2024-09-16 Notitie Quick scan verkeer en parkeren Octaaf Una-Corda

Opdrachtgever

Gemeente Krimpen aan den IJssel

Datum

22 juli 2024

Auteurs Kenmerk

018287.20240712.N1.02

Status

Definitief

Pagina

1/10

Quick scan verkeer en parkeren Octaaf Una-Corda 1.

Inleiding

Aan de Una-Corda in de wijk Langeland in Krimpen aan den IJssel zijn de basisscholen Octaaf en Mozaïek gevestigd. De gebouwen van deze twee basisscholen zijn aan vervanging toe. Dit moment wordt aangegrepen om de locatiekeuze van de basisscholen te heroverwegen. In het kader van de benodigde herontwikkeling zijn twee scenario’s onderzocht in de “Volumestudie Octaaf/Mozaïek” d.d. 22 mei 2024 door Rho adviseurs in opdracht van de gemeente, zie Figuur 1: 1)

Octaaf en Mozaïek blijven op dezelfde locatie aan de Una-Corda;

2)

Octaaf blijft aan de Una-Corda en Mozaïek verplaatst naar een nieuwe locatie aan de Groenendaal.

Figuur 1: Locaties

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland

Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0072 11 879 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

Nederland

www.goudappel.nl

IBAN NL09 INGB 0001 2746 32

3801 7479

Medio 2024 is de Raad voornemens een besluit te nemen over herontwikkeling en locatiekeuze van de scholen. Ter ondersteuning van de besluitvorming heeft de gemeente Krimpen aan den IJssel aan verkeerskundig adviesbureau Goudappel gevraagd om een quick scan uit te voeren naar de verkeerskundige effecten van scenario 2. In deze notitie wordt ingegaan op de herontwikkeling van basisschool Het Octaaf (2.192m2) op de huidige locatie aan de Una-Corda. Naast Het Octaaf wordt er op de kavel ook een sportzaal met twee zaaldelen (1.400 m2) en kinderopvang (282 m2) gerealiseerd. Deze notitie gaat hoofdzakelijk in op de basisschool. We analyseren de huidige situatie aan de Una-Corda met de twee basisscholen. Daarna analyseren we de toekomstige situatie aan de Una-Corda met de herontwikkeling van Het Octaaf. Vervolgens beschrijven we onze conclusie en aanbevelingen voor verkeer, parkeren en openbare ruimte. Voorliggende notitie is een quick scan, waardoor onze analyses hoofdzakelijk kwalitatief van aard zijn en input vormen voor het nog op te stellen programma van eisen voor de basisschool. Leerlingaantallen en lestijden basisschool Het Octaaf In Tabel 1 staan de lestijden en leerlingaantallen van Het Octaaf. Naar verwachting zitten 415 leerlingen op deze school aan het begin van schooljaar 2024-2025. Gedurende het schooljaar neemt dit toe tot 435 leerlingen in februari 2025.

Daarnaast wordt in de volumestudie rekening gehouden met een mogelijke uitbreiding met 90 leerlingen, waardoor het aantal leerlingen uitkomt op 525 leerlingen. Lestijden Maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag

08:30 – 12:15 uur en 13:00 – 15:00 uur

Woensdag

08:30 – 12:15 uur

Leerlingaantallen Begin schooljaar 2024 – 2025

415 leerlingen

Per 1 februari 2025

435 leerlingen

Met uitbreiding 90 leerlingen

525 leerlingen

Tabel 1: Lestijden en leerlingaantallen

2

2.

Huidige situatie: Octaaf en Mozaïek aan Una-Corda

In Figuur 2 is de huidige situatie aan de Una-Corda weergegeven. In het kader van dit onderzoek beschouwen we de directe omgeving van de schoollocatie. Het schoolgebouw ligt ten oosten van de Una-Corda, die uitkomt bij de rotonde Nieuwe Tiendweg. De UnaCorda is een gebiedsontsluitingsweg 50 km/u (GOW50, oranje). De weg is geasfalteerd met aan beide zijden een fietssuggestiestrook (roze). Vanaf de Una-Corda lopen enkele inprikkers verder de buurt in, dit zijn erftoegangswegen 30 km/u (ETW30, geel). Om het schoolgebouw liggen met Allegro, Da Capo en Una-Corda meerdere ETW30-wegen.

