2020-12-18 RIB Ontwikkelvisie IJsseldijk - Bijlage 1 Communicatie en participatieplan ontwikkelvisie IJsseldijk

Memo Project Ontwikkelvisie IJsseldijk Aan Kernteam Betreft Communicatie- en participatieplan ontwikkelvisie IJsseldijk Datum 19 november 2020 Van Alicia Dessens/Sven Schroots ……………………………………………………………………………………………………………….

1. Inleiding De gemeente Krimpen aan den IJssel wil op het bedrijventerrein IJsseldijk (IJsseldijk 335-367) en het daar tegenover gelegen binnendijkse gebied nieuwe ontwikkelingen mogelijk maken. Daarom heeft het college een visie voor de Dijkzone Hollandsche IJssel laten maken. De gemeente hoort graag de mening van belanghebbenden en belangstellenden over de ontwikkelvisie. In dit communicatieplan is de aanpak om in contact te treden met belanghebbenden en belangstellenden uiteen gezet. De ontwikkelvisie Dijkzone Hollandsche IJssel De Dijkzone en vooral de zone langs de Hollandsche IJssel is een van de oudste bebouwde gebieden van Krimpen a/d IJssel. Het ruimtelijke karakter van de buitendijkse zone onderscheidt zich daarbij ten opzichte van de binnendijkse zone. In dit gebied worden sommige gebouwen/locaties, zoals de Werf Van Duijvendijk en de Kerkdreef, niet meer (optimaal) gebruikt. Ook doen zich de komende jaren een aantal ontwikkelingen met betrekking tot woning(vraag) en grootte van het bedrijventerrein in de gemeente voor. Daarom heeft de gemeente een ontwikkelvisie voor het gebied laten maken. Op 21 juli heeft het college deze visie in ontwerp vastgesteld. De visie schetst een lange termijnbeeld op de ontwikkeling van de Dijkzone, zowel binnen- als buitendijks, naar primair een woongebied met kleinschalig passende bedrijvigheid.

Onderliggend aan de visie spelen er twee concrete ontwikkelingen (onder 1. en 2.) en een lange termijn beeld op de transformatie van het bedrijventerrein aan de IJsseldijk (onder 3.): 1. De voormalige scheepswerf Van Duijvendijk: Verbetering openbaar gebied en kades, restauratie en verkoop van de loods(en) en ontwikkeling van een woongebouw. 2. Kerkdreef: De gemeente is in gesprek met een (grote) groep inwoners die hier graag gezamenlijk een duurzame buurt willen ontwikkelen. Beoogd wordt op deze locatie een boerenerf te creëren. 3. Woningbouw huidig bedrijventerrein: transformatie van het bestaande buitendijkse gebied, vooral bedrijvigheid en perifere detailhandel, naar meerdere woningbouwblokken met verbetering van de openbare ruimte en doorzichten naar de Hollandsche IJssel.

2. Belanghebbenden en belangstellenden Bij de ontwikkelvisie IJsseldijk zijn een groot aantal belanghebbenden en belangstellenden betrokken. Onderstaand is een beschrijving van de belanghebbenden en belangstellenden zichtbaar.

2.1

Belanghebbenden: Publieke stakeholders

1. Rijkswaterstaat: • er is een “bergend” regime van toepassing, hieronder vallen rivierkundige randvoorwaarden om de effecten op de afvoer- of bergingscapaciteit van het rivierbed volledig te compenseren. • RWS gaat over de waterstanden en woon- en parkeerfuncties daarbinnen. Alle inhoud die wordt ingenomen tussen gemiddeld (ghw) en maatgevend hoogwater (mhw) moet worden gecompenseerd. • Tevens is Rijkwaterstaat betrokken bij de ontwikkelvisie vanwege het Barro (besluit algemene regels ruimtelijke ordening): het Barro is een denkbeeldige lijn die weergeeft waar woningbouw (kwetsbaar object) of bedrijvigheid niet is toegestaan wegens een aanvaarrisico. Indien er bebouwing binnen de vrijwaringszone plaatsvindt, moeten er maatregelen worden genomen om de eventuele woningen te beschermen tegen aanvaarrisico’s. Welke maatregelen dit zijn, wordt in overleg met Rijkswaterstaat bepaald en afgestemd op de uiteindelijke ontwikkeling. 2. Provincie Zuid Holland: De provincie houdt zich onder andere bezig met de bestemming bedrijventerrein (bevorderen van de regionale economie) en behoud van het erfgoed. Ook heeft zij geïnvesteerd in de verwerving van de Werf ten behoeve van het behoud van het erfgoed. 3. MRDH: MRDH is samen met de Provincie betrokken bij de transformatie van het huidige bedrijventerrein en de compensatie van bedrijventerreinen om regionale tekorten te voorkomen. 4.

Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard: HHSK is gesprekspartners vanwege uitbreiding, verbouwing, vervanging of renovatie i.r.t. de waterkering (onder andere de IJsseldijk). Ook zijn zij verantwoordelijk voor het afgeven van een watervergunning, alle werkzaamheden die binnen deze zone van de waterkering worden uitgevoerd zijn vergunningsplichtig. 5. Dorp stad en land: DSL adviseert gemeenten op onafhankelijke wijze op het gebied van landschap, stedenbouw, architectuur en cultureel erfgoed. Zij zijn betrokken bij de plannen voor van de monumentale loodsen en herontwikkeling van de Werf in samenwerking met de lokale cultuurhistorische Kring Krimpen aan den IJssel. 6. Rijksdienst Cultureel Erfgoed: het RCE kijkt mee in de herontwikkeling van de Rijksmonumentale loodsen en geeft hierin een (dringend) advies aan de gemeente bij een herontwikkeling en vergunningverlening hiervoor. 7. Cultuurhistorische Kring Krimpen aan den IJssel: De Cultuurhistorische Kring is een lokale vereniging begaan met de cultuurhistorie van Krimpen a/d IJssel. Ook zijn zij een belangrijk aanspreekpunt voor de onderbouwing van de cultuurhistorische waarde en herontwikkeling van de Rijksmonumentale loodsen.

20-201119 communicatie- en participatieplan Ontwikkelvisie IJsseldijk

2.2

Belanghebbenden: eigenaren en huurders gevestigde bedrijven

Onderstaand zijn de bedrijven zichtbaar die momenteel op het Industrieterrein IJsseldijk zijn gevestigd. • Karwei • Sportschool Health center my move • Kringloopwinkel • H&B grondstoffen • Garagebedrijf Dekker en Euromaster • Servaplant • Eigenaren van de bedrijfswoningen De bedrijfspanden waarin deze bedrijven zijn gehuisvest, zijn in handen van diverse eigenaren. In de bijlage van dit communicatieplan is een eigendomskaart met een overzicht van eigenaren te vinden.

2.3

Belangstellenden: omwonenden buitendijks gebied c.q. omliggende woonwijken

Met deze groep is nog niet gesproken over de ontwikkelvisie. Het gaat om bewoners die in of in de nabijheid van de Dijkzone wonen. Het is wenselijk om voorafgaand aan het vaststellen van de ontwikkelvisie IJsseldijk, omwonenden, bedrijven, belangenorganisaties en overheden te betrekken in dit proces middels participatie.

2.4

Doelstelling participatie

Participatie met omwonenden en bedrijven heeft als doel om deze doelgroep enerzijds te informeren over de ontwikkelvisie en anderzijds biedt het voor deze doelgroep de mogelijkheid om in gericht inspraak te hebben voordat de ontwikkelvisie definitief wordt gemaakt. Participatie vindt plaats op het niveau van informeren en inspreken (zie figuur 1). Na het participatietraject zijn omwonenden en bedrijven op de hoogte van de inhoud van de ontwikkelvisie en hebben zij de mogelijkheid gehad positieve bevindingen en zorgen te uiten. Participatie heeft tot slot als doel om draagvlak te creëren onder zowel omwonenden, bedrijven en andere belanghebbenden en belangstellenden. In dit participatieplan is uiteen gezet welke mate van participatie en betrokkenheid wenselijk is voor de Ontwikkelvisie IJsseldijk.

