(overzicht aanpassingen) Verordening stimuleringsregeling groendaken en groengevels Kerkrade 2025-2027_overzicht aanpassingen_versie 3dec24

Verordening Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027 De raad van de gemeente Kerkrade Gelet op: Artikel 149 van de gemeentewet, Nota van Toelichting nr. 24Tl062 Besluit Stelt vast te stellen de Verordening Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027 vast. Doel van deze stimuleringsregeling De gemeente Kerkrade kan eigenaren of huurders van een woning of gebouw subsidie geven voor de kosten van het maken van een groendak, groene gevel of verticale tuin. De subsidie wordt gegeven als de eigenaar of huurder een aanvraag bij de gemeente indient die voldoet aan de regels van deze regeling. Het doel van de subsidie is om eigenaren of huurders te helpen met de kosten om hun omgeving klimaatbestendig te maken. Met de subsidie kunnen ze maatregelen nemen om: -

wateroverlast te verminderen energie te besparen en hiermee minder koolstofdioxide (CO2) uit te stoten fijnstof en stikstof vast te houden geluidsoverlast te verminderen de stad minder warm te maken en meer soorten planten en dieren aan te trekken (verhoging van de biodiversiteit).

Deze regeling geldt alleen voor woningen en gebouwen in de gemeente Kerkrade. De subsidie wordt verstrekt om eigenaren of huurders van een woning of pand tegemoet te komen in de kosten van de realisatie van het klimaatbestendig maken van (de omgeving van) gebouwen met als doel een bijdrage te leveren aan het voorkomen van wateroverlast in het bebouwde gebied, het reduceren van de CO2-uitstoot door energiebesparing, het binden van fijnstof en stikstof, het terugdringen van geluidshinder, het tegengaan van opwarming van de stad en het verhogen van de biodiversiteit. Deze regeling geldt alleen voor woningen en panden die zijn gelegen in de gemeente Kerkrade. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade kan op basis van deze regeling aan een eigenaar of huurder van een woning of pand subsidie verlenen ter tegemoetkoming in de kosten van de aanleg van een groendak op een woning of pand of een groengevel of verticale tuin aan een gevel van een woning of pand, indien de eigenaar of huurder een aanvraag tot het verlenen van subsidie heeft ingediend, die voldoet aan de bij deze verordening gestelde eisen. Artikel 1 Begripsbepaling In deze regeling wordt verstaan, dan wel mede verstaan onder betekenen de volgende termen: a.

Wet: de Algemene wet bestuursrecht. Biodiversiteit: het aantal verschillende soorten planten, dieren en micro-organismen. Al deze soorten werken samen in een ecosysteem en zorgen voor evenwicht in de natuur;

b. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade; c.

Dak(constructie): samenstelling van balken (hout of staal), regels en bebording of betonnen plaat, die sterk genoeg is om de wind-, regen, en sneeuwbelasting op te vangen de dakbedekking van een gebouw te dragen en bestand is tegen wind, regen en sneeuw. De dakconstructie moet zodanig zijn dat deze beloopbaar is voor onderhoud en inspectie stevig genoeg zijn om op te

lopen voor onderhoud en inspectie; d. Eigenaar: eigenaar van een woning of pand. Hiertoe wordt tevens gerekend. Dit omvat ook een opstaller, erfpachter, vruchtgebruiker of een Vereniging van Eigenaren en overige rechtspersonen; e.

Extensief groendak: een groendak waarvan de begroeiing zich zelf in stand houdt met planten die zichzelf onderhouden en beperkt is tot mossen, vetplanten, kruiden en grassen. Het dak kan aantoonbaar minstens 25 liter water per vierkante meter opslaan. De aantoonbare wateropslagcapaciteit is minimaal 25 liter per vierkante. Het gewicht van de daklaag is relatief geringlicht, tussen de 30 entot 120 kilogram per vierkante meter, waardoor geen aanpassing van de dragende (dak)constructie nodig is niet aangepast hoeft te worden en derhalve er geen omgevingsvergunning nodig is, in tegenstelling tot een intensief groendak;

f.

Groendak: een begroeid dak bestaand uit minstens vijf lagen (wortelwerende laag, drainagelaag, filtervlies, substraatlaag en vegetatielaag);

g.

