2021-05-10 RIB Informatie Ontwikkelingen Driestar-Wartburg - Locatieonderzoek middelbare school Krimpen 2021 03 26 voor Pres

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN EERSTE ANALYSES LOCATIES

PLAN VAN AANPAK - OMGEVINGSVISIE LEEUWARDEN HART VAN DE OPGAVE

PM • Position paper • Stad en ommeland • Leeuwarden 2028 DATUM: 26/03/2021 • Behoefte aan een omgevingsvisie PROJECT: LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN die L helpt bij het maken van keuzes OPDRACHTGEVER: GEMEENTE KRIMPEN A/D IJSSEL • Bewuste keuze voor die relatief PROJECTNUMMER: 054200 20210249 korte termijn, mede bepaald door de uitkomsten van het lopende project LF2028 • Panorama 2028 [Herald] Visie op compleetheid van de positionpaper: RHO ADVISEURS - Rotterdam de aanzet met drie lagen leefomgeving, samenleving, Weena 505 (Delftse Poort) economie en de koppeling met de Global Goals biedt een verdieping 36 interessant kader. Ik denk dat het onderdeel economie nog 3013 AL het minst geladen is met waarden en teveel associeert met Rotterdam de ‘oude’ begrippen van verdienen, groei, bereikbaarheid etc..info@rho.nl Leidraad voor de visie zou de waarde kunnen zijn en het onderscheidende in plaats van het op de kaart zetten 010 2018555 en place to be mantra. Toerisme is bijvoorbeeld zoiets. Dit is een economische factor ook in de toekomst maar we moeten niet denken in aantallen [met alle problemen van dien] maar in onderscheidend aanbod op basis van waarden [rust, weidsheid, splendid isolation]. Een sterke economie is gebaseerd op een sterke identiteit en daar liggen de kansen voor de toekomst.

VISIE EN OMGEVINGSWET

De omgevingsvisie moet op basis van de Omgevingswet uiterlijk in 2025 gereed zijn. De gemeente heeft de ambitie om eerder al een omgevingsvisie op te stellen. Die omgevingsvisie in de eerste aanzet van de beleidscyclus, zoals die door het Rijk aan het instrumentarium van de Omgevingswet ten grondslag is gelegd. De omgevingsvisie heeft in die cyclus een nauwgezette relatie met programma’s en het omgevingsplan. Uiteindelijk omvat de beleidscyclus

2 TERUG

volgens de Omgevingswet het volledig wettelijke instrumentarium in een voortdurende dynamische cyclus die in kan spelen op ontwikkelingen. Inhoudelijk verhoudt de visie zich dan ook nadrukkelijk met de andere instrumenten. Omdat het omgevingsplan voor het hele eiland pas in 2029 klaar hoeft te zijn en er ook nog geen programma’s zijn gemaakt, functioneert de omgevingsvisie op dit moment, nu er nog geen omgevingsplan ligt dat juridische kaders stelt, anders dan straks wanneer alle instrumenten volwaardig functioneren onder de Omgevingswet. De omgevingsvisie die nu voorligt moet duidelijke kaders stellen en koers bepalen als (juridische) basis voor de toetsing van initiatieven, zolang de cyclus nog niet optimaal functioneert. Een deel van die kaders kan straks naar het omgevingsplan, waarna de omgevingsvisie uiteindelijk een meer strategisch abstractieniveau kan krijgen. De omgevingsvisie is daarmee eveneens een dynamisch document, dat binnen de beleidscyclus telkens om aanpassing en actualisatie vraagt aan ontwikkelingen en opgaves die zich voor gaan doen. Er zijn meer zaken die op dit moment nog niet duidelijk zijn of waarin de gemeente nog geen keuzes heeft gemaakt. Vraagstukken die pas bij het opstellen van het omgevingsplan aan de orde komen, zoals beleidsmatige keuzes met betrekking tot o.a.

