transcript GEZ 17 mei 2023.pdf

7 Ontwerpbesluit beleidsregel woningsplitsing en gebruikswijziging naar wonen gemeente Kerkrade 2023 R.F.A.C. Creusen voorzitter

Het wordt als akkoordstuk meegenomen naar de raad. Dank u voor de toelichting. Dan gaan we snel door naar agendapunt zeven, ontwerpbesluit beleidsregel woningsplitsing en de gebruikswijziging naar wonen gemeente Kerkrade 2023. Dezelfde mensen zijn hiervoor uitgenodigd, zij zitten reeds aan de tafel. Ik geef de wethouder graag het woord voor een korte toelichting. T.W. Weijers wethouder

Er gaat iemand aanschuiven! De heer Van den Berg, welkom. Voorzitter, dank u wel. Het doel van de actualisering van de beleidsregel staat helder beschreven: leegstand en verloedering tegengaan en waardevolle bebouwing behouden, waarmee bijdrage wordt geleverd aan een veilige en leefbare woonomgeving. Wij zagen namelijk in de afgelopen jaren dat er aanvragen met goede plannen voorbijkwamen, maar deze voldeden niet aan de voorwaarden. Er waren bovendien wat onduidelijkheden. Het leek ons goed, omdat we nu de woonvisie voorleggen, R.F.A.C. Creusen voorzitter

om dan ook dit te actualiseren. Vandaar dat het nu hier vandaag voorligt.

Fractie CDA

Mochten er vragen of opmerkingen zijn, dan horen we dat graag. Dank u wel. Prima, dan gaan we snel door naar de eerste ronde. Ik ben begin nu echt bij het CDA. Dank u wel, voorzitter. Hoe vaak ben ik aan de beurt deze keer? Het is prima om bestaande regelingen bij de tijd te brengen en in een beleidsregel op te nemen. Argumentatie om dit in de genoemde gevallen te doen Fractie Burgerbelangen

en onder voorwaarden mogelijk te maken, dat is helemaal helder. Vanuit ons geen vragen op dit moment. BurgerBelangen. Dank u wel, voorzitter. Als het actualiseren en samenvoegen van deze beleidsregels verloedering en leegstand tegengaat, daarbij ervoor zorgt R.F.A.C. Creusen voorzitter

dat waardevolle gebouwen behouden blijven, en het ook nog zorgt voor een leefbare woonomgeving, dan kunnen wij alleen maar positiviteit Fractie VVD

hierover uitspreken. Dank voor deze korte toelichting. De VVD. Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, wij zijn voorstander van dit voorstel en wij geven ook een positieve zienswijze af. Wel zouden we ook hier, net als bij het vorige punt, jaarlijks een soort update willen zien om de resultaten in de raad... R.F.A.C. Creusen voorzitter

Zodat we kunnen zien welke panden er zijn gesplitst, er gesplitst gaan worden, wat het heeft opgeleverd, Fractie Hart voor Vrijheid

en wat er gaat gebeuren om eventueel bij te sturen? Fractie PvdA

Ik dank u. Hart voor Vrijheid. Dank u wel, voorzitter. Geen verdere vragen. De PvdA. Dank, voorzitter. In principe een goed voornemen. We hebben daar één kanttekening bij die meer gaat over de voorwaarden die je zou kunnen verbinden aan het verlenen van een vergunning, van een toestemming. Wat we in het verleden hebben gezien is dat we enerzijds splitsing en uiteraard kamerverhuur hebben verboden, zijn tegengegaan. Tegelijkertijd hebben we gezien in de historische linten dat er een ander probleem was, namelijk leegstand, die net zo'n verloedering met zich meebrengt in de wijken als kamerverhuur en splitsing met zich meebrengen. We moesten daar iets mee. We zien tegelijkertijd ook dat, waar dit soort panden worden aangepakt, dat staat ook in de stukken, voorgevels bijvoorbeeld niet werden aangepast. De oude winkelpui zat erin. Daarmee hebben de buurt en waarschijnlijk ook de bewoners nog niet de voordelen die je ervan zou moeten krijgen. Nu is de esthetische kant van het verhaal in het stuk meegenomen. Er kan nu worden gestuurd op: prima, mag je doen, maar je winkelpui moet je aanpassen en de gevel moet eruit gaan zien als een woning. Dan denk ik: dat zijn waarschijnlijk nog steeds verouderde panden die niet verduurzaamd zijn. Zou je daar niet een extra regel voor moeten opnemen en extra voorwaarden aan kunnen verbinden waardoor je zegt: "Oké, dat mag je doen.

