Jaarverslag 2020 RKC Kerkrade
Tekst van het document
Rekenkamercommissie Kerkrade Jaarverslag 2020
REKENKAMERCOMMISSIE KERKRADE JAARVERSLAG 2020
1
Rekenkamercommissie Kerkrade Jaarverslag 2020
2
Rekenkamercommissie Kerkrade Jaarverslag 2020
INHOUDSOPGAVE
1. INLEIDING
3
2. ACTIVITEITEN IN 2020
3
3. VOORNEMENS IN 2021
4
4. BEMENSING REKENKAMERCOMMISSIE KERKRADE
4
5. FINANCIËN
4
3
Rekenkamercommissie Kerkrade Jaarverslag 2020
1.
INLEIDING
Voor u ligt het jaarverslag 2020 van de Rekenkamercommissie Kerkrade. Het verslag blikt terug op de werkzaamheden van de commissie in 2020, inclusief een financiële verantwoording. De Rekenkamercommissie Kerkrade heeft tot doel om een positieve bijdrage te leveren aan het functioneren van het gemeentebestuur in Kerkrade en het versterken van de kaderstellende en controlerende taak van de gemeenteraad in het bijzonder. De Rekenkamercommissie Kerkrade levert deze bijdrage door onderzoeken te (laten) doen. Het resultaat van een dergelijk onderzoek is een rekenkamerrapport, waarin op basis van onderzoek conclusies worden getrokken en aanbevelingen worden gedaan aan de burgemeester, het college van burgemeester en wethouders en/of de gemeenteraad. Op basis van wettelijke regelgeving heeft de rekenkamercommissie een onafhankelijke positie binnen de gemeente. Dit betekent dat de commissie zelf verantwoordelijk is voor de inventarisatie van mogelijke onderwerpen voor onderzoek en zelf haar onderzoeksagenda bepaalt. De rekenkamercommissie heeft in de commissie AZM van 9 maart 2020 de fracties, die vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad, in de gelegenheid gesteld om suggesties voor onderzoek aan te dragen. Ook burgers, bedrijven en instellingen hebben via de website altijd de mogelijkheid om ideeën voor een onderzoek aan te leveren.
Aan de hand hiervan en aan de hand van door leden van de rekenkamercommissie zelf aangedragen onderwerpen maakt de rekenkamercommissie een shortlist. Op basis hiervan maakt de rekenkamercommissie eigenstandig een definitieve keuze voor de onderzoeksonderwerpen en formuleert de probleemstelling. De probleemstelling kan ter reactie aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Vervolgens gaat de rekenkamercommissie over tot aanbesteding van het onderzoek. Tussentijds vindt afstemmingsoverleg plaats met de ambtelijke organisatie c.q. het college teneinde doublures in onderzoeken (bijv. samenloop met interne onderzoeken zoals op basis van artikel 213a) te voorkomen en om een goede timing van onderzoeken te kunnen inregelen. De gemeenteraad kan zelf altijd een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek.
2.
ACTIVITEITEN IN 2020
In 2020 heeft de Rekenkamercommissie Kerkrade het lopende onderzoek naar de implementatie van de Omgevingswet afgerond. Dat onderzoek is besproken in de vergadering van de gemeenteraad van 1 juli 2020. Daarbij heeft de raad de conclusies en aanbevelingen vanuit dat rapport overgenomen en het college opdracht gegeven om de raad periodiek te informeren over de voortgang van de implementatie van de Omgevingswet. Tevens heeft de raad besloten om een raadswerkgroep in te stellen en deze werkgroep de opdracht te geven om op basis van de aanbevelingen voorstellen voor te bereiden voor de verhouding/rollen tussen raad en college bij de implementatie en uitvoering van de wet. Binnen de gemeente Kerkrade heeft het rekenkameronderzoek de nodige opvolging gekregen. Op 30 september 2020 is er een inleidende presentatie aan de raad gegeven en de raadswerkgroep is reeds gestart. Er wordt gewerkt aan een plan van aanpak, dat in 2021 aan de raad zal worden aangeboden. Ook in 2020 is regelmatig het uitvoeren van regionaal onderzoek aan de orde geweest. Naar aanleiding van een regionaal initiatief om te komen tot een regionaal rekenkameronderzoek is
4
Rekenkamercommissie Kerkrade Jaarverslag 2020
uiteindelijk besloten om een regionaal rekenkameronderzoek uit te laten voeren naar het functioneren van de BsGW. Na ampel beraad heeft de Rekenkamercommissie Kerkrade besloten om bij dat onderzoek aan te haken. Het onderzoek wordt uitgevoerd door Lysias Advies en is gestart in de 2e helft van 2020. Het onderzoek bevindt zich nu in de afrondende fase. De rekenkamercommissie heeft in 2020 zes keer vergaderd. Door de beperkingen in het kader van de coronapandemie hebben drie vergaderingen plaatsgevonden via Teams; de andere vergaderingen hebben fysiek plaatsgevonden. Na de behandeling van het onderzoek in het kader van de Omgevingswet is de rekenkamercommissie aan de slag gegaan met het selecteren van een onderzoeksonderwerp. Uiteindelijk is gekozen voor een onderzoek naar risicomanagement.
3.
VOORNEMENS IN 2021
Het in 2020 gekozen onderzoeksonderwerp risicomanagement zal in 2021 worden aanbesteed en uitgevoerd. Uitgangspunt is dat het onderzoek eind 2021 zal zijn afgerond. De planning is dat de winnende partij vanaf mei/juni aan de slag kan gaan met het onderzoek. In de loop van 2021 zal de Rekenkamercommissie Kerkrade zich waarschijnlijk naast de begeleiding van het nu lopende onderzoek ook richten op de keuze voor een nieuw onderzoeksonderwerp.
4.
BEMENSING REKENKAMERCOMMISSIE KERKRADE
De RKC Kerkrade heeft in 2020 gewerkt met een volledige bezetting. Er zijn geen wijzigingen geweest in de samenstelling. Leden Rekenkamercommissie gemeente Kerkrade Externe leden: Dhr. Mr. L.M.C. Cloodt MBA (voorzitter) Dhr. mr. drs. S. Hannen Dhr. R.H.M. Sluijsmans Interne leden: Mw. M.A.K.J. Laumann Mw. A.M.H. Moberts-Lenzen
5.
FINANCIËN
In de begroting van de Gemeente Kerkrade is voor 2020 een bedrag van 25.000,- euro opgenomen voor de Rekenkamercommissie Kerkrade. De uitgaven van de rekenkamercommissie waren in 2020 als volgt: Presentiegelden en reiskosten externe leden Onderzoek Lidmaatschap Nederlandse vereniging Rekenkamers en rekenkamercommissies (NVRR)
€ € €
5.511,36 6.733,00 380,00 ______________
5
Rekenkamercommissie Kerkrade Jaarverslag 2020
totale uitgaven uit budget 2020:
€
12.624,36
De uren, die vanuit de griffie aan de rekenkamercommissie zijn besteed, zijn niet verrekend. Deze ambtelijke inzet had betrekking op de ondersteuning van de rekenkamercommissie.
6