de regels uit de Bruidsschat (vooral de gemeentelijke milieuregelgeving), de zorgplichten, de regels met betrekking tot de fysieke leefomgeving uit de verschillende gemeentelijke verordeningen, en dergelijke. Onderdelen die op grond van artikel 3.2. en 3.3. van de Omgevingswet deel uit moeten maken van een omgevingsvisie, zoals bedoeld onder de Omgevingswet. Deze omgevingsvisie is om die reden nog niet volledig een omgevingsvisie zoals de Wet die voor zich ziet en zoals die in de toekomst binnen een optimale beleidscyclus moet gaan functioneren in relatie tot hogere regelgeving en het eigen gemeentelijke instrumentarium. Om die reden wordt deze omgevingsvisie gezien als een tussendocument, een eerste stap naar de toekomstige volwaardige omgevingsvisie.

BESTUURLIJKE CONTEXT

verder zou ik ook aangeven dat we met de visie aansluiting

willen zoeken bij de 9 principes van de Omgevingsvisie van de provincie en tot slot zou ik ook de kamerbrief willen noemen waarbij het Rijk heeft aangegeven de regie te pakken in ieder geval op vier voor Leeuwarden relevante onderdelen, namelijk dat verbindingsverhaal van regio’s (ken jij beter dan ik), een nationaal programma voor het landelijk gebied (met name landbouw), een aanpak van de veenweideproblematiek en een beschouwing van het Nederlandse landschap en de betekenis daarvan. Kortom je zit straks met een sterke regie vanuit het Rijk, daaronder komt een zeer strakke regie vanuit de provincie, dus is de vraag wat er voor de gemeente resteert. Dat vraagt van ons wel de nodige creativiteit, maar ook aandacht voor de rol die Leeuwarden in de processen kan innemen en zo.

LOKALE KLEURING

De samenhang van thema’s – wat willen we per beleidsthema bereiken – met gebieden – hoe vindt de vertaling plaats per wijk, dorp of gebied – moet in de omgevingsvisie een goede plek krijgen. Juist voor Leeuwarden is dat ook bijzonder relevant: dragende groen- en waterstructuren enerzijds en een veelzijdige stand en diverse dorpen met een eigen kleur en identiteit anderzijds. Een thematische aanpak voor bijvoorbeeld leefbaarheid of duurzaamheid die voor alle wijken en dorpen geldt, is weinig effectief. Er zal een gebiedsgerichte uitwerking nodig zijn die specifieke oplossingsrichtingen kan bieden. De omgevingsvisie zet daarbij vooral in op de meest dynamische gebieden. In het proces brengen wij dat onder door de thema-ambities te vertalen in een beperkt aantal leidende ambities per gebied. In focusgesprekken maken we daar een gebiedsgerichte uitwerking van.

1. INLEIDING De gemeentebesturen van twee middelbare scholen hebben de wens om in Krimpen aan den IJssel een gezamenlijke nieuwe school te realiseren voor het Driestar college en het Wartburg college. Deze zijn in de huidige situatie gevestigd in Lekkerker en Rotterdam. Er is een samenwerking aangegaan tussen de scholen met het voornemen om op zoek te gaan naar een geschikte locatie voor een nieuwe middelbare school. Ten behoeve van dit initiatief is in december 2020 een locatieanalyse uitgevoerd door Quadraat Projectmanagement. Hierin is in eerste instantie een groslijst met 13 locaties in de gemeente Krimpen aan den IJssel of net grenzend aan de gemeente geanalyseerd en is een aanbeveling gedaan voor twee locaties met de meeste potentie. Op basis van het rapport van Quadraat worden de kansrijke locaties voor ontwikkeling van de middelbare school benoemd en nader onderzocht. Deze kansrijke locaties worden aangevuld met andere geschikte locaties langs de N210 en de hoofdgroenstructuur van Krimpen aan den IJssel. Hieruit volgen 5 realistische locaties die in eerste instantie beknopt worden beschreven en geanalyseerd.

