doen we door de vraag naar energie te verminderen en de opwekking van energie te verduurzamen. Circulair: het omvormen van het economisch systeem waarin we grondstoffen niet uitputten en reststoffen opnieuw gebruiken in het productieproces. We werken aan vermindering van afvalstromen, het opnieuw gebruiken van reststoffen en het gebruiken van hernieuwbare grondstoffen. Klimaatadaptatie: het klimaat verandert. We zorgen ervoor dat we voorbereid zijn op klimaatverandering en beperken schade en overlast zoveel mogelijk. Hiervoor richten we onze leefomgeving klimaatbestendig in. Dit doen we voor zowel hitte, water, droogte als biodiversiteit. Gezondheid en voedsel: het maken van duurzame keuzes die bijdragen aan de gezondheid en de verandering van het voedselsysteem.
Binnen het thema duurzaamheid en leefbaarheid bij de kunstwerken past de gemeente al een aantal zaken toe: • • • • • • • • •
Jaarlijkse meting van de beeldkwaliteit op 50 locaties in de gemeente; Aanstootgevende graffiti binnen 24 uur verwijderen; Bij gedeeltelijke vervangingen zoals bijvoorbeeld een houten brugdek of slijtlaag wordt rekening houden met geluidsreducerende materialen en duurzame detaillering; Dekplanken zijn voorzien van gripstrips in plaats van vochtafsluitende dichte slijtlagen; Bij houten leuningwerk worden afstandhouders aangebracht tussen de liggers en leuningstijlen; Bij houtrot in met name de houten palen van een brug wordt eerst gekeken of houtrotherstel mogelijk is; Bij een groot aantal bruggen in de gemeente zijn de houten palen hersteld in plaats van geheel vervangen; Bij vervangingen van kunstwerken wordt het ontwerp toegespitst op leefbaarheid en duurzaamheidsaspecten. In de ontwerpfase is immers de meeste winst te halen; Hout moet FSC gekeurd zijn.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
22/29
5.5.
Omgevingswet en integrale aanpak beheer openbare ruimte
Bij vervangingen of grootschalige renovaties van objecten vindt afstemming plaats met onderhoud aan wegen, riolering, openbare verlichting en groen. Zo worden kunnen kosten worden bespaard en extra hinder voor de bewoners voorkomen. Zo worden vooruitlopend op de reconstructieprojecten bruggen vervangen/gerenoveerd zodat ook tijdens de uitvoering de bereikbaarheid van inwoners wordt gewaarborgd. De gemeente heeft de ambitie om op het gebied van beheer en onderhoud van de kunstwerken samen te wer ken met de omliggende gemeenten, het Hoogheemraadschap en de Provincie. De gemeente wil hier in de to ekomst wel invulling aan gaan geven. Momenteel is hier, door de verdeling van wegen tussen de gemeenten Krimpen aan den IJssel en de Krimpenerwaard, vanuit het Hoogheemraadschap en indirect de Provincie nog geen invulling aan gegeven. Vanuit de Omgevingswet, die in 2024 van kracht is geworden, moet er ook meer regionaal en gebiedsgericht worden samengewerkt. Het vertalen van de omgevingsvisie naar programma’s, aanpak en regels voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte zijn nog in de maak.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
23/29
6
Financiële paragraaf
Het areaal is goed op orde en voldoet voor 86% aan het gewenste kwaliteitsniveau B. Het achterstallig onderhoud is grotendeels weggewerkt. Dit vertaalt zich ook in het financiële plaatje. De gemeente wil de komende beheerperiode meer sturing geven aan assetmanagement en risicogestuurd beheren. Voor de prioritering van onderhoudsmaatregelen kijken we dan steeds meer naar de verhouding tussen prestaties, risico’s en kosten. Voorbeeld: een slechte leuning van een brug bij een school wordt eerder vervangen dan de slechte leuning van een brug in het buitengebied. Met deze werkwijze willen we bereiken at we de beschikbare middelen zo effectief mogelijk besteden.
6.1.
