vraagstukken ToZo 310321.pdf

Onderwerp: Vraagstukken TOZO

Beste raads- en commissieleden, Graag wil ik u nader informeren over de voortgang met betrekking tot de ToZo regeling. Zoals bekend is en wordt vanaf medio maart 2020 met vereende krachten gewerkt aan een divers pakket aan steunmaatregelen. De Tozo-regeling maakt hier onderdeel van uit. In het belang van de Nederlandse ingezeten, waaronder natuurlijk ook onze Kerkraadse burgers, zijn op hele korte termijn diverse steunmaatregelen op poten gezet. Bij de nadere uitrol van nu de ToZo regeling moeten wij echter constateren, dat op een later moment aanvullende vraagstukken opspeelden. Deze vraagstukken spelen landelijk en niet alleen in Kerkrade. Het eerste vraagstuk heeft betrekking op de ToZo 1 (voor de diverse ToZo-regelingen die we kennen, inmiddels is ToZo 3 al ten einde, bestaan namelijk andere toetsingscriteria): 

Indien een Tozo 1 uitkering is toegekend naar de norm voor gehuwden hebben zowel betrokkene alsook de partner een jaaropgave ontvangen over deze uitkering. Bij Tozo 1 uitkeringen was het mogelijke inkomen van de partner niet van belang. Het was ook niet duidelijk of de partner nog een ander inkomen had en derhalve reeds de loonheffingskorting (volledig) was toegepast. Het ‘dubbel’ toepassen van de loonheffingskorting kan achteraf echter zorgen voor een aanslag inkomstenbelasting voor de partner. Vooral met betrekking tot de partner kan dit leiden tot fiscale gevolgen over 2020. Stel: de partner is in loondienst en op het loon wordt de algemene heffingskorting toegepast. Wij zijn verplicht bij het fiscaliseren van de uitkering zowel bij de cliënt als de partner de algemene heffingskorting toe te passen. Dit heeft tot gevolg dat gedurende de periode dat de cliënt en partner uitkering genieten ten onrechte voor de partner een dubbele verrekening van de algemene heffingskorting plaatsvindt (één keer op het loon van de partner en één keer op de uitkering). Dit kan (en zal) dus leiden tot naheffing van de Belastingdienst bij de partner. Zowel de VNG als de softwareleveranciers hebben er bij het ministerie op aangedrongen in deze situatie bij de partner geen algemene heffingskorting toe te passen.

Dit zou tot gevolg hebben dat zowel de Particpatiewet als de rekenregels van de Belastingdienst hadden moet worden aangepast (bron: VNG). Het Ministerie van SZW heeft dit advies niet overgenomen. Het advies van het Ministerie was dat je de cliënten er op wijst, dat het toepassen van de regeling een naheffing van de belastingdienst tot gevolg kan hebben. Bovenstaand advies is opgevolgd en klanten zijn erop gewezen dat de toekenning van de Tozo 1 mogelijk als gevolg heeft dat er door de belastingdienst een aanslag wordt opgelegd. Dit wordt nu voor diverse burgers werkelijkheid, bij het invullen van de belastingaangifte over 2020. Het precieze aantal gedupeerde burgers is momenteel nog niet bekend. Net als met de toeslagenaffaire, zal nu middels een actieve communicatiecampagne aandacht worden gevraagd voor dit fenomeen. Hiermee willen wij tijdig, de potentiele doelgroep in beeld krijgen.



Daarnaast zijn er over 2020 jaaropgaven verstrekt op basis van de uitbetalingen in het kader van de Tozo uitkeringen. Na sluiting van het boekjaar heeft er nog een verrekening van voorschotten/terugvorderingen plaatsgevonden. Deze correctie heeft niet meer kunnen plaatsvinden op de jaaropgaven over 2020, omdat het boekjaar inmiddels was afgesloten. Er is geconstateerd dat bij 12 klanten nog een correctie voor die jaaropgave had moeten plaatsvinden. Doordat de situatie niet gelijk is bij deze klanten, zal er op basis van maatwerk, tot een meest passende oplossing worden gekomen.

Middels dit bericht wil ik u enerzijds op de hoogte stellen van deze constateringen. Maar anderzijds ook meenemen in mijn aanpak om tot een oplossing te komen. Momenteel onderzoeken wij wat landelijk nog in beweging zal worden gezet en waar lokaal mogelijkheden zijn. Buiten kijf staat dat voor de betrokkenen een oplossing dient te komen in financiële zin. Juist deze mensen hebben een beroep gedaan op de steunmaatregelen, vanwege financiële nood. Het kan in mijn ogen dan ook niet het geval zijn, dat deze mensen door bovenstaande constateringen, financieel gedupeerd worden. Ik zal dan ook alles in het werk stellen, om voor iedereen tot een passende oplossing te komen. Als dat niet vanuit de landelijke regeling komt, zal ik lokaal mijn verantwoordelijkheid nemen. Niemand mag tussen wal en schip vallen. Zoals ook nu het geval, zal ik u van verdere ontwikkelingen in deze op de hoogte houden.

Hopende u voor het moment voldoende te hebben geïnformeerd, Met vriendelijke groet, Huub Wiermans Wethouder Sociale zaken en Re-integratie