20-201119 communicatie- en participatieplan Ontwikkelvisie IJsseldijk

Figuur 1: Verschillende niveaus van participeren

2.5

Plan van aanpak

Onderstaand zijn de stappen zichtbaar voor het daadwerkelijk uitvoeren van het communicatieen participatieproces. Stap 1: ophalen reactie Hoogheemraadschap Een groot aantal publieke stakeholders hebben de concept ontwikkelvisie IJsseldijk gezien en hierop gereageerd. Het Hoogheemraadschap vormt hier een uitzondering op. Zij hebben de ontwikkelvisie wel per email ontvangen, maar hebben hier nog niet op gereageerd. Voorafgaand aan stap 2 wordt telefonisch contact gezocht met het Hoogheemraadschap en gevraagd om een reactie op de concept visie. Ook wordt bekeken of het Hoogheemraadschap actiever betrokken kan worden in de ontwikkeling van de Werf. Hoe: middels een afspraak via Microsoft Teams/ telefonisch Wie: Sven Schroots/Alicia Dessens Wanneer: 26 november 2020. Stap 2: informeren raad communicatie- en participatieplan De raad wordt middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de wijze waarop stakeholders, bedrijven en omwonenden worden geïnformeerd en betrokken bij de ontwikkelvisie. In de raadsinformatiebrief vragen we de raad of zij er behoefte aan hebben om nader te worden geïnformeerd in een sessie over de inhoud van de ontwikkelvisie.

20-201119 communicatie- en participatieplan Ontwikkelvisie IJsseldijk

Stap 3: update verstrekken aan (publieke) stakeholders en eigenaren De stakeholders die zijn genoemd onder paragraaf 2.1 van deze memo, ontvangen allen een email met de laatste stand van zaken rondom de ontwikkelvisie. Met een aantal stakeholders wordt een één op één gesprek ingepland. • Met HKK wordt gesproken over de cultuurhistorie en herontwikkeling loods(en) op 19 november 2020. • Met de MRDH en de Provincie lopen reeds gesprekken met betrekking tot het compensatieplan. Afgesproken is dat het wegens de lange termijnvisie niet noodzakelijk is om nu al een compensatieplan op te stellen. Wel vindt er een terugkoppeling plaats over het proces tot nu toe. • Met RWS is naast de ontwikkelvisie expliciet gesproken over de ontwikkeling van de Werf. Hoe: per email of via een teams overleg Wie: Sven Schroots/Alicia Dessens/Peter Hersbach Stap 4: opstellen informatiefolder Er wordt een informatiefolder gemaakt met een link en QR code naar de website van de gemeente voor extra informatie en de presentatie die tijdens de openbare bijeenkomst dient als leidraad voor de avond. De folder bevat informatie over de ontwikkelvisie, plankaart en biedt ontvangers de mogelijkheid positieve punten en zorgen te noteren. Hoe: informatiefolder en de website Wie: • Sven Schroots/Alicia Dessens maken een tekst voor de brochure. Ilse Eijkmans controleert deze tekst, vervolgens stelt Rho de folder op.

• Sven Schroots en Alicia Dessens maken een tekst voor de website en communiceren dit met de beheerder van de pagina op de gemeentewebsite. Stap 5: verspreiden folder en organiseren openbare bijeenkomst bedrijven, omwonenden De folders c.q. uitnodiging voor de bijeenkomst worden huis-aan-huis door de gemeente en online via maptionair verspreid. Vervolgens organiseren wij een interactieve bijeenkomst waarin aanwezigen worden geïnformeerd over de ontwikkelvisie en de mogelijkheid krijgen om hun zorgen te uiten, ideeën in te brengen voor de inrichting van het gebied en positieve bevindingen te delen. Tijdens de bijeenkomst komen tenminste de thema’s wonen en inrichting van het openbaar gebied aan de orde. In overleg met de betrokken wethouders bespreken we welke rol voor hen is weggelegd tijdens de openbare bijeenkomst. Hoe: middels een inloopbijeenkomst. Alternatief i.v.m. corona: indien dit wegens de corona maatregelen niet mogelijk is, wordt de plenaire bijeenkomst vervangen voor een Webinar. De Webinar is op een later moment te volgen voor personen die niet aanwezig konden zijn. Wie: Ilse Eijkmans organiseert de verspreiding van de folders huis aan huis bij omwonenden binnen een straal van 2 km. Rho organiseert de verspreiding van de folder digitaal via maptionair.

