Transcript raadsvergadering 22 juni 2022.pdf

1 Opening dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Het is zeven uur, volgens mij zelfs al geweest. Mijn klok loopt strategisch voor. Welkom allemaal bij deze raadsvergadering van woensdag 22 juni. Aan het begin van deze vergadering, waarin wij samenkomen om de belangen van de gemeente Kerkrade en haar inwoners te dienen, spreken wij de hoop uit dat onze inspanning vrucht zal dragen. Mogen wij kracht en inspiratie putten uit elkanders geloofs- en levensovertuiging met een juiste waardering voor elkanders meningen. De vergadering is hierbij geopend en afgemeld is vanavond mevrouw Moberts

2 Vaststellen agenda dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Het vaststellen van de raadsagenda agenda punt 2. Ik neem aan dat u allemaal kunt instemmen met de raadsagenda. Dat is correct. Dan is de agenda ongewijzigd vastgesteld. Wij hoeven ook geen lootje te trekken, want we hebben akkoordstukken en bespreekstukken die te overzien zijn.

3 Goedkeuring besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 mei 2022 dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dus dat komt goed. Dan de goedkeuring van de besluitenlijst van 25 mei. We hebben geen opmerkingen ontvangen. Ik ga ervanuit dat u kunt instemmen met deze besluitenlijst.

4 Ingekomen stukken dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Aldus vastgesteld, met dank. De ingekomen stukken. De lijst geeft aan de wijze van afdoening en van de stukken die de raad heeft ontvangen. Ik stel die lijst graag aan de orde en vraag of iemand van u wil reageren op de manier van afdoening tussen manier van behandeling. Dat is niet het geval.

5 Akkoordstukken dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dan stel ik de lijst met ingekomen stukken vast. Dan ben ik bij agendapunt vijf, de akkoordstukken, er staan maar liefst elf akkoordstukken op de agenda. Dat wil zeggen dat wij ons in de commissies gebogen hebben over de inhoud van die stukken, en daar is ook gediscussieerd. Maar in de raadsvergadering van vanavond komt dat niet tot uiting want die stukken zijn allemaal als akkoordstuk doorgestuurd. Het is wel goed om die context er even bij te schetsen. Ik wil graag even van tevoren inventariseren of iemand bij één van de akkoordstukken een stemverklaring wil afgeven. Dan weet ik dat al van tevoren. Ik kijk even naar de fractie van de SP op welk stuk, 5.9 stemverklaring.

5.1 Ontwerpbesluit zienswijze inzake de meerjarenbegroting 2023-2025 en de 1e begrotingswijziging 2023 Kredietbank Limburg

dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Verder niemand? Dan ben ik bij ontwerpbesluit 5.1. De zienswijze inzake die me jaren begroting 2023-2025 en de eerste begrotingswijziging van de kredietbank Limburg. Dit is het eerste ontwerpbesluit uit de jaarrekening 2021, volgend tekort. Onze gemeente dient er een deel aan bij te dragen, zodat de kredietbank op het saldo van nul uitkomt voor het jaar 2021. Voor 2022 en verder kunnen we het moeilijk voorspellen, onder andere door stijgende kosten en omdat er misschien ook wel meer mensen in aanmerking komen voor hulp. Kerkrade wil ook graag tussentijds geinformeerd worden over de voortgang die uit de commissie is gekomen. De raad besluit vanavond om de jaarrekening 2021 voor kennisgeving aan te nemen. Twee: de bijdrage van onze gemeente in het exploitatietekort 2021 van 9670 euro te voldoen uit het budget schuldhulpverlening 2022. Drie: een neutrale zienswijze af te geven ten aanzien van de voorliggende eerste begrotingswijzing 2002 en de kredietbank Limburg te verzoeken om in het vierde kwartaal 2022 middels een najaarsrapportage verslag uit te brengen over de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen in 2022. Vier: vooralsnog een positieve zienswijze af te geven met betrekking tot de proforma meerjarenbegroting 20232025 in afwachting van de eerste begrotingswijziging 2023.