Figuur 2: Huidige situatie Octaaf/Mozaïek

Om het schoolgebouw heen ligt een netwerk aan voetpaden (blauw). De voetpaden langs de GOW50 lopen door. Langs delen van de ETW30 wegen liggen voetpaden, sommige delen zijn niet van voetpaden voorzien. Ten zuiden van de school ligt een pleintje, waar vroeger een speeltoestel stond. Via dit pleintje kunnen kinderen en ouders autovrij een groot deel van de buurt in lopen. Aan de zuidzijde van de Una-Corda (GOW50) ligt een parkeerstrook (zwarte lijn) waar geparkeerd mag worden. Aan de ETW30-wegen kan geparkeerd worden in vakken (langs of haaks). De grootste concentratie met parkeerplaatsen ligt ten zuidoosten van het schoolgebouw.

3

Op vrijdagochtend 5 juli 2024 hebben een verkeerskundige en verkeersveiligheidsauditor van Goudappel een locatieschouw uitgevoerd bij de schoollocatie. Eerder, op 7 maart 2024, heeft een verkeerskundige van DTV ook een schouw uitgevoerd. Hieruit komen de volgende aspecten naar voren, zie ook Figuur 2: 1.

Parkeren op fietssuggestiestrook Una-Corda: aan de noordzijde van de UnaCorda wordt in de praktijk op de fietssuggestiestrook geparkeerd. Dit gebeurt ook ter hoogte van Het Mozaïek tijdens de haal- en brengmomenten, soms staan auto’s zelfs kort op het voetpad;

2.

Geen oversteekplaats Una-Corda: op Una-Corda (GOW50) is geen geconcentreerde oversteekvoorziening voor kinderen en ouders uit Adante. UnaCorda ligt in een bocht en ter hoogte van huisnummer 23 ontneemt de schutting een deel van het zicht. Schoolgaande kinderen steken af en toe over ter hoogte van de wegversmalling;

3.

Beperkte wachtruimte voor ingang schoolpleinen: ouders wachten of praten kort met andere ouders voor de hekken van het schoolplein. Bij beide scholen is de wachtruimte beperkt. De ruimte voor het kortstondig parkeren van (bak)fietsen is nauwelijks tot niet aanwezig;

4.

Parkeerruimte lijkt beperkt: tijdens de locatieschouw waren er aan de kant van Het Octaaf slechts enkele parkeerplaatsen vrij voor ouders om hun auto kort te parkeren. De beperkte beschikbaarheid van autoparkeerplaatsen leidt tot dubbelparkeren op Da Capo en Allegro, om kinderen snel te brengen of uit te laten stappen;

5.

Herkomst autoverkeer: het meeste autoverkeer voor halen en brengen komt aan en vertrekt via de rotonde Nieuwe Tiendweg;

6.

Lastig punt om over te steken: in combinatie met de herkomst van het meeste autoverkeer valt op dat het kruispunt Una-Corda – Allegro een lastig punt is om over te steken voor kinderen;

7.

Lopende en fietsende kinderen vanuit buurt westkant: vanuit Allegro en Ronde kwamen kinderen te voet of met de fiets richting Het Octaaf. Tijdens de locatieschouw was het droog bewolkt weer en met een gevoelstemperatuur van circa vijftien graden;

8.

Regelmatig keerbewegingen: op Da Capo vlak voor het parkeerterrein worden regelmatig keerbewegingen gemaakt door auto’s. Slechts een deel maakt gebruik van de lus op het parkeerterrein om te keren.

4

3.

Toekomstige situatie: Octaaf aan Una-Corda

Als uitgangspunt voor onze analyse naar de toekomstige situatie hanteren we hoofdzakelijk de volumestudie. In Figuur 3 is de toekomstige situatie aan de Una-Corda weergegeven. Dit gaat om de voorlopige plannen. Onder andere de bevindingen vanuit dit onderzoek kunnen nog tot wijzigingen leiden in de planvorming. Op de plek van de huidige schoolgebouwen worden de nieuwbouw van Het Octaaf, een grote sportzaal met twee zaaldelen en een kinderopvang (her)ontwikkeld.

Figuur 3: Toekomstige situatie Octaaf (voorlopig)

Voor de toekomstige situatie kan uit worden gegaan van afwaardering van Una-Corda naar een ETW30 (conform de Verkeer- en Vervoervisie Krimpen aan den IJssel, 2024). Langs de Una-Corda aan de zuidzijde van de school wordt een nieuwe parkeerstrook aangelegd met tien parkeervakken (haaks). Over het pleintje ten zuiden van de school wordt een verbinding gemaakt naar Da Capo en het parkeerterrein aan de zuidoostzijde van de school. Deze verbinding en op Da Capo wordt eenrichtingsverkeer ingesteld (tegen de klok in). Tegen het schoolgebouw komt een schoolplein en ten westen van het schoolplein komt een kiss+ride strook met zeven parkeerplaatsen. Aan de noordzijde van het plein komen aan de Allegro twaalf parkeervakken (haaks).

