2024-11-18 RIB Beantwoording vragen Faillissement Susteen

RAADSINFORMATIEBRIEF De leden van de raad Postbus 200 2920 AE KRIMPEN AAN DEN IJSSEL

Beste leden van de raad, Van de fractie van Krimpens Belang ontvingen wij op 17-10-2024 schriftelijke vragen op grond van artikel 39 van het Reglement van Orde van de Raad, over het faillissement van Susteen. Wij beantwoorden deze als volgt. Vraag 1. Welke onderzoeken zijn er door de gemeente Krimpen aan den IJssel gedaan naar deze partij? Wat kwam er uit die onderzoeken qua risicoprofiel? Voor het bepalen welke bedrijven we om een offerte zouden vragen hebben we contact gezocht met meerdere gemeenten, zoals Haarlem en Lansingerland. Susteen was in die tijd een van de bedrijven die veel ervaring had met isolatietrajecten voor inwoners. Wij kijken altijd of we bijzonderheden kunnen vinden over de te kiezen samenwerkingspartner. Destijds kwamen er geen zorgwekkende zaken naar boven. Bij Europese aanbestedingen stellen we geschiktheidseisen op het gebied van financiële en economische draagkracht van een partij. Daarnaast ook uitsluitingsgronden (ook op het gebied van faillissement en surseance van betaling). Aangezien het hier om een meervoudig onderhandse aanbesteding zijn die eisen niet gesteld. Vraag 2. Heeft u tussentijds controles uitgevoerd en wat kwam hieruit? Als u hier doelt op controles bij Susteen dan is het antwoord “nee”. Wij hebben tussendoor niet de kredietwaardigheid van Susteen getoetst en hebben daar ook geen instrumenten voor.

Wel hebben we zeer regelmatig overleg gehad over de voortgang van het project, de behaalde resultaten. Ook konden we de resultaten volgen via een dashboard. Vanaf het voorjaar van 2024 zagen we wel dat er geen nieuwe aanmeldingen bij kwamen vanuit bewoners. Ook was er vertraging in de afhandeling van maatregelen, vooral op dubbel glas. Er is voor werkzaamheden in 2024 geen geld meer overgemaakt naar Susteen. Vraag 3. Bent u ermee op de hoogte dat dit bedrijf al een voortzetting was van een ander failliet bedrijf in 2020? Zo ja heeft u hier extra vragen over gesteld? Zo nee: Hoe kan het dat dit niet uit de screening kwam? Daar waren we bij de start van het project niet van op de hoogte. Uiteraard is deze info sinds het faillissement wel duidelijk geworden. Een screening is geen verplicht onderdeel van een aanbesteding. Onze aanpak beperkt zich tot hetgeen in vraag 1 is toegelicht. Vraag 4. Kunt u duiden op basis waarvan u financiële voorschotten gegeven heeft en hoe u de uitvoering hiervan heeft gecontroleerd? In de offerte stond opgenomen dat we per 10 adressen vooruit zouden betalen. De start van het project liep zeer voorspoedig. Wij controleerden de uitvoering op basis van het dashboard. De voorschotten kwamen overeen met onze verwachtingen op basis van het dashboard, aangevuld met extra inzet op de werving zoals huis-aan-huisbezoeken.

Op basis van het dashboard waren er eind 2024 al 40 bezoeken ingepland waardoor we 2 voorschotten achter elkaar betaald hebben. Ook uw raad informeerden wij in december 2023 over het feit dat wij tot dan toe 41 mensen geholpen hadden via deze aanpak. Achteraf bleek

het dashboard niet te kloppen, want de afspraken waren wel gemaakt, maar de uitvoering had nog niet plaats gevonden. Vraag 5. Kunt u iets zeggen over de financiële situatie van deze partij tijdens de aanbesteding? Zie vraag 1 en 3. Vraag 6. Zijn er meer partijen/intermediairs waarmee Krimpen aan den IJssel werkt waarbij hetzelfde risico bestaat? Zo ja kunt u dit toelichten en zo nee, waaruit blijkt het dat dit risico er niet is? We zijn eerder dit jaar al gestart met het inzichtelijk krijgen van alle contractverplichtingen vanuit Europese aanbestedingen en het opstellen van formats van Europese aanbestedingen en meervoudig onderhandse aanbestedingen. Ook leggen we de laatste hand aan betere informatievoorziening op intranet met handvaten voor onder andere screening van partijen. Daarmee willen we dit soort risico’s in de toekomst verkleinen. Vraag 7. Welke andere gemeenten zijn gedupeerd? Susteen was in meerdere gemeenten werkzaam. We weten in ieder geval dat gemeente Urk en Lansingerland gedupeerd zijn. In Haarlem waren de werkzaamheden al afgerond. Vraag 8. Er is een 2 maanden termijn als afkoelperiode, waarin niets zal gebeuren. Zijn er inwoners die daardoor direct in de problemen komen? We hebben alle betrokken bewoners binnen dit project inmiddels gesproken. Er blijken 10 bewoners te zijn die nog wachten op uitvoer van de maatregel of een deel daarvan.

De factuur voor de uitvoering van de maatregelen gaat naar de gemeente. In die zin zijn er geen problemen voor bewoners. Er zijn enkele bewoners die een voorschot hebben betaald, omdat de maatregel duurder was dan 3000 euro (tot dit bedrag vergoedt de gemeente). Dit blijken minimale bedragen te zijn (totaal 733 euro). Deze kosten willen wij vanuit de gemeente vergoeden. Inmiddels hebben we van de curator te horen gekregen dat Susteen haar verplichtingen niet meer na zal komen. Wij zijn al in gesprek met lokale aannemers om alsnog zo snel mogelijk de betreffende 10 inwoners te helpen. Vraag 9. Wanneer heeft u geconstateerd dat het dashboard niet klopt van Susteen? Had u dit al kunnen zien ten tijde van de aanbesteding? Ten tijde van de aanbesteding was er geen dashboard. Deze wordt altijd opgezet vanaf de start van een project. Na dat we hoorden van het faillissement kregen we van de curator een overzicht wat niet overeenkwam met het dashboard. Vraag 10. Hoe verloopt de screening op de ondernemers die de maatregelen alsnog zouden kunnen gaan uitvoeren? Susteen was onze intermediair. Zij zorgden dat de opdrachten door ondernemers uitgevoerd werden. In dit project lag het probleem bij de intermediair en niet bij de uitvoerende partij. In deze fase gaat het om kleinere opdrachten die wij zonder tussenkomst van een intermediair rechtstreeks geven aan een lokale ondernemer.

We zetten in op betaling na uitvoer van de opdracht. Voor deze kleine opdracht geldt dat we op dezelfde manier te werk gaan als bij vraag 1 omschreven. Wij checken partijen op internet en aangezien het lokale partijen betreft gebruiken we ook ervaringen waar we mee bekend zijn. Vraag 11. Kunt u inschatten hoelang bewoners moeten wachten totdat de werkzaamheden alsnog worden verricht? Op 5 november is bekend geworden dat de werkzaamheden niet meer door Susteen afgemaakt worden. We starten op korte termijn met een uitvraag naar ondernemers. We zetten er op in dat mensen nog voor het einde van 2024 een nieuwe offerte ontvangen en deze winter geholpen worden.

Vraag 12. Zijn er denkbare maatregelen die u kunt toepassen voor verdere trajecten, denk hierbij bijvoorbeeld aan het geld op een derdenrekening te storten in plaats van aan de partij over te maken totdat de werkzaamheden zijn verricht? Zie vraag 6.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, De secretaris, De burgemeester,

Mr. A. Boele

J.J. Luteijn