2024-07-11 Afhandeling toezegging Baggerbrief - vragen planning baggeren kadernota 2025

Afhandeling toezegging ‘Baggerbrief’ (vragen baggeren) Meerdere fracties | raadsvoorstel ‘Kadernota 2025’ | vergadering Beeldvormende commissie (Kadernota 2025) – 2 juli 2024 Vraag Graag meer inzicht in baggerwerkzaamheden en de baggerplanning na 2028. Antwoord Baggerbeleid is erop gericht om de komende jaren de achterstand in het baggeren weg te werken Vanwege de opgelopen achterstand moet in periode 2022 en 2028 nog in meerdere wijken versneld worden gebaggerd om de opgelopen achterstand in te lopen. Dit versnellen wil zeggen dat in plaats van 1x per 3 jaar baggeren van watergangen in een woonwijk, het 1x per 2 jaar moet gebeuren tussen 2022 en 2028. Na 2028 kan teruggekeerd worden naar de normale baggercyclus van 1x per 3 jaar waarbij in een periode van 12 jaar alle overige watergangen zijn gebaggerd in de gemeente. Gemeentelijk investeringsprogramma – meerjarenplanning cyclisch baggeren (2024 t/m 2031) In de begroting 2024 was al budget opgenomen voor baggerwerkzaamheden in Kortland-Noord en Kortland-Zuid. Deze bedragen hebben we in de kadernota 2025 moeten aanpassen vanwege nieuwe inzichten. Daarnaast is het daaropvolgende baggerproject in Lansingh-Zuid nu opgenomen in de kadernota 2025 (uitvoering in 2028). •

•

• • •

In 2024 / 2025 de overige watergangen in Kortland-Noord baggeren (600K is benodigd), extra budget was nodig vanwege hogere afvoerkorsten per as naar het weilanddepot i.p.v. het verpompen van baggerspecie m.b.v. persleidingen en er moet een relatief grotere hoeveelheid niet verspreidbare baggerspecie worden afgevoerd naar een erkende verwerkingslocatie (300K stond al in de begroting 2024, in de kadernota 2025 is hier 300K aan toegevoegd (2025); In 2026 de overige watergangen in Kortland-Zuid baggeren 400K is benodigd (300K stond al in de begroting 2024, in de kadernota 2025 is hier 100K aan toegevoegd wegens voortschrijdend inzicht); In 2028 de overige watergangen in Lansingh-Zuid baggeren 300K is benodigd; In 2031 zijn de resterende overige watergangen in Langeland baggeren aan de beurt. Hier is 600K voor benodigd. Daarmee is de baggercyclus voor ‘onze’ watergangen afgerond; Na 2033 zou een baggercyclus van 1x per 3 jaar aangehouden kunnen worden waarbij ca. 1/4 van Krimpen aan den IJssel gebaggerd wordt (overige watergangen). De afschrijvingstermijn gaan wij evalueren en bij de behandeling van de Nota vaste activa (na de zomer) komen we daarop terug. Eventuele financiële effecten nemen we mee in de begroting 2025-2028.

Noodzaak voor baggeren van overige watergangen vanwege de onderhoudsplicht De gemeente heeft als wettelijke taak om voor de ‘overige watergangen’ te voldoen aan de onderhoudsplicht, die gesteld is aan het beheer van ‘overige watergangen’ in de gemeente. Dit betreft het baggeren van sloten en plassen die onderdeel vormen van de overige watergangen in ons watersysteem. Met als doel de watergangen op voldoende diepte houden ten behoeve van de waterkwaliteit, doorstroming en afvoer van water binnen het watersysteem. Het hoogheemraadschap (HHSK) heeft de wettelijke taak voor de ‘hoofdwatergangen’ in de gemeente en deze te baggeren. 1 van 3

