2024-09-09 Brief BuurtActieGroep (BAG) over Nota zienswijzen en definitieve bestemmingsplan Crimpenersteyn

Gemeenteraad en college B en W. Gemeente Krimpen aan den IJssel Onderwerp: schriftelijke reactie van de BuurtActieGroep (BAG) betreffende de nota zienswijze en het vaststellen definitieve bestemmingsplan Crimpenersteyn. Datum: 8 september 2024 Beste raadsleden en College, De buurtactiegroep”handen af van het park”(BAG) heeft op 23 september 2021 aan de gemeenteraad een brief aangeboden die ondertekend is met 149 handtekeningen van buurtbewoners. In deze brief staan de belangrijkste standpunten van de bewoners tegen de voorgenomen nieuwbouwplannen. Kort samengevat willen de bewoners dat er niet in het park wordt gebouwd maar op eigen terrein van de Crimpenersteyn aan de rand van het park. De bewoners willen dat het park zijn robuuste groene uitstraling behoud en eveneens de oude marktante bomen blijven staan. Ten slotte maken de buurtbewoners zich zorgen over de toenemende parkeerdruk en de bouwoverlast. De bewoners willen daarom actief betrokken worden bij het maken van de bouwplannen. Nu meer dan drie jaar later kijkt de buurtactiegroep met tevredenheid terug op de bereikte resultaten in het kader van het definitieve bestemmingsplan: - De nieuwbouw van Crimpenersteyn vindt grotendeels plaats op eigen terrein en aan de rand van het park dus niet meer in het park. Er worden 52 woonplus (W+) appartementen gebouwd aan de parkrand van het Jan van Zutphenhof.

Liever hadden we gezien dat deze appartementen op het terrein van het Jan van Zutphenhof worden gebouwd, echter de vraagprijs van de bouwgrond is in verhouding te duur. BAG heeft een grote invloed gehad in het (klankbord)overleg met gemeente en Crimpenersteyn op het ontwerpplan. Er komen drie gebouwen met een acceptabele bouwhoogte van vier, vijf en zes verdiepingen hoog. Voor het gebouw zes hoog is eenmalige een compromis met bewoners en initiatienemer Crimpenersteyn afgesproken. Waarbij de benedenruimte (bouwplint) 800 m2 ingericht wordt voor diverse diensten van het verpleegzorgcentrum Crimpenersteyn en voor een gemeenschappelijk buurt en ontmoetingscentrum. -

Het park blijft en behoud zijn karakteristieke uitstraling: De gemeente en de Crimpenersteyn staan achter het behoud van het robuuste karakter van het park. In het concept buitenruimte plan dat in april 2024 is besproken met de bewoners wordt er nagestreefd om zoveel mogelijk bomen aan de parkrand te behouden. De landschapsarchitect heeft hiervoor een concept buitenruimteplan uitgewerkt. Dit is nu geen onderdeel van het definitieve bestemmingsplan maar wordt meegenomen bij de omgevingsvergunning aanvraag. Buurtactiegroep staat ook positief tegenover de wijziging van het definitieve bestemmingsplan dat de groene entree aan de Boveneindselaan blijft bestaan omdat de uitrit aan de Boveneindselaan is verlegd naar de Zandrak voor alle bewoners en bezoekers.

-

Bewoners betrekken bij een actief participatieproces. Dit is een belangrijk onderdeel geweest bij de totstandkoming van het definitieve bestemmingsplan dat nu op tafel ligt. In Het participatie proces zijn er verschillende bewonersinformatiebijeenkomsten geweest en is er een regelmatig (klankbord) overleg tussen de BAG, Gemeente en de

