2024-06-19 Bijlage 4. Jaarstukken 2023 inclusief bijlagen
Tekst van het document
Openbare verlichting Stormpolder Het resterende gedeelte van de openbare verlichting in de Stormpolder op het eigen net aansluiten en vervangen door Ledverlichting. Het project is nagenoeg gereed. Wordt op korte termijn opgeleverd en ook financieel afgerond.
Openbare ruimte - Vervanging oeverbescherming IJsselboulevard Wat was er aan de hand (begroting 2023) Het is nodig om de oeverbescherming van de IJsselboulevard aan te vullen en te verstevigen. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) Een versteviging van de oeverbescherming. Wij hebben hiervoor een onderzoek laten uitvoeren naar de mogelijkheden. Er moet nog een keuze worden gemaakt in de oplossingsrichting: of de bestaande oever erosiebestendig maken of een kantopsluiting met damwand. Wat is er gebeurd In 2023 is onderzocht welke mogelijkheden er zijn. Wat hebben we bereikt Het project is in 2024 verder opgepakt (door het IBKW). Er wordt verder onderzoek gedaan naar de (on)mogelijkheden en een bestek en raming opgesteld. De planning van de uitvoering is doorgeschoven naar 2025.
Oeverbescherming IJsselboulevard Versteviging van de oeverbescherming IJsselboulevard. Het project is verder in voorbereiding genomen door het IBKW. Er wordt verder onderzoek gedaan naar de (on)mogelijkheden en een bestek en raming opgesteld. De planning van de uitvoering is doorgeschoven naar 2025.
Verkeer - Aanpassing Omloopstoep Wat was er aan de hand (begroting 2023) Met project KIJK (Krachtige IJsseldijken Krimpenerwaard) gaat het Hoogheemraadschap de IJsseldijk versterken en verhogen. Hierin zit ook de reconstructie van de weg(verharding). Deze stopt vanuit het project bij de Omloop ter hoogte van IJsseldijk 131. Om een mooie overgang te krijgen willen we als gemeente zelf de Omloop hierin meenemen. Zodat de IJsseldijk met zijn nieuwe wegverharding straks doorloopt in een nieuwe verharding richting de Olympiade. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) De Omloop is nu nog een 50km/u-weg, terwijl we de wens hebben om deze terug te brengen naar 30 kilometer per uur en hierin ook de inrichtingseisen van een 30km/u-weg in door te voeren. Zodoende wordt de Omloop een veilige weg. Wat is er gebeurd / Wat hebben we bereikt Dit project wordt doorgeschoven. Het ontwerp voor de Omloopstoep wordt wel alvast gemaakt (ook in het kader van de herziene Verkeer- en Vervoervisie). De uitvoering zal na project KIJK plaatsvinden, omdat het anders een onlogische overloop van snelheden is op dit traject.
Het terugbrengen van de snelheid bij De Omloop naar 30 kilometer per uur en hierin ook de inrichtingseisen van een 30km/u-weg in door te voeren Het ontwerp voor de Omloopstoep wordt gemaakt (ook in het kader van de herziene Verkeer- en Vervoervisie). De uitvoering zal na project KIJK plaatsvinden, omdat het anders een onlogische overloop van snelheden is op dit traject.
Verkeer - Algeracorridor korte termijn Wat was er aan de hand (begroting 2023) De Algeracorridor kent een reistijd- en betrouwbaarheidsprobleem voor de doorstroming van het wegverkeer. Om hiervoor kortetermijnoplossingen te vinden, is de Korte Termijn Aanpak (KTA) Algeracorridor opgezet. De KTA maakt onderdeel uit van het regionale programma Mobiliteit en Verstedelijking (MoVe). Het gaat daarbij om het realiseren van concrete projecten die, vooruitlopend op de maatregelen voor de lange termijn, nu al verbetering van de bereikbaarheid meebrengen. Een voorbeeld hiervan is de reconstructie van de Grote Kruising. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) In 2023 realiseren we met de gemeente Krimpenerwaard een P+R langs de N210 ter hoogte van de Surfplas. Daarnaast zullen we de succesvolle mobiliteitsmaatregelen uit de mobiliteitsaanpak voor de Grote Kruising behouden. Deze maatregelen waren opgezet door Zuid-Holland Bereikbaar en zijn erop gericht om de gebruikers van de Algeracorridor te stimuleren om op een andere manier te reizen. Wat is er gebeurd We verkenden samen met gemeente Krimpenerwaard en provincie Zuid-Holland de meest passende oplossing voor de verplaatsing van de voormalige P+R Krimpen Centrum. Dit deden we op basis van nieuwe informatie na de reconstructie van De Grote Kruising en de coronacrisis.
We behielden in 2023 een aantal succesvolle maatregelen uit de mobiliteitsaanpak voor De Grote Kruising (zoals de Slim Reizen App). Wat hebben we bereikt Gemeente Krimpenerwaard, provincie Zuid-Holland en wij zijn het met elkaar eens om vijf P+R’s te realiseren langs de N210. Dit zijn bestaande locaties die we opwaarderen. Een heroverweging leidde tot de keuze om de ontwikkeling te spreiden over meerdere locaties in plaats van te concentreren op een locatie. De provincie Zuid-Holland neemt het initiatief voor realisatie en financiering, omdat zij eigenaar is van de (meeste) locaties. De verwachte uitvoering is binnen enkele jaren. Wij rondden de mobiliteitsaanpak af. In totaal deden 1.838 deelnemers mee aan de maatregelen, waarvan 449 mensen hun reisgedrag aanpasten (408 structureel). Een groot deel van de maatregelen was succesvol, zoals de uitprobeeracties voor (e-)fiets en de Slim Reizen App. Andere maatregelen waren minder succesvol , zoals de werkgeversaanpak, omdat de verwachte verkeershinder uitbleef.
Mobiliteitsaanpak voortzetten Voortzetten van succesvolle mobiliteitsmaatregelen uit de mobiliteitsaanpak Grote Kruising.
P+R langs de N210 Realiseren P+R langs de N210 ter hoogte van de Surfplas in samenwerking met gemeente Krimpenerwaard. De provincie Zuid-Holland zette de opdracht uit bij een (interne) projectleider voor een plan van aanpak om de aanpassingen verder uit te werken en uit te voeren. Dit proces loopt nog en daarom startte de uitvoering nog niet. De verwachte uitvoering is binnen enkele jaren.
Verkeer - Algeracorridor lange termijn Wat was er aan de hand (begroting 2023) Op de Algeracorridor werken we toe naar een toekomstbestendige oplossing voor de bereikbaarheidsproblematiek van de corridor met als referentiesituatie 2040. Het werkspoor Algeracorridor maakt onderdeel uit van de MIRT-verkenning Oeververbindingen regio Rotterdam. Daarin wordt onderzocht welke maatregelen bijdragen aan een toekomstbestendige oplossing voor de doorstroming en capaciteit op de corridor. Eind 2022 is het voorkeursalternatief bepaald. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) In 2023 wordt het voorkeursalternatief vastgelegd in een bestuursovereenkomst en wordt het planologisch verankerd in de Omgevingsvisie Zuid-Holland. Deelnemende partijen starten de planuitwerking in het begin van 2023. Een van de aandachtspunten is het beheer van de Algeracorridor. Zie https://oeververbindingen.nl/ voor meer informatie. Wat is er gebeurd We stelden met alle opdrachtgevers een bestuursovereenkomst op voor de formele vastlegging van het voorkeursalternatief. Ook beoordeelden we met alle opdrachtgevers de planologische verankering van het voorkeursalternatief in de Omgevingsvisie ZuidHolland. Daarnaast startten we de voorbereidingsfase (kwartiermakersfase) van de planuitwerking. Wat hebben we bereikt De bestuurders van de opdrachtgevers ondertekenden de bestuursovereenkomst.
We legden het voorkeursalternatief daarmee formeel vast. Samen met de provincie Zuid-Holland toetsten we het voorkeursalternatief aan de huidige omgevingsvisie. We concludeerden dat een herziening onnodig is. Het geformuleerde beleid is voldoende dekkend voor het voorkeursalternatief. Verdere planologische verankering in Omgevingsvisie Zuid-Holland is daarom onnodig. We startten de voorbereidingsfase (kwartiermakersfase) van de planuitwerkingsfase. De gemeenteraden van Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel gaven
aandachtspunten mee tijdens de besluitvorming over het voorkeursalternatief. Alle opdrachtgevers kwamen in de bestuursovereenkomst overeen dat we de aandachtspunten laten onderzoeken door een kwartiermaker in de voorbereidende fase van de planuitwerking. Voor de aandachtspunten van de gemeenteraden die in potentie een grote scopewijziging betekenen, nemen de bestuurders van de partijen een besluit voor de start van de planuitwerking. De voorbereidingsfase is nodig om de uitgangspunten van de scope van het voorkeursalternatief te bepalen voordat verdere uitwerking kan starten in de planuitwerkingsfase.
