bijlage bij beantwoording vragen SP raadsvoorstel Gaiapar 25 febr 2002

ARCHIEF RaaCsver gadering

z NR. b dd.

Kerkrade, 19 februari 2002

Sector Stad

conform het voorstel wordt besloter Nr.: 33

Onderwerp: Caiapark Aan de raad.

Toelichting vooraf

Op rg apiil he"ft het college van Burgemeesters en Wethouders u een ontwikkelingslijn voorgelegd voor de realisatie van een ni"u*" dierentuin onder de naam Caiapark Kerkrade en u Eevraagd ontwikkelingsliin in te stemmen' ln uw vergaãurlng u"n 25 april 2001 heeft u daaromtrent posit¡ef beslist'

met die

Die ontwikkelingslijn hield onder meer in;

1. De vestiging in de gemeente Kerkrade van een thematisch dierenpark conform het concept, dat

door

plan Caiapark; de stichiing-Apenhðul is ontwikkeld en is neergelegd in het strategisch

2. participatie door de gemeente in een eventueel op te richten vennootschap door middel van welke

a. Een bijdrage in geld ter hoogte van fl 3,5 miljoen / EUR 1,59 miljoen in rui.l voor aandelen te binnen enige ¡areñ desgewenst te vervreemden zijn onder nader af te spreken condities, neer leggen in een exit strategy. b.-Inbreng van de gronå t"gun een m2-prijs van fl. 8,- / EUR 3,63 totaal derhalve een bedrag vormend van fl l,gfmitjoen (afgerond fl 2 miljoen/ EUR 0.9 miljoen) in ruil voor aandelen, welke aandelen eveneens te veryreemden zouden zijn onder bepaalde condities'

Verder heeft het college u toegezegd te komen met nadere voorstellen terzake in het project te nemen afzonderlijke besluiten- met be-trekking tot de financiering en de participatie van de gemeente daarin alsmede de aanleg en de financiering van de infrastructuur door de gemeente. Ook met deze toezegging heeft u in genoemde vergadering ingestemd. Ontwikkelingen

Vanaf het moment van deze richting gevende besluitvorming is de verdere ontwikkeling van het project Caiapark langs een drietal lijnen voortgezet,

- de vertaling van het inhoudelijk concept tot een masterplan. - de financiering - de vennootschapsrechtelijke structurering' 1. De uitwerking van het inhoudelijk concept tot een masterplan Sinds de presentatie in uw raadsvergadering van 25,04.01 hebben deskundigen van Apenheul samen

met een Amerikaanse architect en waar nodig aangevuld met deskundigen uit de Nederlandse

dierentuinwereld in een aantal workshops het concept uitgewerkt in een masterplan dat ter vergadering zal worden toegelicht en dat als bijlage 1 is toegevoegd.

waar

Dit masterplan is zo gedetailleerd mogelijk doorgerekend op kosten- en batenconsequenties' deskundigen uit

eenheidsprif zen

ontbrefen is gewerkt mãt t.ukrt"tlende budgetten die ook door andere

de dierentuinwereld als realistisch worden beschouwd'

heeft geleid tot het besluit van de verder is de realisatie van het masterplan in de tijd uitgezet. Dit het vroege voorjaar (voor Pasen) van partners om de opening van het park niet op medio 2004 maar op lO0S utrt te stellen. Dit besluit is gebaseerd op de volgende overwegingen: ru¡mte bevatten' Een strenge winter - een planning gericht op medio 2o04 .zou geen enkele. van de oplevering leiden;

-

of

langdurige ,ug"npJãaã, ,oud"n vrijwel meteen tot uitstel publiek te presenteren, dat volledig af is: partners wensen van meet af aan een product aan het begroeiing moet de kans hebben Bouwactiviteiten moeten voltooid zijn en de nieuw aangeplante gehad om aan te slaan;

kan worden verhoogd - starten met een volledig exploitatiejaar betekent, dat de bezoekersprognose worden' kunnen beperkt (van 175.OOO naar ZSO.õOO) en dat ãaarmee de aanloopverliezen

geval geen Mer hoeft te worden opgesteld'