Groengevel: een gevelbegroeiing aan muren van een woning, een pand, die volledig zichtbaar is vanuit de openbare ruimte (voorgevel of zijgevel bij hoekpand). Een groengevel bestaat uit planten die omhoog groeien tegen een bouwwerk vanuit de volle grond. Sommige klimplanten hebben een klimhulp nodig, zoals spandraden, gaaswerken of houten rasters, andere klimplanten hechten zich aan de gevel. Een muur van een huis of gebouw die bedekt is met planten en zichtbaar is vanaf de straat (voorkant of zijkant bij een hoekgebouw). De planten groeien vanuit de grond omhoog tegen de muur. Sommige klimplanten hebben hulp nodig, zoals draden, gaas of houten rasters, terwijl andere zich aan de muur hechten;

h. Huurder: bewoner van iemand die in een woning woont of gebruiker van een pand gebruikt, maar niet niet zijnde de eigenaar is; i.

Intensief groendak: deze groendaken zijn vergelijkbaar met lijken op tuinen. Ze hebben meestal veel gras, kruiden, struiken en soms bomen. De begroeiing bestaat meestal voor een groot deel uit grassen, kruiden, struiken en eventueel bomen Ook zijn andere elementen zoals paden, terrassen en een vijver mogelijk. Er kunnen ook paden, terrassen en vijvers zijn. Het dak moet aantoonbaar minstens 50 liter water per vierkante meter kunnen opslaan. Het dak weegt tussen 300 en 1.500 kilogram per vierkante meter en heeft een aangepaste dakconstructie nodig, waarvoor een vergunning nodig is. De aantoonbare minimale 50 liter per vierkante meter. Een dergelijke daklaag weegt al gauw 300 tot 1.500 kilogram per vierkante meter en vergt een aangepaste dragende (dak)constructie, waarvoor een omgevingsvergunning moet worden verleend;

j.

Nieuwbouwwoning of nieuwbouwpand: een gebouw dat nog niet is gebouwd of opgeleverd ten tijde van de subsidieaanvraag;

k.

Openbare ruimte: de ruimte die voor iedereen toegankelijk is. Plaatsen die onder openbare ruimte vallen zijn bijvoorbeeld straten, pleinen en parken;

l.

Pand: een gebouw met een verblijfsfunctie voor mensen, niet zijnde een woning maar dat geen woning is;

m. Subsidieaanvrager: een eigenaar of huurder; n. Verticale tuin: gevelbegroeiing als geïntegreerd deel van een woning of pand die volledig zichtbaar is vanuit de openbare ruimte (voorgevel of zijgevel bij hoekpand). Een verticale tuin bestaat uit verticaal geplaatste modules of panelen waarin beplanting wordt aangebracht. De modules zijn met een ophangsysteem bevestigd aan een bouwwerk, of zijn een zelfdragend onderdeel van de gevel. Hieronder vallen dus geen plantenbakken aan balkons. Een verticale tuin is altijd voorzien van een automatisch werkend water- en voedingssysteem dat de instandhouding

van de planten bevordert. groen op de gevel van een huis of gebouw dat zichtbaar is vanuit de openbare ruimte. Het bestaat uit verticale panelen of modules met planten. Deze panelen hangen aan het gebouw of maken deel uit van de gevel. Bloembakken aan balkons tellen niet mee. Een verticale tuin heeft altijd een automatisch water- en voedingssysteem voor de planten. Voor het aanleggen van een verticale tuin kan een omgevingsvergunning nodig zijn. o. Voorzieningen: onderdelen die bestemd zijn voor aanleg en instandhouding van het begroeide deel van een groendak (ten minste bestaande uit de onderdelen zoals benoemd onder lid e/f), van een groengevel (tenminste bestaande uit de onderdelen zoals benoemd onder h) of een verticale tuin (ten minste bestaande uit de onderdelen zoals benoemd onder lid m). onderdelen die nodig zijn voor het aanleggen en onderhouden van een groendak (zoals genoemd bij e en f), een groengevel (zoals genoemd bij g) of een verticale tuin (zoals genoemd bij n); p. Voorzieningenkosten: de door of namens het college goedgekeurde kosten voor de aanleg van eenhet groendak, groengevel of verticale tuin, alsmede de aanneemsom, de ontwerpkosten, de draagkrachtberekening en de verschuldigde en niet verrekenbare omzetbelasting; q. Woning: een op zichzelf staand tot bewoning bestemd gebouw of een gedeelte van een ander, niet op zich zelf staand gebouw.

