Overzicht aanpassing artikelen RvO Raad.xlsx

Hfst. Par. Art. Lid

Sub

1 1

Huidige tekst

Nieuwe tekst (voorstel)

Reden

Algemene bepalingen

Algemene bepalingen

geen verandering

Begripsomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder: voorzitter: de voorzitter van de raad of diens plaatsvervanger griffier: de griffier van de raad of diens plaatsvervanger

geen verandering geen verandering geen verandering VNG geen verandering VNG

amendement: voorstel van een raadslid of raadsleden tot wijziging van een ontwerpverordening of ontwerpbesluit; naar de vorm geschikt om direct in de ontwerpverordening of het ontwerpbesluit te worden opgenomen subamendement: voorstel van een raadslid of raadsleden tot wijziging van een aanhangig amendement; naar de vorm geschikt om direct in het amendement waar het betrekking op heeft, te worden opgenomen; motie: verklaring waarmee een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken

geen verandering VNG met aanvulling huidig RvO

Begripsomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder: voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger griffier: de griffier zoals bedoeld in paragrafen 1 en 3 van Hoofdstuk VII Gemeentewet en zoals nader omschreven in artikel 3 van dit reglement amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerp-verordening of ontwerp-beslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen

a b

c

1 a b

c

d

subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen in het amendement, waarop het betrekking heeft;

d

e

motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp, waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering initiatiefvoorstel: een voorstel op initiatief van een raadslid of raadsleden voor een verordening of ander voorstel; interpellatie: het vragen van inlichtingen aan het college of de burgemeester over een onderwerp dat niet vermeld staat op de agenda

e

f g

h

f g

h

i

i

j

j

2 1 a b c d 2

3 1

De voorzitter De voorzitter is belast met: het leiden van de vergadering het handhaven van de orde het doen naleven van het reglement van orde hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hem verder opdraagt. Hij verleent het woord, formuleert zo nodig het voorstel waarover zal worden gestemd en deelt de uitslag van de stemming mede

2

De griffier De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig

3

geen verandering VNG met aanvulling huidig RvO

VNG

geen verandering voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering geen verandering initiatiefvoorstel: geen verandering voorstel van een raadslid of raadsleden voor een verordening of ander voorstel; VNG interpellatie: het vragen van inlichtingen aan het college of de burgemeester over een onderwerp dat niet vermeld staat op de agenda informatiebijeenkomst: een informerende bijeenkomst over een thema, dat niet direct gerelateerd is aan een actueel ontwerpbesluit wet: Gemeentewet

geen verandering geen verandering

toegevoegd n.a.v. werkgroep VNG VNG

De voorzitter geen verandering 1 De voorzitter is belast met: geen verandering a het leiden van de vergadering geen verandering b het handhaven van de orde geen verandering c het doen naleven van het reglement van orde geen verandering d hetgeen de wet of dit reglement hem verder opdraagt. geen verandering 2 De voorzitter verleent het woord, formuleert zo nodig het voorstel waarover zal Tekstuele verandering worden gestemd en deelt de uitslag van de stemming mede. De griffier 1 De griffier is aanwezig in raadsvergaderingen en vergaderingen van het presidium en het seniorenconvent.

VNG VNG

2 3

4 1 2

3 4

5 1 2 3 4 5 6

6

2 7 1

2

Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een door de raad daartoe aangewezen griffieambtenaar Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen Het presidium De raad heeft een presidium, dat is belast met de huishoudelijke voorbereiding van de raadsvergaderingen en commissievergaderingen. Het presidium bestaat uit de voorzitter van de raad, die tevens voorzitter van het presidium is, de waarnemend voorzitter van de raad en de voorzitters van de onderscheidene voorbereidingscommissies van de raad De griffier of diens plaatsvervanger is in elke vergadering van het presidium aanwezig. De voorzitter kan voorstellen de secretaris uit te nodigen voor de vergaderingen van het presidium

4

Het seniorenconvent De raad heeft een seniorenconvent, dat tot taak heeft in overleg te treden met de burgemeester aangaande bijzondere bestuurlijke aangelegenheden. Het seniorenconvent bestaat uit de burgemeester en de fractievoorzitters. De griffier of diens plaatsvervanger is in elk vergadering van het seniorenconvent aanwezig. Bij afwezigheid van de burgemeester wordt deze vervangen door de plaatsvervangend voorzitter van de raad. De voorzitter kan voorstellen de secretaris uit te nodigen voor de vergaderingen van het seniorenconvent. Elke fractievoorzitter kan zich laten vervangen in het seniorenconvent door een raadslid van zijn fractie.

5

Openbaarheid vergaderingen presidium en seniorenconvent

6

2 Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een plaatsvervanger, die door de raad is aangewezen. 3 De griffier kan op uitnodiging van de voorzitter aan beraadslagingen in raadsvergaderingen deelnemen.

