2023-10-28 Adviesraad Sociaal Domein Ongevraagd Advies Gemeentebegroting 2024

Waarnemend secretaris

Krimpen aan den IJssel secretaris@adviesraadsociaaldomeinkrimpenaandenijssel.nl www.adviesraadsociaaldomeinkrimpen.nl

Krimpen aan den IJssel, 28 oktober 2023

Aan: College van Burgemeester en Wethouders van Krimpen aan den IJssel Postbus 200 2920AE Krimpen aan den IJssel

Betreft: : Ongevraagd advies gemeentebegroting 2024

Geacht College,

Evenals vorige jaren willen we ook dit jaar, ongevraagd, een advies uitbrengen over de gemeentebegroting. We complimenteren u met een begroting met een sluitend perspectief voor 2024 en 2025. Sinds de kadernota hebben zich kennelijk forse tegenvallers voorgedaan. De uitgaven stijgen op allerlei terrein en voor wat de inkomsten uit het gemeentefonds betreft moet vanaf 2026 met een grote terugval worden gerekend. Gelukkig blijkt er sprake te zijn van een uitstekend weerstandsvermogen. Wat de woonlasten betreft blijft Krimpen onveranderd bij de duurste gemeenten behoren, maar 37 van de 352 gemeenten zijn duurder (p.264). We kennen het antwoord van u, dat we in onze gemeente relatief een hoog voorzieningenniveau hebben, maar we zien geen actie om in dit beeld enige verandering te krijgen. Voor de begroting van volgend jaar is er geen goede mogelijkheid hierin iets te veranderen, maar we adviseren uw wel om met ingang van volgend jaar ernaar te streven de lasten te verlagen, bijv. door een verlaging van de afvalstoffenheffing. Gezien het uitstekende weerstandsvermogen moet het mogelijk zijn voor de toekomst hier ruimte te vinden. Een 1

tegemoetkoming in de kosten voor de inwoners is in deze dure tijd is toch wel zeer welkom, zeker als het gaat om al die inwoners die het financieel niet erg breed hebben. Behalve de minima betreft dat ook de middeninkomens en de gepensioneerden met een laag pensioen. En zo komen we tegelijk op het sociaal domein terecht. Bij het uitbrengen van ons advies willen we ons uiteraard richten op het sociaal domein, maar dan wel in de wetenschap dat dit een heel breed terrein betreft. Bij de openbare ruimte stelt u zelf dat een gezonde leefomgeving “een leefomgeving is, die als prettig wordt ervaren, die uitnodigt tot gezond gedrag en waar de druk op de gezondheid zo laag mogelijk is.” (pag.5) Dat raakt dus het algehele welbevinden van de inwoners. Evenals vorig jaar liet ook dit jaar het groenonderhoud te wensen over. Het lijkt ons verstandig dat u, hoe teleurstellend het verloop ook was, een nieuwe aanbesteding start en daarvoor extra middelen reserveert. We stemmen in met de door de gemeenteraad op 6 juli jl. aangenomen motie om te onderzoeken hoe de beeldkwaliteit van de gazons door een aanpassing van het maaibeleid kan worden verhoogd. Wat het Ruimtelijk Domein aangaat zijn we benieuwd naar de resultaten van het beschikbaar stellen van maximaal 100 bomen per jaar. Uitbreiding van de regeling voor gratis openbaar vervoer tijdens de daluren lijkt ons een goed idee.

We lezen over een evenementenkalender met een grotere impact/beleving voor de inwoners van Krimpen aan den IJssel. We citeren nog een keer wat in de kadernota 2024 te lezen was, nl. dat gesubsidieerde evenementen niet altijd de beleving en kwaliteit opleveren, waaraan inwoners behoefte hebben (kadernota, pag.19). U wijst op het gevaar van polarisatie (pag.10) en daar hebben we in onze samenleving steeds meer mee te maken. U stelt er tegenover de roeping om te zoeken naar wat verbindt en formuleert scherp waarop het aankomt: helder uitleggen als we soms niet aan wensen tegemoet kunnen komen. Dat is een hele opgave. We wensen u daarbij veel wijsheid toe. Een komend jaar wilt u voorbereidingen treffen voor het jubileum 750 jaar Krimpen (p.13). Wij blijven graag op de hoogte. U begrijpt dat de essentie van de wetswijziging van de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen, nl. om de rol van de deelnemende gemeenten bij het functioneren van de GR-en te vergroten, ons na aan het hart ligt. In 2024 wilt u een nieuw plan presenteren met een visie en verbeteringen voor het verkeer in Krimpen (p.49). Het valt ons op dat we dit jaar niets meer lezen over het realiseren van de twee rotondes (Burg. Aalberslaan/ Middenwetering en Middenwetering/Groenendaal). De problemen 2