Artikel 2 Subsidiebedragen, Subsidieplafond, wijze van verdeling 1. Het subsidieplafond geldt voor de periode 2025 tot en met 2027 en bedraagt € 250.000,--. 2. Bij de verdeling houdt het college rekening met de volgorde van ontvangst van ingediende, complete aanvragen om subsidie. ,en wel op een zodanige wijze dat eEen eerder ingediende aanvraag gaat voor een later ingediende aanvraag gaat. Artikel 3 Algemene vereisten voor subsidiëring Het college kan op basis van deze verordening aan de subsidieaanvrager ter tegemoetkoming in de kosten van de in artikel 1 genoemde voorzieningen subsidie verlenen, als wordt voldaan aan de volgende voorwaarden en verplichtingen: Het college kan op basis van deze regels subsidie verlenen aan de aanvrager om te helpen met de kosten van de voorzieningen zoals is opgenomen in artikel 1, als aan de volgende voorwaarden en verplichtingen wordt voldaan: 1. Er wordt alleen subsidie verstrekt voor de aanleg van een groendak, groengevel of verticale tuin als een woning of pand binnen het grondgebied van de gemeente Kerkrade ligt; 2. Er wordt voor bestaande woningen of panden alleen voor een groendak voorziening op platte daken met een beton- of houtconstructie een bijdrage verstrekt.

Voor nieuwbouwwoningen of panden kan ook een bijdrage verstrekt worden in de meerkosten voor een groendak voorziening Voor bestaande woningen of gebouwen wordt alleen een subsidie gegeven voor groendaken op platte daken met een beton- of houtconstructie. Voor nieuwbouwwoningen of -gebouwen kan ook een subsidie worden gegeven voor de extra kosten van een groendak ten opzichte van de aanleg van een normaal waterkerend dak; de subsidie geldt bij nieuwbouwwoningen en –panden ook voor hellende daken,mits dit akkoord is bevonden bij het besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning voor de bouw van de nieuwbouw woning of pand. als dit is opgenomen in de omgevingsvergunning; Voor groendaken op bijgebouwen wordt geen subsidie verstrekt. 3. Er wordt alleen voor een groengevel of verticale tuin bij een woning of pand een bijdrage verstrekt, mits die volledig zichtbaar is vanuit de openbare ruimte (zie artikel 1 g en l, k, en n);

4. De oppervlakte van een groendak voorziening bedraagt minimaal 10 m2 voor een woning en minimaal 50m2 voor een pand; 5. De oppervlakte van een groengevel of verticale tuin voorziening bedraagt minimaal 5 m2 voor een woning en minimaal 10m2 voor een pand; 6. Bij de aanleg van een groendak voorziening wordt het belang van het vasthouden en vertraagd afvoeren van regenwater in voldoende mate gediend, door een minimale wateropslag van 25 liter per m2 bij een extensief groendak en bij een intensief groendak minimaal 50 liter per m2;Bij het aanleggen van een groendak moet het dak regenwater goed vasthouden en langzaam afvoeren. Een extensief groendak moet minimaal 25 liter water per m2 opslaan, en een intensief groendak minimaal 50 liter per m2; 7. Bij de aanleg van een groendak op een woning of een pand of een verticale tuin aan een woning of pand raadt de gemeente aan een draagkrachtbeoordeling van het bestaand dak of gevel uit te laten voeren door een bouwkundig adviesbureau. Hierbij moeten de regels uit het Besluit Bouwwerken Leefomgeving in acht worden genomen. Als blijkt dat de constructie van het dak of de gevel aangepast moet worden, moet hiervoor een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen worden aangevraagd. In dat geval wordt de subsidie alleen gegeven als de omgevingsvergunning is verleend.

Een kopie van de omgevingsvergunning moet bij de aanvraag worden gevoegd samen met een verklaring van een deskundige dat: de constructie van het gebouw voldoende draagkracht bezit om het groendak, groengevel of gevel tuin te dragen, het dak in de juiste staat is en de afwatering voldoet, alles conform volgens het vereiste niveau uit het Besluit Bouwwerken Leefomgeving; 8. Een groendak, groengevel of verticale tuin moet minstens vijf jaar in goede staat blijven; de verstrekte subsidie kan gedeeltelijk of geheel worden teruggevorderd indien dit niet gebeurt; 9. Ontwerp, aanleg en onderhoud van een groendak, groengevel of verticale tuin moeten goed en zorgvuldig worden uitgevoerd zoals staat in artikel 1 van de genoemde producteisen (artikel 1 onder d t/m g en l c, e, f, g, i en n). Bij een groengevel of verticale tuin mag de begroeiing geen overlast (overhangend groen) geven aan aanpalend een grenzend pand; 10. Voordat het college op de aanvraag voor subsidieverlening heeft beslist, mag niet met de aanleg van een groendak of groengevel of verticale tuin zijn begonnen. 11. Binnen zes maanden na datum van de subsidieverlening wordt met de aanleg van een groendak, groengevel of verticale tuin een aanvang begin gemaakt. Binnen één jaar na datum van subsidieverlening moeten de werkzaamheden zijn afgerond. Artikel 4 Hoogte van de subsidie 1.