VNG

Het presidium 1 De raad heeft een presidium, dat is belast met de huishoudelijke voorbereiding van de raadsvergaderingen en commissievergaderingen. 2 Het presidium bestaat uit de voorzitter van de raad, die tevens voorzitter van het presidium is, de waarnemend voorzitter van de raad en de voorzitters van de onderscheidene voorbereidingscommissies van de raad De griffier of diens plaatsvervanger is in elke vergadering van het presidium 3 aanwezig. De voorzitter kan voorstellen de gemeentesecretaris uit te nodigen voor de 4 vergaderingen van het presidium.

geen verandering geen verandering

Het seniorenconvent 1 De raad heeft een seniorenconvent, dat tot taak heeft in overleg te treden met de voorzitter aangaande bijzondere bestuurlijke aangelegenheden. 2 Het seniorenconvent bestaat uit de voorzitter en de fractievoorzitters. 3 De griffier of diens plaatsvervanger is in elk vergadering van het seniorenconvent aanwezig. 4 Bij afwezigheid van de voorzitter wordt deze vervangen door de plaatsvervangend voorzitter van de raad. 5 Het seniorenconvent kan anderen uitnodigen om deel te nemen aan zijn vergaderingen. 6 Elke fractievoorzitter kan zich in het seniorenconvent laten vervangen door een raadslid van zijn fractie.

geen verandering geen verandering

Openbaarheid vergaderingen presidium en seniorenconvent

De vergaderingen van het presidium en het seniorenconvent zijn niet openbaar.

De vergaderingen van het presidium en het seniorenconvent zijn niet openbaar.

Toelating van nieuwe leden; fracties

schrappen

Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging Bij elke benoeming van nieuwe leden stelt de raad een commissie in bestaande uit drie leden. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden en de processen-verbaal van de stembureaus.

Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in oude samenstelling na de verkiezingen. (was lid 2)

7

Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadsleden 1 Bij de benoeming van nieuwe raadsleden stelt de raad een commissie in, bestaande uit drie raadsleden.

VNG

geen verandering

geen verandering tekstuele verandering

geen verandering geen verandering geen verandering VNG geen verandering

geen verandering geen verandering

VNG VNG

2 Deze onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken VNG van de nieuw benoemde raadsleden en brengt vervolgens advies uit aan de raad over de toelating van de nieuw benoemde raadsleden tot de raad. Indien van toepassing, wordt van een minderheidsstandpunt melding gemaakt in dit advies. 3 Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in VNG de laatste raadsvergadering in oude samenstelling na de raadsverkiezingen.

3

4

5

De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden op om in de eerste vergadering van de raad in zijn nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

Schrappen; staat nu al in lid 2.

4 Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten raadsleden op om in VNG de eerste raadsvergadering in nieuwe samenstelling de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. 5 In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

VNG

Benoeming wethouders 1 Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden. 2 Deze onderzoekt of de benoeming van de kandidaatwethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de wet en vraagt van de kandidaatwethouder een verklaring omtrent het gedrag als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens. 3 De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. 4 De burgemeester geeft voor aanvang van iedere ambtstermijn opdracht om de kandidaatwethouders aan een risicoanalyse te onderwerpen. De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. De risicoanalyse en de eindconclusie zijn niet openbaar.

VNG VNG

Fracties 1 Raadsleden, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zittingsperiode als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd. 2 Als boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Als daar geen aanduiding was geplaatst, deelt de fractie in de eerste raadsvergadering aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad zal voeren.

VNG VNG + aanvulling huidig RvO

Een fractie mag ook gedurende de bestuursperiode haar naam veranderen. Zij dient dit schriftelijk mede te delen aan de voorzitter. Indien voor een fractie een andere naam wordt gekozen dan de naam boven de kandidatenlijst mag deze naam niet in strijd zijn met de openbare orde en/of de goede zeden en mag deze niet te veel gelijkenis vertonen met reeds bestaande fractienamen. De namen van degenen, die als voorzitter van de fractie en diens plaatsvervanger optreden, worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.

3 Een fractie mag ook gedurende de bestuursperiode haar naam veranderen. Zij dient dit schriftelijk mede te delen aan de voorzitter. schrappen

logischer als lid 3 in plaats van 5 staat in laatste lid

Indien:

5 Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter. schrappen

7 a

8 1 2

3 4

8 1

2

5 3

4

6 a

Fractie De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd. Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie normaliter binnen de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren.

– één of meerdere leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden;

9

VNG

VNG VNG

VNG

4 De namen van de fractievoorzitter en diens plaatsvervanger worden zo spoedig VNG mogelijk doorgegeven aan de voorzitter. VNG

staat in lid 4

7

8

9

– twee of meer fracties als één fractie gaan optreden; – één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter. Voor het splitsen dan wel het vormen van nieuwe fracties is geen toestemming vereist van de raad. Een door afsplitsing nieuw ontstane fractie heeft het recht een eigen fractienaam te kiezen. De nieuwe fractie dient de fractienaam schriftelijk door te geven aan de voorzitter. Indien door afsplitsing een oorspronkelijke fractie zodanig verdeeld is, dat beide nieuw ontstane fracties even veel raadsleden tellen, mag slechts één fractie verder onder de naam, die boven de kandidatenlijst stond en moet de andere fractie een nieuwe naam kiezen. Indien een patstelling ontstaat over het recht op de oorspronkelijke naam boven de kandidatenlijst, beslist de voorzitter.

