Transcript GEZ 28 september 2022.pdf

10 Ontwerpbesluit inzake het intrekken van het besluit d.d. 28 april 1999 betreffende aangewezen

wegen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen binnen de gemeente Kerkrade. van het besluit van 28 april 1999 betreffende de aangewezen wegen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen binnen de gemeente Kerkrade. Voor dit agendapunt is wethouder Geers uitgenodigd en hij wordt ambtelijk ondersteund door de heren Ton van der Velden en Axl schobben. De heer Schobben is niet aanwezig, enkel de heer Van der Velden. Door de openstelling van de buitenring voor verkeer in 2019 en de opheffing van een aantal opslaglocaties voor gevaarlijke stoffen is het nut en de noodzaak voor de aanwijzing van wegen voor vervoer van gevaarlijke stoffen niet meer aanwezig. Aan de orde is een voorstel om het raadsbesluit van 28 april '99 inzake aanwijzing wegenvervoer van gevaarlijke stoffen in te trekken. Het besluit tot intrekking ligt voor u. Dan geef ik nu het woord aan wethouders Geers. Dank u wel, voorzitter. Ik denk dat het stuk voor zich spreekt. Ik heb geen toelichting. Mochten er vragen zijn vanuit de commissie, hoor ik deze graag en beantwoorden wij deze met alle plezier. Dan ga ik over naar de eerste termijn. Lokaal Alternatief. Als voormalig specialist vervoer gevaarlijke stoffen kunnen wij als Lokaal Alternatief instemmen met dit voorstel. Ons Kerkrade. Voorzitter, duidelijke uitleg maar in eerste instantie zonder eindrapportage. Deze werd naderhand wel toegestuurd.

Er staat op bladzijde 25, en ik citeer: "De gemeente Kerkrade heeft op dit moment geen routering vastgesteld voor het vervoer van gevaarlijke stoffen." Moeten we iets intrekken wat er niet is? Zo staat het in het stuk. We leggen de vraag voor aan de wethouder. SP. Voorzitter, we kunnen uit de stukken opmaken dat het onderzoek heeft uitgewezen dat er geen aanleiding is om een routeringsbesluit vast te stellen. Echter lezen we ook specifieke situaties, bijvoorbeeld: "De aanwezigheid van een object met verminderd zelfredzame personen, kunnen aanleiding geven om grip te willen houden op het vervoer van gevaarlijke stoffen. Dit kan door het maken van afspraken met de vervoerders. Zie bijlage voor een voorbeeld van een convenant." Onze vraag is: is er voor Kerkrade geïnventariseerd of en waar zich mogelijk genoemde specifieke situaties voor doen? Indien ja, wordt er gebruik gemaakt van een convenant voor de locaties? Zo niet, wat waren daarin de overwegingen? Dank u. De Ouderenpartij. Dank u wel voorzitter. Het ontwerpbesluit en stukken zijn helder. Met de toevoeging van de specialisten van Lokaal Alternatief hebben wij geen vragen en zijn we akkoord. Dank u. Het CDA. Dank u wel, voorzitter. Toelichting bij het ontwerpbesluit is helder. Ook de reden waarom er niet voor actualisatie gekozen wordt.

We roepen het college wel op om te blijven monitoren of routes voor gevaarlijke stoffen zich nog elders ontwikkelen, wanneer bijvoorbeeld opslaglocaties wijzigen. Hoewel het in dit ontwerpbesluit gaat over wegen, vraagt het college om het vervoer van gevaarlijke stoffen door Kerkrade in bredere zin te monitoren en waar nodig te acteren om de veiligheid in Kerkrade op dit gebied te borgen. Denk hierbij dus ook aan het vervoer via het spoor. Dank u wel. BurgerBelangen. BurgerBelangen is akkoord met het ontwerpbesluit. VVD. Akkoord, voorzitter. Hart voor Vrijheid. Dank u wel, voorzitter. Ik ben een leek in dit vervoer. Maar als de routering opgeheven wordt, mag dan het bijzonder of gevaarlijk vervoer naar Kerkrade? Zonder routering mag je overal rijden in Kerkrade, tenminste zo zie ik het. Dus ik heb er vragen bij. De PvdA. De toelichting is helder. We gaan akkoord met dit stuk. Daar ga ik naar de wethouder voor de beantwoording van de vragen uit de eerste termijn. Dank u, voorzitter. Ik zal eerst een aantal vragen beantwoorden en de overige vragen mijn collega naast mij. Allereerst de vraag van Ons Kerkrade over de rapportage. Daarin wordt gesteld dat we geen beleid hebben. Dat is niet juist. Dat is er wel, en is hetgeen we hier vandaag intrekken. De conclusie is: er moet niet iets nieuws worden vastgesteld. Dat is het belangrijkste waarom we hier vandaag zitten.

