2022-09-28 RIB MJP Beheer Openbare Ruimte 2022-2032

RAADSINFORMATIEBRIEF De leden van de raad Postbus 200 2920 AE KRIMPEN AAN DEN IJSSEL

Beste leden van de raad, Inleiding Als beheerder van de buitenruimte is de gemeente verantwoordelijk voor de kwaliteit van de riolering en van de openbare ruimte. De gewenste kwaliteit is vastgelegd in diverse beleidsdocumenten zoals het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte, het Gemeentelijk Rioleringsplan en de Lange Termijn Visie Rioolvervanging. Ook de Verkeer- en Vervoervisie, het Fietsstructuurplan, het Groenstructuurplan, het Beleidsplan Openbare Verlichting, het Grondwaterzorgplan, de Nota Biodiversiteit en het Speelruimtebeleidsplan leveren input voor het onderhoud van deze kapitaalgoederen. Jaarlijks actualiseren wij de Meerjarenplanning Beheer Openbare Ruimte. In deze planning nemen wij het projectmatig vervangen van rioolstelsels en het ophogen en herstraten van buurten en wijken op, die wij de komende tien jaar willen uitvoeren. Voor de periode 2022-2032 hebben wij een nieuwe planning gemaakt. De financiële consequenties van deze meerjarenplanning worden in de door u nog vast te stellen Begroting 2023 verwerkt. Beoogd effect Door de Meerjarenplanning Beheer Openbare Ruimte jaarlijks te actualiseren wordt de kwaliteit van de rioleringen én openbare ruimte op een aanvaardbaar peil gehouden. Argumenten 1.1 project Boveneind Op dit moment is het project Langeland Next Generation (fase 4) in uitvoering.

De naam van het project zegt het al: we willen de wijk voor de volgende generatie inrichten. Daarbij is vooral ingezet op duurzaamheid en klimaatadaptatie. In de wijk Boveneind doen we daar nog een “schepje bovenop”: samen met Woningstichting QuaWonen kijken we hoe wij gezamenlijk kunnen optrekken rondom het thema klimaatadaptatie. (Nog) minder verharding en (nog) meer groen is hier onze inzet. QuaWonen en de gemeente zien het project Boveneind als een pilot waarin onderlinge samenwerking op diverse terreinen een extra impuls moet gaan krijgen. Daarbij is het van belang om de bewoners/ huurders van de woningen te betrekken bij de herinrichting én -als experiment - bij het beheer en onderhoud van deze wijk. Bij de planuitwerking voor het project Boveneind worden ook de uitkomsten van het (door KrimpenWijzer) uitgevoerde buurtonderzoek betrokken. 1.2 Reconstructie Noorderstraat (Oud-Krimpen Deelgebied 3)

Onderzoeken door externe adviesbureaus hebben tot nu toe uitgewezen dat handhaving van alle platanen in de middenberm niet mogelijk is. Er vinden nog gesprekken en onderzoeken met onder andere de Bomenwacht en de Natuur- en Vogelwerkgroep Krimpenerwaard (NVWK) plaats om toch een uiterste poging te doen om een aantal platanen te handhaven. Zodra de uitkomsten daarvan bekend zijn zullen wij u daarover informeren. Wij verwachten dat het ontwerp voor een reconstructieplan in het najaar gereed is. Dan zal daarvoor de gebruikelijke participatieprocedure worden georganiseerd. De bewoners van de Noorderstraat en de omgeving daarvan krijgen voor de participatiebijeenkomst een persoonlijke uitnodiging. En ook worden andere belangstellenden via een advertentie op de gemeentelijke pagina van Het Kontakt uitgenodigd. Ook u houden wij hiervan uiteraard op de hoogte. 1.3 Project “de Grote Kruising”, fase 7 (fietsstraat tussen Algerabrug en gemeentegrens Krimpenerwaard) Begin dit jaar is gestart met fase 7 van het project ‘de Grote Kruising’, de aanleg van een fietsstraat tussen de Algerabrug en de gemeentegrens met Krimpenerwaard en op de Oude Tiendweg. De mogelijkheden om ook op de Lekdijk (gedeeltelijk) een fietsstraat te realiseren zijn in onderzoek. De tweede beoordeling van het Koningin Wilhelminaplein is afgerond.