Benodigd budget
In tabel 6.1 is het benodigde budget voor de komende 10 jaar verdeeld over 3 periodes weergegeven. Vakdiscipline Conserveren Eenmalige acties divers inspectie Slijtlaag/asfaltherstel Vervangen diverse onderdelen Vervangen houten onderdelen Subtotaal VAT 15% VKM, inzet bijz.materieel, onvz.15% Totaal
binnen 0-2 jaar € 10.195 € 17.281 € 43.990 € 26.481 € 594 € 489 € 99.030 € 14.855 € 14.855 € 128.739
binnen 3-5 jaar € 144.660 € 48.409 € 100.775 € 93.561 € 5.931 € 15.314 € 408.649 € 61.297 € 61.297 € 531.244
binnen 6-10 jaar € 130.857 € 3.454 € 135.525 € 19.950
€ 289.786 € 43.468 € 43.468 € 376.722
Subtotaal € 285.712 € 69.144 € 280.290 € 139.992 € 6.525 € 15.803 € 797.465 € 119.620 € 119.620 € 1.036.705
Alle genoemde bedragen en kosten in dit beheerplan zijn gebaseerd op eenheidsprijzen van GWW-kosten (zie gwwkosten.nl) en ervaringscijfers/kostenkentallen van ingenieursbureau Iv-Infra, exclusief BTW. Prijspeil 2024. We benadrukken dat de werkelijke onderhouds- en vervangingskosten kunnen afwijken van de in het beheerplan aangegeven kosten, omdat deze ook afhankelijk zijn van de marktsituatie, economische omstandigheden, de aanbestedingsprocedure etc. en de constructie c.q. het ontwerp van het specifieke kunstwerk.
Tabel 6.1: Benodigde budgetten instandhouding kunstwerken 2024-2034
De komende beheerperiode 2024-2035 bedraagt het benodigde jaarlijkse budget gemiddeld. Ca. € 104.000,Het totale budget verdeeld over de 3 periodes: • • •
2024 – 2025, € 65.500,- p/j 2026 – 2028, € 177.000,- p/j 2029 – 2035, € 75.500,- p/j
Dit geld wordt effectief ingezet door meer te sturen op risico’s en prestaties. In bijlage A staan de bedragen per object gespecificeerd. Door efficiënt en met vaste partijen te werken blijkt dat dit budget voldoende is om het gewenste kwaliteitsniveau B te garanderen. We kunnen concluderen dat het beheer en onderhoud van de kunstwerken financieel op orde is en dat er voor de komende beheerperiode voldoende budget beschikbaar is voor de exploitatie van de kunstwerken.
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
24/29
BIJLAGEN A.
Maatregelen en kosten per kunstwerk
B.
Maatregelen per werksoort
C.
Inspectierapportages 2024
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
25/29
BIJLAGE A Maatregelen en kosten per kunstwerk
Beheerplan civiele kunstwerken – periode 2024-2028
26/29
Meerjarenplanning per kunstwerk
Bijlage A Kunstwerkn Element ummer 007.1.03
007.1.04
007.1.06
007.1.07
007.1.08
007.1.09
007.1.12
007.2.01
007.2.02
007.2.03 007.2.04
007.2.05
bouwdeel
Maatregel
Direct
4 jaarlijkse inspectie Schouw Gehele constructie Rijdek Hardhouten dekplanken + slijtlaag vervangen Ligger Vervangen hardhouten liggers Talud Algemeen grond aanvullen en taludbekleding herstellen Gehele constructie Rijdek hardhouten dekplanken + slijtlaag vervangen Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Ligger Vervangen hardhouten liggers Talud Algemeen grond aanvullen en taludbekleding herstellen Damwand (bovenwatertalud) Hardhouten damwand vervangen Gehele constructie Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Voegovergang Voegafdichting vervangen Slijtlaag Vervangen slijtlaag Gehele constructie Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Verharding bestrating ophogen en herstellen Slijtlaag Vervangen slijtlaag Gehele constructie Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Slijtlaag Vervangen slijtlaag Gehele constructie Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Voegovergang Voegafdichting vervangen Slijtlaag Vervangen slijtlaag Gehele constructie Wand Metselwerk opnieuw voegen Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Verharding Herstellen slijtlaag rondom voetplaat hekwerk Gehele constructie Leuning Stalen bevestigingsbeugels conservering bijwerken Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Ligger stalen liggers conservering bijwerken Steunpunt Algemeen Hoekpalen repareren met epoxy Gehele constructie Leuning Houtwerk
