2024-07-05 RIB Informatie domein wonen

RAADSINFORMATIEBRIEF De leden van de raad Postbus 200 2920 AE KRIMPEN AAN DEN IJSSEL

Beste leden van de raad, Op de agenda van de raadsvergadering van 27 juni jl. stond o.a. het raadsvoorstel ‘Verordening Woonruimtebemiddeling 2024’ (een verlenging van de vigerende Verordening Woonruimtebemiddeling 2020). Als onderbouwing voor die verordening is een schaarsteonderzoek sociale huurwoningen uitgevoerd: dat onderzoek was bij de stukken gevoegd. U heeft de Verordening Woonruimtebemiddeling 2024 vastgesteld. Overigens is daarbij ook alvast aangekondigd dat er een nieuwe Verordening Woonruimtebemiddeling 2025 aankomt. In uw beeldvormende commissievergadering van 6 juni jl. heeft u daarover door RIGO een presentatie gekregen. Op de agenda stond ook het raadsvoorstel ‘inhuren extern bureau t.b.v. onderzoek opstellen uitvoeringsprogramma Woonzorgvisie 2024’. Met zo’n uitvoeringsprogramma inclusief afwegingskader moet het mogelijk worden om nieuwe initiatieven te toetsen en te bezien of deze al dan niet meerwaarde hebben voor de gemeente. In de Kadernota 2025 staat o.a. opgenomen, voortvloeiend uit het uitvoeringsprogramma Woonvisie, het in de loop van de komende jaren uitvoeren van een 3-tal onderzoeken: • ‘doorstroming in de woningmarkt’, • ‘vergroten slaagkans diverse doelgroepen’ en • ‘hoe/waar realiseren innovatieve woonvormen’.

In een aan beide hiervoor genoemde raadsvoorstellen gekoppelde – aangehouden - ‘motie onderzoeken woningmarkt’ van KB, PvdA, SvK en VVD, wordt gesteld dat inmiddels alle doelgroepen worden geraakt in de huidige krappe woningmarkt en dat elke keuze voor een specifieke doelgroep invloed heeft op de andere doelgroepen. Gevraagd werd om alle genoemde onderzoeken te combineren tot één alle woningmarktsegmenten omvattend woningmarktonderzoek en op basis van de uitkomsten van het gecombineerde onderzoek een voorstel voor nieuw beleid aan de raad voor te leggen. In het debat kwamen allerlei aan wonen gerelateerde onderwerpen voorbij: o.a. de per 1-12024 gewijzigde Huisvestingswet, de per 1-7-2024 ingevoerde Wet Betaalbare Huur, het op dit moment bij de Tweede Kamer liggend wetsvoorstel Wet Versterking Regie Volkshuisvesting, en de in die wet opgenomen verplichting voor rijk, provincies en gemeente om t.z.t. (in de loop van 2026?) een breed Volkshuisvestingsprogramma op te stellen: zijnde een uitvoeringsprogramma onder de Omgevingsvisie die naar verwachting in de tweede helft van 2025 door u kan worden vastgesteld. Er is dus veel in beweging binnen het domein wonen. Deze RIB strekt ertoe om de relevante informatie op een rij te zetten.

Woonvisie Krimpen aan den IJssel Ons beleid op het gebied van wonen is vastgelegd in de door uw raad in december 2020 vastgestelde Woonvisie Krimpen aan den IJssel 2023-2030 inclusief uitvoeringsprogramma (https://krimpenaandenijssel.nl/dossiers/woonvisie/). Kwesties waarbij de corporaties betrokken zijn worden verder uitgewerkt in prestatieafspraken gemeente-corporatie.

Voor een korte samenvatting van Woonvisie en prestatieafspraken verwijzen we graag naar slides 6 en 7 van de presentatie die eerder in de BOT-sessie Wonen is gegeven. https://krimpenaandenijssel.notubiz.nl/document/13786571/1/Presentatie_BOTsessie_Wonen_6_februari_2024. Woonzorgvisie: uitvoeringsprogramma en afwegingskader Woonzorgvisie In september 2023 heeft u de Woonzorgvisie Krimpen aan den IJssel 2023-2030 vastgesteld. Die lange termijn visie heeft betrekking op een 4-tal kwetsbare doelgroepen: • kwetsbare senioren, • mensen met een (verstandelijke) beperking, • kwetsbare jeugdigen en • mensen met een psychische/psychosociale kwetsbaarheid. Om die visie uit te kunnen voeren moet er een uitvoeringsprogramma en afwegingskader komen. Daarvoor heeft u budget beschikbaar gesteld. Gewijzigde Huisvestingswet 2014 per 1-1-2024 Per 1-1-2024 zijn enkele wijzigingen in de Huisvestingswet 2014 doorgevoerd. Een wijziging is o.a. dat een gemeente via haar Verordening woonruimtebemiddeling nu kàn bepalen dat 50% (dat was 25%) van de vrijkomende sociale huurwoningen met voorrang mag worden aangeboden aan woningzoekenden met maatschappelijke en/of economische binding aan een gemeente. Ook kunnen vanaf nu meerdere woningmarktsegmenten onder de verordening woonruimtebemiddeling worden gebracht: niet alleen sociale huur, maar ook particuliere middenhuur en betaalbare koop nieuwbouw.