Planologische verankering voorkeursalternatief Algeracorridor Planologische verankering voorkeursalternatief Algeracorridor in de herziening van de Omgevingsvisie Zuid-Holland.
Starten planuitwerking voorkeursalternatief Algeracorridor Starten planuitwerking voorkeursalternatief (2023-2026) met als een van de aandachtspunten het beheer van de Algeracorridor. De voorbereidingsfase (kwartiermakersfase) van de planuitwerking loopt naar huidige verwachting door tot de zomer 2024. Het uitwerken, onderzoeken en afwegen van de aandachtspunten van de twee gemeenteraden kost meer tijd dan verwacht. De voorbereidingsfase blijft nodig om de uitgangspunten van de scope van het voorkeursalternatief te bepalen voordat verdere uitwerking kan starten in de planuitwerkingsfase.
Vastlegging voorkeursalternatief in bestuursovereenkomst Vastlegging voorkeursalternatief in bestuursovereenkomst met alle opdrachtgevers.
• • • • • • • •
Verkeer- en vervoervisie Kwaliteitsplan Beheer Openbare Ruimte 2022-2026 Algemene Plaatselijke Verordening Groenstructuurplan Groenbeleids- en beheerplan Nota Biodiversiteit Leidraad flora en fauna Stedelijk Waterplan
Mobiliteit • Voortgangsrapportages de Grote Kruising (ieder kwartaal) RIB - Algeracorridor - Realisatie 5 P+R's langs N210 RIB - Eindrapport mobiliteitsmaatregelen De Grote Kruising RIB - Bestuursovereenkomst Algeracorridor (inclusief langzaam verkeerverbinding) en vervolg
2.2 Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening Duurzaamheid - Duurzaamheidsagenda Wat was er aan de hand (begroting 2023) Onze energievoorziening verandert de komende decennia ingrijpend. We moeten van aardgas overgaan op meer duurzame energiebronnen. En door de hoge energieprijzen is er meer dan ooit aandacht voor het besparen van energie en het verduurzamen van woningen. Hoe we onze inwoners hierbij helpen staat in de Duurzaamheidsagenda 2021-2024. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) We zetten stappen naar een Klimaatneutraal en gezond Krimpen aan den IJssel in 2050. Dat doen we door te informeren, stimuleren, faciliteren en door partijen uit te dagen ook zelf aan de slag te gaan op de thema’s energie, circulariteit, klimaatadaptatie en gezondheid en voedsel. Er staan voor deze thema’s duidelijke ambities en concrete doelen en acties benoemd. Met de concrete acties willen we verduurzaming dichter bij Krimpenaren brengen. Deze acties ondersteunen we met onze huidige subsidieregeling voor VvE’s, collectieve aanschaf zonnepanelen en elektrisch koken. Wat is er gebeurd We startten 2023 met inkoopacties voor hybride warmtepompen en isolatie. In KortlandNoord organiseerden we de laatste warmtesafari in Krimpen. Om gezond en lokaal voedsel te stimuleren waren er dit jaar 2 succesvolle Oogst- & Streekmarkten.
Samen met de Voedselfamilie vertoonden we de film Together We Grow in het Streekmuseum tijdens het Food Film Festival. Ook organiseerden we activiteiten tijdens de Verspillingsvrije Week. Voor ondernemers introduceerden we het zakelijk energieloket. Ook zijn we van start gegaan met het project Energiehub en de Zonnepolder. Deze projecten lopen door in 2024, maar al meer dan 20 ondernemers sloten zich aan bij deze initiatieven. Wat hebben we bereikt Er zijn 69 offertes aangevraagd voor (hybride) warmtepompen maar de inkoopactie leidde niet tot veel conversie. Mogelijk door de overspannen markt en de daarmee samenhangende hoge prijzen. Ook is niet iedereen al zo ver maar is informeren een belangrijke stap in de klantreis. Een thermograaf heeft 'warmtefoto's' van de voorgevel van 1200 woningen gemaakt. Deze actie is gecombineerd met een isolatie-advies en een gemeentebrede inkoopactie voor isolatie. Hiervan hebben 128 bewoners offertes aangevraagd waarvan er 29 offertes bij de door ons geselecteerde partij geaccepteerd zijn.
Van 481 woningen is een digitale versie gemaakt en 120 bewoners hebben een account aangemaakt en hiernaar gekeken. Deze actie heeft weliswaar bijgedragen aan bewustwording met betrekking tot energiebesparingskansen, maar tot weinig concrete offertes geleid die via deze actie gelopen zijn. Met de subsidies verduurzaming gebouwde omgeving hebben we 1 VvE geholpen met het plaatsen van zonnepanelen op 23 appartementen en schaften 73 huishoudens met elkaar zonnepanelen aan. Ook zijn met de subsidie 91 huishoudens overgestapt op elektrisch koken. Herkenbaarheid van Krimpen Duurzaam groeit Via de verschillende online- en offline kanalen geven we constant aandacht aan de 4 thema’s in de Duurzaamheidsagenda. Daarnaast haken wij bewust aan bij een breed scala aan evenementen – van herstratingsbijeenkomsten tot de Winterfair - om ook de inwoners die nog niet met duurzaamheid bezig zijn te spreken, te informeren en te inspireren. Krimpenaren die op zoek zijn naar hulp of informatie voor het zetten van hun duurzame stap kunnen doorlopend terecht op krimpenduurzaam.nl en in Loket Krimpen Duurzaam. Daar kregen ook 40 inwoners een persoonlijk adviesgesprek van de energieadviseur. In de Klimaatweek werd door het aantrekken van nieuwe partners een recordaantal van 22 activiteiten georganiseerd.
Ook organiseerden we een goedbezochte bijeenkomst over energie besparen en verder verduurzamen met het Seniorenplatform. En stonden we twee dagen op de Duurzaamheidsbeurs in sporthal de Boog. Specialistische inzet op VvE's Naast de inzet voor VvE’s in het kader van energiearmoede organiseerden we tijdens de Klimaatweek een drukbezochte informatieavond over zonnepanelen. Onze VvE-adviseur heeft inmiddels met 34 van de 70 VvE’s met wooneenheden contact. Aantal zonnepanelen in Krimpen blijft groeien Bijna 3.472 daken (zowel groot- als kleinschalig) in Krimpen zijn voorzien van zonnepanelen. Dit weten we op basis van luchtfoto's uit maart 2023. Er liggen meer dan 56.000 panelen. Dat betekent een groei van 45% ten opzichte van 2022. Daarmee zijn we op koers met de zon-op-dak-doelstelling uit de RES en onze Duurzaamheidsagenda. Veel inzet is gegaan naar de projecten directie isolatie, Witgoedwissel en de Energiefixers. Hiermee hebben we veel Krimpenaren kunnen helpen met het zetten van een duurzame stap.
Uitvoering geven aan de acties uit de Duurzaamheidsagenda In de eerder vastgestelde Duurzaamheidsagenda zijn diverse acties opgenomen.
Duurzaamheid - Regionale energiestrategie Wat was er aan de hand (begroting 2023) Samen met 22 andere gemeenten, 4 waterschappen, de provincie Zuid-Holland en met
betrokkenheid van netbeheerders, maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven hebben we de RES 1.0 ontwikkeld. In de RES geeft de energieregio Rotterdam – Den Haag onder andere aan welke bijdrage zij wil leveren aan de landelijke doelstelling van de opwek 35 TWh duurzame energie op land in 2030. En hoe de regiopartijen samen kansen willen verzilveren voor de (warmte)transitie in de gebouwde omgeving. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) In 2023 leveren we een geactualiseerde regionale energiestrategie op (RES 2.0). Wat is er gebeurd Op verschillende manieren werken we binnen de regio aan het vergroten van de duurzame opwek. Onder andere via de aanpak zon op parkeerplaatsen, zon op waterbassins en het verduurzamen van bedrijventerreinen. De voortgangsrapportage 2023 beschrijft en verantwoordt de stappen die tussen juli 2021 en juli 2023 zijn gezet in de realisatie van de ambities zoals die zijn opgenomen in de RES 1.0 van onze regio. Wat hebben we bereikt Hoewel op vele fronten hard gewerkt wordt, vraagt tijdige realisatie van de regionale ambitie om versnelling op alle onderdelen van de ambitie. De ondergrens van de ambitie wordt momenteel niet gehaald. De ontwikkeling van nieuwe locaties voor grootschalige opwek middels wind of zon laten weinig voortgang zien. De pijplijn loopt zogezegd leeg.
De regionale structuur warmte laat voortgang zien en heeft tegelijkertijd nog een lange weg te gaan. Er is regionaal draagvlak en er wordt gewerkt aan de invulling van deze samenwerking. Dit vereist een goede samenwerking tussen private en publieke partijen om de schaarste aan warmte op een betaalbare, eerlijke en rechtvaardige manier te verdelen. Wij zijn aangehaakt op dit traject om mee te denken over hoe een goede samenwerking eruit moet zien. Zo kunnen we daarvan profiteren mocht het scenario zich voordoen dat eventuele restwarmte toch ook voor Krimpen een realistisch scenario is.
Opleveren van de RES 2.0 In de RES geeft de energieregio Rotterdam – Den Haag onder andere aan welke bijdrage zij wil leveren aan de landelijke doelstelling van de opwek 35 TWh duurzame energie op land in 2030. Regionaal is besloten af te zien van het opstellen van een RES 2.0. Dit omdat het een tijdrovend proces is en we juist willen focussen op de uitvoering van de RES 1.0 en het behalen van de daarin vastgestelde ambitie. Aangezien de RES een programma is onder de Omgevingswet, is besloten om regionaal een planMER uit te voeren. Daar starten we in 2024 mee.
Duurzaamheid - Transitievisie warmte Wat was er aan de hand (begroting 2023) Eind 2021 is de Transitievisiewarmte vastgesteld. Daarin staat per wijk welke duurzame alternatieven er zijn voor verwarmen met aardgas. De overstap van aardgas naar duurzame verwarming ziet er niet in iedere buurt hetzelfde uit. Wel zetten we in alle buurten in op energie besparen en het klaarmaken van onze gebouwen voor schone verwarming. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) We willen inzicht in de haalbaarheid van de aanleg van een (lage temperatuur) warmtenet voor de Vijverflats en de Middenweteringflats. Daarbij gaat het om inzicht in de uitvoerbaarheid, draagvlak en de technische en financiële haalbaarheid. In de eerste helft van 2023 moet dit klaar zijn. We starten een verkenning naar de warmtetransitie op bedrijventerrein de Stormpolder. Uit de TVW leken er mogelijkheden voor een lokaal warmtenet, maar hier is nader onderzoek voor nodig. We starten in de tweede helft van 2023 een verkenning naar de warmtetransitie in LansinghZuid. Hier ligt een individuele all electric warmteoptie voor de hand. Wat is er gebeurd Het onderzoek voor de woongebieden Vijverflats en Middenwetering is afgerond. Voor de onderzoeken voor Lansingh-Zuid en de Stormpolder hebben we een projectleider die voor de zomer van 2024 start.
Wat hebben we bereikt De uitkomsten van het onderzoek leidt tot de keuze niet in te zetten op een warmtenet in deze gebieden. Dat geeft in ieder geval duidelijkheid voor de gebouweigenaren. Het verder verduurzamen van deze gebieden zal via de gebouweigenaren lopen (QuaWonen/VvE). Daar waar nodig ondersteunen wij hen daarbij.
Inzicht verkrijgen in de haalbaarheid van de aanleg van een (lage temperatuur) warmtenet voor de Vijverflats en de Middenweteringflats
Energiearmoede Wat was er aan de hand (begroting 2023) De stijgende energieprijzen raken veel Krimpenaren. Inzet op energie besparen in en het verduurzamen van woningen vermindert de kwetsbaarheid voor de fluctuerende energieprijzen en geopolitieke ontwikkelingen. Zo proberen we de stijging van de energierekening af te remmen. Een groot deel van de Krimpenaren met energiearmoede woont in een sociale huurwoning. Daarom trekken we ook samen op met QuaWonen.
Tegelijkertijd zien we dat het aantal particuliere woningeigenaren wat in de problemen komt steeds groter wordt. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) Stijging van de energierekening afremmen waardoor er minder Krimpenaren te maken krijgen met energiearmoede. Rond het opleveren van deze begroting ronden we het actieplan ‘Aanpak Energiearmoede’ af. Hierin staan verschillende acties beschreven die we ook in 2023 oppakken. Daarnaast continueren we de inzet van energiecoaches die al in 2022 is ingezet. Naast verduurzamingsmaatregelen zetten we ook in op (in)directe gevolgen van de energiecrisis. Hierover leest u meer in beleidsthema 4.1. Wat is er gebeurd De projecten uit het actieplan Energiearmoede zijn volop in uitvoer. Met alle acties proberen we energiearmoede te verminderen danwel te voorkomen. De energiearmoede-aanpak zoals afgesproken met Havensteder bleek volgens Havensteder onvoldoende effectief. Havensteder kijkt nog naar andere mogelijkheden. Wat hebben we bereikt Extra zonnepanelen op huurwoningen Met behulp van de energiearmoedegelden heeft QuaWonen in 2023 op 90 huurwoningen zonnepanelen geplaatst. Quickscans voor VvE's Bij 11 VvE's is een Quickscan uitgevoerd, een op maat gesneden adviesrapport met energetische verbeteringen voor de VvE. Hiermee kunnen VvE's vervolgstappen zetten.
Iedereen kan gebruik maken van een Energieklusser Vanaf september 2022 zijn er bij 600 huurwoningen bezoeken afgelegd door energieklussers. Ze hebben bewoners voorzien van energiebesparende tips en hebben gemiddeld 6 energiebesparende maatregelen per huishouden aangebracht. Eind december zijn we ook gestart met het bezoeken van koopwoningen. Directe isolatie aanpak loopt Meer dan 40 huishoudens hebben tot nog toe gebruik gemaakt van het 'direct isoleren' aanbod. Het betreft dak- of vloerisolatie of vervanging van glas. Spouwmuurisolatie bleek niet mogelijk vanwege de uitspraak van de Raad van State dat alleen natuurvriendelijk isoleren onvoldoende is. De Witgoedwissel voorziet in een behoefte Binnen de eerste tranche zijn huishoudens waarvan 1 of meerdere bewoners onder bewind staan aangeschreven. 29 huishoudens hebben gebruik gemaakt van het aanbod. In de tweede tranche zijn huishoudens met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum met kinderen aangeschreven.
Uitvoering geven aan de aanpak energiearmoede Rond het opleveren van deze begroting ronden we het actieplan ‘Aanpak Energiearmoede’ af. Hierin staan verschillende acties beschreven die we ook in 2023 oppakken. Daarnaast continueren we de inzet van energiecoaches die al in 2022 is ingezet.
Ruimtelijke ordening - Implementatie Omgevingswet Wat was er aan de hand (begroting 2023) Op moment van schrijven is nog steeds niet zeker of en zo ja, hoe de Omgevingswet op 1 januari 2023 daadwerkelijk in werking treedt. Voor onze gemeente is dat echter minder relevant, omdat we al eerder hebben besloten om in eerste instantie alleen de zo geheten ‘minimale acties’ uit te voeren en (nog) geen beleidswijzigingen doorvoeren. De minimale acties hebben vooral betrekking op juridische en bedrijfsmatige eisen. In een aantal gevallen (bijvoorbeeld leges) is daar een besluit van uw raad voor nodig. De voorstellen daarvoor bieden wij in het najaar van 2022 aan. Pas ná inwerkingtreding van de wet zullen wij uw raad eventuele beleidsmatige keuzes voorleggen. En verder willen we in 2023 starten met een proces dat tot een Omgevingsvisie moet leiden. Die visie moet de Structuurvisie 'Ruimte voor ontwikkeling' uit 2003 gaan vervangen. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) We willen een nieuwe visie op onze gemeente ontwikkelen waarin (voorlopig) de volgende ambities centraal staan: Gezondste gemeente van Nederland Klimaatneutraal (in 2050) Samen denken, samen doen Veerkrachtige wijken Er zijn voor kwetsbare bewoners Die visie willen wij vertalen in een omgevingsplan en een uitvoeringsagenda.
Wat is er gebeurd We zijn bezig geweest met de minimale acties voor de implementatie van de omgevingswet per 1-1-2024. Deze werkzaamheden bevinden zich op verschillende vlakken zoals: de werkprocessen, digitaliseren, financiën en de benodigde raadsbesluiten. Vanwege de uitstel van de omgevingswet is het opstellen van de omgevingsvisie in tijd doorgeschoven. Wat hebben we bereikt De benodigde raadsbesluiten zoals het adviesrecht, delegatiebevoegdheid, participatie en de aanpassing van een aantal andere verordeningen zijn door de gemeenteraad genomen.