Je moet voor het straatbeeld enkele aanpassingen esthetisch doen. Zorg ook dat je gelijk een verduurzamingsslag staat, bijvoorbeeld op isolatie of welk gebied dan ook. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Dat ligt natuurlijk aan het pand." Die suggestie zouden wij willen meegeven om te kijken Fractie Lokaal Alternatief

of we daar een extra slag mee kunnen slaan. Tot zover. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Helder. Lokaal Alternatief. Fractie Ons Kerkrade

Dank u wel, voorzitter. Wij vinden het ook een goed voorstel. Verder geen vragen, we gaan akkoord. Dank u wel. Ons Kerkrade. Dank u wel, voorzitter. Een goed verhaal, duidelijk. Ik heb nog één vraag en dat heeft te maken met de woonoppervlakte, die dient minimaal 75 vierkante meter te zijn, niet een begrepen bergruimte voor fietsen en dergelijke. Hier is een afwijking mogelijk. Kan u aangeven welke de minimale woonoppervlakte dient te zijn? Ik kan terug naar zes. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Welke criteria dient men aan te dragen om de oppervlakte

Fractie SP

naar beneden bij te stellen? Dank u, dat was het eerste. Ik dank u. SP. Dank u, voorzitter. We kunnen ons vinden in de argumenten van leefbaarheid en veiligheid die naar voren worden gebracht, om over te gaan tot de hier voorgestelde wijzigingen. Vandaar dat we dit een goed idee vinden. Dat er nadrukkelijk wordt gekeken naar onder andere levensbestendigheid van de te realiseren woningen is ook in onze zin, waarbij we wel de vraag hebben of het hier huur- of koopwoningen betreft. Worden die gebouwen verbouwd door de huidige eigenaar of worden ze opgekocht door een woningvereniging of anders? R.F.A.C. Creusen voorzitter

Wordt hierbij gedacht aan bepaalde prijssegmenten, zowel indien koop als indien huur. Fractie Ouderenpartij Kerkrade

Tot zover. Dank u, voorzitter. Dank u. Last but not least, de Ouderenpartij. Dank u wel, voorzitter. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Een goed plan om de leegstand terug te dringen T.W. Weijers wethouder

en daarmee een leefbare stad te creëren. Ik ga naar de wethouder. Dank u wel, voorzitter. Te beginnen met de VVD. Jaarlijkse resultaten hier terugleggen, dat gaan we zeer zeker doen. Graag zelfs. Ik denk dat dat ook de boel scherp houdt. Dan de PvdA, die had het over voorwaarden zoals bijvoorbeeld isolatie, het verduurzamen. Daarvan kan ik aangeven dat het in ieder geval wenselijk is. De vraag is alleen of het afdwingbaar is, maar daar kan de heer Van den Berg zo meteen iets over toelichten. Dan Ons Kerkrade, die had het over de woonoppervlakte van minimaal 75 vierkante meter. Een afwijking is mogelijk, dat hebben we ook in de woonvisie gezegd. Dan hebben we het over specifieke gevallen. Stel dat je daarmee een casus kunt rondkrijgen op een specifieke locatie, dan kunnen we ons voorstellen dat we daarin meegaan. We hanteren als uitgangspunt 75 vierkante meter om daarmee de kwaliteit te borgen. Dat wil zeggen dat maatwerk mogelijk is indien noodzakelijk blijkt. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Dat willen we echter niet op voorhand al weggeven, want dan zie je overal dat iedereen komt met kleinere aantallen. Ze willen natuurlijk uiteindelijk ook zoveel mogelijk geld verdienen. Ik zie een vragend gezicht bij de heer Vleugels. Fractie Ons Kerkrade