In een ontwerpatelier met Quadraat, de schoolbesturen en de gemeente worden vervolgens de kansrijke locaties bekeken en worden 3 voorkeurslocaties benoemd die verder worden onderzocht. In het vervolgonderzoek worden deze locaties geanalyseerd, waarbij de locaties op onder andere de aspecten stedenbouwkundige structuur, bereikbaarheid en parkeren worden beoordeeld. Daarnaast maakt een quickscan de eventuele beperkingen en effecten vanuit of op de omgeving inzichtelijk. De voor- en nadelen van de voorkeurslocaties worden gewogen en in de conclusie en kunnen de meest geschikte locaties voor een mogelijke nieuwe middelbare school worden aangegeven.

4

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

RUIMTEBEHOEFTE MIDDELBARE SCHOOL PROGRAMMA MIDDELBARE SCHOOL

UITGANGSPUNTEN

De nieuwe middelbare school is geschikt voor circa 1.000 leerlingen met een BVO van 6.666 m2. Bij de locatie dient ruimte te zijn voor een binnensportaccomodatie; minimaal een sportzaal, maximaal een sporthal. De binnensportaccomodatie dient een BVO te hebben van 1.134m2.

•

Er zijn minimaal 23 parkeerplaatsen en maximaal 59 parkeerplaatsen benodigd, uitgaande van de CROW normen. De parkeernorm is afhankelijk van de locatie van de middelbare school: centrum - schil centrum - rest bebouwde kom buitengebied. Er wordt gerekend met een benodigde footprint ten behoeve van het parkeren van 1.500 m2

• • • • •

Het schoolgebouw dient in maximaal 3 bouwlagen gebouwd te worden. Bereikbaarheid per fiets, auto Voldoende parkeergelegenheid Goede ov voorzieningen Passend in de stedenbouwkundige structuur van Krimpen Geen ruimtelijke belemmeringen (zoals kabels, leidingen, geur- en geluidscontouren)

Uitgaande van een schoolgebouw in 2 bouwlagen is de benodigde footprint voor de ontwikkeling: Footprint gebouw: 3.333m2 + 15% = ca. 5.000 m2 Footprint sportfaciliteit: ca. 1.100 m2 Footprint parkeren: ca. 1.500 m2 Footprint buitenruimte : ???? Footprint fietsenstalling: ???? Totaal benodigd: ca. 7.600m2

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

5

ONDERZOEKSLOCATIES (QUADRAAT 17-12-2020) Locatie 1. Stormpolder bedrijventerrein Locatie 2. Nachtegaalstraat, Burgemeester Aalbertslaan Locatie 3. Populierenlaan Locatie 4. Krimpenerbosweg Locatie 5. Toepad Locatie 6. Tiendweg Locatie 7. Tiendweg, naast crematorium Locatie 8. Belcantodreef Locatie 9. Ouverturelaan Locatie 10. Cantharel Locatie 11. Industrieweg Locatie 12. Tiendweg, natuurgebied Locatie 13. Hillekade, naij Eetcafe Plus Breeka

6

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

3. ONDERZOEKSLOCATIES LOCATIE 1. STORMPOLDER BEDRIJVENTERREIN

t or m2 sp 00 1.1

n l ge oo wla sch bou rint 2 otp m2 fo 00 .0 5

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

n re rke m2 pa 00 1.5

Sectie B, nr.1280 De staat ca. 50.000m2

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • Bestemd als bedrijventerrein met zonering • Realisatie bedrijventerrein Stormpolder • Veiligheid en bereikbaarheid voor fietsers/ voetgangers is een aandachtspunt op het bedrijventerrein. In de bestaande situatie is dit onvoldoende.

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

7

LOCATIE 2 NACHTEGAALSTRAAT

t 2 or m sp 00 1.1

en ol lag ho w t sc bou rin 2 2 otp 0m fo 0 5.0

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

Sectie C, nr.7998 Gemeente ca. 9.000m2

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • In centrumvisie aangewezen voor wonen • Het gebied ligt in het centrum en voldoet aan de bereikbaarheidseisen voor fietsers, voetgangers en de auto. Ook is er een bushalte op ca. 500m afstand aanwezig. • Huidige bestemming dient gewijzigd te worden. • Er dient 30m afstand te worden gehouden van de woonbebouwing. • Locatie is erg dicht bij het centrum en voorzieningen; overlast?. 8

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

en er 2 rk m pa .500 1

LOCATIE3. POPULIERENLAAN

Locatie is reeds in ontwikkelfase voor een basisschool, kinderopvang en nieuwe sportzaal. Deze locatie wordt dan ook niet meer meegenomen in het verdere onderzoek.