Daarmee hebben we voldaan aan de minimale acties voor de implementatie van de omgevingswet per 1-1-2024.
Het vertalen van een nieuwe visie op onze gemeente en deze vertalen in een omgevingsplan en een uitvoeringsagenda We hebben ons gefocust op de minimale acties voor de implementatie van de omgevingswet per 1-1-2024. Dit is behaald en we gaan nu verder met het maken van de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Hier wordt de raad aan de voorkant bij betrokken.
Volkshuisvesting - Uitvoering woonvisie Wat was er aan de hand (begroting 2023) De huidige crisis op de woningmarkt doet zich ook in Krimpen aan den IJssel gelden: jongeren vinden moeilijk een (bereikbare) woning, de slaagkans is laag, de vergrijzing brengt veel vraag naar levensloopbestendige/toegankelijke woningen en woonvormen met zich mee, de doorstroming op de woningmarkt hapert. In sommige buurten staat de leefbaarheid onder druk of is sprake van woonoverlast. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) We blijven ervoor zorgen dat het prettig wonen is in Krimpen aan den IJssel en dat zoveel mogelijk Krimpenaren in Krimpen kunnen (blijven) wonen. Daarvoor is een aantrekkelijk en passend aanbod van woningen (en voorzieningen) in een leefbare buurt of wijk nodig. Wat is er gebeurd De crisis op de woningmarkt heeft zich in 2023 onverminderd doorgezet. Ook in Krimpen doet die crisis zich gelden: jongeren vinden nog steeds moeilijk een (bereikbare) woning te vinden. En ook is de slaagkans nog steeds laag, brengt de vergrijzing veel vraag naar levensloopbestendige/toegankelijke woningen en woonvormen met zich mee, hapert de doorstroming op de woningmarkt en staat in sommige buurten de leefbaarheid en de veerkracht onder druk, of is er sprake van woonoverlast.
Wat hebben we bereikt Sommige complexen zijn gelabeld voor jongeren en soms worden specifiek daarvoor geschikte en vrijgekomen sociale huurwoningen met voorrang toegewezen aan jongeren. Het aanbieden van Startersleningen is onverminderd voortgezet. Veel op de koopwoningmarkt startende huishoudens hebben daar gebruik van gemaakt. Er zijn 44 levenslooptoegankelijke sociale huurappartementen in blok A in Centrum-Zuid opgeleverd. Een aantal van die woningen is specifiek aan jongeren/starters toegewezen, een aantal aan Krimpense huishoudens met een middelhoog inkomen en de rest (het grootste deel) is met voorrang toegewezen aan huishoudens die een sociale huur eengezinswoning achterlaten in Krimpen. Hierdoor zijn er verhuisketens op gang gekomen, met veel doorstroming als
gevolg. Medio 2023 hebben we met QuaWonen en met Stichting Huurdersbelang nieuwe, 4jarige, prestatieafspraken gemaakt. In december heeft CircusVis het rapport Veerkrachtig Krimpen gepresenteerd en heeft het college van B&W de raad een voorstel aangeboden om in te stemmen met het aanstellen van een kwartiermaker ‘Veerkrachtige buurten’.
Doorstroming op de woningmarkt Onderzoek naar hoe we senioren kunnen helpen met hun verhuiswens, waardoor doorstroming tot stand komt met vrijkomende huizen voor starters/jonge gezinnen. Bij de besluitvorming rond de Meerjarenbegroting 2024-2027 heeft de gemeenteraad besloten het onderzoek naar hoe we senioren (zowel huurders als kopers) kunnen helpen met hun verhuiswens waardoor doorstroming tot stand met vrijkomende huizen voor starters/jonge gezinnen, door te schuiven naar 2024. Overigens is er door de oplevering van de 44 levensloopbestendige sociale huur appartementen in blok A in Lansingh-Zuid, waarbij een groot deel van de woningen bij voorrang is toegewezen aan met name seniore huishoudens die een sociale huur eengezinswoning in Krimpen achterlaten, een flinke doorstroming tot stand gekomen.
Innovatieve woonvormen Onderzoek naar hoe en waar we innovatieve woonvormen kunnen realiseren voor senioren of voor andere specifieke (kwetsbare) doelgroepen. Bij de besluitvorming rond de Meerjarenbegroting 2024-2027 heeft de gemeenteraad besloten het onderzoek naar hoe en waar we innovatieve woonvormen kunnen realiseren voor senioren of andere specifieke (kwetsbare) doelgroepen, te laten plaatsvinden in 2027. In ons woningbouwprogramma zitten al wel enkele locaties waar sprake is van een innovatieve woonvorm voor specifieke (kwetsbare) doelgroepen. Zoals de KOAG-locatie waar een ‘Meergeneratiehof’ wordt beoogd en Werf aan den IJssel waar zorgstudio’s komen voor de doelgroep ‘mensen met autisme’.
Onderzoek leefbaarheid in buurten/wijken We willen een buurt- en wijkgerichte aanpak ontwikkelen en de sociale cohesie stimuleren in samenwerking met onze netwerkpartners. Wij doen daarvoor eerst onderzoek naar de leefbaarheidssituatie in - en de veerkracht van onze buurten/wijken. In december 2023 heeft CircusVis het rapport Veerkrachtig Krimpen aan den IJssel gepresenteerd en heeft het college van B&W de gemeenteraad een voorstel aangeboden voor het aanstellen van een kwartiermaker Veerkrachtige Buurten. In 2024 wordt dit proces verder uitgerold.
Slaagkansen op de woningmarkt vergroten Onderzoek naar hoe we de slaagkansen van diverse doelgroepen (gezinnen, starters/jongeren) kunnen vergroten. Bij de besluitvorming rond de Meerjarenbegroting 2024-2027 heeft de gemeenteraad besloten het onderzoek naar hoe we de slaagkansen van diverse doelgroepen (gezinnen, starters/jongeren) kunnen vergroten, te laten plaatsvinden in 2027.
Speculatie met koopwoningen voorkomen We zoeken naar mogelijkheden om te voorkomen dat bestaande woningen worden gekocht om ermee te speculeren. De eerste signalen wijzen erop dat dit in Krimpen niet veel voorkomt. Bij de besluitvorming rond de Meerjarenbegroting 2024-2027 heeft de gemeenteraad besloten het onderzoek naar mogelijkheden om te voorkomen dat bestaande woningen worden gekocht om ermee te speculeren, te laten plaatsvinden in 2027. Beknopte gegevens van het Kadaster en informatie van de makelaars geven aan dat dit op dit moment in Krimpen niet veel voorkomt.
Tiny houses en flexwoningen Onderzoek naar de mogelijkheid van tiny houses c.q. flexwoningen. Het streven is er een aantal te realiseren in woningbouwplan DCV Veld 4 en onderzoek te doen naar mogelijkheden op nog enkele andere, kleinere locaties. Dit onderzoek stond gepland voor 2023 en is inmiddels ook opgestart. In opdracht van het college van B&W heeft Rho Adviseurs inmiddels een eerste grote groslijst gemaakt van mogelijke locaties (rijp en groen) waar wellicht het realiseren van flexwoningen tot de mogelijkheden behoort. In de eerste helft van 2024 wordt de afronding van dit onderzoek verwacht.