Ik wil toch vragen wat uiteindelijk de minimale oppervlakte mag zijn. Iedereen kan wel komen. Dan zit de ene dadelijk op 60 en dan komt de ander 59, en zo ga je uiteindelijk verder. Kunt u aangeven dat bijvoorbeeld 60 of 65 vierkante meter echt minimaal is? T.W. Weijers wethouder

Ook dat is niet hard te zeggen. Dat is juist de ruimte die we willen voorbehouden. Als er uiteindelijk specifiek één woning tussen zit met 55 vierkante meter en de rest voldoet, en je gaat daarmee een dermate belangrijk pand weer op orde brengen, dan is dat een afweging. Die afweging moet je dan kunnen maken. Die ruimte zouden we heel graag hebben om specifiek maatwerk te leveren per project, en ons niet al - wat ik eigenlijk ook eerder vandaag zei - niet in beton te gieten en daarmee alles te blokkeren. Dat wil je zien te voorkomen. We denken vooral in mogelijkheden en niet in het blokkeren van. In feite is het minimaal 75 vierkante meter, tenzij. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Er moeten wel hele goede argumenten zijn om daarvan af te wijken, want dat gaan we niet al te gauw doen. Dat is de insteek. Helder. Geen keiharde eis. T.W. Weijers wethouder

Prima, we gaan verder met de beantwoording. Dan waren er een aantal vragen vanuit de SP in relatie tot de huur- of koopwoning, prijssegmenten. Dat kan variëren, maar daar kan de heer Van den Berg zo meteen meer over vertellen. R. van den Berg gemeente Kerkrade

Tot zover in eerste instantie. Dank u wel. Allereerst met betrekking tot die voorwaarden. Ik denk dat met betrekking tot de voorgevel daar... Er staat in dat de uitstraling moet passen bij een woning. Als het een winkel is geweest, dan moet dat passen bij woonuitstraling. Daar proberen we te sturen. Met betrekking tot

de duurzaamheidsvoorwaarden. Je hebt natuurlijk de regels uit het bouwbesluit die gelden. Daar moet altijd aan worden voldaan. Je mag daar niet veel strengere eisen aan stellen, dat is niet toegestaan. We proberen daar wel ook op te wijzen. Er wordt ook gevraagd: welke duurzaamheidsmaatregelen denkt u te treffen? Dat daar wel actief over wordt nagedacht, dat zeker. S. Vreuls-Essers gemeente Kerkrade

De SP vroeg wat voor woningen het zijn. Wij merken dat het best wel diverse aanvragen zijn. Soms is het eigenaar, soms is het iemand die interesse heeft in een pand en dan bij voorbaat vraagt aan de gemeente voordat hij gaat kopen: "Mag ik dit gaan opsplitsen of niet?" De ene keer is het koop, de andere keer is het huur. We kunnen met de monitor aangeven dat het best variërend is. Dat is ook met de prijssegmenten. De ene is iets goedkoper, de ander iets duurder. Dat heeft ook te maken met de woonoppervlakte. Sommige appartementen zijn 110 à 120 vierkante meter, die zijn over het algemeen wat duurder als dat ze meer die 75 vierkante meter hebben. Het is niet te zeggen: ze moeten dit of dat. Ze moeten voldoen aan wat we in de woonvisie hebben aangegeven, R.F.A.C. Creusen voorzitter

ook aan de kwaliteitseisen. Ik neem aan dat alle vragen zijn beantwoord. We hebben één toezegging, die staat genoteerd, rondom het opsplitsen. Fractie PvdA

Is er behoefte aan een tweede termijn? De PvdA, aan u het woord. Dank. Ik heb een vervolgvraag als het gaat om de verduurzaming. Als ik kijk naar artikel vijf, naar de weigeringsgronden, dan wordt verwezen naar artikel vier, de samenhang met ander beleid. Waar ik met name naar op zoek ben, is waar we het in het vorige agendapunt over hadden, bijvoorbeeld als je kijkt naar het huisvesten van arbeidsmigranten. Je denkt: ik heb hier een pand en dat wil ik gebruiken voor dat soort doelgroepen. Omdat het een verouderd pand is, is het ontzettend tochtig aan alle kanten. We passen wel de gevel aan, maar we gaan er mensen in zetten. Dan zou het wellicht kunnen voldoen aan de voorwaarden die erin staan. Tegelijkertijd is dit een ongezonde leefomgeving. Ik ben op zoek naar welke mogelijkheden je dan hebt als gemeente om daar aan de voorkant op te sturen, anders dan alleen een investeerder waarschijnlijk vragen: wat zijn eigenlijk je ideeën? Dat is natuurlijk erg vrijblijvend. Als het antwoord uiteindelijk is: als gemeente ben je helemaal gebonden en het mag niet, dan moeten we ons helaas daar tevreden mee stellen. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Als er mogelijkheden zouden zijn om daar nader invulling aan te geven, T.W. Weijers wethouder

dan ben ik daar heel benieuwd naar. Dan hebben we daar oren naar. U bent op zoek naar mogelijkheden. De wethouder. Dat is een ingewikkelde. In ieder geval vanuit het bouwbesluit, en dan ook handhaven. Dat is natuurlijk een mogelijkheid. Daarnaast, mochten de woningen via de corporatie lopen, dan heb je er wat meer grip op. In het particuliere wordt dat een hele lastige. zoals de heer Van den Berg zei: "We zullen dat in ieder geval steeds uitspreken en duidelijk maken, heb daar aandacht voor vanuit, vanuit leefbaarheid R.F.A.C. Creusen voorzitter

en voor de inwoners zelf." Echt hard iets daarover opnemen, dat word een hele ingewikkelde. Fractie PvdA

Oké. Heeft u nog een vraag? Ja, kort hierop aanvullend. Is het een idee dat we verder gaan uitzoeken of dat mogelijk is? Dat we dit gewoon laten lopen richting de raad, T.W. Weijers wethouder

maar dat we er later op kunnen terugkomen of daar misschien mogelijkheden zijn? Ik heb namelijk het idee dat het misschien nog niet helemaal zeker is. R. van den Berg gemeente Kerkrade

De wethouder. Ik kijk nog een keer naar de heer Van den Berg, maar volgens mij was het duidelijk. We hebben er wel eens naar gekeken en uitgebreid onderzocht of het mogelijk is. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Het bouwbesluit is limitatief in die zin, dus daar kan je niet van afwijken. Dat mag niet. Oké, het zij zo. Wederom een cruciale vraag: bespreekstuk of akkoordstuk. Wie vindt het een akkoordstuk. Oké, dan gaat het als akkoordstuk naar de raad

8 Ontwerpbesluit zienswijze ontwerpwijzigingsbegroting 2023 en ontwerpbegroting 2024 Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg. R.F.A.C. Creusen voorzitter

met de geformuleerde toezegging. Dan gaan we naar het volgende agendapunt. Dat is agendapunt acht, ontwerpbesluit zienswijze ontwerpwijzingsbegroting 2023 en ontwerpbegroting 2024 betreffende Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg. Hiervoor is uitgenodigd wethouder Van Drunen, en hij wordt bijgestaan door de heer Stevens en de heer Fischer. Welkom, heren. M.M.L. van Drunen wethouder