schrappen schrappen schrappen

6 Voor het splitsen dan wel het vormen van nieuwe fracties is geen toestemming geen verandering vereist van de raad. 7 Een door afsplitsing nieuw ontstane fractie heeft het recht een eigen geen verandering fractienaam te kiezen. De nieuwe fractie dient de fractienaam schriftelijk door te geven aan de voorzitter. 8 Indien door afsplitsing een oorspronkelijke fractie zodanig verdeeld is, dat beide geen verandering nieuw ontstane fracties even veel raadsleden tellen, mag slechts één fractie verder onder de naam, die boven de kandidatenlijst stond en moet de andere fractie een nieuwe naam kiezen. Indien een patstelling ontstaat over het recht op de oorspronkelijke naam boven de kandidatenlijst, beslist de raad. 9 Met de in dit artikel beschreven veranderende situaties wordt rekening geen verandering gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling ervan. 10 Een nieuwe naam van een fractie voldoet aan de eisen uit artikel G3, vierde lid, VNG van de Kieswet en wordt gebruikt met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering na naamswijziging.

Met de onder 6. beschreven veranderde situatie wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na mededeling ervan.

10

3 1 9 1

2 3

10 1 2

3

4

staat in lid 4 staat in lid 4 staat in lid 4

Vergaderingen

2

Raadsvergaderingen

VNG

Tijdstip van vergaderen; voorbereidingen

1

Voorbereiding

VNG

Tijd en plaats van vergaderen Met inachtneming van artikel 17 Gemeentewet vergadert de raad zo vaak als hij daartoe heeft besloten. Het seniorenconvent stelt daartoe jaarlijks een vergaderschema vast. Hiervoor wordt door de voorzitter, in overleg met de raad, zo veel als mogelijk een vaste dag en een vast tijdstip van aanvang vastgesteld. De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en/of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met het seniorenconvent, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie.

10

Tijd en plaats van vergaderen geen verandering 1 Met inachtneming van artikel 17 van de wet vergadert de raad zo vaak als hij tekstuele verandering daartoe heeft besloten. Het seniorenconvent stelt daartoe jaarlijks een vergaderschema vast. 2 Hiervoor wordt door de voorzitter, in overleg met de raad, zo veel als mogelijk geen verandering een vaste dag en een vast tijdstip van aanvang vastgesteld. 3 De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en/of aanvangsuur geen verandering bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met het seniorenconvent, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie.

De agenda Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het presidium de agenda van de vergadering voorlopig vast. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter, na het verzenden van de schriftelijke oproeping, zoals nader aangeduid in artikel 11, tot uiterlijk 48 uur vóór aanvang van een vergadering, een aanvullende agenda opstellen. Bij aanvang van een vergadering stelt de raad de agenda vast. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

11

Oproep en agenda 1 Voordat de oproep wordt verzonden, stelt het presidium de voorlopige agenda van de vergadering vast. 2 De voorzitter zendt ten minste zeven dagen vóór een raadsvergadering de raadsleden een oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. 3 In spoedeisende gevallen kan de voorzitter, na het verzenden van de oproep, zoals nader aangeduid in artikel 11, tot uiterlijk 48 uur vóór aanvang van een vergadering, een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 48 uur vóór aanvang van de raadsvergadering wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden gezonden. 4 Op de stukken, bedoeld in het tweede en derde lid, is artikel 12, vierde lid, van toepassing.

Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen naar een commissie of aan het college nadere inlichtingen of advies vragen.

VNG geen verandering; schrifteljke weg VNG; schriftelijke weg

was lid 2, VNG; schriftelijke weg

VNG

Op verzoek van een lid of op voorstel van de voorzitter kan de raad de volgorde van de behandeling van de agendapunten wijzigen.

5

5 De agenda wordt bij aanvang van een raadsvergadering door de raad vastgesteld.

Oproep

schrappen

11

2 3

4

12

Ter inzage leggen van stukken Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de ter inzage legging melding in de openbare kennisgeving bedoeld in artikel 13. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

1

2

Originele stukken worden behandeld conform de 'Archiefverordening Kerkrade 1997'.

3

Indien voor stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier de leden van de raad inzage.

13 1

2 a b

Openbare kennisgeving De vergadering wordt door aankondiging in een van gemeentewege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad en door plaatsing op de gemeentelijke website ter openbare kennis gebracht. De openbare kennisgeving vermeldt: de datum, aanvangstijdstip en plaats van de vergadering; de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden, indien elektronisch beschikbaar, op de website van de gemeente geplaatst.

12

Ter inzage leggen van stukken 1 Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de oproep op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving.

13

Openbare kennisgeving 1 Raadsvergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in een van gemeentewege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aanhuisblad en door plaatsing op de gemeentelijke website. schrappen

schrappen 2 In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend digitaal plaatsvinden.

Orde der vergadering

VNG VNG; schriftelijke weg

2 Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente VNG geplaatst. 3 Originele stukken worden behandeld conform de 'Archiefverordening Kerkrade geen verandering; verordening 2020'. geactualiseerd 4 Stukken waaromtrent op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de wet VNG; aanvulling n.a.v. geheimhouding is opgelegd, blijven in afwijking van het eerste en tweede lid werkgroep onder berusting van de griffier. Deze verleent de raadsleden op verzoek onder toezicht inzage.

4

2

gecombineerd met agenda, zie artikel 11

De voorzitter zendt ten minste zes dagen voor een vergadering de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van de dag, tijdstip en plaats van vergadering. De schriftelijke oproep bevat de agenda van de vergadering van de raad. De agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden verzonden. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 10, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.

