2025-02-12 Beantwoording openstaande vragen commissie 6 februari 2025 Leerlingenvervoer

Verordening Leerlingenvervoer 2025 | Beeldvormende commissie 6 februari 2025 Vraag 1 De rapportage met aantallen gebruikers en vervoersbewegingen wordt nagezonden. Antwoord De rapportage is gevoegd in de bijlage. Vraag 2 Er wordt nagegaan of de verwijzing naar artikel 19 in artikel 23 correct is. Antwoord De verwijzing is incorrect. De verwijzing in artikel 23 lid a, b, en c moet zijn: artikel 20. Vraag 3 De onderbouwing van de leeftijdsgrens van 9 jaar (indien aanwezig bij de VNG) en de onderbouwing van de verhoging naar 12 jaar zal nagezonden worden. Antwoord De VNG geeft geen onderbouwing bij de leeftijdsgrens van 9 jaar. Het enige dat de VNG aangeeft over dit artikel en de implementatie is: • Artikel 20 Vervoersvergoeding voor de begeleider: Indien van toepassing is het college verplicht de vervoerskosten van de begeleider te vergoeden op basis van kosten van het OV of een kilometervergoeding voor de fiets (zie voor uitspraken of dit van toepassing is https://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2008:BC9621 en https://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2015:3382). Onder een bepaalde leeftijd, bijvoorbeeld 9 jaar, is het te verwachten dat de leerling altijd begeleiding nodig heeft. Daarboven is individueel onderzoek aangewezen. Het college bepaalt zelf de kilometervergoeding voor de fiets, waarbij het logisch is aan te sluiten bij artikel 19.

Artikel 21 van de Verordening leerlingenvervoer Krimpen aan den IJssel 2025 regelt de vergoeding van reiskosten voor een begeleider wanneer een leerling niet zelfstandig met het openbaar vervoer of de fiets naar school kan reizen. Deze vergoeding wordt toegekend aan ouders of verzorgers wanneer een leerling jonger is dan 12 jaar en onvoldoende zelfstandig is om veilig te reizen. Daarnaast geldt de vergoeding ook voor leerlingen met een beperking, wanneer zij zonder begeleiding niet kunnen deelnemen aan het verkeer. De gemeente vergoedt in deze gevallen de kosten van het openbaar vervoer voor zowel de leerling als de begeleider of biedt een kilometervergoeding voor de fiets als dat het vervoermiddel is. Hierbij wordt rekening gehouden met eventuele kortingen die voor de begeleider kunnen gelden. Wel is bepaald dat als een begeleider meerdere leerlingen tegelijk begeleidt, de vergoeding slechts één keer wordt uitgekeerd. De nieuwe regeling sluit goed aan bij de realistische verkeerssituaties van vandaag de dag. In veel steden en dorpen is het verkeer drukker en complexer geworden, wat het voor jonge kinderen extra lastig maakt om veilig aan het verkeer deel te nemen. Door de leeftijdsgrens op 12 jaar te stellen, wordt rekening gehouden met de praktijk van het hedendaagse verkeer.

Jongere kinderen missen vaak nog het nodige inzicht om complexe verkeerssituaties goed in te schatten, en deze regeling helpt hen om op een veilige manier naar school te kunnen

1 van 2

blijven reizen. Door begeleiding langer mogelijk te maken in combinatie met de vervoerstraining zet de gemeente in op zelfredzaamheid. Het bevordert gelijkheid en inclusiviteit, zodat alle kinderen, ongeacht hun persoonlijke situatie, passend vervoer kunnen krijgen en toegang hebben tot onderwijs. Recente wetenschappelijke inzichten ondersteunen deze keuze. Onderzoek toont aan dat kinderen pas rond 12 jaar de benodigde cognitieve en perceptuele vaardigheden ontwikkelen om veilig aan het verkeer deel te nemen. Zo blijkt uit studies van de SWOV en de Universiteit Gent dat kinderen jonger dan 12 moeite hebben met het herkennen van verkeersgevaar, het inschatten van snelheden en het multitasken in complexe verkeerssituatie. Door rekening te houden met deze wetenschappelijke inzichten, draagt Artikel 21 bij aan een veiliger en realistischer vervoersbeleid.

2 van 2