• • • • • • • • • •
Ambitiedocument Duurzaamheid Duurzaamheidsagenda 2021-2024 Regionale Energiestrategie 1.0 Rotterdam Den Haag Structuurvisie en bestemmingsplannen Meerjaren Perspectief Grondexploitaties Nota Grondbeleid Beleids- en beheerplan Kunstwerken Integraal Huisvestingsplan 2019 - 2023 Woonvisie Krimpen aan den IJssel 2020-2030 Meerjarige prestatieafspraken Krimpen aan den IJssel 2023-2026 Goed doen we samen
• Regioakkoord 2022 nieuwe woningmarktafspraken • Regionale woonvisie Duurzaamheid • Energietransitie • Klimaatmonitor • Realtime status Duurzaamheidsagenda • Voortgangsrapportage Duurzaamheidsagenda Beheer en onderhoud • Duurzame leefomgeving • Burgerpeiling • Woon- en leefklimaat • Schouw openbare ruimte (door Bureau IDVerde, 2 x per jaar) Ruimtelijke ontwikkeling • Meerjaren Perspectief Grondexploitaties Wonen • Bouwen en Wonen • Jaarlijkse herijking van de prestatieafspraken
2.3 Afval, riolering en begraven Afval en grondstoffen Wat was er aan de hand (begroting 2023) Verminderen van afval en verhogen van het scheidingspercentage is één van de speerpunten uit de Duurzaamheidsagenda 2021-2024 (thema circulair). Er is nog steeds sprake van relatief grote afvalhoeveelheden, maar ook het scheiden van afval en grondstoffen kan en moet beter om de doelstellingen te halen. Het vorige beleidsplan liep tot eind 2020. Daarna is een rekenkameronderzoek geweest en is mede op basis van de uitkomsten een plan van aanpak opgesteld. Vervolgens zijn mogelijke scenario’s uitgewerkt en deze zijn met een tussentijdse notitie aan de gemeenteraad verzonden. Het is nu zaak om, in overleg met inwoners, keuzes te gaan maken om verder te kunnen optimaliseren qua service, kwaliteit en kosten. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) Minder afval, een betere afvalscheiding en hergebruik van grondstoffen. In de tussentijdse notitie hebben wij een ambitie van 100 kilo restafval per inwoner in 2030 voorgesteld. Met een zo hoog mogelijke kwaliteit van de ingezamelde grondstoffen. Deze voorgestelde ambitie wordt meegenomen in de verdere besprekingen om te komen tot aanvullend beleid. Voor 2023 is alvast een bedrag opgenomen als projectbudget voor advisering, communicatie
en participatie. Quickwins kunnen hier zo mogelijk ook deels uit worden gefinancierd. De daadwerkelijke kosten voor de totale uitvoering van het gekozen scenario worden te zijner tijd in het raadsvoorstel verwerkt. Wat is er gebeurd / Wat hebben we bereikt Een BOT-sessie in april 2023 over de mogelijke scenario's afval en grondstoffen. Op basis van het eerder geformuleerde afval- en duurzaamheidsbeleid zijn in 2023 onder meer de volgende zaken uitgevoerd: Ook in 2023 heeft de mobiele milieustraat elke maand bij de markt op het Tuyterplein gestaan. Dit is een laagdrempelige manier voor inwoners om herbruikbare grondstoffen in te leveren. Er is een pilot met het huis-aan-huis ophalen van GFT en PMD uitgevoerd in de Vijverflat. In samenwerking met QuaWonen en Promen. Handhaving bij verkeerd aangeboden afval en dergelijke is verder opgepakt. Wij participeren in een onderzoek naar een circulair ambachtsnetwerk (educatie, bouwmaterialen, vraag-aanbod, etc.) in de regio en in een demontagebedrijf voor de demontage van grof huishoudelijk afval in waardevolle grondstofstromen. Er zijn extra ondergrondse containers bij hotspots geplaatst. Aan de Lekdijk zijn minicontainers verstrekt, maar de verdere optimalisatie van de inzamelmiddelen en zoveel mogelijk gescheiden inzameling aan de IJsseldijk wordt in 2024 uitgevoerd. Zie verder de raadsinformatiebrief van 17 november 2023.
Aanvullend beleid afval en grondstoffen vaststellen Zoals in de RIB van 17 november 2023 is toegelicht, gaan we in 2024 met dit speerpunt verder aan de slag en werken we toe naar een besluit in het najaar van 2024. We zetten in op minder restafval en schone grondstoffen!
Gescheiden inzamelen bevorderen Initiatieven als de Mobiele Milieustraat verder uitbreiden om het gescheiden inzamelen te bevorderen. Op basis van het eerder geformuleerde afval- en duurzaamheidsbeleid zijn in 2023 onder meer de volgende zaken uitgevoerd: • Ook in 2023 heeft de mobiele milieustraat elke maand bij de markt op het Tuyterplein gestaan. Dit is een laagdrempelige manier voor inwoners om herbruikbare grondstoffen in te leveren. • Er is een pilot met het huis-aan-huis ophalen van GFT en PMD in de Vijverflat uitgevoerd, in samenwerking met Promen en QuaWonen. •Handhaving bij verkeerd aangeboden afval en dergelijke is verder opgepakt.
• Wij participeren in een onderzoek naar een circulair ambachtsnetwerk (educatie, bouwmaterialen, vraag-aanbod, etc) in de regio en in een demontagebedrijf voor de demontage van grof huishoudelijk afval in waardevolle grondstofstromen.
Optimalisatie inzameling afval en grondstoffen Verdere optimalisatie van de inzameling van afval en grondstoffen met het oog op service, kwaliteit en kosten. Er zijn al extra ondergrondse containers bij hotspots geplaatst en minicontainers aan de Lekdijk verstrekt. Maar de verdere optimalisatie van de verzamelcontainers en zoveel mogelijk gescheiden inzameling aan de IJsseldijk wordt in 2024 uitgevoerd (zie ook de RIB van 17 november 2023).
Baggeren watergangen Wat was er aan de hand (begroting 2023) Het klimaat is 1 van de thema's uit de Duurzaamheidsagenda 2021-2024. De gemeente heeft als wettelijke taak de overige watergangen te baggeren om deze op voldoende diepte te houden voor de waterkwaliteit en doorstroming. Hiervoor is dit jaar al een groot deel van de wijk Boveneind gebaggerd. Verder vinden in de 2e helft van dit jaar waterdieptemetingen plaats in de hele gemeente en een onderzoek naar de mogelijkheden om het baggerdepot aan de Krimpenerbosweg weer in gebruik te nemen. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) Het is noodzakelijk dat in de komende jaren meerdere wijken worden gebaggerd. Dit was nog niet in de investeringsagenda opgenomen en is daarom als extra investering aangevraagd. Samen met het hoogheemraadschap (HHSK) wordt dit nog nader uitgewerkt. Wat is er gebeurd In 2023 is het baggeren afgerond voor het project Boveneind inclusief het meerwerk voor overige watergangen in Langeland. Daarnaast zijn waterdieptemetingen uitgevoerd voor alle overige watergangen in de gemeente en een waterbodemonderzoek in de wijk Kortland-Noord. Wat hebben we bereikt De watergangen in Boveneind en zijn gebaggerd tot de vaste bodem en liggen weer netjes op diepte. Dit zorgt voor een betere waterkwaliteit en een goede doorstroming.
Dat geldt ook voor overige watergangen in Langeland tussen de Cantharel en de Waterkers; alleen is hier gebaggerd tot de onderhoudsdiepte.
Baggercyclus van 12 jaar Na 2026 een baggercyclus van 12 jaar (1 keer per 3 jaar ongeveer een kwart van de watergangen baggeren). Loopt volgens planning: project Boveneind in 2023 + meerwerk afgerond. De overige watergangen worden in de wijk Kortland-Noord in 2024 gebaggerd.
Baggerprojecten Twee grote baggerprojecten in 2024 en 2026. In 2023 is het baggerproject Boveneind afgerond (incl. het baggeren als meerwerk van overige watergangen in Langeland). Daarnaast zijn waterdieptemetingen uitgevoerd voor alle overige watergangen en een waterbodemonderzoek in de wijk Kortland-Noord. Verder is er een onderzoek gestart door RPS om het voormalig baggerdepot Krimpenerbosweg opnieuw in te richten als doorgangsdepot en weer in gebruik te nemen. Baggerwerkzaamheden in Kortland-Noord worden in de 2e helft van 2024 uitgevoerd. In de 1e helft van het jaar wordt een bestek opgesteld en de aanbesteding in gang gezet.
Voorbereiding baggerprojecten Voorbereidende werkzaamheden in 2023 (waterbodemonderzoeken, opstellen bestekken, en dergelijke). In 2023 is het baggerproject Boveneind afgerond (incl. baggeren als meerwerk van overige watergangen in Langeland). Baggerwerkzaamheden in Kortland-Noord worden in de 2e helft van 2024 uitgevoerd. In de 1e helft van het jaar wordt een bestek opgesteld en de aanbesteding in gang gezet.