1

3

VNG

2

Ter vergadering

VNG VNG

staat al in 12 VNG

VNG

14 1

Presentielijst Ieder ter vergadering komend lid tekent onmiddellijk na aankomst in de vergaderzaal de presentielijst. Aan het eind van elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld.

14

2

15 1 2

3

16 1

2

3

17

Zitplaatsen De voorzitter, de leden en de griffier hebben een vaste zitplaats. De orde van plaatsneming in de raadzaal van de leden van de raad wordt door de voorzitter, het seniorenconvent gehoord, bepaald. Daarbij geldt als uitgangspunt, dat de leden van de onderscheidene fracties bij elkaar worden geplaatst.

15

De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders, secretaris en overige personen, die voor de vergadering zijn uitgenodigd. Opening vergadering; quorum De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden blijkens de presentielijst aanwezig is.

16

Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de Gemeentewet. Voorafgaande aan het gestelde in het eerste lid kan de voorzitter vóór aanvang van de vergadering en na het sluiten van de vergadering een tekst ter overdenking uitspreken.

Presentielijst 1 De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van raadsvergaderingen. 2 Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen raadsleden de presentielijst, die aan het einde van elke raadsvergadering door de voorzitter en de griffier door ondertekening wordt vastgesteld.

VNG

Zitplaatsen 1 De voorzitter, de leden en de griffier hebben een vaste zitplaats. 2 De orde van plaatsneming in de raadzaal van de leden van de raad wordt door de voorzitter, het seniorenconvent gehoord, bepaald. Daarbij geldt als uitgangspunt, dat de leden van de onderscheidene fracties bij elkaar worden geplaatst. 3 De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders, secretaris en overige personen, die voor de vergadering zijn uitgenodigd.

geen verandering geen verandering geen verandering

2

geen verandering

geen verandering Opening vergadering; quorum geen verandering 1 De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het geen verandering daarvoor door de wet vereiste aantal leden blijkens de presentielijst aanwezig is. 2 Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden geen verandering aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de wet. 3 Voorafgaande aan het gestelde in het eerste lid kan de voorzitter vóór aanvang geen verandering van de vergadering en na het sluiten van de vergadering een tekst ter overdenking uitspreken.

Primus bij hoofdelijke stemming Alvorens de aangekondigde onderwerpen aan de orde te stellen, deelt de voorzitter mede bij welk lid van de raad de hoofdelijke stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming.

17

Primus bij hoofdelijke stemming geen verandering Alvorens de aangekondigde onderwerpen aan de orde te stellen, deelt de geen verandering voorzitter mede bij welk lid van de raad de hoofdelijke stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming.

Notulen

18

Besluitenlijst

18 1

VNG

De ontwerpnotulen van de voorgaande vergadering worden aan de leden toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep. De ontwerpnotulen worden op hetzelfde moment aan de overige personen, die het woord gevoerd hebben, toegezonden. Bij het begin van de vergadering worden de notulen van de vorige vergadering vastgesteld

1 De concept-besluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt aan de leden verstrekt gelijktijdig met de oproep. De concept-besluitenlijst wordt op hetzelfde moment aan de overige personen, die het woord gevoerd hebben, verstrekt. 2 Bij het begin van de vergadering wordt de besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld.

notulen vervangen door besluitenlijst notulen vervangen door besluitenlijst, schriftelijke weg notulen vervangen door besluitenlijst

3

De leden, de voorzitter en de griffier alsmede de anderen die deelgenomen hebben aan de beraadslagingen dan wel het woord hebben gevoerd, hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de notulen onjuistheden bevatten of niet duidelijk weergeven hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient 48 uur vóór aanvang van de vergadering waarin de notulen worden vastgesteld, bij de griffier te worden ingediend. Bij de vaststelling van de notulen, beslist de raad of met het voorstel tot aanpassing c.q. wijziging zoals hiervoor omschreven, rekening zal worden gehouden.

4

De notulen moeten inhouden: a

b c d e

f g h

de namen van de voorzitter, de griffier, de ter vergadering aanwezige leden en anderen die het woord hebben gevoerd alsmede de namen van de leden die afwezig waren; een beknopte opgave van de inhoud van alle ingekomen stukken zoals bedoeld in artikel 19 en van de mondelinge mededelingen daaromtrent; een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

a

b c

een weergave van het gesprokene met vermelding van de namen van de aanwezigen die het woord voerden; een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden, die 'voor' of 'tegen' stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden; een nauwkeurige omschrijving van de genomen besluiten; de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen; bij het desbetreffend agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 20 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen dan wel het woord te voeren.

d

e f

De notulen worden opgesteld onder de zorg van de griffier.

5 De besluitenlijst wordt opgesteld onder de zorg van de griffier.

6

De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.

