Europese Aanbesteding Accountantscontrole 2026 - 2030 presentatie

Europese Aanbesteding Accountantscontrole boekjaren 2026-2030 Financiële Commissie 9 september 2025

Agenda 1)

Inleiding

2)

Tijdspad

3)

Scope

4)

Geschiktheidseisen en gunningscriteria

5)

Vergelijkend onderzoek

6)

Verschillen

7)

Aandachtspunt

Inleiding De huidige (verlengde) overeenkomst met betrekking tot de accountantscontrole eindigt na de controle over het boekjaar 2025. Voor het jaar 2026 is een Europese aanbesteding aan de orde. De raad benoemt de accountant, de Financiële Commissie heeft een adviserende rol. Het tijdspad en aanpak is reeds aan de orde geweest in de Financiële Commissie d.d. 25 juni 2025. Nu zijn de belangrijkste punten op inhoud en proces verder uitgewerkt.

Tijdspad Fase

Datum

Advies Financiële Commissie aan Raad

9 september 2025

Vaststellen uitgangspunten door Raad

24 september 2025

Verzenden Publicatie aankondiging opdracht naar Tenderned en Publicatiebureau van de EU

30 oktober 2025

Uiterste inleverdatum vragen Inschrijvers

13 november 2025 vóór 12.00 uur

Uiterste datum publicatie Nota van Inlichtingen op Tenderned

27 november 2025

Uiterste termijn indienen van inschrijving

16 december 2025 vóór 16.00

Beoordeling Inschrijvingen (Beoordelingscommissie)

5 januari en 19 januari 2026

Tijdspad (vervolg) Fase

Datum

Verificatietermijn Verificatie termijn / toelichtende presentatie indien wenselijk geacht

19 januari t/m 23 januari 2026

Samenstelling gunningsvoorstel

26 januari t/m 28 januari 2026

Definitief Advies Financiële Commissie aan Raad

Nader te bepalen

Vaststellen gunningsvoorstel door gemeenteraad

25 februari 2026

Gunning mededelen aan de inschrijvers + na verplichte bezwaartermijn definitieve gunning

26 februari 2026 +20 dagen bezwaartermijn

Contract ondertekenen

19 maart 2026

Ingangsdatum contract

1 oktober 2026

Scope Het betreft een overeenkomst met een initiële looptijd van 5 jaar met de optie deze maximaal 2 keer met 1 jaar te verlengen of deze maximaal 1 keer met 2 jaar te verlengen. Na afronding van de controle boekjaar 2027 zal een formele tussentijdse evaluatie plaatsvinden naar het functioneren van de externe accountant.

Geschiktheidseisen en gunningscriteria • Inschrijver heeft in 2022 en/of 2023 en/of 2024 een qua omvang

(middelgrote gemeente op basis van de VNG), aard en complexiteit vergelijkbare gemeentelijke controleopdracht uitgevoerd op basis van Nederlandse wetgeving.

• Beste Prijs-Kwaliteitverhouding, 35% (Prijs) en 65% (Kwaliteit)

Vergelijkend onderzoek Bij een aantal recente aanbestedingen varieerde de weging van de kwaliteit tussen 55% (Sittard-Geleen) en 70% (Weert, Heerlen, Maastricht, Zeist). Verder zijn nog maar weinig kantoren actief op de gemeentemarkt. Het aantal inschrijvingen was bij genoemde gemeenten dan ook zeer beperkt (in Weert slechts 1 inschrijving, bij de andere gemeenten 2 inschrijvingen). Het zich meer kunnen onderscheiden op kwaliteit maakt het voor accountantskantoren ook aantrekkelijker in te schrijven op de aanbesteding.

Verschillen t.o.v. vorige aanbesteding 1.

Samenstelling Beoordelingscommissie

2.

Gunning Verhouding Prijs Kwaliteit

3.

ENSIA niet opgenomen

4.

SiSA regelingen meer- cq minderwerk

5.

Wetswijziging materialiteit (zie aandachtspunt)

Beoordelingscommissie 1.

De leden van de Financiële Commissie (elke vertegenwoordigde fractie heeft 1 stem, in totaal 8 stemmen)

2.

De wethouder Financiën namens het college (1 stem)

3.

De directeur domein Bestuur namens de directie (1 stem)

4.

Hoofd Financiën (1 stem)

5.

Hoofd Bedrijfsbureau domein Burger (1 stem)

6.

Hoofd Bedrijfsbureau domein Stad (1 stem)

7.

Inkoopadviseur en Griffier hebben geen stem.

Aandachtspunt Door een wetswijziging hanteert de controlerend accountant vanaf boekjaar 2025 een materialiteit voor de jaarrekeningcontrole, van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Voorheen was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%. Vanaf 2025 moeten de fouten en onzekerheden door de accountant bij elkaar opgeteld worden en betrokken worden in de oordeelsvorming. De Financiële verordening en de Controleverordening zal hierop nog worden aangepast.

Vervolg 1 Onderwerp

Was

Is

Percentage voor de materialiteit

1%

2%

totale lasten, inclusief stortingen in De totale lasten, exclusief stortingen in Omvangsbasis voor de materialiteit De de reserves de reserves

Grens voor onzekerheden

Materialiteit op basis van 3% van de omvangsbasis.

Materialiteit van 2% van de omvangsbasis.

Afweging van de fouten en onzekerheden

Omvang van de fouten en onzekerheden afzonderlijk te toetsen aan hun eigen grensbedrag (materialiteit).

Omvang van de fouten en onzekerheden moet gezamenlijk (bij elkaar opgeteld) worden getoetst aan één grensbedrag, de materialiteit.

Percentage voor de verantwoordingsgrens

1% - 3%

2%

Vervolg 2 Materialiteit

Afwijkingen in de jaarrekening en onzekerheden in de uitvoering van de controle

Goedkeurende Verklaring met verklaring Beperking

≤ 2%

>2% – ≤ 4%

Verklaring van oordeelonthouding / Afkeurende verklaring

> 4%