5

Verkeer Momenteel zitten op deze schoollocatie met de twee scholen in totaal 609 leerlingen (415 leerlingen Octaaf en Mozaïek 194 leerlingen). Met de uitbreiding van 90 leerlingen van Het Octaaf loopt het aantal leerlingen in de toekomst mogelijk op tot 525 leerlingen. Hierdoor neemt het aantal leerlingen op deze locatie per saldo af met 84 tot 194 leerlingen. Dit zorgt voor een afname van 14% tot 36% van het aantal autoritten. Daarbij moet worden opgemerkt dat Het Octaaf meer autoritten per dag genereert dan het Mozaïek. Het Octaaf heeft namelijk een middagpauze waarin een deel van de leerlingen naar huis gaat. Gemiddeld blijft 3 op de 10 leerlingen over tussen de middag (VWS, 2002). Tegelijkertijd worden op deze locatie een sportzaal met twee zaaldelen (1.400 m2) en kinderopvang (282 m2) toegevoegd. De nieuwe grotere sportzaal zal intensiever worden gebruikt in de avonduren, ten opzichte van de huidige situatie. Dit zorgt voor een lichte toename aan autoritten voor de sportzaal. De toevoeging van de kinderopvang zorgt ook voor wat extra autoritten. Dit zal gezamenlijk niet hoger zijn dan de verkeersgeneratie van de, eerder beschreven, 84 leerlingen van een basisschool. Naar verwachting blijft daarmee het aantal autoritten gelijk aan de huidige situatie, maar verspreiden de verkeersbewegingen zich meer over de dag.

Parkeren Voor de toekomstige parkeersituatie zien we enerzijds een afname in het aantal leerlingen en anderzijds de toevoeging van de nieuwe functies: sportzaal met twee zaaldelen en kinderopvang. De sportzaal en opvang leidt tot een kleine parkeervraag buiten de schooltijden. Deze parkeervraag kan worden opgevangen op de parkeerplaatsen die overdag voor de school worden gebruikt. De parkeervraag voor de school is hierin maatgevend. Daarmee is de toekomstige parkeersituatie, naar verwachting, vergelijkbaar met de huidige parkeersituatie. Uit de eerder beschreven locatieschouw op vrijdagochtend 5 juli 2024 bleek dat de parkeerruimte voor brengende ouders beperkt is en dit tot dubbelparkeren leidt. Door bewoners wordt bij de gemeente ook aangegeven dat de parkeerruimte tijdens de haal- en brengmomenten beperkt is en de situatie chaotisch verloopt. In de voorlopige plannen zijn 22 extra parkeerplaatsen en een kiss+ride strook met zeven parkeerplaatsen opgenomen. Naar verwachting zorgt deze toevoeging van parkeerplaatsen voor een verbetering van de parkeersituatie in de directe omgeving van de school, met het oog op de hierboven beschreven signalen.

6

4.

Conclusie en verkeerskundige aanbevelingen

Op basis van deze quick scan concluderen we dat voor wat betreft verkeer en parkeren er geen bezwaren zijn tegen herontwikkeling van Het Octaaf aan Una-Corda. Per saldo blijft het aantal verkeersbewegingen gelijk en zullen deze meer verspreid zijn over de dag, ten opzichte van de huidige situatie. In de voorlopige plannen zijn 22 extra parkeerplaatsen en 7 parkeerplaatsen in een kiss+ride strook opgenomen. Hierdoor wordt rondom de school voldoende parkeerruimte geboden voor ouders om hun kinderen met de auto te halen en brengen. We hebben onderstaande verkeerskundige aanbevelingen, zie ook Figuur 4. Deze aanbevelingen moeten worden gezien als aandachtspunten in het verdere planvormingsproces: 1.

Afwaarderen Una-Corda naar ETW30: bij de ontwikkeling van de nieuwe schoollocatie worden de openbare ruimte en verkeerskundige inrichting aangepast. Neem de afwaardering van Una-Corda naar ETW30 (conform de Verkeer- en Vervoervisie Krimpen aan den IJssel, 2024) direct mee in deze plannen in het kader van werk-met-werk maken. Tegelijkertijd kunnen leerlingen en ouders direct gewend raken aan de nieuwe situatie en worden zij niet binnen enkele jaren weer geconfronteerd met werkzaamheden;

2.