6 Vastgestelde besluitenlijsten worden ondertekend door de voorzitter en de griffier.

1

2

Ingekomen stukken Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke mededelingen van het college aan de raad, worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden en ter inzage gelegd. Na de vaststelling van de notulen stelt de raad op voorstel van de voorzitter de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

19

Beraadslaging

20

notulen vervangen door besluitenlijst

notulen vervangen door besluitenlijst geen verandering

de namen van de voorzitter, de griffier, de ter vergadering aanwezige leden en anderen die het woord hebben gevoerd alsmede de namen van de leden die afwezig waren; een beknopte opgave van de inhoud van alle ingekomen stukken zoals bedoeld geen verandering in artikel 19 en van de mondelinge mededelingen daaromtrent; conform eerder een vermelding van de agendapunten die aan de orde zijn geweest; genomen raadsbesluit conform eerder schrappen genomen raadsbesluit een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij VNG; tekstuele hoofdelijke stemming van de namen van de raadsleden, die 'voor' of 'tegen' verandering stemden, onder aantekening van de namen van de raadsleden die zich overeenkomstig de wet van stemming hebben onthouden; een nauwkeurige omschrijving van de genomen besluiten; geen verandering de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van geen verandering orde, moties, amendementen en subamendementen; staat al in lid 4, onder schrappen a.

5

19

20

3 De leden, de voorzitter en de griffier alsmede de anderen die deelgenomen hebben aan de beraadslagingen dan wel het woord hebben gevoerd, hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen besloten is. Een voorstel tot verandering dient 48 uur vóór aanvang van de vergadering waarin de besluitenlijst wordt vastgesteld, bij de griffier te worden ingediend. Bij de vaststelling van de besluitenlijst, beslist de raad of met het voorstel tot aanpassing c.q. wijziging zoals hiervoor omschreven, rekening zal worden gehouden. 4 De besluitenlijst moet inhouden:

geen verandering, notulen vervangen door besluitenlijst VNG; notulen vervangen door besluitenlijst

Ingekomen stukken 1 Bij de raad ingekomen stukken worden op een lijst geplaatst die aan de raadsleden wordt toegezonden en ter inzage wordt gelegd.

VNG VNG

2 Na de vaststelling van de besluitenlijst stelt de raad op voorstel van het presidium of in geval van onverwijlde spoed de griffier de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

notulen vervangen door besluitenlijst

Beraadslaging

geen verandering

De beraadslaging als voorbereiding op besluitvorming geschiedt door de leden van de raad terwijl de wethouder, de secretaris, de griffier en anderen dan de in de raad aanwezige leden van de raad op uitnodiging van de voorzitter het woord kunnen voeren. Het presidium kan tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering de burgemeester of één of meer wethouders dan wel anderen dan leden van de raad uitnodigen om in de vergadering aanwezig te zijn en deel te nemen aan de beraadslaging. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid kan de raad, op voorstel van één der leden van de raad, terstond besluiten dat de voorzitter deelneemt aan de beraadslaging. Voor zover de raad wenst te beraadslagen over een geagendeerd onderwerp of voorstel begint de beraadslaging bij de fractie waartoe het lid behoort dat overeenkomstig artikel 17 is aangewezen.

1

2

3

4

21

Spreekregels De leden spreken vanaf hun plaats of spreekgestoelte en richten zich tot de voorzitter. Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de leden vanaf een andere plaats spreken. Anderen die aan de beraadslaging deelnemen, spreken vanaf een aan hen aangewezen plaats en richten zich tot de voorzitter.

1 2 3

22

Volgorde sprekers Bij aanvang van de vergadering wordt de spreekvolgorde door het lot bepaald. Een lid voert het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben. De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd wanneer een lid het woord vraagt over de orde van de vergadering. Een voorstel van orde kan door de voorzitter of een lid worden gedaan. Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.

1 2 3 4

23 1 2 3 4 a b 5

24 1

21

Aantal spreektermijnen De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten. Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel. Het derde lid is niet van toepassing op: de rapporteur van een commissie het lid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat (sub)amendement, die motie of dat voorstel Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde of het spreken over een persoonlijk feit.

22

Handhaving orde; schorsing Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij

23

1 De beraadslaging als voorbereiding op besluitvorming geschiedt door de leden geen verandering van de raad terwijl de wethouder, de secretaris, de griffier en anderen dan de in de raad aanwezige leden van de raad op uitnodiging van de voorzitter het woord kunnen voeren. 2 Het presidium kan tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering de geen verandering burgemeester of één of meer wethouders dan wel anderen dan leden van de raad uitnodigen om in de vergadering aanwezig te zijn en deel te nemen aan de beraadslaging. 3 Onverminderd het bepaalde in het eerste lid kan de raad, op voorstel van één geen verandering der leden van de raad, terstond besluiten dat de voorzitter deelneemt aan de beraadslaging. 4 Voor zover de raad wenst te beraadslagen over een geagendeerd onderwerp of geen verandering voorstel begint de beraadslaging bij de fractie waartoe het lid behoort dat overeenkomstig artikel 17 is aangewezen. geen verandering Spreekregels geen verandering 1 De leden spreken vanaf hun plaats of vanaf het spreekgestoelte en richten zich geen verandering tot de voorzitter. 2 Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de leden vanaf een geen verandering andere plaats spreken. 3 Anderen die aan de beraadslaging deelnemen, spreken vanaf een aan hen geen verandering aangewezen plaats en richten zich tot de voorzitter.

