2022-02-16 RIB Zendvergunning LOK

RAADSINFORMATIEBRIEF De leden van de raad Postbus 200 2920 AE KRIMPEN AAN DEN IJSSEL

Beste leden van de raad, In vervolg op de informatieve commissie op 3 februari 2022 informeren wij u nader over het advies voor het toewijzen van de zendmachtiging voor vijf jaar aan een lokale omroep in Krimpen aan den IJssel. Op 14 februari 2022 heeft een gesprek plaatsgevonden met vertegenwoordigers van de RTV Krimpenerwaard. Het resultaat van dit gesprek is opgenomen in deze raadsinformatiebrief. Passende regio Zoals door de NLPO werd aangegeven heeft het de voorkeur om de activiteiten van de lokale omroep gelijk te laten lopen met de regio waarin bestuurlijk wordt samengewerkt. Voor de LOK is dat de MRDH en voor RTV Krimpenerwaard is dat de regio Midden-Holland. De gemeente Krimpen aan de IJssel participeert op regionaal gebied beleidsmatig geheel binnen de MRDH. De LOK heeft in 2018 contact gezocht met Omroep Capelle. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk intentieverklaring voor de samenwerking. De mogelijk samenwerking tussen LOK en Omroep Capelle past in het gewenste regionale kader. RTV Krimpenerwaard heeft geen plan voor samenwerking binnen de bestuurlijke regio Midden-Holland. De samenwerking tussen RTV Krimpenerwaard en TV West is gebaseerd op de mogelijkheid om vanuit de NOS redactionele ondersteuning te krijgen. Deze ondersteuning wordt ingevuld via een redacteur van TV West.

Dit is geen wederzijdse keuze tot verdergaande strategische samenwerking met TV West c.q. de keuze tot samenwerking met deze regio. Inzet intermediair Het bestuur van RTV Krimpenerwaard stelt, dat zij na vele pogingen contact hebben gekregen met de intermediair. De opdracht aan de intermediair was gericht op het verkennen van de mogelijkheid bij de omroepen om alsnog te komen tot de gewenste samenwerking. Wij hebben bij de ingezette intermediair nagevraagd of met de twee omroepen is gesproken. In het tweede kwartaal van 2021 heeft de intermediair op zijn initiatief met de omroepen gesproken. Het gesprek met RTV Krimpenerwaard heeft telefonisch plaatsgevonden wegens de toenmalige Coronabeperkingen. De twee omroepen zijn door de intermediair op de hoogte gebracht van zijn conclusies. In het derde kwartaal van 2021 heeft de intermediair aan de betrokken gemeenten laten weten, dat volgens hem de samenwerking en eventuele fusie tussen de LOK en RTV Krimpenerwaard niet mogelijk bleek. De overeenstemming over de inhoudelijke invulling van de samenwerking ontbrak.

Kwaliteit PBO Volgens RTV Krimpenerwaard is de invulling van het PBO bij de LOK niet compleet. De LOK en de RTV Krimpenerwaard hebben echter beiden een invulling van de PBO op de volgende aspecten: • kunst & cultuur, • onderwijs & educatie, • toerisme & recreatie, • maatschappelijke zorg & welzijn, • kerkgenootschappen genootschappen op religieuze grondslag, • sport Beide omroepen hebben op dit moment geen invulling bij de volgende criteria van PBO. In de toekomst wordt deze vertegenwoordiging bij de LOK nog aangevuld met vertegenwoordiging vanuit: • werkgevers • werknemers • etnische minderheden Welke de belangrijkste stromingen binnen het verzorgingsgebied van de lokale omroep zijn verschilt per verzorgingsgebied en kan dus tussen beide omroepen verschillen. De RTV Krimpenerwaard voldoet niet aan alle 4 genoemde punten. De voorwaarde om een media-aanbod te verzorgen dat is gericht op bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven, kan voor de RTV Krimpenerwaard niet positief beantwoord worden. (Programma’s zoals “Kerken Spreken” en “Kijk op Krimpen” kregen geen representatieve plaats in de programmering). Volgens de stichting RTV Krimpenerwaard voldoen zij wel aan deze eisen. De oplossing voor doorzetten programma’s via alternatieve frequenties is door hen aangegeven.

Wij constateren dat het doorzetten van de gewenste lokale programma’s van de LOK door RTV Krimpenerwaard via een alternatieve frequentie niet kan worden gerealiseerd. De LOK vindt deze oplossing geen gelijkwaardigheid in de horizontale programmering. Daarmee heeft de RTV Krimpenerwaard (nog) niet het gewenste lokale aanbod kunnen realiseren. De RTV Krimpenerwaard heeft aangegeven in de toekomst dit aanbod wel zonder de LOK te kunnen realiseren. Samenwerking niet gelukt RTV Krimpenerwaard betreurt het, dat het niet is gelukt om te komen tot een samenwerking en/of in de toekomst een gezamenlijke professionele streekomroep binnen de Krimpenerwaard op te zetten. Wij constateren, dat ook met de hernieuwde inzet vanuit de besturen in beide gemeenten het in de afgelopen 2 jaar inderdaad de twee omroepen niet is gelukt een kansrijk perspectief voor samenwerking te realiseren. De “problemen” zijn niet van toepassing. RTV Krimpenerwaard stelt dat het ontkoppelen van de frequentie voor de uitzending van enkele programma’s mogelijk is.

Niet alle noodzakelijke voorwaarden zijn gerealiseerd en dus zijn niet alle problemen opgelost. De LOK vindt het noodzakelijke gebruiken van de alternatieve frequentie geen gelijkwaardigheid in de horizontale programmering. Er is geen plan voor een samenwerking tussen de twee omroepen binnen een nieuwe ‘streekomroep’. Besluitvorming door Het Commissariaat voor de Media Het Commissariaat voor de Media vindt de gemeenteraad hét aangewezen orgaan om een weloverwogen keuze te maken welke omroep het best de lokale media-opdracht kan vervullen. Het Commissariaat gaat uit van de juistheid van het advies van de gemeenteraad en neemt dit advies in principe over. Het Commissariaat geeft aan, dat als het samenwerken of samengaan van de instellingen niet mogelijkheid is, de gemeenteraad over de afzonderlijke aanvragen moeten adviseren. Immers kan er per gemeente maar één lokale omroep worden aangewezen. De gemeenten kunnen omroepen niet dwingen om samen te werken of te fuseren. Als de gemeenteraad geen advies uitbrengt en de bestaande lokale omroep naar behoren functioneert, kiest het Commissariaat voor de omroep die de aanwijzing al heeft. Het aanwijzen van een nieuwe aanvrager ten koste van de bestaande lokale omroep is een beslissing met veel consequenties. Het Commissariaat zal zo’n beslissing niet snel nemen zonder een beargumenteerde onderbouwing van de gemeenteraad.

Wij vertrouwen erop u voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, De secretaris, De burgemeester,

mr. A. Boele

M.W. Vroom