De uitkomst van de tweede beoordeling is toegelicht tijdens de informatieve commissievergadering van 15 september. Als klimaatadaptieve maatregel is in deze fase opgenomen het leggen van een nieuwe riolering en drainage. Ook is er een duikerverbinding tussen de Weteringsingel en de Nieuwe Tiendweg aangelegd. 1.4 Van der Giessenweg e.o. (onderdeel van herontwikkeling (voormalig) EMK- terrein) De planontwikkeling van het (voormalig) EMK-terrein loopt op dit moment enige vertraging op. Hierdoor zal ook het project Van der Giessenweg e.o. later starten. 1.5 Langeland Next Generation De uitvoering van het project Langeland Next Generation verloopt voorspoedig: de fases 1 t/m 3 zijn voltooid en ook de uitvoering van fase 4 is inmiddels gestart. De fasering van dit grote project heeft ten opzichte van de Meerjarenplanning 2021-2031 aanzienlijke wijzigingen ondergaan. Dit houdt vooral verband met de nieuwbouw van obs De Groeiplaneet. Maar ook doordat door nader onderzoek naar de riolering en met het oog op de bereikbaarheid het om technische redenen gewenst blijkt om verschuivingen aan te brengen. Wij schetsen u in grote lijnen de aanpassingen: • de rioleringswerkzaamheden in het gedeelte van de Populierenlaan ter hoogte van de nieuwe Groeiplaneet worden (in verband met die nieuwbouw) als meerwerk meegenomen bij fase 4 (in plaats van bij fase 5).

Daarnaast wordt deze fase uitgebreid met een gedeelte van de Burg. Lepelaarssingel (zat voorheen in fase 9); • Aanvankelijk omvatte fase 5 alleen de hofjes langs de Populierenlaan (tussen deze weg en de Lepelaarssingel). Deze fase wordt uitgebreid met het aansluitende gedeelte van de Populierenlaan (zat voorheen in fase 6) én de Zomereik/Els (zat voorheen in fase 7). Ook wordt de inrichting van de buitenruimte rond het nieuwe schoolgebouw bij fase 5 betrokken. Daarvoor vindt overigens een financiële bijdrage vanuit de GREX plaats;

•

•

•

•

•

Fase 6 omvat de Pluim-es, maar nu voor wat de riolering betreft dus zónder het aansluitende gedeelte van de Populierenlaan (want dat wordt meegenomen bij fase 5). En verder zijn toegevoegd de Goud-es en het aansluitende gedeelte van het pad Zomereik (voorheen in fase 8); Fase 7 omvat de Acacia en de Berk, en daaraan zijn toegevoegd de Plataan en een gedeelte van de Linde. Daar staat tegenover dat de Zomereik/Els nu worden betrokken bij fase 5; Fase 8 betreft de Lijsterbes en het aansluitende gedeelte van de Populierenlaan. De Goud-es en een deel van het pad Zomereik worden nu betrokken bij fase 6. De kruising Krimpenerbosweg/Vijverlaan komt geheel te vervallen, want daar is onlangs een rotonde aangelegd; Fase 9 blijft grotendeels ongewijzigd: de Burgemeester Lepelaarssingel, het Lepelaarsbospad en het Berenklauwpad. Met uitzondering van een klein gedeelte van de Burgemeester Lepelaarssingel (aan de noordkant van de watergang thv de Lupine. Dit wordt betrokken bij fase 4); Fase 10 is nieuw toegevoegd en betreft het gedeelte van de Vijverlaan tussen de beide kruisingen met de Populierenlaan.

1.6 Afstemming werkzaamheden in de openbare ruimte Het is belangrijk om alle gemeentelijke werkzaamheden in de openbare ruimte op elkaar af te stemmen. Enerzijds –voor zover mogelijk- met andere instanties die hier werkzaamheden moeten verrichten. Denk bijvoorbeeld aan Woningstichting QuaWonen en aan de Nutsbedrijven. Met name ons streven om de Nutsbedrijven bij de uitvoering van rioleringsen herstratingswerkzaamheden te betrekken (zodat er “werk met werk” gemaakt kan worden waardoor de overlast wordt beperkt) is de laatste tijd aan nogal wat moeilijkheden onderhevig. Dat komt met name door de steeds grotere doorlooptijden van de voorbereiding en uitvoering van projecten door de nutsbedrijven. Maar we blijven proberen om een goede, efficiënte afstemming te regelen. En anderzijds ook tussen projecten onderling. De afgelopen maanden zijn veel doorgaande (fiets) routes rondom het centrum aangelegd. Wij realiseren ons dat dit tot aanzienlijke overlast heeft geleid. We hebben er wat dit betreft echter bewust gekozen voor “kort maar hevig”. Nu zijn in een relatief korte periode mooie en veilige fietsroutes gerealiseerd. Financiën De totale omvang van investeringen opgenomen in de Meerjarenplanning Beheer Openbare Ruimte 2022-2032 komt uit op ruim 98 miljoen.