verplaatst; stond eerst 4 Een lid voert het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben. in art. 22 schrappen schrappen schrappen

voegt niets toe staat al in artikel 17 staat al in artikel 21

schrappen

voegt niets toe

schrappen

staat al in artikel 34

Aantal spreektermijnen 1 Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. 2 Spreektermijnen worden door de voorzitter afgesloten. 3 Een fractie mag in de eerste termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4 Het derde lid is niet van toepassing op: a de rapporteur van een commissie; het lid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft b ingediend, ten aanzien van de beraadslaging daarover; 5 Bij de bepaling hoeveel keer een raadslid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. Handhaving orde; schorsing 1 Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij

VNG VNG VNG VNG; aanpassing n.a.v. werkgroep VNG geen verandering VNG VNG

geen verandering geen verandering

a b

de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement te herinneren; een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

2

Indien een lid, wethouder, secretaris, de griffier of ander persoon die het woord voert, zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien het desbetreffende lid, de desbetreffende wethouder, secretaris, griffier of ander persoon die het woord voert, hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

3

De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.

25

26 1 2

3

3

de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement te geen verandering herinneren; een lid hem interrumpeert aan het einde van zijn betoog in de eerste termijn of Aanpassing n.a.v. b tijdens volgende termijnen. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder werkgroep verdere interrupties zijn betoog zal afronden. 2 Indien een lid, wethouder, secretaris, de griffier of ander persoon die het woord geen verandering voert, zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien het desbetreffende lid, de desbetreffende wethouder, secretaris, griffier of ander persoon die het woord voert, hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen. a

3 De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.

Stemverklaring Na het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te motiveren.

24

Beslissing Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raad anders beslist. Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over eventuele amendementen, de stemming plaats over het voorstel in zijn geheel, zoals het dan luidt, tenzij geen stemming wordt gevraagd. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing.

25

1

2

3 4

Algemene bepalingen over stemming De voorzitter vraagt of stemming wordt verlangd. Indien geen stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt, stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke stemming is aangenomen. In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de notulen vragen dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich van stemming te hebben onthouden. Indien door een of meer leden stemming wordt gevraagd, doet de voorzitter daarvan mededeling. De voorzitter of de griffier roept bij hoofdelijke stemming de leden bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid dat daarvoor overeenkomstig artikel 17 is aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de volgorde van de presentielijst.

Stemverklaring VNG Na het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming overgaat, VNG kunnen raadsleden hun voorgenomen stemgedrag toelichten. Beslissing 1 De voorzitter sluit de beraadslaging als hij vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, tenzij de raad anders beslist. schrappen

VNG VNG staat ook al in artikel 28

2 Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de VNG voorzitter het voorstel voor de te nemen beslissing.

Procedures bij besluiten en stemmingen 27

geen verandering

Stemmingen 26

VNG

Stemming; procedure hoofdelijke stemming VNG 1 De voorzitter vraagt de raadsleden of zij stemming verlangen. Is dit niet het VNG geval, dan stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is aangenomen. 2 Als een voorstel zonder stemming wordt aangenomen, kunnen de in de VNG raadsvergadering aanwezige raadsleden aantekening in de besluitenlijst vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of dat zij zich op basis van de wet van deelneming aan de stemming hebben onthouden. 3 Als een raadslid om stemming of hoofdelijke stemming vraagt, doet de VNG voorzitter daarvan mededeling aan de raad. 4 Bij hoofdelijke stemming roept de griffier de raadsleden bij naam op hun stem VNG uit te brengen. De stemming begint bij het daarvoor bij loting aangewezen raadslid en verloopt verder volgens de volgorde van de presentielijst.

5

Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden verplicht zijn stem uit te brengen.

6

De leden brengen hun stem uit door het woord 'voor' of 'tegen' uit te spreken, zonder enige toevoeging. Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nog herstellen vóórdat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij, nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt, wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering. De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede, met vermelding van het aantal 'voor' en 'tegen' uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.

7

8

28

Stemming en besluitvorming over amendementen en moties Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement besloten.

1

5 Bij hoofdelijke stemming brengen de ter vergadering aanwezige raadsleden die VNG zich niet ingevolge de wet van deelneming aan de stemming moeten onthouden hun stem uit door zich 'voor' of 'tegen' te verklaren, zonder enige toevoeging. schrappen staat al in lid 5 6 Een raadslid dat zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, kan deze VNG vergissing nog herstellen voordat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan deze nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt, aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt echter geen verandering in de uitslag van de stemming. 7 De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mee en doet daarbij VNG mededeling van het genomen besluit.

27

Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement besloten en vervolgens over het amendement. Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden besloten. Daarbij geldt de regel, dat over het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst wordt besloten. Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel besloten en vervolgens over de motie.