In het rapport wat toen is opgesteld hebben ze dit verkeerd opgeschreven. De vraag van de SP zal mijn collega dadelijk voor zijn rekening nemen. De opmerking van CDA over het monitoren: dat doen we. Dit is een groot zorgenpunt van de burgers en heeft volledig onze aandacht, met name ook rond het treinverkeer gezien dit aan de orde is. De vraag van Hart voor Vrijheid zal mijn collega voor zich nemen. De eerste vraag: waarom zijn er geen convenanten met vervoerders? Misschien eerst even een korte uitleg over de routering gevaarlijke stoffen: dit is alleen geldig voor bepaalde gevaarlijke stoffen. Een voorbeeld hiervan is vloeibaar LPG wat vroeger bij de LPG-tankstations werd geleverd. Die hebben we in het centrumgebied niet meer. In heel Kerkrade zijn deze in de loop der jaren gesaneerd en alleen langs de Domaniale Mijnstraat is er nog een afleveradres. Je zou kunnen overwegen om daar een convenant voor af te sluiten, maar in de Wet vervoer gevaarlijke stoffen is expliciet vastgelegd dat een vervoerder de meest gunstige en veilige weg moet kiezen, respecteren en in acht nemen om bij een afleveradres te komen. Dat zal dan ook in regel gebeuren. Voor het transporteren van benzine of diesel in tankwagens is er geen ontheffing en routeringnodig. Dat zijn zogenaamde minder gevaarlijke stoffen.

Vandaar dat er geen convenanten zijn afgesloten met vervoerders omdat deze stoffen niet meer in de stad worden geleverd. Dat is niet nodig en de Wet vervoer gevaarlijke

stoffen blijft van kracht. Mag dan iemand zo maar de stad inrijden met een vrachtauto met gevaarlijke stoffen? Nee, als het om routeplichtige of andere stoffen gaat, moet hij de wet in acht te nemen om de meest gunstige en veilige weg te kiezen. Dat is een algemene verplichting en wordt in de regel ook zo uitgevoerd. Een vervoerder zal niet door de stad rijden om vervolgens ergens aan de buitenkant iets te leveren. Ik denk dat ik daarmee de vragen beantwoord heb. Voorzitter, mag ik een verhelderende vraag stellen? Wordt deze weg aangewezen? De chauffeurs weten dat ze zo moeten rijden? Is daar een speciale bebording voor? Ik ben ook maar een leek en vraag het even. De heer Van der Velden. Nee, het is geen aangewezen weg. Een vervoerder zal logischerwijs de meest korte en gunstige weg kiezen om naar een afleveradres te rijden. En dat zijn meestal de grote in- en uitvalswegen. Hier gaat het om routeplichtige stoffen met een bepaalde gevarencategorie, zoals: explosieve stoffen, vloeibare gassen die explosief of brandbaar zijn. Dat zijn de zwaardere categorieën gevaarlijke stoffen en waren altijd routeplichtig. Als je van die route wilde afwijken en die route was wel met borden voorzien - moest je een ontheffing aanvragen. De gemeente kon dan de meest gunstige weg aanwijzen aan die vervoerder.

Maar aangezien die afleveradressen er niet meer zijn meerdere tankstations met LPG zijn gesaneerd - hoef je die route niet meer aan te wijzen. Het is dan onzinnig om die routering te handhaven. Door de buitenring is de stad ook veel beter bereikbaar geworden. Deze routering zien we dan ook als achterhaald. Is de beantwoording van de vragen helder? Ook de toevoeging van de heer Gramsma? Is er behoefte aan een tweede termijn? Een akkoord- of bespreekstuk? Helder, dit kan als akkoordstuk naar de raad. Dank u wel heren. We hebben de besluitstukken gehad. Er ligt voor de motie: onderzoek naar Parkstad, brede haalbaarheid