Naleving en handhaving: Wanneer wij niet voldoen aan de wettelijke onderhoudsplicht voor overige watergangen, kan het HHSK als waterkwaliteitsbeheerder handhavingsmaatregelen nemen. Dit kan variëren van een dwangsom tot het zelf uitvoeren van het onderhoud op kosten van de gemeente. Wijziging in het beleid van HHSK vanaf 2016-2017 Rond het jaar 2016 heeft het HHSK het beleid voor baggeren aangepast. Het systematisch cyclisch baggeren is toen losgelaten. Daarvoor in de plaats is HHSK gaan baggeren o.b.v. risicosturing en de daadwerkelijke toestand van de watergang. Tot 2017 was in het kader van de samenwerking (Stedelijk Waterplan) sprake van gezamenlijk beleid van HHSK en de gemeente. In 2017 was in de Stedelijk Watervisie door HHSK aangegeven dat nadere afspraken over uitvoering van baggerprojecten nog uitgewerkt moesten worden. Redenen waarom de beleidswijziging een achterstand in het baggeren heeft veroorzaakt Het HHSK heeft tussen 2017 en 2021 geen baggerwerkzaamheden meer laten uitvoeren in Krimpen omdat: • Voor grotere projecten alleen gebiedsgericht is ingezet op ‘toestand afhankelijk baggeren’ • Volgens de nieuwe werkwijze zouden watergangen overgeslagen worden als deze nog aan de leggermaat voldeden (minimale waterbodemdiepte).

Het uitvoeringsprogramma van HHSK bleek vervolgens qua planning niet transparant over het baggertraject voor een groter project in de Krimpenerwaard over wat en wanneer gedaan zou worden. Bovendien is de planning voor de uitvoering van baggerwerkzaamheden om meerdere redenen gewijzigd. Voor Krimpen was het eerst 2021 maar werd het uiteindelijk begin 2022. Knelpunten zijn wel aangepakt Wij hebben overigens zelf in de genoemde periode wel kleinschalig, noodzakelijk baggerwerk uitgevoerd om een aantal knelpunten op te lossen bij diverse overige watergangen op verschillende locaties in de gemeente (bekostigd vanuit regulier onderhoudsbudget). Teruggekeerd naar cyclus baggeren voor overige watergangen in de gemeente In 2020 is de conclusie getrokken dat het toestand afhankelijk baggeren (beleid HHSK) voor Krimpen aan den IJssel niet zou gaan werken om de volgende redenen: • Het is niet (kosten)efficiënt doordat bepaalde watergangen worden overgeslagen die dan later alsnog moeten worden gedaan. • In de praktijk is gebleken dat het niet goed functioneerde (tussen 2016-2020) en tot achterstand heeft geleid in de toestand voor het meerjarig baggeronderhoud. Vervolgens hebben wij zelf als gemeente het initiatief genomen een groter baggerproject (Boveneind) voor te bereiden waarmee gestart is in 2020.

Het HHSK heeft meegelift met deze werkzaamheden voor het baggeren van de aanwezige hoofdwatergangen.

2 van 3

Uitgevoerde projecten voor baggeren (2020-2023) Als gemeente hebben wij in 2020 besloten om de watergangen in de woonwijk Boveneind volledig te baggeren en HHSK is daarbij toen aangehaakt voor de hoofdwatergangen. Vervolgens is de voorbereiding gestart (waterbodemonderzoek, bestek, inpeilen, baggerdepots inrichten etc.) • In 2022 zijn er veel baggerwerkzaamheden uitgevoerd en afgerond. Het gaat om de volgende (gezamenlijke) projecten van de gemeente en HHSK die gebaggerd zijn: - Boveneind (alle overige watergangen + hoofdwatergang Boveneindselaan) - Treviso – Verbindingsweg (overwegend hoofdwatergangen + enkele overige watergangen • In 2023: aanvullende watergangen in Langeland en hoofdwatergangen van HHSK die ook buiten Krimpen liggen.

3 van 3