2 3

4

29 1

2

3

4

5

a b

Besluitvorming en stemming over personen Wanneer een stemming over personen voor het doen van een voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling moet plaatsvinden, benoemt de voorzitter twee raadsleden tot stembureau. Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de Gemeentewet van stemming moet onthouden, is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te zijn. Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De vergadering kan op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op één briefje. Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn, worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden. Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden, die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt verstaan: een blanco stembriefje; een ondertekend stembriefje;

28

Volgorde stemming over amendementen en moties 1 Als op een aanhangig voorstel amendementen zijn ingediend, wordt eerst over VNG die amendementen gestemd en vervolgens over het voorstel zoals het dan luidt in zijn geheel. 2 Als een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement VNG gestemd en vervolgens over het amendement waarop dat betrekking heeft. 3 Als meerdere amendementen of subamendementen op eenzelfde gedeelte van VNG een aanhangig voorstel zijn ingediend, wordt, onverminderd het eerste en tweede lid, eerst over het meest verstrekkende amendement of subamendement gestemd. 4 Als aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over VNG het voorstel gestemd en vervolgens over de motie. De raad kan besluiten van deze volgorde af te wijken. Stemming over personen VNG 1 Bij stemming over personen voor benoemingen of het opstellen van VNG voordrachten of aanbevelingen, benoemt de voorzitter drie raadsleden tot stembureau. 2 Aanwezige raadsleden, die zich niet ingevolge artikel 28 van de wet van VNG deelneming aan de stemming moeten onthouden, zijn verplicht een door het stembureau verstrekt stembriefje in te leveren. 3 Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te VNG dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van het stembureau beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op één briefje.

4 Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan geen verandering het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn, worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden. 5 Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van geen verandering de wet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden, die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt verstaan: a een blanco stembriefje; geen verandering b een ondertekend stembriefje; geen verandering

c d e 6 7 8

30 1 2

3

31 1

2 3

4 32 1

2

een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming verschillende vacatures betreft; een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen; een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt. In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van de voorzitter. Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd. Wanneer bij het maken van een keuze, voordracht of aanbeveling van personen het voorstel is beperkt tot één persoon voor elke te vervullen vacature, wordt geen stemming gehouden tenzij een van de leden dit verlangt.

een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming geen verandering verschillende vacatures betreft; een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht betreft, op d geen verandering een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen; een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan die e geen verandering waartoe de stemming is beperkt. 6 In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op VNG voorstel van het stembureau. 7 Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na geen verandering vaststelling van de uitslag vernietigd. 8 Wanneer bij het maken van een keuze, voordracht of aanbeveling van personen geen verandering het voorstel is beperkt tot één persoon voor elke te vervullen vacature, wordt geen stemming gehouden tenzij een van de leden dit verlangt. c

Herstemming over personen Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan. Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt er bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatshebben. Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot.

29

Herstemming over personen geen verandering 1 Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft geen verandering verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan. 2 Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte geen verandering meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt er bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatshebben. 3 Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist geen verandering terstond het lot.

Beslissing door het lot Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke briefjes geschreven. Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal gedeponeerd en omgeschud. Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.

30

Beslissing door het lot 1 Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke briefjes geschreven. 2 Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal gedeponeerd en omgeschud. 3 Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.

Rechten van leden

3

Amendementen Ieder lid kan tot het sluiten van de beraadslagingen amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen, die ingediend zijn door leden die de presentielijst getekend hebben en in de vergadering aanwezig zijn.

31

Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement).

Bevoegdheden; instrumenten raadsleden

geen verandering geen verandering

geen verandering geen verandering

VNG

Amendementen en subamendementen VNG 1 Raadsleden dienen amendementen en subamendementen voor het sluiten van VNG de beraadslaging van het voorstel waarop deze betrekking hebben in bij de voorzitter. Dit gebeurt schriftelijk tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indienen volstaat.

2 Er wordt alleen beraadslaagd over amendementen en subamendementen die ingediend zijn door raadsleden die de presentielijst hebben getekend. schrappen

VNG

3

4

33 1 2

3

34 1 2

3

4

35 1 2 3 36 1 2 3 4

5

Elk (sub)amendement en elk voorstel moet, om in behandeling genomen te kunnen worden, schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde oordeelt dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan. Intrekking door de indiener(s) van het (sub)amendement is mogelijk totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden. Moties die betrekking hebben op een op de agenda van de raad opgenomen onderwerp Ieder lid kan vooraf of ter vergadering een motie indienen. Een motie wordt alleen in behandeling genomen indien deze schriftelijk - en zo mogelijk in veelvoud - bij de voorzitter is ingediend.

schrappen

32

De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats.

3 Intrekking door de indiener(s) van het (sub)amendement is mogelijk totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.

VNG

Moties die betrekking hebben op een op de agenda van de raad opgenomen onderwerp 1 Ieder lid kan vooraf of ter vergadering een motie indienen. schrappen

geen verandering

2 De behandeling van een motie vindt gelijktijdig plaats met de beraadslaging over het onderwerp of voorstel waarop deze betrekking heeft.

Moties die geen betrekking hebben op een op de agenda van de raad opgenomen onderwerp Ieder lid van de raad kan een motie indienen. Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden, schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend. Hierbij wordt gemotiveerd aangegeven of de motie een spoedeisend karakter heeft. Een niet-spoedeisende motie, die geen betrekking heeft op een op de agenda van de raad opgenomen onderwerp, wordt eerst behandeld in de daarvoor bestemde raadscommissie. Het presidium bepaalt op grond van de motivering van de indiener of een motie spoedeisend is.

33

Voorstellen van orde De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen dat kort kan worden toegelicht. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen. Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.

