Zienswijze 1e begrotingswijziging 2023 WOZL/WSP nota van toelichting

Nota van toelichting Nummer.: 23Tl002

Kerkrade, 24 januari 2023

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 23Rb003

Onderwerp Zienswijze op de 1e begrotingswijziging 2023 Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid-Limburg en 1e begrotingswijziging 2023 Werkgeversservicepunt Parkstad. Beslispunten  

Een neutrale zienswijze af te geven zoals verwoord in het concept schrijven aan de GR WOZL; Een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het concept schrijven aan de GR WSP Parkstad.

Inleiding GR WOZL en GR WSP hebben de 1e begrotingswijzigingen 2023 naar de gemeenten verzonden. Op grond van de gemeenschappelijke regelingen dienen de gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld hier hun zienswijze over te geven alvorens het Algemeen Bestuur van beide gemeenschappelijke regelingen deze begrotingswijzigingen definitief kan vaststellen. Deze vaststelling is voorzien op 25 mei 2023. De deelnemende gemeenten worden verzocht tijdig hun zienswijze vast te stellen en kenbaar te maken. De bijdrage aan het tekort bij de GR WOZL valt €84.575 hoger uit dan opgenomen in de primaire begroting. De bijdrage aan de GR WSP Parkstad valt €271.130 lager uit dat opgenomen in de primaire begroting. De begrotingswijzigingen leiden per saldo voor Kerkrade tot een lagere gemeentelijke bijdrage van €186.555 ten opzichte van de primaire begrotingen 2023. Doelstelling Op basis van de voorgelegde begrotingen zijn zienswijzen geformuleerd. Doel van dit voorstel is te komen tot vaststelling c.q. indiening van deze zienswijzen. Met inachtneming van de door de gemeenten ingediende zienswijzen, zal het Algemeen Bestuur van de GR WOZL en de GR WSP Parkstad de 1e begrotingswijziging 2023 definitief vaststellen.

Argumenten De 1ste begrotingswijziging 2023 van de GR WOZL en de GR WSP Parkstad wordt aangeboden vanwege de volgende redenen: • Mei- en septembercirculaire 2022 van het Ministerie van BZK; • De doelstelling zoals verwoord in het Ondernemingsplan WSP Parkstad 2023; • De verwachte realisatie van de arbeidsjaren in 2023; • De verwachte operationele realisatie van de verbonden partij WOZL Beschut 2.0 en WSP Parkstad Detachering. 1

Ontwikkelingen begroting GR WOZL en GR WSP op hoofdlijnen: • De mei- en septembercirculaires laten het volgende beeld zien: o de subsidie per arbeidsjaar is hoger dan verwacht; o er zijn minder arbeidsjaren dan eerder berekend; • Een slechter nettoresultaat van de uitvoeringsorganisatie Beschut 2.0 door met name een verwachte stijging in de bedrijfskosten, vooral als gevolg van ongewoon hoge indexeringspercentages voor huur- en energiecontracten. Omdat de hogere bijdrage aan GR WOZL niet te beïnvloeden oorzaken betreft, wordt voorgesteld om aan de GR WOZL een neutrale zienswijze af te geven. Daar de lagere bijdrage aan GR WSP Parkstad leidt tot een positieve bijstelling van het Participatiebudget, wordt voorgesteld een positieve zienswijze af te geven aan GR WSP Parkstad. Kanttekeningen Binnen de Gemeenschappelijke Regeling zijn we als deelnemende gemeente gehouden aan het bijdragen aan de tekorten wanneer dat aan de orde is. Omdat de Rijksbijdrage over de jaren niet dekkend is gebleken voor de lonen van de SW- medewerkers en er onvoldoende inkomsten kunnen worden gegenereerd om dit te compenseren, dragen de deelnemende gemeenten naar rato bij aan de tekortbijdrage. Financiën Ten gevolge van de 1e begrotingswijziging 2023 GR WOZL en GR WSP Parkstad, neemt de bijdrage van Kerkrade af met €186.555 ten opzichte van de primaire begroting 2023.

Dit zal worden verwerkt in het Participatiebudget. Communicatie De door de raad vastgestelde zienswijzen worden kenbaar gemaakt aan het Dagelijks Bestuur van GR WOZL en GR WSP Parkstad die de begrotingswijzigingen en begrotingen, voorzien van de van de gemeenten ontvangen zienswijzen, ter definitieve vaststelling voorleggen aan het Algemeen Bestuur. Uitvoering Na advisering door de commissie Burgers en Samenleving op 14 maart 2023, zal het voorstel aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden aangeboden. Besluitvorming door de gemeenteraad is voorzien op 29 maart 2023. De GR WOZL en GR WSP Parkstad worden na behandeling geïnformeerd over de vastgestelde zienswijzen. Tijdens de vergadering van het desbetreffende Algemeen Bestuur op 25 mei 2023 zullen – met inachtneming van de door gemeenten ingediende zienswijzen – de begrotingswijzigingen en begrotingen definitief worden vastgesteld. Gezondheid en Vitaliteit SW-bedrijven kennen specifieke uitdagingen op het gebied van de inzetbaarheid (en dus de gezondheid en vitaliteit) van hun werknemers. Werknemers kampen in hogere mate met laaggeletterdheid, psychosociale problematiek en leefstijlissues. GR WOZL heeft – mede gelet hier op – de afgelopen jaren veel werk verzet.

Zo biedt WOZL taalcursussen aan haar medewerkers aan en is in samenwerking met de Kredietbank Limburg een spreekuur ingericht voor medewerkers met (dreigende) schulden en financiële problemen. Deze proactieve aanpak leidt mede tot een verlaging van de druk op de lokale voorzieningen omdat eventuele problemen in 2

een vroegtijdiger stadium kunnen worden aangepakt en komt de (zowel mentale alsook fysieke) gezondheid en vitaliteit ten goede.

3