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

9

LOCATIE 4. KRIMPENERBOSWEG

en er 2 rk m pa .500 1

t 2 or m sp 00 1.1

en ol lag ho w t sc bou rin 2 2 otp 0m fo 0 5.0

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

Sectie A, nr. 9583 Brahmrishi Ashram Netherlands Shri Rameshwar Dham, Brahmrishi Yoga Sadhna Centre Stichting ca. 10.000m2

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • Terrein is particulier eigendom • Binnen invloedssfeer hoogspanningsleidingen. • Bereikbaarheid voor fietsers en auto is voldoende, voor voetgangers dienen de voorzieningen aangelegd te worden. • Perceel valt binnen de geluidszone industrie. Vestiging van een school vergt nader onderzoek. • Tennet? • Sportvoozieningen nabij.

LOCATIE 5. TOEPAD

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • Hier is woningbouw voorzien; Waalpark • Bereikbaarheid voor voetgangers is een aandachtspunt op deze locatie. In de bestaande situatie is dit onvoldoende. Voor fietsers zijn er wel voldoende voorzieningen, locatie ligt aan primaire fietsroute. • De locatie voldoet nog niet aan de bereikbaarheidseisen voor auto’s. • Afstand ten opzichte van de begraafplaats.

en er 2 rk m pa .500 1

Sectie A, nr 9285 en 9588 Gemeente ca. 13.000m2

t 2 or m sp .100 1

en ol lag ho w t sc bou prin 2 2 ot 0m fo .00 5

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

LOCATIE 6. TIENDWEG

t 2 or sp 00m 1.1

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • Locatie is particulier eigendom • Volkstuinen verplaatsen • Afstand ten opzichte van begraafplaats • De locatie dient geschikt gemaakt te worden voor ontsluiting van de school; opwaardering van de Tiendweg. • Bushaltes op ca 500 en 600m. • De bereikbaarheid per fiets voldoet; ligging aan primaire fietsroutes. • Afstand ten opzichte van de ontsluitingsweg C.G. Roosweg.

ren rke 2 pa 00m 1.5

Sectie B, nr 113 en 698 Particulier en volkstuinvereniging ca. 10.000m2

n l ge oo la sch bouwrint 2 otp m2 fo 00 5.0

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

LOCATIE 7. TIENDWEG, NAAST CREMATORIUM

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

Sectie B, nr.516 en 583 Gemeente ca. 12.000m2

Reservering toekomstige uitbreiding begraafplaats. Daarmee valt deze locatie af en wordt niet meegenomen in het verdere onderzoek.

13

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

Sectie A, nr.8376 Gemeente ca. 6.500m2

en er 2 rk m pa .500 1

en ol lag ho w t sc bou prin 2 3 ot 5m fo .55 2

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

t 2 or m sp .100 1

LOCATIE 8. BELCANTODREEF

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • In beeld voor P+R ...? (volgens informatie van de gemeente) • Gaat ten kosten van speelplek en groen in en voor de wijk • Er dient een aansluiting gemaakt te worden voor het perceel naar de Belcantodreef • Bereikbaarheid voor fietsers, voetgangers voldoet. Aansluiting voor auto’s is mogelijk op Belcantodreef, Hoewel dit een erftoegangsweg is (max 30km/u). • Door de ligging van de locatie aan de zuidzijde, moet autoverkeer door de wijk. LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

14

LOCATIE 9. OUVERTURELAAN

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

Sectie C, nr 8044 Gemeente ca. 10.000m2

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • Locatie is onderdeel van de 1ste orde groenstructuur. Het is ruimtelijk gezien gewenst dat deze ruimte vrijblijft van bebouwing. Temeer aan de zuidzijde van de Vijverlaan stevige bebouwing (appartementenblokken in 10 tot 12 bouwlagen) staat is een a-symetrische opbouw het uitgangspunt: hoogbouw zuidzijde groenstructuur noordzijde.