initiatiefnemer Crimpenersteyn. Uitgangspunt voor BAG is dat de belangen van de bewoners vastgelegd in bovenstaande actiebrief van 23 september 2021 centraal staan binnen het participatieproces. Terugkijkend op drie jaar samenwerken, willen wij de gemeente en de initiatiefnemer Crimpenersteyn complimenteren met de uitvoering van het participatieproces. Het verloop van het participatieproces heeft redelijk gefunctioneerd. De periode 2021 en 2022 is er vooral intensief samengewerkt aan de totstandkoming van een voorlopig ontwerpplan dat in januari 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld Dit gedeelte van het participatieproces wordt door BAG en bewoners erg positief ervaren In 2023 ging het vooral over diverse bouw- en ontwerp vraagstukken die juridisch en planologische zijn onderzocht en uitgewerkt in het definitieve bestemmingsplan. De actieve participatie voor bewoners en BAG bleef beperkt tot enkele (klankbord) overleg bijeenkomsten met BAG en een paar informatieve bewonersbijeenkomsten. Een nieuwe groep bewoners van de Wilhelminahoeve-buurt eiste grotendeels de aandacht op tijdens de verschillende bewonersbijeenkomsten. Deze groep bewoners maakte zich vooral zorgen over de grote impact van de nieuwbouwplannen van het appartementsgebouw Wonen Plus (W+) aan de parkrand van het Jan van Zutphenhof en de groene entree aan de Boveneindselaan.

Er was een uitrit gepland aan de Boveneindselaan waardoor veel van het bestaande groen en bomen zou verdwijnen. Het appartementsgebouw W+ met 5 verdiepingen wordt voor een groot gedeelte in de waterplas aan de Sportsingel gebouwd. De bewoners vinden het gebouw te hoog en willen liever dat het gebouw op het terrein van de Jan van Zuphenhof wordt gerealiseerd. BAG heeft contact gehad met de vertegenwoordigers van deze bewoners-buurtgroep. Afgesproken is dat zij zelf actief met de gemeente en de initiatiefnemer Crimpenersteyn onderhandelen. Het resultaat hiervan is dat het appartementsgebouw totaal 80 meter vanaf de eerste woningen Wilhelminahoeve-buurt is opgeschoven richting het park. Dit heeft ingrijpende consequenties voor de bomen en struiken op het zogenaamde groene eiland links van de voetgangersbrug in het park dat hierdoor helemaal verdwijnt. Tijdens de bewoners informatiebijeenkomst is dit wijzigingsvoorstel besproken. In november 2023 hebben de bewoners inzicht gekregen in het definitieve bestemmingsplan en over de zienswijze procedure. BAG heeft haar zienswijze voorstellen op 28 december 2023 vergestuurd. Hier komen we in dit schrijven verder nog op terug. In 2024 is het participatieproces opnieuw opgepakt en ging het vooral over het concept buitenruimte inrichtingsplan.

Er zijn enkele (klankbord)overleg bijeenkomsten met BAG geweest om elkaar te informeren over de stand van zaken. In deze periode heeft de initiatiefnemer Crimpenersteyn een park effectanalyse gemaakt en een concept buitenruimteplan met een landschaparchitect uitgewerkt. De initiatiefnemer Crimpenersteyn heeft zich ingezet om met de landschapsarchitect een buitenruimteplan te ontwikkelen waarbij de robuuste groenstructuur en bomen aan het park zoveel mogelijk blijven staan. Met de bewoners is het concept buitenruimte plan in april 2024 besproken. De bewoners die de bijeenkomst bezochten zijn erg positief over het concept buitenruimte plan. Enerzijds zullen er een aantal bomen vanwege de nieuwbouw verdwijnen of worden verplaatst. Anderzijds krijgt het park een upgrade met een groene doorsteek tussen de appartementsgebouwen dat door de bewoners goed is ontvangen. BAG vindt dat het concept buitenruimteplan voldoende aansluit op de wensen en belangen van de bewoners die de actiebrief hebben ondertekende in 2021.

