2021-06-10 Jaarverslag 2020 ombudsman Krimpen aan den IJssel
Tekst van het document
Jaarverslag Krimpen aan den IJssel Een goede gemeente luistert écht naar de stad, zodat haar inwoners zich gehoord en gezien voelen! Die gemeente is: • open en duidelijk • respectvol • betrokken en oplossingsgericht • eerlijk en betrouwbaar
Jaarverslag Krimpen aan den IJssel 2020
Voorwoord
gestuurd met het verzoek aan de gemeente om op de klacht te reageren. In deze gevallen zijn mijn medewerkers de afhandeling van de klacht door de gemeente blijven volgen.
Hierbij bied ik u als gemeentelijke ombudsman van Krimpen aan den IJssel mijn jaarverslag van 2020 aan. Een jaar dat is
Ook in 2020 liep de samenwerking tussen de gemeente en de
getekend door Corona. Het virus trof in de eerste plaats de
ombudsman bij de uitgezette klachten goed.
mensen die ziek werden, hun familie en vrienden en hun verzorgers. Maar de maatregelen tegen verspreiding raakten iedereen. Contacten tussen mensen werden beperkt, net als hun bewegingsvrijheid. Scholen en kinderopvang maar ook buurthuizen gingen dicht. Net als de winkels, horeca en culturele instellingen. Grote delen van de economie kwamen tot stilstand. Ondernemers, zelfstandigen en werknemers
zijn zwaar getroffen, gezonde bedrijven kwamen op omvallen te staan. Inkomsten vielen ver terug, vooruitzichten zijn
Anne Mieke Zwaneveld
verdampt.
gemeentelijke ombudsman Krimpen aan den IJssel
Wie wel kon doorwerken, deed dat vaak anders dan eerst. Dat was ook zo bij de gemeente. Het motto ‘als het niet kan zoals het moet, moet het maar zoals het kan’ werd in 2020 veelvuldig in praktijk gebracht. Dat ging vaak goed maar soms ook mis. Dat bleek uit verschillende klachten die bij de ombudsman binnenkwamen. De ombudsman is er tevreden over dat hij de inwoners van Krimpen ook tijdens de coronacrisis kon blijven helpen. In 2020 ontving de gemeentelijke ombudsman 17 klachten over Krimpen aan den IJssel. De ombudsman ontving in 2020 3 klachten van inwoners van Krimpen aan den IJssel over IJSSELgemeenten. Het totale aantal klachten dat de ombudsman ontving van Krimpenaren staat daarmee op 20. Dat zijn er 3 meer dan in 2019. Veel van de klachten die de ombudsman ontving, konden snel worden afgehandeld. In een deel van de klachten konden mijn medewerkers uitleg of advies geven of de inwoner doorverwijzen naar de juiste instantie. In andere zaken is de klacht aan de gemeente
2
3
Jaarverslag Krimpen aan den IJssel 2020
Klachten
De gemeente ziet hierin geen rol voor zichzelf. Ook in de verdere correspondentie tussen de heer W. en de gemeente blijft de gemeente erbij dat het een civiele kwestie betreft
Wonen in Krimpen aan den IJssel
tussen de heer W. en de aannemer. In een van de berichten
De gemeente vervult verschillende rollen in de buitenruimte. Ie-
heeft de gemeente de contactgegevens van de aannemer aan
dereen tevreden houden is dan ook een uitdaging voor de gemeen-
de heer W. verstrekt.
te. Bijna de helft van de klachten over Krimpen die de ombudsman ontving in 2020 gingen over de afdeling Ruimte. Hieronder 2
De ombudsman hoort vervolgens niets meer van de heer W.
voorbeelden.
en laat het hierbij. De ombudsman had zich echter voor kunnen stellen dat de gemeente wel een rol voor zichzelf zag weggelegd. Dit nu de aannemer de werkzaamheden in opdracht van de
Schadepost
gemeente uitvoerde.
In mei 2019 is er voor de woning van de heer W. een elektriciteitskabel vervangen. Bij de graafwerkzaamheden zijn kennelijk de wortels van de eik in zijn tuin beschadigd. De boom is kort na
Eind goed, al goed
de werkzaamheden namelijk dood gegaan. De heer W. schrijft
De heer Van der K. wendt zich eind augustus tot de ombudsman.
dat hij de gemeente heeft gevraagd om de boom weg te halen
Hij schrijft dat hij op 9 juni een melding buitenruimte heeft
nu de werkzaamheden zijn uitgevoerd in opdracht van de
ingediend bij de gemeente. De heer Van der K. klaagt er over
gemeente. Op advies van de gemeente heeft hij de gemeente
dat de gemeente nog altijd geen actie heeft ondernomen op
aansprakelijk gesteld. In de reactie die de gemeente uiteindelijk
zijn melding en dat hij niet geïnformeerd wordt over stand van
heeft gegeven, is te lezen dat de heer W. de betreffende aannemer
zaken in de afhandeling van zijn melding.
kan benaderen met zijn verzoek om de boom weg te halen.
Uit de documenten die de heer Van der K. bij zijn klacht heeft gevoegd, wordt de ombudsman duidelijk dat zijn melding van
De heer W. klaagt hier over. Hij vindt dat de gemeente hem
juni ziet op overhangende struiken op het trottoir. Volgens de
van het kastje naar de muur stuurt. Hij vindt dat het aan de
heer Van der K. is het trottoir niet goed meer begaanbaar door
gemeente is om de opdracht te geven om de boom weg te halen
de overhangende struiken. Om verder te kunnen lopen moet
of om met de aannemer af te stemmen dat de boom moet
de heer Van der K. op dit stuk van het trottoir uitwijken naar
worden weggehaald.
de rijbaan.
De heer W. schakelt de ombudsman in. De ombudsman legt de
In oktober laat de heer Van der K. aan de ombudsman weten
klacht voor aan de gemeente. In de reactie op de klacht schrijft
dat de gemeente nog steeds niet heeft gereageerd op zijn
de gemeente dat zij al haar excuses heeft aangeboden aan de
melding. Hij schrijft dat een deel van de overhangende struiken
heer W. voor de vertraging die ontstaan is bij de gemeente.
verwijderd zijn. Nu zijn er echter pallets en vuilcontainers op
De gemeente schrijft dat de boom particulier eigendom is. De
het trottoir geplaatst, waardoor het trottoir helemaal niet
gemeente blijft daarom bij haar standpunt dat de schade aan de
meer begaanbaar is.
boom een civiele kwestie is tussen de heer W. en de aannemer.
4
5
De ombudsman neemt direct contact op met de gemeente.
Kroos in de sloot
In dit contact geeft de gemeente aan dat de ombudsman een
De heer B. dient in september 2018 een klacht in bij de ombudsman.
spelfout heeft gemaakt in het e-mailadres van de gemeente,
Hij vertelt de ombudsman dat zijn perceel aan een sloot grenst.
waardoor de brieven de gemeente in eerste instantie niet hebben
In de sloot zit veel kroos en hier ervaren de heer B. en zijn buren
bereikt. De ombudsman laat daarom aan de heer Van der K.
overlast van. De heer B. stelt dat er zoveel kroos in de sloot zit
weten dat er door deze fout van de ombudsman helaas
doordat de doorstroming in de sloot onvoldoende is omdat de
vertraging in de afhandeling van de klacht ontstaan is.
duikers verzakt zijn. De heer B. wil dan ook dat de gemeente de sloot schoonmaakt en de duikers vervangt. Nu de sloot
De gemeente houdt de ombudsman vervolgens per e-mail op
niet goed doorstroomt, maakt de heer B. zich zorgen over de
de hoogte over de afhandeling van de klacht. Eind november
gevolgen voor zijn gezondheid.
schrijft de gemeente aan de ombudsman dat er een gesprek tussen de heer Van der K. en de gemeente heeft plaatsgevonden.
De gemeente maakt de sloot meerdere keren schoon en zij doet
In dit gesprek heeft de gemeente haar excuses aangeboden
onderzoek naar de duikers. Dit onderzoek levert op dat de duikers
voor het uitblijven van de reactie op de melding van de heer Van
inderdaad verzakt zijn. De duikers zijn volgens de gemeente wel
der K. In het gesprek is uitgelegd dat het aan team Handhaving
open en het water stroomt door. Volgens de gemeente is er geen
was om de klacht op te pakken, maar dat dit team door de
sprake van een gevaar voor de volksgezondheid. De gemeente
Coronamaatregelen niet de capaciteit heeft gehad om actie te
besluit om de duikers niet te vervangen. De gemeente geeft aan
kunnen ondernemen op de overhangende struiken. Hier had de
dat er binnen de begroting van de gemeente geen ruimte is voor
gemeente de heer Van der K. over moeten informeren, hetgeen
het vervangen van de duikers, nu het vervangen van de duikers
niet gebeurd is. Ook hier biedt de gemeente haar excuses voor aan.
minimaal € 40.000,- zal kosten.
De gemeente heeft inmiddels actie ondernomen op de melding van de heer Van der K., zo laat zij weten. De pallets en vuil-
De ombudsman vraagt het Hoogheemraadschap van Schieland
containers staan niet meer op het trottoir. Voor de overhangende
en De Krimpenerwaard wie er verantwoordelijk is voor het
struiken heeft de gemeente contact opgenomen met de eigenaar
schoonmaken van de sloot en wat het Hoogheemraadschap
van de struiken.
vindt van de vrees voor gezondheidsschade.
Eind november laat de heer Van der K. aan de ombudsman
Het Hoogheemraadschap antwoordt hier op dat de gemeente
weten dat hij nog steeds contact heeft met de gemeente over
verantwoordelijk is voor het schoonhouden van de sloot.
de overhangende struiken. Begin december informeert de heer
Het Hoogheemraadschap maakt de kanttekening dat dit
Van der K. de ombudsman dat de overhangende struiken nu
niet betekent dat de sloot altijd vrij van kroos moet zijn. Het
ook zijn aangepakt, zodat zijn klacht is opgelost. Of zoals de
Hoogheemraadschap wijst op het Kroosprotocol. Volgens
heer Van der K. het zelf noemt ‘eind goed, al goed’.
het Hoogheemraadschap houdt de gemeente Krimpen aan den IJssel zich aan dit protocol en is er geen gevaar voor de
De ombudsman rondde in 2020 een tweetal onderzoeken af
volksgezondheid.
naar klachten over de buitenruimte van Krimpen aan den IJssel, waaronder de klacht van de heer B.
6
73
Jaarverslag Krimpen aan den IJssel 2020
In december 2020 heeft de ombudsman het onderzoek naar
heeft mevrouw Van G. contact opgenomen met de gemeente. De
de klacht van de heer B. afgerond met een rapport. Dit rapport
gemeente heeft in dit contact aan haar laten weten dat zij een
is hier te lezen.
nieuwe afvalpas kan ophalen bij de gemeente. Voor mevrouw Van G. is het echter niet haalbaar om de pas op te halen.
De ombudsman vindt het besluit van de gemeente om de duikers
Mevrouw Van G. schrijft de ombudsman dat de gemeente al
niet te vervangen, niet onredelijk. Wel stelt de ombudsman vast
heeft laten weten dat de afvalpas niet opgestuurd zal worden.
dat er tussen de heer B. en de gemeente een meningsverschil
Mevrouw Van G. realiseert zich dat het ook geen zin heeft om
bestaat over de vraag of de gemeente heeft gereageerd op de
haar hulp te vragen de afvalpas op te halen met het ID-bewijs
meldingen van de heer B. en of die reacties tijdig waren.
van mevrouw Van G., omdat de gemeente dit niet zal accepteren.
Tijdens het onderzoek van de ombudsman is gebleken dat er niet altijd tijdig een reactie van de gemeente kwam. Om
De ombudsman stuurt de klacht meteen naar de gemeente. Als
te voorkomen dat er misverstanden ontstaan, vindt de
mevrouw Van G. een paar dagen later naar de ombudsman belt,
ombudsman dat de gemeente na elke melding van de heer B.
vertelt zij dat zij haar volle vuilniszakken in huis bewaart omdat
aan de heer B. moet laten weten wat hij op welke termijn van de
zij het afval niet weg kan brengen. Ook vertelt zij dat zij het
gemeente mag verwachten. Dit hoeft volgens de ombudsman
vervelend vindt om de buren om hulp te vragen en dat zij geen
niet heel uitgebreid, een korte e-mail kan volstaan.
familie heeft die haar kan helpen.
De gemeente heeft nog aan de ombudsman laten weten
De ombudsman neemt nog diezelfde dag telefonisch contact op
dat zij de capaciteit voor het behandelen van meldingen
met de gemeente om extra aandacht te vragen voor de klacht
van Krimpenaren inmiddels heeft uitgebreid. Dat stemt de
van mevrouw Van G. In dit gesprek geeft de gemeente meteen
ombudsman tevreden.
aan dat zij op zoek gaat naar een praktische oplossing voor mevrouw Van G. Begin juli laat de gemeente aan de ombudsman weten dat er een nieuwe afvalpas aangemaakt wordt voor
Communicatie en informatie door de gemeente
mevrouw Van G. en dat de gemeente er voor zal zorgen dat
Bij veel klachten blijkt dat de communicatie en het informeren
mevrouw Van G. de afvalpas zo snel mogelijk zal ontvangen.
van burgers door de gemeente niet goed gaat. Bureaucratisch denken en spreken past niet zo goed bij hoe de burger iets beleeft.
Eind juli doet de ombudsman navraag bij mevrouw Van G.
Een formeel correct antwoord, dat via de juiste interne procedure
om na te gaan of de klacht opgelost is. Mevrouw Van G. reageert
tot stand komt, kan dan door de burger toch als onbehoorlijk
per brief op de vraag van de ombudsman. Zij schrijft de
worden ervaren.
ombudsman dat zij de afvalpas ontvangen heeft. Ook bedankt zij de ombudsman voor de bemoeienissen.
Een praktische oplossing voor een zelfstandige oudere
De ombudsman is er tevreden over dat de gemeente bij deze
In juni 2020 neemt mevrouw Van G. contact op met de
klacht voor een praktische oplossing heeft gezorgd.
ombudsman. In haar bericht schrijft zij dat zij 99 jaar oud is en nog zelfstandig woont. Omdat zij haar afvalpas is kwijtgeraakt,
8
9
Administratie en financiële zaken
gemeente actie heeft ondernomen op zijn melding.
Een juiste inschrijving in de Basisregistratie Personen (BRP) is van groot belang voor inwoners. Die inschrijving vormt namelijk de
De ombudsman stuurt de klacht van de heer P. aan de gemeente.
eerste toegangspoort tot essentiële voorzieningen. Dan gaat het
In haar reactie op de klacht van de heer P. schrijft de gemeente
om gemeentelijke voorzieningen, zoals de zorg op basis van de
dat er vermoedelijk sprake is geweest van miscommunicatie
Wet maatschappelijke ondersteuning en uitkeringen op grond van
tussen de heer P. en de gemeente. Er is namelijk geen sprake van
de Participatiewet. Maar het gaat ook om landelijke, publieke en
het weigeren van de gemeente om een adresonderzoek te doen
private voorzieningen. Bijvoorbeeld om de door de Belastingdienst
en er loopt ook al een adresonderzoek naar het adres van de heer P.
te verstrekken toeslagen maar ook om de zorgverzekering - voor
De gemeente schrijft dat de heer P. op de hoogte is van dit adres-
al deze zaken is inschrijving vereist, op een adres dat niet in
onderzoek.
onderzoek is. Soms is adresonderzoek toch nodig, bijvoorbeeld als een vorige
Omdat de ombudsman vervolgens niets meer van de heer P.
bewoner van een adres is vertrokken maar zich niet heeft
heeft gehoord, gaat hij er vanuit dat de klacht hiermee naar de
uitgeschreven, of als er aanwijzingen zijn dat iemand zich
tevredenheid van de heer P. is opgelost.
inschreef op een adres waar hij niet woont. Zo’n onderzoek roept vaak vragen op bij de bewoners van het adres dat in onderzoek is genomen. Zo ook bij de heer P.
Geen geld of werk in Krimpen aan den IJssel De uitvoeringstaken op het gebied van Sociale Zaken zijn door Krimpen aan den IJssel sinds 2015 ondergebracht bij IJSSELgemeenten. In 2020
Verzoek om een adresonderzoek
zijn hierover drie klachten ontvangen van inwoners van Krimpen
In januari 2020 bezoekt de heer P. het spreekuur van de
aan den IJssel. Zo ook van mevrouw D.
ombudsman. Hij vertelt dat zijn pleegzoon zich in het verleden had ingeschreven op zijn adres, terwijl zijn pleegzoon niet bij hem inwoonde. Na een adresonderzoek is zijn pleegzoon
De kracht van een klacht
uitgeschreven van zijn adres, aldus de heer P.
Mevrouw D. is ontevreden over een brief die zij heeft ontvangen van IJSSELgemeenten. De brief betreft een uitnodiging voor
De heer P. vertelt dat zijn pleegzoon zich onlangs weer heeft
een voorlichtingsbijeenkomst over de training “van klacht naar
ingeschreven op het adres van de heer P. Ook dit keer woont
kracht.” Mevrouw D. klaagt er over dat zij deze brief heeft
zijn pleegzoon echter niet op dit adres. De heer P. heeft hiervan
ontvangen: zij kreeg al in 2016 een ontheffing voor de arbeids-
melding gemaakt bij de gemeente. Volgens de heer P. weigert de
verplichting en zij voldoet aan de re-integratieplicht. Mevrouw D.
gemeente echter om een nieuw adresonderzoek te starten. Na
is van mening dat zij de brief over de voorlichtingsbijeenkomst
3 maanden heeft er alsnog een controle plaatsgevonden bij de
dan ook niet had moeten ontvangen.
heer P. thuis. Bij deze controle is geconstateerd dat de pleegzoon
10
van de heer P. inderdaad niet bij de heer P. inwoont. De heer
Mevrouw D. schakelt de ombudsman in. De ombudsman heeft
P. klaagt er over dat het 3 maanden heeft geduurd voordat de
de klacht aan IJSSELgemeenten voorgelegd. In de reactie op de
3 11
Jaarverslag Krimpen aan den IJssel
klacht schrijft IJSSELgemeenten dat zij de klacht gegrond verklaart. IJSSELgemeenten schrijft dat zij mevrouw D. niet had moeten uitnodigen voor de bijeenkomst zonder mevrouw
Cijfers
D. eerst daarover te hebben gesproken. IJSSELgemeenten biedt
Bij de bespreking over de cijfers wordt onderscheid gemaakt
mevrouw D. dan ook haar excuses aan.
tussen de in 2020 ontvangen klachten en de in 2020 afgehandelde klachten. Een aantal klachten dat in 2020 is afgehandeld kan
Het stemt de ombudsman tevreden dat IJSSELgemeenten heeft
in 2019 zijn ontvangen. Klachten die in 2020 zijn ontvangen
erkend dat dit anders had gemoeten en dat zij haar excuses
kunnen in voorkomende gevallen in 2021 worden afgehandeld.
heeft aangeboden aan mevrouw D.
De aantallen in 2020 ontvangen en afgehandelde klachten zijn opgenomen in onderstaande tabel.
Tabel 1: Aantallen schriftelijke of op spreekuur ingediende klachten, 2020 en 2019 2020 excl. IJSSELgemeenten
2019 excl. IJSSELgemeenten
2020 incl. IJSSELgemeenten
2019 incl. IJSSELgemeenten
Ontvangen
17
16
20
17
Afgehandeld
19
16
22
19
Hieronder worden bovengenoemde cijfers nader uitgesplitst en toegelicht.
De in 2020 ontvangen klachten In 2020 ontving de ombudsman in totaal 30 vragen en klachten over Krimpen aan den IJssel en IJSSELgemeenten samen: telefonisch, schriftelijk of via het spreekuur (2019: 27). Telefonische vragen en klachten die direct kunnen worden afgewikkeld door de medewerkers van de ombudsman worden wel geteld maar niet op inhoud gerubriceerd. Dat gebeurt wel met de schriftelijk en op het spreekuur ingediende klachten. In tabel 1 is het aantal op die manieren ontvangen klachten over de gemeente Krimpen aan den IJssel opgenomen. Het aantal is iets gestegen, van 16 in 2019 naar 17 in 2020.
12
13
Hierbij past de kanttekening dat van deze 17 klachten er 7 zijn
door dezelfde klager. Hiervan gingen er 2 over de afdeling ruimte
ingediend door dezelfde klager.
en 3 over de afdeling samenleving.
Over IJSSELgemeenten zijn er 3 klachten ontvangen, tegenover
Figuur 1 hieronder toont hoe de schriftelijk of telefonisch ontvangen
1 in 2019.
klachten over de gemeente Krimpen aan den IJssel in 2020 door de ombudsman zijn afgewikkeld.
In 2020 behandelde klachten De ombudsman heeft in 2020 19 klachten over de gemeente
Figuur 1: Afhandeling klachten over gemeente Krimpen aan den IJssel in 2020
Krimpen aan den IJssel afgehandeld en 3 over IJsselgemeenten. Overgedragen aan gemeente, ombudsman houdt vinger aan de pols (9)
In de onderstaande tabel 2 zijn de afgehandelde klachten nader uitgesplitst.
Interventie, advies of bemiddeling (8)
Tabel 2: Klachten afgehandeld in 2020 en 2019 Geen (verder) onderzoek (1)
Afdeling
2020
2019
Ruimte
9
7
Samenleving
3
0
Financiën en Control
0
0
College van burgemeester en wethouders
1
1
Publiekscentrum
2
2
Bij de 3 klachten die de ombudsman in 2020 van burgers uit
Gemeenteraad
0
0
Krimpen aan den IJssel over IJSSELgemeenten heeft afgehandeld,
Andere overheid of geen overheid
2
3
heeft hij eenmaal de klager op weg geholpen met de juiste
Informatievoorziening en vastgoed
1
2
informatie en in twee gevallen de klacht doorgestuurd naar
Wmo-uitvoerder
1
1
IJSSELgemeenten ter behandeling.
Totaal Krimpen aan den IJssel
19
16
IJSSELgemeenten
3
3
Totaal Krimpen aan den IJssel en IJSSELgemeenten
22
19
Oordelen (1) Totaal (19)
Ruim de helft van de in 2020 afgesloten klachten betrof de afdeling publieke ruimte. Bij de bespreking van het aantal in 2020 ontvangen klachten is al aangegeven dat 7 van die klachten zijn ingediend
14
15
Jaarverslag Krimpen aan den IJssel 2020
Onderzoeken op eigen initiatief
De ombudsman buiten de deur
De gemeentelijke ombudsman doet niet alleen onderzoek nadat
Vanwege de uitbraak van Corona in 2020 was optreden buiten
hij een individuele klacht heeft ontvangen. Hij kan ook op eigen
de deur in 2020 niet zo vanzelfsprekend dan in eerdere jaren. De
initiatief onderzoek doen. In 2020 zijn drie van deze zogenoemde
ombudsman is inmiddels, net als de medewerkers en bestuurders
onderzoeken op eigen initiatief afgerond. Een onderzoek ging er
van de gemeente en de externe partners, zeer vertrouwd met de
over wat er geleerd kan worden van klachten die verband houden
verschillende digitale overlegmethoden. Dat maakt het onder-
met de aanpak van de gevolgen van de Corona-uitbraak in de
scheidt tussen buiten en binnen de deur wel een stuk minder
gemeente Rotterdam. De bevindingen van dit onderzoek worden
duidelijk dan normaal…
in september, als het aantal besmettingen weer snel begint op de lopen, gedeeld met de gemeente Rotterdam. In oktober 2020 publiceert de ombudsman zijn rapport ‘Klachtbehandeling in tijden
Ontmoetingen met de gemeente Krimpen aan den IJssel
van een pandemie’. Hierin staan de leerpunten beschreven, niet
Met oog op de Coronamaatregelen hebben er in 2020 geen
alleen voor de gemeente, maar ook voor de ombudsman zelf.