11 Motie onderzoek naar Parkstad-brede haalbaarheid openbaar openlucht zwembad openbaar openlucht zwembad. Voor dit agendapunt schuift de heer Weijers aan en wordt ambtelijk bijgestaan door mevrouw Goessen. Welkom. Deze motie is door meerdere partijen ingediend met als doel om samen met alle Parkstad-gemeenten een gezamenlijke onderzoek op te starten naar de haalbaarheid van een openlucht zwembad in Parkstad. De heer Krasovec zal namens Ons Kerkrade, mede-indiener van deze motie, een toelichting geven. Dank u wel dat ik in deze commissie mag plaatsnemen. Ik zal even de motie inleiden en verder laat ik het over aan de raad. De motie Parkstadonderzoek naar Parkstadbrede haalbaarheid openbaar luchtzwembad c.q. locatie. Aanzet is een burgerinitiatief voor een openluchtzwembad binnen Parkstad van de heer Mark Over, wat inmiddels als 3.922 keer ondertekend is. Er zijn momenteel geen tot kleine openluchtzwembadlocaties binnen Parkstad. Net over de grens in Duitsland zijn er veel meer, maar deze zitten vaak al vol, ook met mensen van Parkstad. De zomers worden steeds langer en heter, waardoor we steeds langer en vaker buiten kunnen zwemmen.

De motie gaat over een gezamenlijk Parkstadonderzoek naar de haalbaarheid - ook financieel - voor de mogelijke realisatie van een gezamenlijk openbaar openluchtzwembad of zwemlocatie - dit kan ook een particulier initiatief zijn - binnen de Parkstadgrenzen. Parkstad breed dus samen aan die financiële lat staan, ongeacht waar het mogelijk komt te liggen, zodat we geen dossier krijgen zoals bij Roda JC, waar één gemeente kan opdraaien voor het hele financiële gedeelte. Samen dit onderzoek en naar rato financieren. In de krant stond hierover al iets geschreven - vooruitlopend op - maar volgens mij werd het niet goed begrepen: bepaalde partijen dachten dat het ging over één locatie in één gemeente, waarbij die ene gemeente alles ging regelen. Maar dat is niet de insteek. We hebben het hier niet over de locatie, de duurzaamheid, de toegankelijkheid en de rendabiliteit, maar dit onderzoek gaat puur om de vraag: hebben we als Parkstad de intentie om in de toekomst samen voor een openluchtzwembad c.q. zwemlocatie te gaan? Willen alle gemeenten naar rato aan de financiële stad staan? We realiseren ons terdege dat een energie-, woon- en opvangcrisis voorrang hebben op dit onderwerp en veel belangrijker zijn.

Maar je mag wel met een schuin oog naar de toekomst kijken, eerder genoemd burgerinitiatief nieuw leven inblazen en op onderzoek gaan of we als Parkstad samen tot zoiets kunnen komen. We realiseren ons terdege dat de uitkomst negatief kan zijn, maar dan weten we dat en hoeven we niet aan een dood paard te trekken. Meten is weten. We hopen dat dit de start kan zijn van iets moois. Of in ieder geval de intentie daartoe. Ik zal even het dictum voorlezen: "Geeft opdracht aan de griffie deze motie te versturen naar de andere Parkstadgemeenteraden met het verzoek om deze motie zo snel mogelijk te behandelen in de desbetreffende gemeenteraad en de griffie van Kerkrade te informeren over de behandeling en de besluitvorming. Roept het college op om het voorstel van de raad voor een gezamenlijk onderzoek door en bijna alle Parkstadgemeentes gezamenlijk naar de financiële houdbaarheid voor het mogelijk toekomstig realiseren van een openluchtzwembad of ander alternatief, binnen de Parkstadgrenzen op te pakken en af te stemmen met

de andere Parkstadgemeentes, waarbij het uiteindelijk gezamenlijke onderzoek pas uitgevoerd wordt als alle Parkstadgemeenteraden vooraf met een gezamenlijk onderzoek naar de haalbaarheid voor het realiseren van een openbaar openluchtzwembad hebben ingestemd; en dit gezamenlijk onderzoek ook gezamenlijk door alle Parkstadgemeentes gefinancierd zal worden en elke Parkstadgemeente afzonderlijk (bijvoorbeeld naar rato inwoners) haar financiële deel hierin zal bijdragen; en alle Parkstadgemeenten vooraf ook de serieuze intentie uitspreken dat bij een mogelijk gebleken positieve onderzoeksuitkomst naar de haalbaarheid voor het realiseren van een openbaar openluchtzwembad elke Parkstadgemeente afzonderlijk (bijvoorbeeld naar rato inwonertal) toekomstig ook haar financieel deel zal bijdragen in het vervolgtraject tot het realiseren en exploiteren van het openbare luchtzwembad te Parkstad, ongeacht de mogelijke uiteindelijke aan te wijzen locatie binnen de Parkstadgrenzen; en een kwartaalsgewijze terugkoppeling naar de raad inzake de stand van zaken, de vorderingen en de nog te nemen vervolgstappen naar aanleiding van deze motie met als insteek voor de zomerperiode 2023 meer helderheid te hebben in de resultaten van het gezamenlijke Parkstadonderzoek en de toekomstige (on)mogelijkheden in deze." Tot zover. Dank u wel. Dan kijk ik naar de wethouder. Dank u wel, voorzitter.