• • • • • •
Groenstructuurplan Groenbeleid- en beheerplan Stedelijk waterplan GRP Krimpen aan den IJssel 2023-2027 Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2026 Grondwaterzorgplan en Beheerplan Water
Integraal Veiligheidsplan 2018-2022 Ambitiedocument Duurzaamheid Duurzaamheidsagenda 2021-2024
Verkeer- en vervoervisie Structuurvisie en bestemmingsplannen Meerjaren Perspectief Grondexploitaties Nota Grondbeleid Groenstructuurplan, Groenbeleid- en beheerplan Stedelijk Waterplan, Gemeentelijk Rioleringsplan, Grondwaterzorgplan en Beheerplan Water Kwaliteitsplan Beheer Openbare Ruimte Algemene Plaatselijke Verordening Beleids- en beheerplan Kunstwerken Rapporten, beslisdocumenten en andere publicaties MIRT-verkenning Oeververbindingen regio Rotterdam Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 9, 10 en 11 november 2022 Openbaar vervoer en corona
Veiligheid • Openbare orde en veiligheid • Evaluatie integraal veiligheidsplan • Jaarverslag Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond o Komt jaarlijks aan het einde van het tweede kwartaal uit • Jaarverslag Politie Eenheid Rotterdam o Komt jaarlijks aan het einde van het tweede kwartaal uit • Jaarverslag Milieudienst DCMR o Komt jaarlijks in het tweede kwartaal uit • Op grond van artikel 7.7 van het Besluit omgevingsrecht rapporteert het college periodiek aan de gemeenteraad over onder andere: o Het bereiken van de doelen in het handhavingsbeleid o De uitvoering van de voorgenomen activiteiten Duurzaamheid • Energietransitie • Klimaatmonitor • Realtime status Duurzaamheidsagenda • Voortgangsrapportage Duurzaamheidsagenda Mobiliteit • Mobiliteit • Voortgangsrapportages Grote kruising (ieder kwartaal) Eindrapport mobiliteitsmaatregelen De Grote Kruising Eindrapportage Onderzoek Bedienregime Algerabrug Beheer en onderhoud
• Duurzame leefomgeving • Burgerpeiling o Woon- en leefklimaat • Schouw openbare ruimte (door Bureau IDVerde, 2 x per jaar) Ruimtelijke ontwikkeling • Meerjaren Perspectief Grondexploitaties
Ruimtelijk domein
Begroting 2023
Begroting na wijziging
Rekening 2023
Lasten Openbare ruimte en verkeer
7.687
7.361
6.836
Volkshuisvesting en ruimtelijke orde
6.852
9.482
6.439
Afval, riolering en begraven
7.388
7.673
7.624
Totaal lasten
21.926
24.516
20.899
Baten Openbare ruimte en verkeer Volkshuisvesting en ruimtelijke orde
692
716
725
5.750
7.860
4.258
Afval, riolering en begraven
9.681
9.717
9.667
Totaal baten
16.124
18.293
14.651
Gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten
-5.803
-6.222
-6.249
Resultaatbestemming
-461
139
1.239
Gerealiseerd resultaat
-6.264
-6.084
-5.009
Structurele reservemutaties
Reserve
Begroting 2023
Rekening 2023
Ruimtelijk domein Egalisatie opbrengst omgevingsvergunningen
Egalisatie omgevingsvergunning
100
Afschrijving riolering klimaatadaptatie
Afschrijving riolering
-11
Grondexploitatie
Grondexploitatie
-11 -300
Totaal Ruimtelijk domein Afgeronde investeringen 2023
503
89 Begroting 2023
Rekening 2023
192 Rekening totaal
Ruimtelijk domein Herstraten V. van Goghlaan fase 2
641
567
Herstraten V. van Goghlaan fase 1
1.702
1.542
Herstraten Gouden Regen
2.643
2.407
Herstraten Boerhaavelaan fase 1
877
852
Herstraten Boerhaavelaan fase 2
1.924
1.892
Herstr Fresia (fase 3 Langeland)
3.239
3.061
Hers weth Brouwerstr (Oud Krimpen-2)
3.477
3.490
Baggeren watergangen/monitor. water
170
116
Ruimen en ophogen begrpl Wlho fase 2
593
512
Vervanging grote zoutstrooiers 2022
86
90
Totaal afgeronde investeringen 2023
15.351
14.530
Lopende investeringen 2023
Begroting 2023
Rekening 2023
Rekening totaal
Ruimtelijk domein Herstraten Boveneind
5.182
2.744
3.135
Herstraten Fresia (Langeland fase 4)
2.708
1.612
2.402
Herstraten Fresia (Langeland fase 5)
4.259
286
404
Hers Noorderstraat (Oud Krimpen-3)
4.201
115
345
Hers Oosterstraat (Oud Krimpen-4)
85
5
86
Hers Lekdijk - fietsstr
472
348
348
Hers vd Giessenweg/S'polderdijk Aanleg rotonde Aalbersln/Koekoekstr Grote Kruising Riolering R'damseweg (fietsstraat)
4.115
69
200
16
126 33
15.123
-1.652
11.362
941
951
Riolering V'dingsweg (fietsstraat)
465
Verv balustrade/leun. aanbrug Algera
343
Algerabrug slijtlaag wisselstrook
132
56
Vervangingen aanlegplaats Waterbus
400
1
Verv snelh.displays/toer bewegw
27
Verv install/verlichting fonteinen
22
Vervanging vangrailconstructies
40
5
LED-verlichting resterend ged Stormp
200
Verv oeverbescherming IJsselboulev
375
Aanpassing omloopstoep
150
Riolering Nieuwe Tiendweg
Totaal Ruimtelijk domein Incidentele posten
265 40
74
74
160
45
45
39.564
3.703
19.673
Lasten 2023
Baten 2023
Reserve-mutaties
Ruimtelijk domein Ex-KNIL militairen
26
Energiebesparende maatregelen
194
-27 174
Sanering bodemverontreiniging Poldersedijk
105
-121
Energiearmoede
591
-1.308
Totaal Ruimtelijk domein
917
174
-1.456
Thema
Toelichting op verschil bij afwijking > € 50.000
Afwijking x Voordeel / € 1.000 nadeel
Lasten Programma 2 Ruimtelijk domein Openbare ruimte en verkeer
Vanwege minder calamiteiten, onderhoud en minder benodigde adviezen zijn de totale kosten binnen buitenruimte lager dan begroot. Dit zorgt (incidenteel) voor een voordeel binnen: - het onderhoud van straten en pleinen € 115.000 lager - verkeersveiligheid € 30.000 lager - onderhoud groen en bomenbeheer (totaal € 80.000) lager - onderhoud wegen incl. tractiemiddelen € 70.000 lager - onderhoudskosten (incl. elektra) fonteinen € 45.000 lager - lagere rentetoerekening aan investeringen binnen wegbeheer €135.000
Volkshuisvesting en ruimtelijke orde
Het verloop van grondexploitaties en het activeren van saldi naar de balans leidt tot verschillen op dit programma, die worden gecompenseerd door baten op het programma en reservemutaties. Dit komt vooral door vertraging op actieve projecten waardoor zowel geraamde baten als lasten veel lager zijn. Dit speelt voornamelijk bij Centrum Zuid en Werf aan den IJssel. Door de verhoging van de verliesvoorziening Werf aan den IJssel (€ 1.783.000) is het verschil bij de lasten minder groot dan bij de baten.
525
voordeel
3.043
voordeel
49
voordeel
9
voordeel
-3.602
nadeel
-50
nadeel
Daarnaast is er een voordeel van € 222.000 vanwege onderuitputting van het actieplan Energiearmoede (reserve Energiearmoede).
Verder is er een voordeel van € 76.000 vanwege onbenut budget in het proces rondom omgevingsvergunningen. Afval, riolering en begraven Baten Programma 2 Ruimtelijk domein Openbare ruimte en verkeer Volkshuisvesting en ruimtelijke orde
Zie de verklaring van de lasten bij dit beleidsthema voor het onderdeel grondexploitaties. Daarnaast is er ruim 500.000 euro meer leges omgevingsvergunningen ontvangen dan begroot. Dit komt omdat er veel aanvragen in december binnen zijn gekomen vanwege de invoering van de omgevingswet in 2024. Voor de SPUK regeling Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) hebben we middelen ontvangen. Deze zijn budgettair neutraal opgenomen in de begroting. Omdat wij in 2023 hier ook deels onze eigen salariskosten mee dekken en verantwoorden in SISA, boeken wij € 133.000 hogere baten op.
Afval, riolering en begraven
Opbrengsten uit rioolheffing zijn door veel minder waterverbruik lager dan begroot.
De ingevulde gegevens bevatten geen streefwaarden, maar betreffen de meest actuele gerealiseerde waarden. In de kolom jaartal staat aangegeven uit welk jaar de gerealiseerde waarden komen. In de kolom ‘Begroting 2023’ ziet u de gepresenteerde waarden van de begroting 2023. Het is mogelijk dat deze waarden nadien nog zijn geactualiseerd door de bron.