LOCATIE 10. CANTHAREL

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

Sectie C, nr 7887 Gemeente ca. 3.500m2

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • Er is onvoldoende ruimte om te voorzien in parkeerplaatsen. Daarnaast zal de bebouwing in 3 bouwlagen gerealiseerd worden, dit is niet passend aan de rand van Krimpen waar er juist een geleidelijke overgang richting landschap gemaakt dient te worden. • Deze groene ruimte vormt één van de groene ‘plukjes’ in de rand die zorgt voor een onderbreking en verzachting van de bebouwingsrand en polder. • Locatie wordt niet meegenomen in het verdere onderzoek.

LOCATIE 11. INDUSTRIEWEG

n ge ol ho wla sc bou rint 3 otp m2 fo 55 2.5

n re rke m2 pa 00 1.5

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

Sectie B, nr.1546, nr 1224 Gemeente, Onr. Goed Maatsch. ca. 7.500m2

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • De locatie op een gezoneerd industrieterrein met zware bedrijven (IHC en Hollandia) in directe omgeving is vanuit veiligheid en gezondheid niet direct gewenst: veiligheid • Nader onderzoek naar hinder vanuit bedrijventerrein.

17

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

t 2 or sp 00m 1.1

LOCATIE 12. TIENDWEG, NATUURGEBIED

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

LOCATIE 13. HILLEKADE

Sectie B, nr. 322 Particulier ca. 20.000m2

De locatie wordt niet meegenomen in het verdere onderzoek, gezien de locatie in een andere gemeente ligt.

.

Kadastraal: Eigendom: Oppervlakte:

Sectie C, nr.3726 Particulier ca. 20.000m2

TOETSING EN AANDACHTSPUNTEN • De locatie ligt in de invloedssfeer van 2 hoogspanningsmasten • Ontsluiting en bereikbaarheid van het perceel is niet optimaal • Locatie ligt buiten de gemeentegrenzen (Ouderkerk aan den IJssel) • De locatie wordt niet meegenomen in het verdere onderzoek. LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

18

TOETSING ONDERZOEKSLOCATIES Locatie 1. Stormpolder bedrijventerrein Locatie 2. Nachtegaalstraat, Burgemeester Aalbertslaan Locatie 3. Populierenlaan Locatie 4. Krimpenerbosweg Locatie 5. Toepad Locatie 6. Tiendweg Locatie 7. Tiendweg, naast crematorium Locatie 8. Belcantodreef Locatie 9. Ouverturelaan Locatie 10. Cantharel Locatie 11. Industrieweg Locatie 12. Tiendweg, natuurgebied Locatie 13. Hillekade

Locatie positief beoordeeld Locatie behoeft nader onderzoek Locatie valt af

CONCLUSIE: NADER TE ONDERZOEKEN LOCATIES Locatie 1. Stormpolder bedrijventerrein Locatie 2. Nachtegaalstraat, Burgemeester Aalbertslaan Locatie 4. Krimpenerbosweg Locatie 6. Tiendweg Locatie 8. Belcantodreef Locatie 11. Industrieweg 19

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

5. ALTERNATIEVE LOCATIES AAN GROENSTRUCTUUR? Fig. 5. Huidige groenstructuur

Kaart huidige groenstructuur en gewenste groenstructuur eerste orde

LOCATIE STAD EN LANDSCHAP

LOCATIE KRIMPENERBOSWEG WEST

Gewenste groenstructuur eerste orde (bron: Krimpen aan denorde IJssel, 2009) Fig. Groenstructuurplan 6. Gewenste groenstructuur eerste 26

Groenstructuurplan

LOCATIE VAN OSTADELAAN

LOCATIEONDERZOEK MIDDELBARE SCHOOL KRIMPEN A/D IJSSEL

20