Sympathieke motie en gedachtegang. Wij wachten de reacties van de overige Parkstadgemeentes af, en als deze positief zijn gaan we hiermee heel graag aan de slag om de mogelijkheden gezamenlijk te verkennen. Dank u wel. Ik leg dit terug bij de commissie. Zijn er nog vragen of opmerkingen bij de motie? De motie is bij deze aangenomen met de genoemde voorwaarde. Ik maak even een rondje. Lokaal Alternatief. Voorzitter, we kunnen alleen maar instemmen met de motie. Ik zou daarop willen aanvullen dat de krachten die in deze regio vanuit IBA zijn losgekomen, hier een mooi vervolg op zouden kunnen betekenen. Dus in die zin, graag! De koppeling met IBA. Ons Kerkrade. Als indiener zijnde van de motie, spreekt dit voor zich. De SP is ook mede-indiener. Voorzitter, het dictum spreekt voor zich. We leven in zware tijden met diverse crisissen, maar dat ontslaat ons niet van de plicht om naar de toekomst te kijken met mooie initiatieven. Wat is er mooier in een crisistijd dan hoopvol ergens naartoe te kunnen werken? Wij hopen van ganse harte dat de overige Parkstadraden net zo positief zijn en zien graag hun reacties tegemoet. Dank u wel. De Ouderenpartij. Voorzitter, namens de Ouderenpartij sluit ik me graag aan bij de mooie woorden van de heer Pfiefer. Dank u. De CDA. Als ik het goed begrepen zijn zij niet medeindiener van deze motie. Dat klopt, voorzitter.

Wellicht kunnen door mijn pleidooi de gedachten nog veranderen. Net als de andere partijen zijn wij benaderd om deze motie mee in te dienen. Ondanks dat wij het een zeer sympathieke motie vinden, hier goed over hebben nagedacht, de petitie zien die door meer dan 3900 burgers is ingevuld - wat een belangrijk signaal is - hebben wij als enige partij de motie niet mede ingediend om zeven redenen die ik graag wil toelichten. Kerkrade is op dit moment bezig met een aantal grote projecten waar tal van risico's aanzitten. Een aantal daarvan hebben we vandaag in deze commissie besproken. We moeten niet een te grote broek aantrekken en, aan het oogpunt van rentmeesterschap aan volgende generaties denken. De petitie werd door 90 procent van de respondenten op vier tot vijf dagen ingevuld in het meest benauwde deel van de zomer. Na deze dagen zwakte het heel snel af richting nul indieners per dag. En slecht een deel van deze personen zijn afkomstig uit Kerkrade. Punt drie: de stijgende energielasten hebben een nadelige invloed op de exploitatie en zullen een extra belasting leggen op de deelnemende gemeenten. Nederland heeft daarnaast de hoogste zwembaddichtheid van heel Europa. Het merendeel van deze zwembaden zijn op dit moment verliesgevend en komen extra in de problemen door de stijgende energielasten. Los van de duurzaamheidsmaatregelen, hangt dit toch boven het hoofd.

Als we dan net over de grens kijken, ligt daar een heel voordelig openluchtzwembad. Ja, die is niet groot genoeg om heel Parkstad te laten zwemmen. De prijzen daar zijn twee tot vier euro voor volwassenen en één tot 2,30 euro voor de jeugd. In Nederland liggen de prijzen tussen de vijf en acht euro, en dus twee tot drie keer hoger. Bij Vie is er een zwembad - hier een paar meter verderop - en ook daar zijn de prijzen vele malen hoger. Dus wij houden ons hart vast of dit zwembad niet alleen voor de happy few gaat worden. Dan komen we bij tekort aan personeel, badmeesters en vrijwilligers. We horen nu al signalen dat bij Vie te weinig badmeesters zijn en het bad niet optimaal geopend kan zijn op bepaalde tijden. We zijn benieuwd hoe dit er dadelijk uit gaat zien en of we dan een onderzoek moeten starten. Last but not least: de inwoners van Kerkrade hebben ook te maken met stijgende energiekosten, boodschappen die duurder worden en stijgende brandstofprijzen. Dit raakt inwoners direct in de portemonnee. Als gemeente staan wij voor grote uitdagingen en besteden wij dit geld van het onderzoek liever aan de uitdagingen die wij als gemeente en als inwoners voor ons hebben. Ik sluit af: mocht er een particulier initiatief komen, vinden we dat helemaal prima en willen we dit graag beoordelen.