schrappen, schuren en schilderen Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Slijtlaag slijtlaag vervangen op bestaande planken Gehele constructie Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Gehele constructie Leuning Stalen leuningwerk conservering bijwerken Gehele constructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Beschoeiing Hardhouten grondkering/beschoeiing vervangen Ligger stalen liggers conservering bijwerken Steunpunt Algemeen stalen onderdelen conservering bijwerken Talud Algemeen grond aanvullen en taludbekleding herstellen Gehele constructie Leuning Stalen leuningwerk conservering bijwerken Reling Stalen reling conservering bijwerken Rijdek betonschade herstellen (scheurinjectie)
1 van 10
binnen 0-2 binnen 3-5 binnen 6jaar jaar 10 jaar € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 4.752 € € 448 € 4.752 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 3.360 € 1.032 € 2.450 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 1.008 € 1.755 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 705 € 2.106 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 2.106 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 3.024 € 2.106 € 705 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 350 € 400 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 2.820 € 1.100 € 8.610 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 18.375 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 3.382 € 350 € 350 € 250 € 375 € 625 € 3.296 € € 4.114 € 387 € 2.759 € 1.790 € 2.308
Eindtotaal € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
700 1.250 4.752 448 4.752 700 1.250 3.360 1.032 2.450 700 1.250 1.008 1.755 700 1.250 705 2.106 700 1.250 2.106 700 1.250 3.024 2.106 705 700 1.250 350 400 700 1.250 2.820 1.100 8.610 700 1.250 18.375 700 1.250 3.382 700 1.250 3.296 4.114 387 2.759 1.790 2.308
Meerjarenplanning per kunstwerk
Bijlage A 007.2.05
007.2.06
007.2.07
007.2.08
Gehele constructie Gehele constructie Slijtlaag Steunpunt Algemeen Schampkant Algemeen Voegovergang Algemeen Gehele constructie Reling Rijdek Gehele constructie Slijtlaag Steunpunt Algemeen Schampkant Algemeen Gehele constructie Reling Gehele constructie Voegovergang Slijtlaag Steunpunt Algemeen Schampkant Algemeen Gehele constructie Reling Rijdek Gehele constructie
007.2.09
007.2.10
007.2.11
Verharding Voegovergang Schampkant Algemeen Gehele constructie Leuning Gehele constructie Talud Algemeen Gehele constructie Leuning Gehele constructie Talud Algemeen Gehele constructie Leuning
Gehele constructie 007.2.12
007.2.13
007.2.14 007.2.15
Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie Ligger Gehele constructie Gehele constructie Gehele constructie Langsligger Gehele constructie
4 jaarlijkse inspectie Schouw slijtlaag vervangen op beton Nader onderzoek en advies m.b.t. draagkracht Conserveren betonconstructie Voegafdichting profiel vervangen ter plaatse van trottoir Stalen reling conservering bijwerken Betonschade herstellen 4 jaarlijkse inspectie Schouw slijtlaag vervangen op beton Nader onderzoek en advies m.b.t. draagkracht Conserveren betonconstructie Stalen reling conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw Voegafdichting profiel vervangen ter plaatse van trottoir slijtlaag vervangen op beton Nader onderzoek en advies m.b.t. draagkracht Conserveren betonconstructie Verwijderen reling Verharding verwijderen, opsporen lekkage en afdichten bovenzijde rijdek 4 jaarlijkse inspectie Schouw bestrating ophogen en herstellen scheurbehandeling asfalt (handmatig) Conserveren betonconstructie Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw grond aanvullen en taludbekleding herstellen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw grond aanvullen en taludbekleding herstellen hardhouten leuningregel vervangen hardhouten leuningstijl vervangen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw Conserveren staalwerk 4 jaarlijkse inspectie
Schouw Conserveren staalwerk 4 jaarlijkse inspectie Schouw
2 van 10
€ € €
250 21.840 9.240
€
250
€
-
€
€ € €
250
250 490 1.692
€ €
350 375
€ € € € € € €
2.944 1.400 1.636 1.279 350 375 16.128
€ € € € € € € € €
3.496 1.078 350 375 1.400 16.128 2.300 1.250
€
800
€ €
350 375
€
2.944
€ € € € € € €
350 375 387 4.200 350 375 1.161
€
250
€
250
€ € €
308 181 3.465
€
250
€ €
350 375
€
250
€ €
350 375
€
250
€ €
350 375
€
250
€ €