Onze conclusie is dat het participatieproces vooral geslaagd is in de voorbereidingsontwerpfase. In deze fase is er gekozen voor een open participatie aanpak waarbij de diverse ontwerpideeën zijn besproken. Hierdoor is er meer communicatie over en weer mogelijk tussen initiatiefnemer en de bewoners. De fase van het uitwerken van een definitief bestemmingsplan is vooral een juridisch en planologisch proces met diverse onderzoeken die vaak te ingewikkeld zijn voor de bewoners. Misschien is het aan te bevelen om te onderzoeken op welke manier de onderzoeksresultaten bij een toekomstige nieuw bestemmingsplan in deze ingewikkelde fase kunnen worden gepresenteerd op de bewonerbijeenkomsten. Het concept buitenruimteplan is daar tegenover een geschikter onderwerp waarbij bewoners actief kunnen meedenken en praten. Het behoud van het park met zijn bomen en robuuste groen was voor veel bewoners de reden waarom men de actiebrief van september 2021 heeft ondertekend. Het buitenruimteplan komt terug bij de omgevingsvergunningaanvraag. -

Over de parkeerdruk en bouwoverlast zijn verschillende onderzoeken bijgevoegd in het definitieve bestemmingsplan. De gemeente en de initiatiefnemer Crimpenersteyn vinden dat uit het onderzoek blijkt dat er 55 extra parkeerplaatsen nodig zijn. BAG constateert dat de parkeerdruk in de wijk enorm toeneemt maar dit heeft niet direct te maken met het definitieve bestemmingsplan Crimpenersteyn. BAG hoopt dat het wijkparkeerprobleem worden meegenomen bij de diverse buurt- en wijkrenovatie activiteiten in de toekomst. De bouwoverlast is vooral terug te vinden in de verkeersbelasting en de geluidsonderzoeken van het definitieve bestemmingsplan. Zoals nu bekend is zal vanaf 2026 tot en met 2031 er in verschillende fase gebouwd worden. In de BAG zienswijze (deel 2 uit de nota zienswijze van de gemeente) voorstel pleiten wij voor een soort kwaliteitsadviesgroep van de bewoners die directe contacten heeft met de aannemer, gemeente en initiatiefnemer Crimpenersteyn om de dagelijkse praktijk van het bouwproces goed te laten verlopen. Communicatie met de bewoners, de aannemer, de initiatiefnemer Crimpenersteyn en de gemeente is het belangrijk uitgangspunt in de deze lange bouwperiode.

Zoals u hebt kunnen lezen ligt er nu een definitief bestemmingsplan dat aansluit bij wat de bewoners hebben aangegeven in de actiebrief van 2021. BAG heeft in haar zienswijze, ingediend op 28 december 2023, de belangrijkste zienswijze voorstellen en resultaten uitgewerkt die aansluiten bij de actiebrief. Het antwoord van de gemeente op deze voorstellen is terug te vinden in deel 2 van de zienswijzennota, hieronder wordt samengevat wat de BAG standpunten zijn: • Het karakter en de entree van het park. Door BAG zijn er verschillende zienswijze voorstellen ingediend om het robuuste parkgroen van bomen en struiken te behouden. Het concept buitenruimte plan zover nu inzichtelijk sluit aan bij de wensen van de buurtbewoners. BAG vindt dit een acceptabel plan. Hoewel er toch een groot aantal bomen vooral door bouw van het appartementsgebouw Wonen Plus verdwijnen ca 25 bomen en aan de parkrand Crimpenersteyn inclusief Plechtaak ca 10 bomen op basis van het concept buitenruimteplan. Er blijven ongeveer 50 bomen in het park over. Doordat de uitrit aan de Boveneindselaan niet doorgaat blijft de groene markante entree van het Park aan de zijde Sportsingel en Boveneindselaan gehandhaafd. Een gedeelte van de waterpartijen aan de parkrand Crimpenersteyn verdwijnt en zal moeten worden gecompenseerd.