5.2 Ontwerpbesluit zienswijze inzake de 1e begrotingswijziging 2022 WSP/WOZL dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dat voorstel is aangenomen. Het ontwerpbesluit 5.2, is de zienswijze inzake de eerste begrotingswijziging 2022 van het WSP wozl als gevolg van de eerste begrotingswijziging neemt de bijdrage van Kerkrade af met bijna 400.000 euro ten opzichte van de primaire begroting 2022. De raad besluit vanavond één, een positieve zienswijze af te geven, zoals verwoord in het concept schrijven aan de gemeenschappelijke regeling Wozl en de gemeenschappelijke regeling WSP Parkstad

5.3 Ontwerpbesluit zienswijze inzake de zienswijze op de Begroting 2023, de Meerjarenraming 20242026, de Jaarrekening en het Jaarverslag 2021 GR WOZL en GR WSP Parkstad. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

en dat voorstel is ook aangenomen. Het punt 5.3 is het ontwerpbesluit inzake de zienswijze op de begroting 2023, de meerjarenraming 2024-2026 de jaarrekening en het jaarverslag 2021 van de gemeenschappelijke regeling Wozl en de gemeenschappelijke regeling WSP Parkstad. De begroting van Wozl laat een lichte stijging van de kosten zien voor Kerkrade en de begroting van WSP een daling. Wozl en WSP volgen de voorspelde lijn vanuit de eerste begrotingswijziging, daarom besluit de raad van de gemeente Kerkrade vanavond dan ook één: om een neutrale zienswijze af te geven, zoals verwoord in het concept schrijven aan de GR Wozl. Twee: een positieve zienswijze af te geven, zoals verwoord in het concept schrijven aan de gemeenschappelijke regeling WSP Parkstad. Drie: kennis te nemen van de jaarrekening en het jaarverslag 2021 van de gemeenschappelijke regeling Wozl en de gemeenschappelijke regeling WSP Parkstad, ook dat voorstel is aangenomen.

5.4 Ontwerpbesluit zienswijze inzake het jaarverslag 2021 (inclusief voorlopige jaarrekening 2021), de concept 1e begrotingsbijstelling 2022 en de concept begroting 2023 & het

meerjarenperspectief 2024-2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dan ben ik bij agendapunt 5.4, het ontwerpbesluit inzake het jaarverslag 2021, inclusief de jaarrekening, de concept eerste begrotingsbijstelling 2022 en de conceptbegroting 23 en het meerjarenperspectief 2024-2026 van de gemeenschappelijke regeling omnibus. Omnibus is de vervoerder in het kader van de wet maatschappelijke ondersteuning en daar maken veel inwoners van ons gebruik van. Op de vervoersbranche is corona aan alle gevolgen van invloed geweest, dus ook op omnibus. Er is minder vervoer geweest in 2021 en de jaarrekening laat dan ook een positief resultaat zien. Ook voor dit jaar en de komende jaren zijn corona en prijsstijgingen belangrijke factoren. De raad besluit vanavond één om kennis te nemen van het jaarverslag en de voorlopige jaarrekening 2021 van deze gemeenschappelijke regeling omnibus en een positieve zienswijze in te dienen. Twee: om kennis te nemen van de conceptbegrotingswijzing 2022. Twee: van de gemeenschappelijke regeling omnibus en een positieve zienswijze in te dienen. Drie: kennis te nemen van de conceptbegroting 2023 met meer jaren perspectief 2024-2026 en een positieve zienswijze in te dienen. Het voorstel is aangenomen.

5.5 Ontwerpbesluit zienswijze inzake de bijgestelde Begroting 2022 en de Ontwerpbegroting 2023 Het Gegevenshuis dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Punt 5.5: ontwerpbesluit inzake de bijgestelde begroting 2022 en de ontwerpbegroting 2023 van het gegevenshuis. Het gegevenshuis heeft een bijgestelde begroting 22 aangeboden, maar per saldo zijn er voor de meeste deelnemers zo ook voor Kerkrade geen verandering voor de bijdrage voor 2023 en verder is de begroting aangepast door te indexeren. De begroting geeft voor deze raad geen aanleiding om verder inhoudelijk te reageren op de zienswijze en de raad van de gemeente Kerkrade besluit dan ook vanavond op de gewijzigde begroting 2022 en de ontwerpbegroting 2023 een positieve zienswijze af te geven, zoals verwoord in het concept schrijven aan het algemeen bestuur

5.6 Ontwerpbesluit zienswijze inzake de Ontwerpbegroting 2023 Rd4 dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

van het gegevenshuis en dat voorstel is aangenomen. Punt 5.6 is het ontwerpbesluit inzake de ontwerpbegroting 2023 van RD4. De begroting van Rd4 laat een stijging zien van de kosten met 4,8 procent, voornamelijk de personeelskosten zoals de CAO door berekening. De kostenstijging zijn echter grotendeels niet te beinvloeden door Rd4 zelf. De raad besluit vanavond dan ook een positieve zienswijze af te geven, zoals voor woord in het concept schrijven aan de voorzitter van het dagelijks bestuur van Rd4

5.7 Ontwerpbesluit zienswijze inzake de Ontwerpbegroting 2023 RUD dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

en het voorstel is aangenomen 5.7 is het ontwerpbesluit inzake de ontwerpbegroting 23 van de regionale uitvoeringsdienst, ik kort dat af tot RUD. Er wordt voorgesteld om voor de begroting van de RUD een negatieve zienswijze af te geven. Dat richt zich met name op één onderdeel: de omzetting van de juridische

personeelscapaciteit die werd reeds ingehuurd, maar de RUD heeft nu de bedoeling om zelf personeel in dienst te nemen. De noodzaak is duidelijk, alleen de route daarnaartoe en de verdeling van de kosten niet. Daar bestaat verschil van inzicht over en daarom besluit deze raad vanavond op een onderdeel van de begroting 2023 negatieve zienswijze af te geven, zoals verwoord in het conceptschrijven aan het algemeen bestuur van de RUD Zuid-Limburg.

5.8 Ontwerpbesluit zienswijze Ontwerpbegroting 2023 en MJR 2023-2027 BsGW dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dat voorstel is aangenomen. Punt 5.8 is het ontwerpbesluit van de zienswijze ontwerpbegroting 2023 en de jaren begroting 2023-2027 van de BSGW, de belastingsamenwerking van gemeente en waterschap in Limburg. Aan de raad wordt voorgesteld om ook hier een negatieve zienswijze af te geven. Op basis van de begroting zijn er zes onderdelen ter onderbouwing van deze negatieve zienswijze, onder andere worden via de zienswijze aandacht gevraagd voor de berekening rond de sociale lasten, de ontwikkeling van het aantal FTE's en de doorbreking daarvan in het weerstandsvermogen. De raad besluit een negatieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan BSGW

5.9 Ontwerpbesluit zienswijze ontwerpbegroting 2023 e.v. jaren en de 2e begrotingswijziging 2022 van de Stadsregio Parkstad Limburg dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

en dat voorstel is ook aangenomen. Dan kom ik bij agendapunt 5.9, het ontwerpbesluit van de ontwerpbegroting 2023 en volgende jaren en de tweede begrotingswijzing 2022 van de stadsregio ParkstadLimburg en daar is een stemverklaring J.A. Piefer SP

van de sp, meneer Piefer. Voorzitter nu kan u eventjes poseren, fijn toch zo een stemverklaring. Voorzitter, we hoeven er niet op te wijzen dat we met zijn allen te maken hebben met diverse crisis. Er is een structureel tekort aan goede betaalbare woningen en het klimaat verandert in een drastisch en zorgwekkend tempo. Er is dus een hoop werk aan de winkel en dus ook voor de gemeenschappelijke regeling stadsregio ParkstadLimburg. Wat de SP dan wel zorgen baart is het feit dat SPL kampt met een behoorlijk aantal langdurig zieken en dat hierdoor de bedrijfsvoering wellicht negatief beinvloed wordt. De belangrijkste vraag is hoe SPL dit structureel gaat oplossen, zeker gezien het feit dat de arbeidsmarkt onder hoogspanning staat. Ook constateren we dat, zeker met de kennis van nu, de indexering van salariskosten en goederen en diensten erg laag zijn ingeschat. Hierdoor zal ons inziens de post onvoorzien met 1,4 procent van de totale bruto inbreng te laag zijn. Wat de SP betreft zou een neutrale zienswijze dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

meer op zijn plaats zijn. Dank u wel, Voorzitter. Dank u wel voor deze verklaring, meneer Piefer. De wijziging van de begroting 22 en de begroting 23 en verder passen wel in de verwachting die er lag op basis van een eerdere begroting. Er wordt nog een oproep gedaan aan Parkstad om in de verantwoording extra aandacht besteden aan het op orde brengen van de bedrijfsvoering, wat gedeeltelijk ook aansluit bij datgene wat door de SP zojuist verwoord is. De raad besluit vanavond wel om een positieve zienswijze af te geven, zoals verwoord in het concept schrijven aan de gemeenschappelijke regeling Parkstad en dat voorstel is aangenomen. Stemmen jullie in of tegen? Nee, voorzitter, wij zouden graag neutrale zienswijze zien en dat wil zeggen dat wij ons niet kunnen vinden in het voorstel zoals het voorligt. Met twee tegenstemmen van de SP. Ja dank u wel Voorzitter. Dan is dat ook zo vastgelegd.

5.10 Ontwerpbesluit zienswijze jaarrekening Veiligheidsregio Zuid-Limburg/MCC Dank u wel. Ontwerpbesluit 5.10 is een ontwerpbesluit inzake de jaarrekening van de veiligheidsregio ZuidLimburg en het MCC. Dat is de afkorting voor de meldkamer, laten we het even eenvoudig houden. Er zijn met betrekking tot de jaarrekening van de veiligheidsregio geen negatieve opmerkingen gemaakt of te maken. De jaarrekening meldt een coordinatie centrum en kan inhoudelijk ook akkoord worden bevonden, maar dat wel door Kerkrade verwacht wordt dat de omvang van het egalisatiefonds, inclusief de bestaande afspraak om positieve resultaten aan dat fonds toe te voegen, tegen het licht gehouden wordt voordat het jaardocument van deze meldkamer 2022 wordt vastgesteld. De raad besluit dan ook één, conform de bijgevoegde conceptbrief een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarstukken 2021 van de veiligheidsregio's Zuid-Limburg en de neutrale zienswijze af te geven ten aanzien van het jaardocument 2021 van het meld en coordinatie centrum.

5.11 Ontwerpbesluit zienswijze begroting Veiligheidsregio Zuid-Limburg/MCC Dat voorstel is aangenomen. Het laatste akkoordstuk van vanavond is 5.11, het ontwerpbesluit zienswijze begroting veiligheidsregios Zuid-Limburg en ook het MCC, het meld en coordinatie centrum. In de begroting zitten geen beleidsmatige koerswijzigingen of stijgingen in de gemeentelijke bijdrage. Als gevolg van koerswijzigingen wordt daarom een positieve zienswijze voorgesteld en de raad van de gemeente Kerkrade besluit dan ook vanavond, conform de bijgevoegde conceptbrief een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de begroting 2023 van de veiligheidsregio Zuid-Limburg en de begroting 2023 van het meld en coordinatie centrum, ook dat voorstel is aangenomen.