350 375
€
250
€ €
350 375
€ €
350 625
€ €
350 625
€ €
350 625
€ €
350 625
€ € €
4.200 350 625
€ €
350 625
€ € € € € € € € € € € € € €
350 625 3.465 350 625 1.958 350 625 2.448 350 625 2.880 350 625
€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
700 1.250 21.840 9.240 2.944 1.400 1.636 1.279 700 1.250 16.128 3.496 1.078 700 1.250 1.400 16.128 2.300 1.250
€
800
€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
700 1.250 490 1.692 2.944 4.200 700 1.250 387 4.200 700 1.250 1.161 308 181 3.465 700 1.250 3.465 700 1.250 1.958 700 1.250 2.448 700 1.250 2.880 700 1.250
Meerjarenplanning per kunstwerk
Bijlage A 007.2.16
007.2.17
Gehele constructie Leuning Gehele constructie Verharding Beschoeiing Voegovergang Gehele constructie Gehele constructie
007.2.19
Gehele constructie Gehele constructie
007.2.20
Slijtlaag Gehele constructie Gehele constructie
007.3.01
007.3.01a
Gehele constructie Leuning Gehele constructie Slijtlaag Gehele constructie Leuning Gehele constructie
007.3.01b
007.3.02
007.3.03
007.3.04
Gehele constructie Gehele constructie Voegovergang Slijtlaag Steunpunt Algemeen Gehele constructie Leuning Rijdek Gehele constructie Voegovergang Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie
007.3.05
007.3.06
007.3.07
Gehele constructie Leuning Gehele constructie Verharding Gehele constructie Leuning Gehele constructie Verharding Gehele constructie Leuning Gehele constructie
007.3.08
Gehele constructie Gehele constructie Verharding
Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw bestrating ophogen en herstellen Hardhouten grondkering/beschoeiing vervangen Reinigen en herstellen voegrubber 4 jaarlijkse inspectie Schouw 4 jaarlijkse inspectie Schouw Slijtlaag lokaal bijwerken op bestaande planken 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw slijtlaag vervangen op bestaande planken Stalen leuning richten Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw 4 jaarlijkse inspectie Schouw Bestaande voegafwerking vervangen. Lokaal herstellen slijtlaag betonschade herstellen (handmatig) Stalen leuningwerk conservering bijwerken Hardhouten dekplanken tijdelijk vervangen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Voegafdichting vervangen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw hardhouten leuningregel vervangen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw bestrating ophogen en herstellen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw bestrating ophogen en herstellen Herstellen stalen leuningwerk Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw 4 jaarlijkse inspectie Schouw Gravel verharding aanvullen en ophogen
3 van 10
€ € €
€
250 245 412
€
250
€
250
€
250
€
250
€
250
€
250
€ €
350 375
€ € € € € € € €
350 350 375 350 375 630 350 375
€ € €
350 375 5.880
€ € € € € € €
350 375 350 375 750 350 2.208
€ € €
11.088 350 625
€ € € €
350 625 350 625
€ € € € €
350 625 2.314 350 625
€ € € € € €
500 801 350 625 350 625
€
2.225
€ €
350 625
€ € €
2.625 350 625
€ € € € €
350 625 4.774 350 625
€ €
350 625
€ € € € €
1.958 350 625 350 625
436 €
250
€
250
€
250
€
250
€ €
250 245
€
250
€ €
250 245
€ € €
350 375 756
€ € € € € €
350 375 462 2.730 350 375
€ € € € € €
350 375 4.230 2.310 350 375
€
1.250
€ € € €
350 375 350 375
€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
11.088 700 1.250 245 412 350 700 1.250 700 1.250 630 700 1.250 2.314 700 1.250 5.880 500 801 700 1.250 700 1.250 750 350 2.208 2.225 436 700 1.250 756 2.625 700 1.250 462 2.730 700 1.250 4.774 700 1.250 4.230 2.310 700 1.250 245 1.250 1.958 700 1.250 700 1.250 245
Meerjarenplanning per kunstwerk
Bijlage A 007.3.09
007.3.10
007.3.12
007.3.13
007.3.14
007.3.15
007.3.16
007.3.17
007.3.18
007.3.19
007.3.20
007.3.23
007.3.24
007.3.25
Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie Verharding Ligger Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie Ligger Talud Algemeen Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Gehele constructie Slijtlaag Gehele constructie Leuning Gehele constructie Verharding Gehele constructie Leuning Gehele constructie Verharding Gehele constructie Leuning Gehele constructie
007.3.26 Gehele constructie Leuning Gehele constructie 007.3.27
Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw Asfaltverharding ophogen en herstellen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw stalen liggers conservering bijwerken grond aanvullen en taludbekleding herstellen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw slijtlaag vervangen op bestaande planken Conserveren beugels leuningwerk 4 jaarlijkse inspectie Schouw Asfalt inzagen, ophogen, uitbreken en vullen met gietasfalt Conservering stalen bevestigingsbeugels bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw Asfaltverharding ophogen en herstellen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Schouw Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw
4 van 10
€
250
€ €
250 490
€ € € € € €
2.625 350 375 1.246 350 375
€ € € €
1.400 1.575 350 375 350 375 2.730 350 375 1.890 350 375 1.995 350 375
€
250
€
250
€
250
€
250
€
250
€ € € € € € € € € € €
€
250
€ €
350 375
€
387 350 375
€ €
350 625
€ €
350 625
€
1.400
€ € € € €
350 625 1.246 350 625
€ €
350 625
€ €
350 625
€ € € € € €
350 625 1.246 350 625 1.098
€ € € € € € € € € €
1.785 350 625 3.293 350 625 2.464 350 625 1.523
€
250
€ €
€
250
€ €
350 375
€
250
€ €
350 375
€ € €
350 350 375
€ €
350 625
€ € €
280 350 375
€ €
350 625
€ € € € € € €
1.680 350 375 375 1.470 350 375
€ € € € € €
350 625 625 1.470 350 625
€ €
€ €
250 2.000
250 423
€ €
250 250
€
250
€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
2.625 700 1.250 1.246 700 1.250 490 2.800 1.575 700 1.250 1.246 700 1.250 2.730 700 1.250 1.890 700 1.250 1.995 700 1.250 1.246 700 1.250 1.098 387 1.785 700 1.250 3.293 700 1.250 2.464 700 1.250 1.523 350 700 1.250 2.000 280 700 1.250 423 1.680 700 1.250 1.250 2.940 700 1.250
Meerjarenplanning per kunstwerk
Bijlage A 007.3.27
Gehele constructie Gehele constructie Verharding
4 jaarlijkse inspectie asfalt inzagen, uitbreken en vullen met gietasfalt Schouw
Gehele constructie Gehele constructie Ligger Gehele constructie Leuning
4 jaarlijkse inspectie stalen liggers conservering bijwerken Stalen leuningwerk conservering bijwerken Leuning richten hardhouten dekplanken + slijtlaag vervangen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Vervangen slijtlaag op trottoir stalen liggers conservering bijwerken Conserveren toergangshek Stalen leuningwerk conservering bijwerken 4 jaarlijkse inspectie Schouw Conservering zijkanten liggers bijwerken Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw bestrating ophogen en herstellen stalen liggers conservering bijwerken Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Asfaltverharding ophogen en herstellen Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken Conserveren betonconstructie 4 jaarlijkse inspectie Schouw Houtwerk schrappen, schuren en schilderen Dekplanken juist bevestigen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Houtwerk schrappen, schuren en schilderen Conserveren paalmutsen 4 jaarlijkse inspectie Schouw 4 jaarlijkse inspectie Schouw Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw 4 jaarlijkse inspectie Schouw Houtwerk schrappen, schuren en schilderen 4 jaarlijkse inspectie Schouw Stalen leuningwerk conservering bijwerken
007.3.99 (125224)
007.4.01
Rijdek Gehele constructie
007.4.02a
007.4.02b
007.4.03
007.4.04
007.4.05
007.4.06
007.4.07
Slijtlaag Ligger Hek Gehele constructie Leuning Gehele constructie Ligger Gehele constructie Leuning Gehele constructie Verharding Ligger Gehele constructie Leuning Gehele constructie Verharding Gehele constructie Leuning Gehele constructie Gehele constructie Leuning Rijdek Gehele constructie Gehele constructie Leuning Rijdek Gehele constructie Gehele constructie Leuning Paal Gehele constructie
007.4.08
Gehele constructie Gehele constructie
007.4.09
Gehele constructie Leuning Gehele constructie
007.4.10
Gehele constructie Gehele constructie
007.4.11
Gehele constructie Leuning Gehele constructie Hek
5 van 10
€
214
€
250
€
2.376
€
250
€
€ €
€ €
€
250
250 858
250 245
€
250
€
250
€
250
€
250
€
250
€
250
€
250
€
250
€
350
€
350
€ €
700 214
€
375
€
625
€
1.250
€ € € €
350 1.060 -
€
350
€ € € € €
350 375 3.042 -
€ €
350 625
€ €
350 375
€ € € €
2.225 350 625 1.685
€ € €
2.205 350 375
€ €
350 625
€ € € €