34

Initiatiefvoorstel Een lid van de raad kan een initiatiefvoorstel indienen. Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend. De voorzitter brengt een ingediend initiatiefvoorstel z.s.m. ter kennis van het college en de gemeenteraad. Het college kan binnen 4 weken nadat het kennis heeft kunnen nemen van het initiatiefvoorstel zijn wensen en bedenkingen schriftelijk ter kennis van de gemeenteraad brengen. Nadat het college zijn wensen en bedenkingen t.a.v. het initiatiefvoorstel kenbaar heeft gemaakt dan wel na het verstrijken van de termijn van 4 weken wordt het initiatiefvoorstel door het presidium op de commissieagenda en vervolgens op de raadsagenda geplaatst.

35

geen verandering niet meer van deze tijd- in veelvoud schriftelijk geen verandering

geen verandering Moties die geen betrekking hebben op een op de agenda van de raad geen verandering opgenomen onderwerp 1 Ieder lid van de raad kan een motie indienen. geen verandering 2 Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden bij de geen verandering; voorzitter worden ingediend. Hierbij wordt gemotiveerd aangegeven of de schriftelijk weg motie een spoedeisend karakter heeft. 3 Een niet-spoedeisende motie, die geen betrekking heeft op een op de agenda geen verandering van de raad opgenomen onderwerp, wordt eerst behandeld in de daarvoor bestemde raadscommissie. 4 Het presidium bepaalt op grond van de motivering van de indiener of een motie geen verandering spoedeisend is. Voorstellen van orde Raadsleden kunnen tijdens een raadsvergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raad beslist hier terstond over. schrappen schrappen Initiatiefvoorstel 1 Een lid van de raad kan een initiatiefvoorstel indienen. 2 Raadsleden dienen initiatiefvoorstellen in bij de voorzitter. Deze brengt een ingediend voorstel zo spoedig mogelijk ter kennis van het college en de raad. schrappen

VNG VNG staat al in lid 1 staat al in lid 1 VNG geen verandering VNG; schriftelijk weg staat al in lid 2

3 Het college kan binnen vier weken nadat het in kennis is gesteld van een VNG voorstel zijn wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de gemeenteraad brengen. 4 Nadat het college zijn wensen en bedenkingen ter kennis van de raad heeft VNG gebracht of kenbaar heeft gemaakt hiertoe niet te zullen overgaan, dan wel nadat de in het derde lid gestelde termijn is verlopen, wordt het voorstel door het presidium op de commissieagenda en vervolgens op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst. Als de oproep hiervoor reeds verzonden is, wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst.

6

7

Indien het initiatiefvoorstel spoedeisend is, wordt het na het verstrijken van de termijn van 4 weken of na het kenbaar maken van de wensen en bedenkingen van het college rechtstreeks op de raadsagenda geplaatst. Het presidium beoordeelt of een initiatiefvoorstel spoedeisend is. Op een spoedeisend initiatiefvoorstel, inhoudende het ontslag van een wethouder, zijn de bepalingen in dit artikel niet van toepassing. Een dergelijk voorstel kan na instemming van de raad terstond aan de agenda worden toegevoegd.

##

5 Indien het initiatiefvoorstel spoedeisend is, wordt het na het verstrijken van de geen verandering termijn van 4 weken of na het kenbaar maken van de wensen en bedenkingen van het college rechtstreeks op de raadsagenda geplaatst. Het presidium beoordeelt of een initiatiefvoorstel spoedeisend is. 6 Op een spoedeisend initiatiefvoorstel, inhoudende het ontslag van een geen verandering wethouder, zijn de bepalingen in dit artikel niet van toepassing. Een dergelijk voorstel kan na instemming van de raad terstond aan de agenda worden toegevoegd. 36

1

Collegevoorstel VNG 1 Een collegevoorstel aan de raad dat vermeld staat op de voorlopige agenda van VNG de raadsvergadering wordt niet ingetrokken zonder toestemming van de raad. 2 Als de raad van oordeel is, dat het nodig is een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terug te zenden aan het college, bepaalt de raad binnen welke termijn het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

37 1

2

3

38 1

2 3

Interpellatie Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden en de wethouders. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden. Bij interpellatie gelden gelijke regels ten aanzien van spreektermijnen als bij beraadslaging zoals omschreven in artikel 23 van dit reglement.

Schriftelijke vragen Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt aangegeven of schriftelijke of mondeling beantwoording wordt verlangd. De vragen worden bij de voorzitter van de raad ingediend. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen dertig dagen nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk lid van het college de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn aangegeven wordt waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.

37

38

VNG

Interpellatie VNG 1 Raadsleden dienen verzoeken tot het houden van een interpellatie schriftelijk in VNG bij de voorzitter. Het verzoek bevat in ieder geval de te stellen vragen.

2 De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en de wethouders.

VNG

3 Over verzoeken, die ten minste 48 uur voor aanvang van een raadsvergadering zijn ingediend of in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, wordt tijdens de eerstvolgende raadsvergadering gestemd. In andere gevallen tijdens de daarop volgende raadsvergadering. 4 De interpellant voert niet vaker dan tweemaal het woord. De overige raadsleden, de burgemeester en de wethouders niet vaker dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.

VNG

VNG

Schriftelijke vragen VNG 1 Raadsleden dienen schriftelijke vragen aan het college of de burgemeester in bij VNG de griffier, waarbij wordt aangegeven of er een voorkeur voor schriftelijke of mondelinge beantwoording bestaat. 2 De griffier brengt de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige VNG raadsleden en het college of de burgemeester. 3 Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval VNG binnen dertig dagen nadat de vragen zijn ingediend.