Verordening Woonruimtebemiddeling 2024: onderzoek schaarste sociale huurwoningen Deze verordening is dus op 27 juni jl. door uw raad vastgesteld en betreft een verlenging van de Verordening Woonruimtebemiddeling 2020. Deze verordening ziet op de verdeling van alleen het woningmarktsegment sociale huurwoningen. Omdat het vaststellen van een verordening slechts is toegestaan als er sprake is van schaarste in het betreffende woningmarktsegment, is onderzoek gedaan naar schaarste in het segment sociale huurwoningen. Die schaarste is wederom vastgesteld. Het schaarste onderzoek was bij de stukken gevoegd. In de verordening 2024 is de verruimde wettelijke mogelijkheid van 50% voorrang lokale binding (alvast) meegenomen en met QuaWonen is besproken om hier daadwerkelijk naar te streven. Verordening Woonruimtebemiddeling 2025: verbreed onderzoek schaarste sociale huur, particuliere midden huur en betaalbare koop nieuwbouw In regionaal verband (door het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam: SvWrR) wordt inmiddels gewerkt aan een nieuwe Verordening Woonruimtebemiddeling 2025.

Omdat de gewijzigde Huisvestingswet nu ook mogelijkheden biedt om (naast het segment sociale huurwoningen) ook de woningmarktsegmenten ‘particuliere middenhuurwoningen’ (maandhuurprijs tussen €879,66 en €1.165,81) en ‘betaalbare koopwoningen in de nieuwbouw’ (koopprijs tot €390.000) onder de Verordening Woonruimtebemiddeling te brengen, zal ook de schaarste van die woningmarktsegmenten in onze gemeente (moeten) worden onderzocht. Het gebruikelijke schaarste onderzoek m.b.t. sociale huurwoningen wordt nu dus verbreed naar ook de particuliere middenhuurwoningen en de nieuwbouw betaalbare koopwoningen. Naar verwachting zal omstreeks maart/april 2025 de nieuwe Verordening Woonruimtebemiddeling ter vaststelling aan uw raad kunnen worden aangeboden. Daarbij dient u dan ook te beslissen of particuliere midden huurwoningen en/of

betaalbare koopwoningen in de nieuwbouw ook in de verordening moeten worden opgenomen. Er is overigens op landelijk niveau, en ook in onze gemeente, slechts zeer beperkt zicht op de particuliere huurwoningen. Een WOZ-onderzoek wijst uit dat er in Krimpen slechts ongeveer 400 particuliere huurwoningen zouden zijn. Als de huidige gemiddelde m2-prijs van particuliere huurwoningen in Zuid-Holland (omstreeks €18) gekoppeld wordt aan de aantallen m2-ers van de particuliere huurwoningen in Krimpen, dan zijn er in Krimpen nauwelijks particuliere middenhuurwoningen en zijn het bijna allemaal dure huurwoningen. Kadernota: onderzoeken uitvoeringsprogramma Woonvisie In relatie tot de Woonvisie Krimpen aan den IJssel 2020-2030 staan, naast het lopende onderzoek naar locaties voor flexwoningen, in de Kadernota - voortvloeiend uit het uitvoeringsprogramma Woonvisie - een 3-tal uit te voeren onderzoeken benoemd: • ‘doorstroming op de Krimpense woningmarkt’, • ‘vergroten slaagkansen van diverse Krimpense doelgroepen’ en • ‘hoe/waar realiseren innovatieve (geclusterde) woonvormen in Krimpen’. Tot nu toe waren die onderzoeken over diverse jaren verspreid, waarvoor in de begroting steeds per jaar een bedrag stond opgenomen.

In aanloop naar het (vanaf naar verwachting 2026) verplicht op te stellen Volkshuisvestingsprogramma’ (hierna meer hierover) willen we genoemde, op Krimpen aan den IJssel gerichte, 3 onderzoeken nu versneld (uiteraard waar mogelijk in onderlinge samenhang) uitvoeren in 2025. In de Kadernota 2025 wordt daarom voorgesteld om de tot nu toe in de begroting opgenomen jaarbudgetten samen te voegen tot één groot budget voor 2025. Over de uitkomsten van genoemde onderzoeken wordt u te zijner tijd geïnformeerd. Volkshuisvestingsprogramma: breedte van het onderzoek daarvoor nog niet duidelijk Er komt een nieuwe wet aan: de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting. Het wetsvoorstel is in maart 2024 aangeboden aan de Tweede Kamer. Zowel de Tweede Kamer als de Eerste Kamer moeten dat wetsvoorstel nog behandelen. In die wet wordt het te zijner tijd opstellen van een breed Volkshuisvestingsprogramma door het rijk, alle provincies en alle gemeenten verplicht gesteld. Hoe breed precies het hiervoor benodigde onderzoek moet worden c.q. over welke doelgroepen het allemaal zal moeten gaan, is op dit moment nog niet bekend. De verwachting is dat hierover in de loop van 2025 meer duidelijk wordt. Op het daarvoor beschikbaar te stellen benodigde budget komen wij alsdan terug. Het rijk heeft een “visual” gemaakt over de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting. Bijgevoegd treft u die aan.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, De secretaris, De burgemeester,

mr. A. Boele

J.J. Luteijn

Bijlage: ‘visual’ Wet Versterking Regie Volkshuisvesting