Verder wordt door het bouwen van W+ appartementen in de waterplas aan de sportsingel verbreed tot twaalf meter vanaf de voorgevel W+ gebouw. BAG vindt dat bovenstaande resultaat aansluit bij de actiebrief •

Het participatie proces is redelijk naar tevredenheid verlopen. BAG is een actiegroep die vooral de belangen van 149 buurtbewoners en 485 intentieverklaring behartigd. We zijn niet representatief voor alle buurtbewoners in de buurt. De gemeente heeft in deze

periode regelmatig contact gehad met bewoners die de actiebrief niet hebben ondertekend. De buurtbewonersgroep Wilhelminahoeve behartigt alleen hun belangen met betrekking tot de W+ nieuwbouw. BAG ondersteunt vooral het behoud van groen en bomen binnen de groene entree Boveneindselaan en Sportsingel. Voor meer informatie over het participatieproces verwijzen wij naar bovenstaand gedeelte. Voor de toekomst vindt BAG het belangrijk dat er tijdens de langdurige bouwperiode een groep bewoners komt die zorg dragen voor de communicatie tussen aannemer, initiatiefnemer Crimpenersteyn en gemeente. Ze bewaken letterlijk het proces en de afspraak om de kwaliteit van het park te waarborgen en de overlast te beperken. •

Bouwvlak: In onze voorstellen ging het over de maten van de geschetste gebouwen. Het college heeft alle bouwmaten contouren vastgelegd op basis van het stedenbouwkundig kaderuitgangspunten d.w.z. dat gevellengte 50 meter is en de breedte ca 21 meter. Echter zijn de contouren wat ruimer getekend in het definitieve bestemmingsplan om meer speelruimte hebben tijdens de nieuwbouw dit is wettelijk toegestaan. BAG gaat akkoord met deze toelichting De bouwplaats is in het definitieve bestemmingsplan niet aan de orde maar komt terug op een later termijn. BAG heeft in haar zienswijze aangegeven dat de bouwplaatsituering niet ten kosten moet gaan van het groen en de bomen in het park.

•

Jan van Zuthpenhof zienswijze heeft BAG aangegeven en getracht een visueel beeld te geven via een fotomontage wat voor gevolgen deze nieuwbouw heeft voor bestaande bewoners van de laagbouw. BAG begrijpt dat de gemeente in deze fase niet veel kan veranderen zolang de hoge verkoopprijs blijft die Havenstede vraagt. Het is jammer dat een woningcorporatie op deze manier de toekomst van de sociale woningbouw in Krimpen aan den IJssel frustreert.

•

Parkeren. Het uitgewerkte parkeeronderzoek in het definitieve bestemmingsplan komt met een andere conclusie over de extra parkeerplaatsen dan wat BAG heeft aangegeven in haar zienswijze. Uitgangspunt is de parkeeroverlast die extra ontstaat door de nieuwbouwplannen. BAG conformeert zich met resultaten extra parkeerplaatsen uit het onderzoek in het definitieve bestemmingsplan maar blijft zich kritisch opstellen over de parkeersituatie. Veel van de parkeeroverlast in de buurt heeft direct te maken met de stijgende parkeerdruk in de wijk. In de toekomst worden bepaalde gedeelten in de wijk gerenoveerd. BAG vindt dat binnen deze renovatieplannen de gemeente met de bewoners zoekt naar oplossingen om deze parkeerdruk te kunnen verminderen.

•

Uitstraling gebouwen: In de huidige situatie staan de GSM masten op het dak van de Crimpenersteyn. In de zienswijze van BAG willen we dat deze masten niet meer worden herplaatst. Het stralingsrisico voor de woongebieden is naar onze mening een te groot gezondheidsrisico. Deze masten moeten verplaatst worden naar de rand van de gemeente buiten de woongebieden. De gemeente stelt dat dit nu geen onderdeel is van het definitieve bestemmingsplan en dat klopt. Maar BAG wil dat deze nooit meer geplaatst worden in de woonwijk.

Het is een uitgebreide brief geworden. BAG heeft getracht om de raad goed te informeren omdat diverse leden verhinderd zijn vanwege vakantie en niet deel kunnen nemen aan de discussie tijdens beoordelingscommissievergadering. Zoals u al heeft kunnen lezen gaat BAG akkoord met het definitieve bestemmingsplan en zienswijze nota conclusies van de gemeente. Vriendelijke groet Buuraktiegroep “handen af van het park”(BAG) Contactadres: Krimpen aan den IJssel Email: Mobiel: