Reactie op ingediende moties SP Lupinehof

C Gerneente I(erkrøde College van Burgemeesfer en Wethouders Eezoekadres

Markt 33

Aan de Commissie CEZ

Ambtenaar

-æ.i:

Domein Stad Telefoonnummer

+14 O45 Telefax

0455676395 Zaaknummer

Uw brief van

Uw kenmerk

25 september 2024

Ons kenme¡k

Datum

24u0OO8424

5 september 2024

Onderwerp

Reactie op ingediende moties Lupinehof Bijlage(n)

2

Ceachte leden van de commissie, De fractie van de SP heeft twee moties ingediend: "handhaven situatie Lupinehof" en " Lupinehof" . Deze moties staan op de agenda van uw commissievergadering CEZ op 1 1 september. Het college wil u op voorhand een aantal overwegingen meegeven die u kunt betrekken bij het nemen van besluiten op deze moties.

Over de motie " handhaven situatie I uninehof" Het college heeft op 12 juli 2O2a besloten om het handhavingsverzoek rond de Lupinehof in te willigen en heeft een zogenaamde "/ast onder dwangsom opgelegd" . Dit betekent dat SCL opgedragen is om de strijdigheid met het Omgevingsplan (voorheen: bestemmingsplan) op te heffen en daarna zo te houden. Bij een dwangsombesluit hoort het college een zogenaamde "begunstigingstermijn" te geven aan de overtreder waarbinnen deze in redelijkheid de overtreding ongedaan kan maken. Het geven van een begunstigingstermijn en de duur van deze termijn is geen geheel vrije keuze van het college. Uit de regelgeving volgt dat een overtreder een " redeliike termijn" gegund dient te worden om een overtreding ongedaan te maken. ln het dwangsombesluit van het college is een begunstigingstermijn van 12 maanden opgenomen. Dit is de tijd die SCL krijgt om de overtreding ongedaan te maken.

ln de motie staat: "Constaterende dat: Er tot op heden geen sprake is van het opleggen van een dwangsom, zoals afgesproken." Dit is onf uist, er is op 12 juli 2O24 een last onder dwangsom opgelegd aan SCL met een begunstigingstermijn van 12 maanden.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 1 4 045 Telefax 0455676395

.A FSC

MIX Papl€r I Ondsßlsunl

FSC. C004241

Email gemeenteh uis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNCH 0285 OO44 84

BIC BNCHNL2C

Ø

Parkstqd Limburg Gemeente Kerkrade maaktdeel uit va¡ Parkstad Limburq

J

Gerneente l(erkrade

ln de motie staat: "Roept het college op: Om over te gaan tot het handhaven van de dwangsom van 5000 euro per week zoals het college heeft besloten."

Uit het systeem van de regelging volgl dat het college niet kan overgaan tot het "handhaven ("verbeuren en innen") van de dwangsom" zolang de begunstigingstermijn niet verstreken is. Het punt van de begunstigingstermiin *oidt in de motie onterecht buiten beschouwing gelaten waardoor deze een on u itvoerbare strekkin g heeft.

Het college wijst erop dat een aannemen van de motie een opdracht bij het college zal leggen die niet door het college kan worden uitgevoerd omdat de regelgeving rond "/asten onder dwangsom" de strekking van de motie niet toãstaat. De motie roept het college onder de streep op tot onrechtmatig handelen. Het college ontraadt het aannemen van deze motie'

Over de motie'. " Luoinehof" De fractie van de SP vraagt in haar motie om: 7. Om op korte termiin in gesprek te gaan met de commissie en raad

m.b.t. deze uiterst schriinende kwestle'

2. De raad om advies te vrag,en inzake de aanvraag van Heemwonen en dit advies rnee te wegen bii een definitief besluit.

Over punt 1: Het college heeft haar bevoegdheid tot handhaven van het Omgevingsplan (voorheen: bestemmingsp/an) Sebruikt om te komen beeindiging van de overtreding. Uit de strekking van de motie "handhaven situatie Lupinehof" volgt dat de SP het besluit tot handhaven onderschrijft. waarover de motie inhoudelijk oproept om "in gesprek te gaan met commissie en taad,,wordt niet vermeld. Evenmin vanuit welke rol- en bevoegdheidsverdeling tussen college en raad nu een gesprek over een lopende handhavingsprocedure aan de orde zou kunnen zijn. Zowel vanuit SCL als vanuit enkele bewoners Lupinehof zijn bezwaren ingediend tegen de last onder dwangsom. Het is nu aan de Centrale Bezwaarschriften Commissie om over deze bezwaren advies uit te brengen aan het college. Gelet hierop ziet het college geen aanleiding om zoals gevraagd "op korte termijn met commissie en raad in gesprek te gaan" . Het college ontraadt het aannemen van dit punt van de motie.

Over punt 2: HEEMWonen (a/s eigenaar van de gehele Lupinehof) heeft een aanvraag ingediend voor een zogenaamde Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Kortweg wordt verzocht om de huidige activiteiten van SCL in de Lupinehof planologisch mogeliik te maken.

(Vrij vertaald betekent dit dat HEEMWonen verzoekt om de bestemming Maatschappelijk toe te voegen aan het perceel waarop de Lupinehof staat.

Postbus 600 6460 AP

Telefoon 045 5676767 Telefax 045 5676395

Ç

f*-*k

Emai| ge*meentehgUq("tt t"d". d IBAN NL49 BNCH 0285 OO44 84

BIC BNCHNL2C

Ø

"r***"'iii,,,**,,, coo4241 Fsco

Pqrkstqd ümbuvg Gemeente KeÍkrade maakt deel uit van Pârkstad Limburg

J

Gemeente I(erkrade

Hierdoor kunnen dan zowel maatschappetiike activiteiten (waaronder die van SCL) als ook de huidige woonactiviteiten ter plaatse plaatsvinden passend binnen het omgevingsplan. HEEMWonen wil daartoe een ruimteliike sche i d i n g v an act¡v ite ite n vo r m gev en b i n ne n d e Lu p i neh of .)

-gFr-'.:

Van belang bij deze aanvraag is dat de Semeenteraad op 7 iuli 2021 een lijst vastgestelJ heeft waarop staat wanneer de raad om advies moet worden gevraagd bij een ruimtelijke procedure' Dit zogenaamd "verzwaatd. ádvieslecht" werkt als een advies met instemming, dat wil zeggen dat de vergunning zonder positief advies van de raad niet kan worden verleend. Heiverzwaard adviesrecht van de raad is ook aan de orde bij de bouw en vestiging van maatschappelijke doeleinden zoals scholen, zorgcentra en gemãenichapshuizen. De huidige activiteiten van ScL in de Lupinehof vallen hieronder. Ten aanzien van punt 2 van deze motie volgt daarmee al uit de te voeren BOPA-procedure dat de raad om advies gevraagd zal worden. Het nemen van een beiluit over dit punt van de motie heeft hiermee geen toegevoegde waarde en wordt om die reden ontraden.

Het College,

De

clr. T.P. Dassen Housen

R.M.J.S. Stiins

Postbus 600 6460 AP

Telefoon 045 5676767 Telefax 045 5676395

.ô FSC

Mtx Pâpl€r I O¡d€Bleunt vêaåntuoord bGbshå€r

FSCo C00424'f

Ernai I ssi!-cs$ehsi' @lçlsqdqìl ¡BAN NL49 BNCH 0285 OO44 84

BIC BNCHNL2C

Ø

Porkstqd Llmbuvg Gemeente Kerkrade maakt deel uitvan Parkstad Limburg