ontmoetingen tussen de ombudsman en de gemeente plaatsgevonden.
De gemeente Rotterdam is centrumgemeente voor een aantal andere gemeenten, waaronder de gemeente Krimpen aan den IJssel. Krimpense ondernemers kunnen dus bij het Regionaal
Verdere contacten en presentaties
Bureau Zelfstandigen van de gemeente Rotterdam aankloppen
De gemeentelijke ombudsman heeft in 2020 onder meer gesproken
voor het aanvragen van de Tijdelijke overbruggingsregeling
met vertegenwoordigers van de sociale advocatuur en Stichting
zelfstandig ondernemers (Tozo). Dit maakt dat het rapport
je goed recht. Begin 2020 was de Ombudsman een van de hoofd-
volgens de ombudsman ook interessant is voor Krimpenaren.
sprekers op het landelijke congres van sociaal raadslieden.
Jaarlijkse studiemiddag ombudsman Helaas heeft vanwege de maatregelen om de verspreiding van Corona te remmen, de jaarlijkse studiedag voor klachtbehandelaars en klachtencoördinatoren geen doorgang kunnen vinden.
Contacten met andere ombudsmannen De ombudsman is lid van COLOM, het overleg van ombudsmannen van Rotterdam, Amsterdam, Den Haag, Groningen en de ombudscommissies van ’s-Hertogenbosch, Overijssel en Zeeland.
16
17
Jaarverslag Krimpen aan den IJssel
Het bureau ombudsman is lid van het International Ombudsman Institute en van de Vereniging voor Klachtrecht. Het bureau ombudsman leverde ieder kwartaal bijdragen aan de rubriek Casusprudentie van het Tijdschrift voor Klachtrecht. Een van de medewerkers is in de zomer van 2020 geïnterviewd voor dit tijdschrift.
Het bureau van de ombudsman Organisatie en medewerkers De frontofficemedewerkers zijn het eerste contact voor klagers. Zij verzorgen de spreekuren en behandelen de telefonische, schriftelijke en digitale vragen en klachten, geven uitleg en verwijzen zo nodig naar de juiste instantie. Zij proberen klachten waar dat kan snel op te lossen, bijvoorbeeld door te bemiddelen tussen burger en gemeente. De onderzoekers uit de backoffice behandelen kwesties die meer tijd, uitgebreid en formeel onderzoek of meer complexe bemiddeling vergen. Formeel klachtonderzoek wordt afgerond met een rapport met een behoorlijkheidsoordeel, vaak met aanbevelingen aan de gemeente. Een aantal van deze rapporten wordt op de website van de ombudsman geplaatst. Eind 2020 telde het bureau inclusief stagiaires en uitzendkrachten 17,06 fte (2019: 16,57 fte) medewerkers. Het gaat inclusief de (plaatsvervangend) ombudsman om 2 mannen en 19 vrouwen. Het ziekteverzuim bedroeg in 2020 5,97% (2019 3,97): 0,67% kortdurend (2019: 0,63%), 0,66% middellang (2019: 1,98%) en 4,64% langdurig (2019: 2,32%). Individueel volgden medewerkers verschillende opleidingen passend bij hun kennisvraag en mobiliteitsbehoud. De ombudsman voert een actief opleidingsbeleid.