Een deel van dit bedrag, € 56 miljoen, is bestemd voor de herstratingswerkzaamheden, inclusief groen, openbare verlichting en verkeersmaatregelen; € 25 miljoen betreft rioleringswerkzaamheden; bijna € 17 miljoen klimaat adaptieve maatregelen en € 460.000 betreft saneringskosten. Vanwege de huidige marktontwikkelingen en stijgende (materiaal) prijzen is in deze berekening (alle eenheden) voor de komende 2 jaar rekening gehouden met een index van 10-15% en voor de jaren daarna met 2,5% index. Met de lasten van de vervanging van speelplaatsen wordt in deze berekening geen rekening gehouden, aangezien deze investeringen via speelplaatsenbeleid lopen. Herstratingswerkzaamheden De financiële gevolgen van de investeringen uit de Meerjarenplanning Beheer Buitenruimte 2022-2032 worden vertaald in het investeringsprogramma bij de Begroting 2023. Vervolgens worden daarvoor de afschrijvings- en rentelasten verwerkt in de meerjarenramingen. De

dekking hiervan vindt plaats ten laste van de bestemmingsreserve afschrijvingen maatschappelijk nut. Voor het begrotingsjaar 2023 wordt u bij de behandeling van de begroting 2023 verzocht het benodigde investeringskrediet beschikbaar te stellen. Rioleringswerkzaamheden Investeringen voor vervanging van riool komen, zoals gebruikelijk, ten laste van de voorziening riolering. Gezien de afnemende omvang van rioleringswerken op lange termijn, constateren we dat de hoogte van de storting per 2023 structureel met €100.000 verlaagd kan worden. Dit zorgt uiteraard voor lasten verlichting binnen riool. Hieronder vindt u het verloop van de voorziening na de geplande onttrekkingen: Voorziening riolering

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

6.859.441

5.642.761

3.356.251

2.975.269

2.631.896

2.052.887

1.506.571

1.480.525

1.611.376

1.935.472 1.538.701

1.781.433

1.771.217

1.771.892

1.799.970

1.828.470

1.857.396

1.886.758

1.916.559

1.946.807

1.997.977 2.050.427

2.998.113

4.057.728

2.152.874

2.143.343

2.407.479

2.403.713

1.912.803

1.785.709

1.622.711

2.394.748 2.164.911

Aanwending totaal

2.998.113

4.057.728

2.152.874

2.143.343

2.407.479

2.403.713

1.912.803

1.785.709

1.622.711

2.394.748 2.164.911

Stand 31-12 voorziening riolering

5.642.761

3.356.251

2.975.269

2.631.896

2.052.887

1.506.571

1.480.525

1.611.376

1.935.472

1.538.701 1.424.217

Stand 1-1

2032

Rente Storting Investeringen: Rioleringswerken

Klimaatadaptieve maatregelen De kosten van klimaat adaptatie worden toegerekend aan de riolering en worden opgenomen in de begroting 2023. Als gevolg hiervan nemen de afschrijvings- en rentelasten toe. Ten opzichte van de huidige meerjarenbegroting nemen de totale kapitaallasten toe met zo’n € 90.000 per jaar, met uitzondering van 2023 (ongeveer € 10.000). De voornaamste oorzaak van deze stijging is de explosieve prijsontwikkeling van materialen en personeelsschaarste. Saneringskosten Op het moment dat er beslist sprake is van sanering binnen een project zal er een begrotingswijziging plaatsvinden waarbij de raad gevraagd wordt deze kosten ten laste van de algemene reserve te brengen. Subsidies Binnen diverse projecten zien wij mogelijkheden voor het verkrijgen van subsidies. In deze fase is het echter nog te vroeg om hier al een financiële vertaling van te geven. Indien sprake is van een positief advies zullen wij u, bij de behandeling van een afzonderlijk project, informeren over de eventuele te verkrijgen bijdragen.

Communicatie De nieuwe, geactualiseerde planning zal op de gemeentelijke website worden geplaatst. In het kader van de voorbereiding van de verschillende rioleringsen herstratingsprojecten worden de betrokken bewoners persoonlijk, en andere belangstellenden via de gemeentelijke pagina in Het Kontakt uitgenodigd voor participatiebijeenkomsten.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, De secretaris, De burgemeester,

mr. A. Boele

M.W. Vroom

Bijlagen 1. (Vertrouwelijk) Planning Beheer Openbare Ruimte 2022-2032 (als Excel-bestand); 2. Planning Beheer Openbare Ruimte 2022-2032 (tekening)