6.1 Ontwerpbesluit wijziging bemensing commissie Grondgebied en Economische Zaken Dan kom ik bij agendapunt zes, de bespreekstukken voor vanavond. Punt 6.1 is het ontwerpbesluit: wijziging bemensing van de commissie grondgebied en economische zaken. De ouderenpartij kan nog een lid benoemen voor de commissie GEZ, zoals wij die afkorten. Omdat het een raadslid betreft, zijn de geloofsbrieven al eerder onderzocht en is dat nu niet meer nodig. De raad besluit om namens de fractie ouderenpartij Kerkrade mevrouw AMJ en [onhoorbaar] Otte te benoemen als lid van de commissie grondgebied en economische zaken. Wij feliciteren haar natuurlijk van harte met deze mooie positie en heel veel succes, aldus besloten.

6.2 Ontwerpbesluit wijziging bemensing commissie Burgers en Samenleving Dan zijn we bij agendapunt 6.2, het ontwerpbesluit wijzing bemensing commissie burgers en samenleving. De SP kan nog een commissielid laten benoemen in verband met het voorzitterschap van mevrouw Louman van de commissie algemene zaken en middelen. De SP stelt voor mevrouw Schrijnemakers te benoemen. De commissie geloofsbrieven vervult hier een rol door de ingezonden documenten van de kandidaat te onderzoeken en de raad te adviseren. Dus de raad mag nu die commissie instellen. Ik verzoek drie raadsleden om in die commissie deel zitting te nemen. Wie wil dat doen? Meneer Noël, mevrouw Paul en meneer Struver, als ik u even mag vragen om met de griffier naar de documenten te kijken, schors ik de vergadering voor een kort moment. Dat zal niet lang in beslag nemen. Ik zie dat ik de vergadering weer kan heropenen en dat ik het woord mag geven aan mevrouw Paul namens de commissie geloofsbrieven. Dank u wel voorzitter.

De commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade heeft de geloofsbrieven ingezonden door het kandidaat burgercommissielid ontvangen. De commissie rapporteert aan de raad van de gemeente Kerkrade dat zij de ontvangen stukken heeft onderzocht en in orde bevonden, gebleken is dat het te benoemen burgercommissielid aan alle in het reglement van orde en de gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert dat de volgende persoon benoemd mag worden als lid van een raadscommissie van de gemeente Kerkrade, mevrouw Schrijnemakers. Dank u wel. ank u wel, mevrouw Paul. Dan kan ik ervan uitgaan dat de raad kan instemmen met het besluit om namens de fractie van de SP mevrouw Amh Schrijnemakers te benoemen als lid van de commissie burgers en samenleving en natuurlijk ook hier onze hartelijke felicitaties met deze mooie opdracht en heel veel succes.

7 Sluiting Aldus besloten in deze gemeenteraad. Dan ben ik bij agendapunt zeven, de sluiting van de vergadering. Zo een vergaderingen maak je niet vaak mee, maar er komen vast ook nog andere vergaderingen, maar deze van 22 juni gaat de boeken in als een kort maar krachtige gemeenteraadsvergadering en ik dank u allen voor aanwezigheid. Wij gaan als raad van de gemeente Kerkrade wel nog een ander onderwerp oppakken vanavond, omdat wij ook uw tijd goed willen besteden en wij toch wel veel vragen hebben die ons buiten de raad ook bezighouden. Ik kijk even of de verbinding verbroken is. Het is niet dat dat niet-openbaar is. Het is een informele werksessie. Aan de mensen op de publieke tribune, u bent van harte uitgenodigd om hierbij te blijven, we hebben geen geheimen, maar dat hoeft niet. Het is wat u zelf wilt. De vergadering officieel is afgelopen. We zijn van plan om een uurtje, in ieder geval zolang als [onhoorbaar] ons eens te buigen over een thema. Je moet niet gelijk nee gaan knikken Bjorn. Dat wordt heel spannend, want wij hebben natuurlijk een vreselijk lage opkomst gehad bij de verkiezingen 43,3 procent en dat baat ons heel veel zorgen. Als we kijken naar het effect van onze opkomst bevorderende maatregelen dan...