Ik geef graag het woord aan de wethouder voor een korte inleiding. Het is één van de vele gemeenschappelijke regelingen die voor een zienswijze in de commissie komt. Deze is wat minder duurdan de vorige, dan de andere die we de afgelopen keren gehad hebben. Dit gaat over de RUD. Het is een wijziging van de begroting van 2023 plus de ontwerpbegroting van 2024. Daar moeten we iets meer voor betalen voor 2023 als gevolg van kosten van het personeel wat omhoog gaat. Voor 2024 is het omdat we andere functies erbij krijgen voor de bodemtaken die we van de provincie krijgen en die ook door de provincie betaald worden. Dat kost nu wat meer geld en dat willen we eigenlijk met behulp van de reserves onder de streep op nul maken, dus dat het minder geld voor ons kost. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Daarvoor gebruiken we nu de reserves. Fractie CDA

Als jullie vragen hebben, dan graag. Dank voor de toelichting, wethouder. Dan ga ik over naar de eerste ronde, het CDA. Dank u wel, voorzitter. R.F.A.C. Creusen voorzitter

De begrotingswijzigingen zijn volkomen navolgbaar. Fractie Burgerbelangen

Voor ons is daar heel weinig aan toe te voegen, en op dit moment ook geen vragen. Dank u wel. Dan is het de buurt aan BurgerBelangen. We hebben kennis genomen van de inhoud van de begrotingswijziging en de ontwerpbegroting die nu voorliggen, voorzitter. Beide voorstellen geven aan dat we mee moeten in de kostenstijgingen om de boel een beetje draaiende te houden. Dat is met alle onderdelen waarmee we nu te maken hebben. Zowel de nota van toelichting als de brief van 21 maart waren hartstikke helder. R.F.A.C. Creusen voorzitter

We hebben een vraag gesteld, die is naar tevredenheid beantwoord. In de eerste termijn hebben we geen vragen. Door naar de VVD. Dank u wel, voorzitter. De wijzigingen zijn duidelijk, we hebben verder geen vragen. Hart voor Vrijheid. Fractie Lokaal Alternatief

Dank u wel, voorzitter. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Wij hebben ook geen vragen. De PvdA. Wij sluiten ons erbij aan. Lokaal Alternatief, dat gaat snel. Heeft ook geen vragen. Fractie SP

Dan krijgen we Ons Kerkrade. Duidelijke uitleg, geen vragen. SP. Wij hebben wel vragen, maar de uitleg is duidelijk. Voorzitter, we zien dat zich helaas een aantal omstandigheden voordoen waardoor meerkosten moeten worden gemaakt. Een aantal zaken werden in de vorige begroting aangekondigd en zijn dan ook geen verrassing. Wat ons wel zorgen baart is dat er een probleem is om personeel te werven om de toezichtscapaciteit op pijl te houden. Toezicht houden is natuurlijk een kerntaak van de RUD. We hopen dan

ook dat hier geen bottleneck ontstaat als belemmering voor het adequaat toezicht te kunnen houden, met als mogelijk gevolg schade aan het milieu, aan de gezondheid van de werknemers en omwonenden. Graag worden we op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Verder zijn we op zoek gegaan naar vacatures van RUD die op hun eigen website staan of bij vacaturewebsites als Werkzoekende.nl, Jobbird, Nationale Vacaturebank, Banenrijklimburg, en Indeed. Daar konden we geen vacatures vinden. Overigens wel van andere advies of inspectie over vergunningverlenende bedrijven inzake het milieu. Dit lijkt ons niet erg handig gezien het nijpend tekort aan personeel. We vragen ons af of hiervoor een bepaalde reden is, en zouden willen voorstellen om te kijken of de vacatures op de gangbare zoeksites R.F.A.C. Creusen voorzitter

kunnen worden geplaatst om personeel te krijgen. Tot zover, voorzitter. Dank u wel. Fractie Ouderenpartij Kerkrade