Maar als CDA vinden we dat we als gemeente een verkeerd signaal afgeven door een onderzoek te starten. We doen dan ook een appel op de andere partijen hier om de motie in te trekken. Laten wij als gemeente verantwoordelijkheden nemen voor de uitdagingen waarvoor we staan. Wij kunnen de motie niet steunen. Dank u wel. BurgerBelangen. Dank u wel, voorzitter. De heer Krasovec heeft de intentie van de motie weergegeven. Als mede-indiener blijven wij voor deze motie. VVD. Dank u wel, voorzitter. Ik denk dat de heer Krasovec dit goed heeft toegelicht. Hij noemde ook het stukje particuliere investeerders, waar

ook wij een lichte voorkeur voor hebben. Als mede-indiener gaan wij akkoord. Hart voor Vrijheid. Wij hebben stemmen hiermee in. PvdA. Wij stemmen ook mee in. Eén partij ondersteund de motie niet en een appel heeft afgegeven. DFeze motie wordt meegenomen naar de raad en daar volgt de verdere besluitvorming. De heer Krasovec wil daarop nog reageren. Ik wil kort reageren op het CDA. De risico's waarover u spreekt, kunnen we spreiden over de zeven gemeentes van Parkstad. U gaf aan dat de petitie enkel in de zomer werd ingevuld. Petities worden vaker ingevuld als de kwestie aan de orde is. De stijgende energieprijzen: als er een zwembad komt, moeten we op de duurzaamheid letten. Verliesgevend: als je dit met heel Parkstad doet, kan je dit spreiden. De happy few heeft met centjes te maken. Dat weten we, en daarom moet je het laagdrempelig houden. Personeelstekort heeft iedereen. Dan kan je ook geen Kindergarten meer bouwen in Duitsland. U heeft het over de stijgende energieprijzen en dat de inwoners van Kerkrade hun geld anders moeten gaan uitgeven. Maar u zegt zelf dat de petitie door veel Kerkradenaren werd ingevuld, dus de vraag komt vanuit de Kerkradenaren zelf. Voor deze in te trekken bent u bij mij aan het verkeerd adres. Ik hoop dat we u nog kunnen overtuigen om deze motie mede in te dienen. Dat zou ik zeer prettig vinden. We maken er geen hoor en wederhoor van.

Het standpunt van de partijen is duidelijk. De motivatie van het appel is ook duidelijk. We pakken dit verder op en dit wordt doorgeleid. Dank u wel.

12 Lijst van toezeggingen Agendapunt twaalf: lijst van toezeggingen. Het is goed om te vermelden dat in iBabs - het raadsinformatiesysteem - een kolom is toegevoegd met de deadline voor toezeggingen, en dit op verzoek van Lokaal Alternatief. De organisatie is nog bezig om aan iedere toezegging een deadline te koppelen. Wethouders en commissieleden kunnen daarin de toekomst opletten door direct in de vergadering een deadline af te spreken. Zijn er nog opmerkingen over de lijst van toezeggingen? Ons Kerkrade. Voorzitter, wij hebben twee vragen over de lijst van toezeggingen. Deze hebben wij ook gesteld in de commissie AZM. Aangezien u net aangeeft dat de deadline nog ingevuld moet worden, houden wij deze vraag nog even voor ons. Indien nodig komen we hierop terug. Ik zie nog een handje. Dank u wel, voorzitter. Het klopt dat eraan wordt gewerkt om die einddata aan te geven. We willen er één toezegging uitlichten en dit omwille van een ingekomen stuk. Het betreft de NABO, de onbewaakte spoorovergang in de Meuzerstraat. De wethouder had aangegeven om in gesprek te gaan met de omwonenden en dat is gebeurd. Op 13 september jongstleden werd er opnieuw een zienswijze ingediend door omwonenden. Hieruit maken we op dat de omwonenden nog steeds ongerust zijn over de voorliggende plannen.

Wat is de stand van zaken? Hoe gaat de wethouder om met de bezwaren die er nog steeds leven bij de omwonenden van de Meuzerstraat? We willen volgende keer hier graag een antwoord op. We zullen uw constateringen en vragen doorleiden naar de betreffende wethouder. Dit rondom de lijst van toezeggingen. We zijn aangekomen bij de rondvraag.

13 Rondvraag Ik verzoek u daartoe de hand op te steken. Dan ga ik verder tot de sluiting van deze vergadering.

14 Sluiting Ik dank u voor uw inbreng en sluit formeel deze vergadering af. Ik wens u allemaal nog een fijne avond.