Creëer genoeg wachtruimte voor ouders: ouders die hun kinderen brengen en halen staan vaak te praten met andere ouders of wachten tot hun kind naar buiten komt. Hiervoor moet genoeg ruimte zijn voor de in/-uitgang van de school(plein), ook voor het kort stallen van hun (bak)fiets;

3.

Realiseer een veilige oversteek op Una-Corda: ook met de afwaardering van Una-Corda van GOW50 naar ETW30 (conform de Verkeer- en Vervoervisie Krimpen aan den IJssel, 2024) houdt deze weg een ontsluitende functie voor de buurt. Realiseer één of twee veilige oversteekvoorziening(en) om kinderen en ouders veilig Una-Corda over te laten steken, op logische locaties ten opzichte van de ingang. Dit kan door toepassing van een middengeleider, waardoor in twee etappes overgestoken kan worden. Een andere optie is een zebrapad;

4.

Eenrichtingsverkeer met de klok mee instellen: in de voorlopige plannen is eenrichtingsverkeer tegen de klok in opgenomen. Ter hoogte van de kiss+ride strook is dat onlogisch, want wanneer kinderen op de bijrijdersstoel zitten stappen ze aan de straatkant uit. Bij het omdraaien van de eenrichtingstructuur kunnen kinderen veiliger uitstappen direct op het voetpad.

7

Figuur 4: Verkeerskundige aanbevelingen

Onderstaande aanbevelingen zijn niet aan een specifieke locatie te koppelen: 5.

Monitoren parkeersituatie: op deze locatie komen naast de basisschool ook een sportzaal met twee zaaldelen en kinderopvang. Naar verwachting blijft de parkeersituatie vergelijkbaar met de huidige parkeersituatie of verbetert deze zelfs iets door toevoeging van extra parkeerplaatsen en een kiss+ride strook. Mochten desondanks klachten van bewoners komen, voer dan een parkeerdrukmeting uit om inzichtelijk te krijgen in hoeverre sprake is van overcapaciteit of een te hoge parkeerdruk;

6.

Inrichten als schoolzone: richt de schoolomgeving herkenbaar in als schoolzone, (conform de Verkeer- en Vervoervisie Krimpen aan den IJssel, 2024). Op die manier attenderen we weggebruikers op de aanwezigheid van een school. De inrichting van de schoolzone bij de Groeiplaneet is een goed voorbeeld;

8

7.

Stimuleer lopen en fietsen naar school: een gevoelsmatige nieuwe start geeft de kans om in te zetten op lopen en fietsen naar school. De gemeente streeft ernaar om alle basisscholen in Krimpen te laten deelnemen aan verkeerseducatieprogramma’s als ‘School op Seef’ (conform de Verkeer- en Vervoervisie Krimpen aan den IJssel, 2024). Ook bewustwordingscampagnes als ‘De scholen zijn weer begonnen’ en ‘Schoolbrengweek’ dragen bij aan oplettendheid voor voetgangers en fietsers.

Aanvullende denkrichting inrichting schoolomgeving Op basis van de analyses naar de huidige situatie, voorlopige plannen voor de toekomstige situatie en onze bevindingen uit de locatieschouw beschrijven we hieronder een aanvullende denkrichting om de situatie voor halen en brengen bij de schoollocatie in te richten. Bedoeld als overweging in deze fase van planvorming. We zien dat in de voorlopige plannen het pleintje en daarmee de autovrije looproute de buurt in verloren gaan. Vanuit leefbaarheid is dit onwenselijk. Door bewoners wordt ook bij de gemeente aangegeven dat zij niet blij zijn met een eenrichtingstructuur. Daarnaast krijgen bewoners ten zuiden van de school meer auto’s voor hun deur langs. Uit de eerder beschreven locatieschouw blijkt dat autoverkeer vooral aankomt en vertrekt via de rotonde Una-Corda – Nieuwe Tiendweg. Op basis van bovenstaande aspecten zien we voordeel bij het concentreren van de parkeerplaatsen en kiss+ride strook met een eenrichtingsstructuur aan de noordzijde van het schoolgebouw. Deze aanvullende denkrichting is weergegeven in Figuur 5. Uiteraard moet nader worden onderzocht in hoeverre dit ruimtelijk in te passen is naast het nieuwe schoolgebouw.

9

Figuur 5: Aanvullende denkrichting inrichting schoolomgeving

10