Heeft u soms interesse? Nee, niet meer. De Ouderenpartij. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Dank u wel, voorzitter. De exploitatiebijdrage is helder en duidelijk. Wij sluiten ons aan bij alle vorige sprekers. Dan naar de wethouder voor de beantwoording. M.M.L. van Drunen wethouder

Ja, de SP. Het ging over het beleid van de RUD. Daar weet ik eigenlijk niks van. Ik kan dat schriftelijk beantwoorden. Hier zijn al twee sites ontdekt waar wel de vacatures van de RUD staan: Banenrijklimburg en op hun eigen site. Dus ze staan er wel. Op de eigen site, dat zeiden we ook. Ook op Banenrijklimburg. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Voor de rest ken ik het HR-beleid niet. Volgens mij moeten ze altijd zorgen dat ze voldoende personeel krijgen. Als ze te weinig hebben, zullen ze vacature stellen. Is er behoefte aan een tweede termijn? Geen handjes. Dan komt wederom de vraag: akkoordstuk of bespreekstuk? Akkoordstuk. Wederom een akkoordstuk door naar de raad. Dank u, heren, voor uw aanwezigheid.

9 Lijst van toezeggingen R.F.A.C. Creusen voorzitter

Geen toezeggingen, nee. Dan zijn we aangekomen aan agendapunt negen, lijst van toezeggingen.

10 Rondvraag R.F.A.C. Creusen voorzitter

Zijn er opmerkingen rondom deze lijst van toezeggingen? Ik zie geen handjes. Dan ga ik door naar de rondvraag. Fractie SP

Alleen de SP heeft een vraag voor de rondvraag. Aan u het woord. Dank u wel, het zijn overigens twee vragen. Voorzitter, nabij het Discovery Museum in Kerkrade staan een aantal artifacten, machines, uit de tijd van de mijnen, te weten een grote bol bij de spoorwegovergang en een stukje verder richting het museum een of andere reusachtige pomp of zoiets. Dan op het museum grote raderen en in de Kapellaan een mysterieuze koperen bol. Voor niet-ingewijden allemaal abstracte en de fantasie prikkelende objecten. Waarvoor ze hebben gediend of waar ze vandaan komen is niet duidelijk. De SP stelt dan ook voor om deze objecten als feitelijk zijnde museumstukken van een verklarend bord te voorzien over hun geschiedenis, en waarvoor ze hebben gediend. Dit ter informatie van de voorbijgangers, waaronder toeristen die Kerkrade bezoeken, over onze tradities, cultuur en historie. Dan willen we verder een opmerking maken met betrekking tot de toegankelijkheid voor de geïnteresseerde burger van de website van de gemeente Kerkrade, voor wat betreft de commissie- en raadsvergaderingen en de livestream. Naar onze mening is voor de meeste mensen hiervoor een zoektocht nodig die te omslachtig is en veel te lang duurt. Volgens ons draagt dit niet bij tot het meer bij de politiek betrekken van burgers. Integendeel zelfs. R.F.A.C. Creusen voorzitter

We zouden graag willen zien dat op de hoofdpagina van de site een directe link komt naar de vergaderstukken en de livestream. Dank u, voorzitter. We zullen uw vragen doorgeleiden. Ze staan inmiddels genoteerd. Dan ga ik over tot de sluiting. Voordat ik dat ga doen, ga ik terug naar de mededeling die ik aan het begin wilde doen. Dat is de mededeling rondom de heer Dave Lebens die de commissie per 1 juni gaat verlaten. Ofschoon hij fysiek niet aanwezig is wil ik hem van harte bedanken voor zijn bijdrage in deze commissie en hem alle goeds toewensen voor de toekomst namens jullie allemaal.

11 Sluiting R.F.A.C. Creusen voorzitter

Dan rest mij jullie nog een behouden thuisreis toe te wensen. Tot de volgende keer. Dank u.