rondom de eerste rotonde zijn ons bekend, maar waarom stagneert de voortgang voor de tweede rotonde? Het betreft daar een voor het verkeer zeer ongelukkige situatie. We nemen aan, dat u nog steeds van mening bent dat een rotonde voor de verkeersveiligheid een gewenste oplossing is. Maar waarom horen we hier niets meer van? U streeft ernaar om een betere afvalscheiding te bereiken. Kunt u verklaren hoe het komt dat er appartementsgebouwen in onze gemeente zijn, waar afval helemaal niet wordt gescheiden? U zet zich in om het gebied tussen het raadhuis en winkelcentrum Crimpenhof te transformeren tot het "Hart van Krimpen" (p.140). We lezen alleen niets over pogingen om het probleem van toenemende leegstand in het winkelcentrum te bestrijden. Is dat een voldongen feit? Bij de indicatoren voor het programma Maatschappelijk Domein (p.148) staat het absoluut verzuim per 1000 ll. meer dan dubbel zo hoog ingeschat als voor dit jaar. Hoe komt dat? U schetst terecht een reeks bezwarende omstandigheden op het terrein van het Sociaal Domein. Het betekent een bescheiden rol van de gemeente als het om het bevorderen van bestaanszekerheid gaat. We prijzen uw enthousiaste inzet voor het realiseren van veerkrachtige buurten.

Kunt u behalve deze fraaie woorden ook nog wat concreter duidelijk maken wat uw plannen zijn? We hebben er nota van genomen, dat u met ons het streven naar een gezonde gemeente beter (geformuleerd) vindt dan te streven naar de gezondste gemeente (p.153). U zet in op een projectleider voor een samenhangende aanpak ter bevordering van de gezondheid van onze inwoners. We zijn benieuwd naar het resultaat. U wilt de zelfredzaamheid van inwoners bevorderen en dat ouderen ook meer leren te anticiperen op het ouder worden (p.156). Dat lijkt ons verstandig en ook gewoon nodig. Hoe u dit kunt realiseren zonder een vorm van dwang uit te oefenen blijft een vraag en tegelijk ook onze zorg. De sociale omgeving is zeker van belang voor kinderen en jongeren om gezond te kunnen opgroeien (p.166), al blijft de relatie tussen ouders en kinderen van primair belang. De primaire verantwoordelijkheid van het gezin verdient, ook met betrekking tot het armoedevraagstuk, meer nadruk dan in uw begroting terug te vinden is. Zeer benieuwd zijn we ook of het streven naar een hogere uitstroom uit de bijstand door het extra inzetten van een projectleider (p.187) resultaat gaat opleveren. Dat zou dan een goede investering zijn. We blijven graag op de hoogte. Het stoppen met plaatsingen in de gesloten jeugdhulp (p.196) is weer een voorbeeld van het verschuiven van de problematiek naar de lokale gemeente.

We wensen u wijsheid toe om een passend alternatief te vinden.

3

Wijsheid maar ook liefde is zeker nodig bij de opvang van drie groepen immigranten in onze gemeente. Gelukkig hebben zich tot nu toe geen noemenswaardige incidenten voorgedaan. Wel missen we, dat u hier het spanningsveld benoemt als het om de huisvesting gaat. Inwoners van onze gemeente dreigen steeds meer in de knel te komen bij het zoeken naar een huurwoning en dan ook nog te bedenken, dat ‘QuaWonen’ huurwoningen verkoopt. U prijst de vele vrijwilligers, die zich jaarlijks weer inzetten op het sociale terrein. Het zou goed zijn als u ze meer bij name had genoemd, de kerken, de bonden, de verenigingen, de voedselbank, enz. Ten slotte prijzen we ons gelukkig met een open communicatie met u als college van B&W en hopen we op een heldere uitleg, ook als u ons soms niet het gewenste antwoord kunt bezorgen. We hopen u met dit advies van dienst te zijn geweest en wensen u wijsheid, moed en kracht toe bij de uitoefening van uw ambt.

De Adviesraad,

Voorzitter.

Waarnemend secretaris.

4