20-201119 communicatie- en participatieplan Ontwikkelvisie IJsseldijk

Stap 6: inventarisatie output openbare bijeenkomst en publicatie verslag Alle informatie en suggesties die tijdens de bijeenkomsten zijn opgehaald, worden geïnventariseerd door het kernteam. In het kernteam bespreken we of deze informatie kan of moet worden meegenomen in de ontwikkelvisie. Akro Consult stelt een verslag op naar aanleiding van de openbare bijeenkomst voor bedrijven en omwonenden. Het verslag wordt gepubliceerd op de gemeentepagina. Hoe: publicatie van het verslag op de gemeentepagina Wie: kernteam en beheerder gemeentewebsite Optioneel Sessie voor de raad waarin zij worden meegenomen in de voorgestelde wijzigingen in de ontwikkelvisie en de output van het participatieproces. Stap 7: Verwerken output participatietraject Het college bepaald welke output van het participatietraject wordt verwerkt in de ontwikkelvisie. Dit wordt aangepast waarna het college de ontwikkelvisie ter vaststelling aan de raad voorlegt. Stap 8: vaststelling ontwikkelvisie door de raad De Raad stelt de ontwikkelvisie vast. In deze versie zijn de bezwaren, zorgen en kansen die zijn opgehaald tijdens het participatieproces opgenomen.

3. Communicatiemiddelen en planning Het informeren van belanghebbenden en betrokken op het juiste moment is van groot belang. Per communicatiemiddel is inzichtelijk gemaakt wie hiervoor verantwoordelijk is en wanneer het communicatiemiddel wordt uitgezet

3.1

Communicatiemiddelen

Website gemeente Krimpen aan den IJssel Hoe: reactieformulier op de website: Wanneer: 3 weken voor aanvang van de plenaire bijeenkomsten voor bedrijven en omwonenden Verantwoordelijk: Akro Consult i.s.m. Mike Plaisier (contactpersoon voor de gemeentepagina over de ontwikkelvisie). Email Stakeholders en bedrijven (voor zover email adressen voorhanden zijn). Wanneer: een week voor aanvang van de gesprekken met stakeholders. Verantwoordelijk: Akro Consult Facebook en twitter (gemeente pagina) Hoe: tweets met verwijzing naar de gemeentepagina met als doel een groter bereik voor de plenaire bijeenkomsten Wanneer: 3 weken voor aanvang van de plenaire bijeenkomsten voor bedrijven en omwonenden Verantwoordelijk: Akro Consult in samenwerking met de beheerder van de gemeentepagina’s

20-201119 communicatie- en participatieplan Ontwikkelvisie IJsseldijk

Huis-aan-huisblad waarin formele momenten zoals het ter inzage leggen van de ontwikkelvisie wordt aangekondigd. Hoe: advertentie in een huis-aan-huisblad met aankondiging van de bijeenkomsten voor bedrijven en omwonenden. Wanneer: 3 weken voor aanvang van de bijeenkomst voor bedrijven en omwonenden Verantwoordelijk: Akro Consult in samenwerking met de communicatiedeskundige gemeente. Online participatie tools Wanneer: Gebruik van Zoom of Microsoft teams tijdens de bijeenkomsten. Verantwoordelijk: Akro Consult in samenwerking met Rho. Informatiefolder en uitnodiging openbare bijeenkomst bedrijven en omwonenden Hoe: opstellen informatiefolder met verwijzing naar de gemeentepagina en presentatie. Wanneer: 3 weken voor aanvang van de bijeenkomst voor bedrijven en omwonenden Verantwoordelijk: Akro Consult in samenwerking met de communicatiedeskundige gemeente.

3.2

Planning

Omschrijving stap

Wanneer

Stap 1 Spreken Hoogheemraadschap Stap 2 Informeren Raad Stap 3 Informeren stakeholders en inplannen gesprekken Stap 4: Openbare bijeenkomst bedrijven, omwonenden Stap 5: Openbare bijeenkomst inventariseren en verslaglegging Stap 7: Verwerken output participatietraject

November 2020 November 2020 November 2020 Januari-februari 2021 Maart 2021 Maart 2021

Stap 8: vaststelling ontwikkelvisie door de raad

april 2021

Bovengenoemde planning betreft de planning in grote lijnen. Op detailniveau wordt de planning nader uitgewerkt binnen het team wat zorgt draagt voor de voorbereiding en uitvoering van het communicatie en participatieproces.