Basisset indicatoren programma Ruimtelijke domein
Jaarrekening 2023
Jaartal Begroting 2023
Jaartal Bron
Hernieuwbare elektriciteit
9,4%
2021
6,1%
2020
Waarstaatjegemeente
Het aantal vestigingen van bedrijven, per 119,80 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar
2022
116,70
2021
Waarstaatjegemeente
De gemiddelde WOZ waarde van woningen € 354.000 in de gemeente
2023
€ 289.000
2021
Waarstaatjegemeente
Het aantal nieuwbouwwoningen, per 1.000 0,20 woningen
2021
0,20
2021
Waarstaatjegemeente
Woonlasten éénpersoonshuishouden
€ 972
2023
€ 935
2022
Waarstaatjegemeente
Woonlasten meerpersoonshuishouden
€ 1.116
2023
€ 1.074
2022
Waarstaatjegemeente
Omvang huishoudelijk restafval in kg per inwoner
209 kg
2022
184 kg
2021
Cyclus
Lokale indicatoren programma Ruimtelijk domein
Jaarrekening 2023
Jaartal Begroting 2023
Jaartal Bron
De buurt als woon- en leefomgeving is veilig
86%
2023
89%
2021
Burgerpeiling
Staat van de buurt
Heel (67%) Schoon (51%) Begaanbaar (59%) Groen (49%)
2023
Heel (75%) Schoon (60%) Begaanbaar (60%) Groen (57%)
2021
Burgerpeiling
Waardering van de buurt als leefomgeving 7,86
2023
7,74
2021
Burgerpeiling
Kwaliteitsbeeld verharding
95% minimaal kwaliteitsniveau
2023
88% minimaal kwaliteitsniveau
2021
Kwaliteitsmeting Integrale Schouw BTL
Het aantal sociale huurwoningen van QuaWonen met energielabels A t/m C, als percentage van de totale voorraad sociale huurwoningen van QuaWonen
89,70%
jan-24 79,20%
2022
Gevensopvraag bij QW jan. 2024.
Alle huurwoningen van de 95,85% soc. huur woningcorporaties, verdeeld (in procenten) 4,15% markthuur in de segmenten sociale huur en markthuur
jan-24 95,90% soc.huur 4,1% markthuur
2022
QW: gegevensopvraag bij QW jan. 2024. Mooiland, SOR, Havensteder: prestatieafspraken 2024.
Reële zoekduur starters op de woningmarkt
2023
2021
QuaWonen
36 maanden
27 maanden
Het aantal sociale huurwoningen van de 33,85% woningcorporaties, als percentage van de totale woningvoorraad in Krimpen aan den IJssel
jan-24 33,30%
2022
QW: gegevensopvraag bij QW jan. 2024. Mooiland, SOR, Havensteder: prestatieafspraken 2024. Totale woningvoorraad: uit WOZ-registratie.
Het percentage woningen dat met voorrang voor Krimpenaren wordt geadverteerd en feitelijk wordt toegewezen
dec23
2021
Rapportage gegevens Woonnet Rijnmond
53%
22%
Programma 3 Maatschappelijk domein Krimpen aan den IJssel is een gemeente waar het fijn, veilig wonen en werken is. In Krimpen gaan we respectvol om met elkaars vrijheden. Onze samenleving biedt ruimte aan alle inwoners om hun leven naar eigen inzicht in te richten. Iedereen kan meedoen, ongeacht leeftijd, culturele achtergrond, gender, inkomen, talent of beperking. Wonen in Krimpen aan den IJssel betekent wonen in een aantrekkelijke gemeente met een gevarieerd aanbod aan woningen, winkels, scholen en andere voorzieningen. Maar ook genieten van de groene Krimpenerwaard én profiteren van de goed bereikbare stedelijke voorzieningen van Rotterdam. Voor jonge gezinnen bieden wij een ruim aanbod aan sport en cultuur. Daarnaast is het van belang om basisvoorzieningen als onderwijsgebouwen en
binnen- en buitensportaccommodaties van hoog kwaliteitsniveau te realiseren en te behouden. Het aanbod van sport, cultuur en recreatie is breed. Het is voor alle leeftijden geschikt en draagt bij aan een vitale samenleving. Sport en cultuur brengt onze lokale samenleving samen. Het zorgt voor contact tussen mensen, generaties en organisaties. Wij vinden een breed en gevarieerd aanbod, dat toegankelijk is voor alle inwoners, heel belangrijk. Kunst en cultuur dragen bij aan de ontwikkeling van kinderen en het welzijn van ouderen. Ook maakt het onze gemeente aantrekkelijk en leefbaar. Doordat aanbieders van zowel sport als cultuur samenwerken met elkaar en met de gemeente, is er meer te bereiken. Samen maken we de verbinding met andere domeinen als onderwijs, leefbaarheid, zorg en werken en ondernemen. Krimpen moet interessant blijven voor (potentiële) werkgevers. Daarom investeert de gemeente in een goede detailhandelsstructuur en aantrekkelijke bedrijventerreinen. Krimpen aan den IJssel is een gemeente waar het fijn en veilig wonen en werken is. Het aanbod van sport, cultuur en recreatie is breed. Het is voor alle leeftijden geschikt en draagt bij aan een vitale samenleving. Een sterke economie is van groot belang voor een goed woon-en leefklimaat in onze gemeente. Daartoe is een gunstig vestigings- en werkklimaat voor bedrijven noodzakelijk.
De belangrijkste werklocaties in onze gemeente zijn de Stormpolder (met de aanpalende bedrijventerreinen De Krom en Parallelweg) en de winkelcentra. Ook in 2023 hebben we gewerkt aan optimale omstandigheden voor de ondernemers die daar hun bedrijf uitoefenen. Bijzondere aandacht is er geweest voor het stimuleren van het lokale bedrijfsleven om circulair te handelen. In 2023 hebben wij verder ingezet op het beter profileren van (Theater) de Tuyter. De tribune is vervangen. Zodoende konden wij het aantal zitplaatsen van 120 naar 160 uitbreiden. Inmiddels vinden er 2 keer per maand professionele voorstellingen plaats. Krimpenaren weten de Tuyter steeds beter te vinden voor een avondje uit. Het jaar 2023 stond ook in het teken van het vernieuwen van het beleid voor sport en bewegen. In december is de nieuwe sport- en beweegnota ‘Heel Krimpen beweegt 2024 – 2027’ vastgesteld. We willen er met dit vernieuwde beleid voor zorgen dat 50% van de Krimpenaren in 2027 aan de landelijk beweegnorm voldoet. De realisatie van het nieuwbouwproject sportzaal de Populier en OBS de Groeiplaneet is de eerste in een reeks aan nieuwe schoolgebouwen en binnensportaccommodaties. De komende jaren worden 4 andere scholen en 3 binnensportaccommodaties vernieuwd. De planning hiervan is te vinden in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2023-2027 dat in oktober is geactualiseerd.
3.1 Sport en recreatie Investeringen in een kwalitatief/duurzaam zwembad Wat was er aan de hand (begroting 2023) Door mede te investeren in het onderhoud van het zwembad gedurende de exploitatieperiode van Optisport kunnen natuurlijke investeringsmomenten gebruikt worden voor een kwaliteitsverbetering van het zwembad. Die moeten ervoor zorgen dat het zwembad tot 2035 open te houden is. Het duurzamer maken van het gemeentelijk vastgoed is één van de speerpunten uit de Duurzaamheidsagenda 2021-2024 (thema Energie). Wat wilden we bereiken (begroting 2023) We willen vanaf 2023 een kwalitatief en duurzaam zwembad laten exploiteren dat tot 2035 exploitabel is . Dit willen we bereiken door aan te sluiten op de reeds door Optisport geplande werkzaamheden. Wat is er gebeurd In 2023 zijn we aangehaakt op het onderhoudsprogramma van het zwembad. In overleg met de exploitant hebben we een prioritering aangebracht voor de beoogde investeringen. Wat hebben we bereikt De eerste uitbreiding is het plaatsen van een bicarbonaat installatie om aan de waterkwaliteitseisen in 2024 te voldoen. De volgende investering die we in 2024 doen om de levensduur te verlengen richting 2035 is in de installaties en leidingwerk in de kruipruimte.
Onderhoud zwembad Aan te sluiten op de reeds door Optisport geplande werkzaamheden voor het zwembad. In 2023 zijn we aangehaakt op het onderhoudsprogramma van het zwembad. In overleg met de exploitant hebben we een prioritering aangebracht. De eerste uitbreiding is het plaatsen van een bicarbonaat installatie om aan de waterkwaliteitseisen in 2024 te voldoen. De volgende investering die we in 2024 doen om de levensduur te verlengen richting 2035 is in de installaties en leidingwerk in de kruipruimte.
Sport in de openbare ruimte Wat was er aan de hand (begroting 2023) Tijdens de coronacrisis werd steeds vaker door de inwoners van Krimpen gebruik gemaakt van de openbare ruimte om te sporten en te bewegen. Het is van belang deze ontwikkeling te borgen en te stimuleren. Onder andere door dit in de nieuwe Sportnota te verankeren.