De subsidie bedraagt voor eigenaren en huurders € 50,= per m2 aangelegde extensieve groendak voorziening. 2. De subsidie bedraagt voor eigenaren en huurders € 125,= per m2 aangelegde intensieve groendak voorziening. 3. De subsidie bedraagt voor eigenaren en huurders € 100,= per m2 aangelegde verticale tuin voorziening. 4. De subsidie bedraagt voor eigenaren en huurders € 30,= per m2 aangelegde groengevel voorziening.

5. De subsidie bedraagt ten hoogste € 30.000,= voor een pand, waarbij per kadastrale locatie slechts voor één pand subsidie wordt verleend. Artikel 5 De aanvraag 1. Het college verleent de subsidie op de aanvraag. 2. Het college stelt voor het indienen van aanvragen tot subsidieverlening een aanvraagformulier vast waarop tevens staat welke stukken ingediend moeten worden (zoals het vastleggen van de nulsituatie beginsituatie). 3. Een aanvraag kan alleen door de eigenaar of huurder worden ingediend. 4. Een huurder moet bij de aanvraag van de subsidie een akkoordverklaring van de eigenaar overleggen. 5. Een aanvraag moet volledig zijn. Het college kan aanvullende stukken verlangen, indien dit redelijkerwijs noodzakelijk blijkt voor de beoordeling van de aanvraag. Artikel 6 Beslistermijn; de beschikking 1. Het college beslist binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag. 2. Het college kan de beslissing eenmaal voor ten hoogste vier weken verdagen. Het college kan de beslissing één keer uitstellen voor maximaal vier weken. 3. Een beschikking tot subsidieverlening geeft in ieder geval een zo nauwkeurig mogelijke omschrijving van de locatie en de oppervlakte van het dak en/of gevel en vermeldt het bedrag van de subsidie, dan wel het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld. Artikel 7 Vaststelling en Betaling 1.

De subsidieontvanger dient binnen drie maanden na oplevering van het groendak, groengevel of verticale tuin een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in. 2. Het college beslist binnen acht weken na ontvangst op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie. 3. Betaling gebeurt binnen zes weken na de beslissing.

Artikel 8 Weigeringsgronden Het college weigert de subsidie op grond van de in artikel 4:25 van de wet Algemene wet bestuursrecht genoemde gronden:      

indien de woning of het pand niet is gelegen in de gemeente Kerkrade; het subsidieplafond uit artikel 2 wordt overschreden; niet wordt voldaan aan de producteisen, zoals gemeld in artikel 1; niet wordt voldaan aan de oppervlakte of bergingseisen, zoals gemeld in artikel 3; er geen omgevingsvergunning is afgegeven, zoals is opgenomen in artikel 3, zesde tweede en zevende lid; deze subsidie reeds eerder op hetzelfde adres voor dezelfde werkzaamheden is verstrekt, tenzij er in het geval van een groendak bij de eerdere subsidie, maar op een gedeelte van het dak een groendak is gerealiseerd.

Artikel 9 Verplichtingen 1. Indien voor hetzelfde project tevens subsidie is aangevraagd uit hoofde op basis van een andere subsidieregeling of bij een ander bestuursorgaan, doet geeft de aanvrager dit aan daarvan mededeling in de aanvraag. Eventuele bijdragen van derden worden op deze subsidie in mindering gebracht. 2. De subsidieontvanger is verplicht het groendak of groengevel te realiseren op de in het subsidiebesluit omschreven wijze. 3. Aan de subsidieverlening kunnen nadere voorschriften worden verbonden. 4. In elk geval zal aan de subsidieverlening als voorschrift worden verbonden opgenomen dat het groendak of groengevel na realisatie minimaal vijf jaar in stand wordt gehouden en doelmatig wordt onderhouden. 5. De subsidieontvanger is verplicht het gereed komen van het groendak of groengevel aan de gemeente te melden binnen drie maanden na realisatie en bij deze melding te voegen: foto’s van de aangelegde voorziening inclusief met gegevens van de leverancier (opbouw van de constructie). 6. De subsidieontvanger verschaft toegang aan medewerkers van de gemeente Kerkrade voor controle op de uitgevoerde werkzaamheden. Artikel 10 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen, waarin strikte toepassing van deze beleidsregel tot onbillijkheden problemen leidt, op een voor een aanvrager gunstige wijze afwijken van een of meer bepalingen van deze beleidsregel.

Artikel 11 Inwerkingtreding en looptijd Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2025 en eindigt op 31 december 2027. Aanvragen kunnen binnen deze periode bij het college worden ingediend. Artikel 12 Citeertitel Deze subsidieregel wordt aangehaald als: ‘Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027’.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering van 11 december 2024.

De burgemeester, dr. T.P. Dassen-Houben

De griffier, mr. drs. D.G.M.G. Franssen