Dat rust op drie pijlers: ontwikkeling van kennis en vaardigheden voor het verrichten van de werkzaamheden; persoonlijke ontwikkeling en welzijn van de medewerkers en het behoud c.q. versterken van de mobiliteit. De medewerkers hebben ook een basisopleiding op maat ontvangen over de toeslagenaffaire; medewerkers die meedraaien in het Hulpteam Toeslagen 010 hebben daarnaast een verdiepte opleiding hierover gekregen.
18
19
Jaarverslag Krimpen aan den IJssel
De ombudsman deed ook in 2020 mee aan het medewerkers tevredenheidsonderzoek dat de gemeente Rotterdam tweejaarlijks laat uitvoeren. Hij heeft met instemming kennis genomen van
Financiën
de positieve resultaten en blijft zich in 2021 inspannen voor een
Over 2020 is door de gemeente Rotterdam € 1.629.761,- bijgedragen
prettig en veilig werkklimaat.
(begroot € 1.693.158,- ). De inkomsten uit de aangesloten regiogemeenten bedroegen exclusief BTW € 167.863,-. Hiervan kwam
Nevenfuncties ombudsman
€ 14.763,- voor rekening van Krimpen aan den IJssel.
De ombudsman is raadsheer-plaatsvervanger in het gerechtshof Den Haag. Daarnaast is hij lid van de afdeling klachten van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten en lid van de Integriteitscommissie voor het ministerie van Justitie en Veiligheid. Deze 3 nevenfuncties zijn bezoldigd. De ombudsman is lid van de Bestuurlijke Adviesraad Kinderopvang. Deze nevenfunctie is onbezoldigd. Verder is de ombudsman onbezoldigd voorzitter van de vereniging van eigenaren van het appartementencomplex waar hij woont.
De gemeentelijke ombudsman Krimpen aan den IJssel • is door de gemeenteraad benoemd en is onafhankelijk; • onderzoekt klachten van burgers, ondernemers en organisaties over de gemeente Krimpen aan den IJssel en IJSSELgemeenten; • verricht op eigen initiatief (grote) onderzoeken naar gemeentelijke afdelingen of naar bepaalde problemen binnen de gemeente; • geeft de gemeente eerst de gelegenheid de klacht zelf te behandelen; • probeert klachten zo snel als mogelijk op te lossen; • geeft, als dat niet lukt, een oordeel over het overheidsoptreden; • gebruikt daarbij de behoorlijkheidsvereisten als meetlat.
20
21
Inloopspreekuren Rotterdam Kantoor Minervahuis I
Wekelijks: dinsdag 09.00 – 11.30 uur
Meent 106 (4e etage)
woensdag 13.30 – 16.00 uur
3011 JR Rotterdam
Oneven weken: donderdag 18.30 – 20.30 uur
Inloopspreekuur Krimpen aan den IJssel iedere maand op donderdag 9.00-10.00 uur; De inloopspreekuren in de andere gemeenten die bij de ombudsman zijn aangesloten staan ook open voor inwoners van Krimpen aan den IJssel, waaronder
Het bureau van de ombudsman
in Ontmoetingscentrum De Tuyter aan de Nachtegaalstraat 8 in Krimpen aan den IJssel
het avondspreekuur in Rotterdam.
Klik hier voor de meest actuele informatie over spreekuren
T (010) 411 16 00 E info@ombudsmanrotterdam.nl W www.ombudsmanrotterdam.nl T www.twitter.com/Ombudsman010
T 0800 2345 111 E info@kinderombudsmanrotterdam.nl W www.kinderombudsmanrotterdam.nl T www.twitter.com/Ombudsman010
22
ontwerp en opmaak: Elies van der Linden
WhatsApp 06 580 73 580