Het stimuleren van lopen en fietsen door een aantrekkelijke openbare ruimte is 1 van de speerpunten uit de Duurzaamheidsagenda 2021-2024 (thema Gezond en voedsel). Wat wilden we bereiken (begroting 2023) Door het uitvoeren van zogenoemde BVO-scans (beweegvriendelijke omgeving-scans) in een tweetal wijken/buurten in Krimpen willen we het bewegen in de buitenruimte stimuleren en borgen. Dit kan bijdragen aan onze ambitie om een gezonde gemeente te worden. Wat is er gebeurd We hebben in 2023 alle benodigde informatie verzameld die nodig is om een pilot met de BVO-scan te gaan uitvoeren in het herstratingsproject Langeland fase 6. In 2024 zijn alle stakeholders die deel zouden kunnen/moeten nemen aan de scan benaderd en middels een presentatie geïnformeerd over wat de scan exact inhoudt. Wat hebben we bereikt De scan zelf zal op 4 april 2024 met alle stakeholders uitgevoerd gaan worden. Vervolgens gaan we de pilot in 2024 evalueren en bekijken of we de scan structureel bij de (her)bestratings- en rioleringsprojecten in willen gaan zetten en op welke wijze.
Inventariseren van verbeterpunten bewegen/sporten in de openbare ruimte Inventariseren van verbeterpunten in de openbare ruimte op het gebied van mogelijkheden om te bewegen/sporten. De pilot met de Beweegvriendelijke Omgeving Scan, die hiervoor gebruikt wordt, zal nog uitgevoerd gaan worden. De voorbereidingen hiervoor zijn reeds afgerond.
Onderzoek bewegen in de buitenruimte Het inventariseren en vaststellen van de zaken die wij als gemeente op het gebied van bewegen in de buitenruimte willen aanpakken. De pilot met de Beweegvriendelijk Omgeving Scan om een start te maken het onderzoeken hiervan zal hiervoor uitgevoerd worden. De voorbereidingen hiervoor zijn reeds afgerond.
Uitvoering sporten/bewegen in de openbare ruimte Het realiseren van de initiatieven die we hebben bepaald in de geselecteerde wijken/buurten. De uitvoering sport/bewegen in de openbare ruimte zal plaatsvinden na de nog uit te voeren pilot met de Beweegvriendelijke Omgeving Scan die wij hiervoor in gaan zetten. Dit heeft derhalve nog niet plaatsgevonden.
Stimuleren samenwerking sport en beweegketen Wat was er aan de hand (begroting 2023) Uit een rondgang bij de sportverenigingen/sportaanbieders en organisaties uit het maatschappelijk middenveld in het kader van de voorbereiding van de nieuwe Sportnota is gebleken dat er behoefte is aan goed gestructureerd overleg op het gebied van sport en gezondheid. Dit doen wij om te zorgen dat initiatieven op dit gebied breed gedragen worden. Er is consensus over het idee dat dit geborgd kan worden in de vorm van een platform dat zich hiermee bezig gaat houden. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) We willen als gemeente graag een onafhankelijk hybride sport- en beweegnetwerk, gericht op verbinding, belangenbehartiging, ondersteuning, informatie, inspiratie en advisering, in het leven roepen. Het platform zal zich in de loop der tijd steeds meer bezighouden met het maatschappelijk relevante onderwerp 'leefstijl', waarvan sport, beweging en preventie onderdeel uit maken. We willen zo voorsorteren op het feit dat hierop vanuit het Rijk steeds meer de nadruk komt te liggen. Wat is er gebeurd Er is met verschillende partners, o.a. sportverenigingen, Stichting Synerkri (uitvoeringsorganisatie), gesproken over de meer concrete invulling van een dergelijk platform. Wat hebben we bereikt N.a.v.
bovengenoemde gesprekken is er inmiddels een duidelijk beeld van het op te richten platform en dit platform zal onder professionele begeleiding opgericht gaan worden. Dit laatste is geborgd middels het nieuwe vastgestelde sportbeleid.
Ondersteuning 'Sportplatform Krimpen' Het faciliteren en stimuleren van het 'Sportplatform Krimpen' in het uitvoeren van haar taken en realiseren van haar doelstellingen. De ondersteuning 'Sportplatform Krimpen' zal uitgevoerd gaan worden nadat de oprichting van het platform heeft plaatsgevonden. De oprichting van het 'Sportplatform Krimpen' is opgenomen in de uitvoeringsagenda van de in december 2023 door de gemeenteraad vastgestelde Sport- en beweegnota 2024-2027 'Heel Krimpen beweegt' en de oprichting en ondersteuning zijn derhalve nog niet uitgevoerd.
Oprichting 'Sportplatform Krimpen' Het begeleiden bij - en het oprichten van het 'Sportplatform Krimpen'.
De oprichting van het 'Sportplatform Krimpen' zal nog uitgevoerd worden. Dit speerpunt is opgenomen in de uitvoeringsagenda van de in december 2023 door de gemeenteraad vastgestelde Sport- en beweegnota 2024-2027 'Heel Krimpen beweegt' en derhalve nog niet uitgevoerd.
Stimuleren sport en beweegdeelname inwoners Wat was er aan de hand (begroting 2023) Een aantal zaken zijn momenteel in voorbereiding, deze worden verder uitgewerkt in de Sportnota. Hierbij valt te denken aan Uniek Sporten en het promoten van sport en bewegen. Financiële ruimte willen wij vast creëren/reserveren. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) We willen, door het promoten en structureel maken van de genoemde zaken, zorgen dat alle Krimpenaren uit alle levensfases bereikt worden, gemotiveerd worden en de mogelijkheid krijgen om te gaan bewegen/sporten en te werken aan hun gezondheid. Dit kan bijdragen aan onze ambitie om de gezondste gemeente van Nederland te worden. Wat is er gebeurd In de nieuwe vastgestelde sport- en beweegnota zijn het Uniek Sporten en het promoten van sport en bewegen bij diverse doelgroepen geborgd. Wat hebben we bereikt In deze bereikt dat bovengenoemde zaken structureel voorgezet en verder uitgebreid kunnen worden. Om zo meer Krimpenaren de mogelijkheid te geven om te gaan sporten en bewegen en te werken aan hun gezondheid.
Promotiecampagne sport Het jaarlijks campagne voeren om sport in Krimpen bij inwoners in alle levensfases te promoten. De promotiecampagne sport zal nog voor de eerste keer uitgevoerd gaan worden en zal daarna jaarlijks terugkeren. De campagne is opgenomen in de uitvoeringsagenda van de in december 2023 door de gemeenteraad vastgestelde Sport- en beweegnota 2024-2027 'Heel Krimpen beweegt' en derhalve nog niet uitgevoerd.
Uniek Sporten Het stimuleren van Uniek Sporten.
Hiervoor lopen reeds via Stichting Synerkri en diverse sportverenigingen verschillende initiatieven. De wens is om hier nog meer op in te zetten vanuit het nieuwe sportbeleid.
Uniek Zwemmen Uniek Zwemmen structureel mogelijk maken.
• • • • • •
Speelruimtebeleidsplan 2018-2022 ‘Update Uitvoeringsprogramma speelruimte 2021 - 2024’ Uitvoeringsprogramma Het Jonge Kind Begroting 2022 Groenalliantie Ontwikkelplan van Groenalliantie Sport- en beweegnota ‘Heel Krimpen beweegt 2024 - 2027’
Recreatie/toerisme • Jaarverslag Groenalliantie Sport • Sport en cultuur • Rapportages Sport en Gemeente • “Gezondheid in kaart”, 4-jaarlijkse rapportage GGD
3.2 Cultuur Cultuurprogramma Wat was er aan de hand (begroting 2023) Het huidige structurele budget voor het cultuurprogramma in ontmoetingscentrum de Tuyter is 50.000 euro. Hiervan gaat 1/3 naar de daadwerkelijke voorstellingen en 2/3 is nodig om dit programma te realiseren. Dat betekent dat er op dit moment maar 1 keer per maand een professionele voorstelling is. Het is (onder andere vanuit Arbo-oogpunt) noodzakelijk om de tribune te vernieuwen. Het gaat hier om een reguliere vervanging die al in de begroting voorzien is. Dat biedt de mogelijkheid om van 120 naar 160 plaatsen uit te breiden. Dit biedt de mogelijkheid om voorstellingen te programmeren die meer publiek trekken. Wat wilden we bereiken (begroting 2023) Door de subsidie voor theaterprogrammering te verhogen is het mogelijk om 2 keer per maand naar een professioneel theaterprogramma te gaan. Door de uitbreiding van het aantal zitplaatsen kunnen ook grotere publiekstrekkers worden geprogrammeerd.