20-201119 communicatie- en participatieplan Ontwikkelvisie IJsseldijk

Bijlage 1 Eigendomskaart met overzicht van eigenaren

A

B

C

sectie

nummer

A A

4060 Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard 4938 De heer Adriaan Marinus Langejan en Mevrouw Maria Rook

Bouwwerken - waterwerken Wonen

A

6945 De heer Christiaan Dijkgraaf en familie

Terrein (natuur)

C

3878 Provincie Zuid-Holland

Erf - tuin

C

7321 Gemeente Krimpen aan den IJssel

Bedrijvigheid (nutsvoorziening)

C

5003 De heer Jacob Cornelis Oosterwijk

Erf - tuin

C

7322 Gemeente Krimpen aan den IJssel

Terrein (nieuwbouw bedrijvigheid)

C

7028 De heer Johannes Groeneveld

Wonen

C

Wonen

C

7029 De heer Hendrik Arie van der Keur De heer Hendrik Arie van der Keur De heer Johannes Groe5944 neveld

C

7030 IJsselstaete B.V. e.a.

Wonen

C

453 Gemeente Krimpen aan den IJssel

Uitvaart

C

5942 IJsselstaete B.V. e.a.

C

5941 IJsselstaete B.V. e.a.

C

4774 De heer Gerrit Johannes van Rooijen

Terrein (nieuwbouw bedrijvigheid) Bedrijvigheid (industrie) Erf - tuin Bedrijvigheid (industrie) Erf - tuin

C

4775 Garage Dekker Beheer B.V.

Erf - tuin

C

7035 Garage Dekker Beheer B.V.

Bedrijvigheid (detailhandel)

C

7602 De heer Gerrit Johannes van Rooijen

Parkeren

C

Wonen

C

7531 Mevrouw Dina de Jong De heer Willem Nicolaas Alexander Frederik Karel Hendrik 7530 van Beek Mevrouw Gerarda Maria Wilhelmina Bos

C

3817 Mevrouw Maria de Groot

Wonen

C

3818 Mevrouw Jeannette Adriana Ephraïm

Wonen

eigendom

20-201119 communicatie- en participatieplan Ontwikkelvisie IJsseldijk

Omschrijving

Bedrijvigheid (industrie)

Wonen

C

De heer Thijs Moerman 7436 Mevrouw Chelsea Slappendel De heer Björn Louwrens Wildeman 7437 Mevrouw Esther Noordijk De heer Ronald Johan Rijkaart 7170 Mevrouw Maria van Grevenstein De heer Willem Nicolaas Alexander Frederik Karel Hendrik 6947 van Beek Mevrouw Gerarda Maria Wilhelmina Bos De heer Simon Wulfse 6946 Mevrouw Maria de Groot

C

5065 J. Jager Holding B.V.

Erf - tuin

C

7171 Gemeente Krimpen aan den IJssel

Water

C

9369 De heer Aart van der Jagt Mevrouw Adriaantje Boers

Wonen

C

9366

Weg

C C C C

Wonen Wonen Wonen Erf - tuin Erf - tuin

C

De heer Frans Theodoor Schouls Mevrouw Marianne Hoo9367 gendoorn De heer Arie Hendrik Terlouw 9368 Mevrouw Aagje Anthonia van der Wal

C

5937 Gemeente Krimpen aan den IJssel

Water

C

3266 Mevrouw Cornelia Maria den Hartog

Wonen

C

3880 De heer Dirk Cupedo

Wonen

C

3267 De heer Marinus Demper Mevrouw Aagje Cornelia de Weerd Wonen

C

Wonen

C

5085 Mevrouw Willemina Maria Fokker Mevrouw Clazina Brussé 470 De heer Adrianus Brusse

C

5086 Mevrouw Clazina Brussé

Erf - tuin

C

5936 De heer Dirk Cupedo

Erf - tuin

C

5087 De heer Cornelis de Jager

Wonen

C

5935 Mevrouw Hendriksje Boender

Erf - tuin

C

2962 Mevrouw Françoise Antoinette van Rosevelt

Wonen

C

2961 De heer Cornelis Hoogendam

Wonen

C

2965 De heer Dirk Snel

Wonen

C

2963 Gemeente Krimpen aan den IJssel

Bouwwerken - waterwerken

C

2964 De heer Pieter Jacob van der Weijde

Wonen

C

6409 Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard De heer Pieter Jacob van der Weijde 6410 Mevrouw Hermine Berendina van Dis

Bouwwerken - waterwerken

Wonen

C

6411 Stichting Limena Vereniging voor Christelijk Voortgezet Onderwijs te Rotter5778 dam en omgeving Vereniging voor Christelijk Voortgezet Onderwijs te Rotter1056 dam en omgeving

C

2021 Stichting Limena

Wonen

C

C C C

20-201119 communicatie- en participatieplan Ontwikkelvisie IJsseldijk

Wonen Wonen

Wonen

Erf - tuin

Onderwijs Onderwijs