Nadere beschouwing heeft geleid tot de conclusie dat in dit aanleg van een dierentuin voorziet' Er is sprake van een goedgeî<eurd bestemmingsplan dat in de

(Limburyse Milieufederatie'

Wel is in overleg .åt piouin.iale, regionalJ en lokale natuurorganisaties naar de natuurwaarden in IVN en Natuurhistor¡;;h C";ootr.hupiopdr"cht gegeven tot een onderzoek worden Setoetst' Waar natuurwaarden het gebied. Het thans voorliggende masterplan zãl "uune"ns op nodijral binnen of buiten hãi park natuurcompensatie plaatsvinden 2. Financiering

ien opzichte van de u destijds gepresenteerde financieringsopzet zijn de volgende wijzigingen opgetreden.

* kapitaalinbreng Partijen

van de opening wordt ln verband met ingetalculeerde prijsstijgingen als gevolg van een iaar uitstel met EUR 79'412' verhogen te van de (inmiddels vier) betrokken partners geuraugã hun participatie

* inbreng van de grond voor EUR 907'560' iirfi¡"î hebbei besloten de waa¡dering, van de grondinbreng op te nemen voorwaarden:

Thans wordt voorgesteld de grond in erlpacht te geven onder de volgende de gekapìtati-ierde erfpácfu wordt dÍrect omgezet in een aclrtergesfelde lening gedurende vi¡i ir"n"¡ 200s) zal Gaìapartl BV aan de gemeenfe een re.nte verschuldìgd zìin

-

-

¡air

van E(JR 1r.0óO ki. t,27o) per jaar en hoeft geen aflossìng plaats te vÍnden;

(ca- 47") per iaar, vervolgens geduiende'vijf'jaai (vanaf 2OtO)een rente van ELJR 36.000 eveneens zonder verplichtìng tot aflossìng; bedrag groot Aflossìng van de toiale ¡eniÃg ìn gelìjke tranches gedurende 20 iaat, zìinde een marktrente; gelìik de ìs aan dìe EUR 4s.J7B pir jaar; daarbil zal een rente verschuldÍgd zìin 2% met hìerbìj wordi uîigegaan van de rente op staatsleningen verhoogd eÍgendam met ingang u^r-Ot-.0t.ZAtS heeft Gaiapark BV het recåt de grond Ín volle en vríie gebruik geen mogelíikheid díe BV van te verwerven voor de prìjs van EIJR l. Indìen GaÍapark over vriie eigendom volle en ìn 1 maakt gaat de grond i, i"de, geval voor de prìjs van EIJR aan het eìnd van de leningtermìin, zìjnde 0l'01'2035'

* Bijdrage K.v.K.

Het bestuur van de Stichting EsVePe, gevormd door het dagelijkse bestuur van de Kamer van park af te Koophandel Zuid-Limburg heãft besloten van een bijdrage in de ontwikkeling van het

zien.

_) -

* 4e partner

gevonden om in het project De afgelopen maanden is een private investeerder (Moraco NV) bereid actief in de recreatiewereld zakelijk is reeds partner als vierde partner toe te treden. Deze nieuwe in Sevenum' proiect.Toverland door ondei meer de participatie in het succesvolle goede aanvulling in de groep Moraco brengt de nodige marketingervaring in en vormt daarmee een van deelnemers in het Project'

* Bancair

Na afweging van de Met een vijftal banken zijn gesprekken gevoerd over een bancaire financiering' gekomen' bus de uit beste als ABN-AMRO verschillend" n.'og"t¡jt treåen"is'het aanbãd van miljoen' 9.1 EUR 2O miljoen/ fl krediet van totaal aanbod bestaat uit

Dit

"un

Ten tijde van de vorige behandeling in de Raad werd nog uitgegaan financiering van totaal EUR 6.81 miljoen'

van een mogelijke bancaire

* Subsidies

g¡j ¿" behandeling in de Raad van april 2001 werd nog uitgegaan van een totaal te verwerven

subsidiebedrag van EIJR 2.27 miljoen'

lnmiddels heeft de stuurgroep EFRO besloten een subsidiebedrag toe te

kennen van EUR 1'176'471'

is nog niet Voorts zijn partijen voornemens orn |PR-subsidies aan te vragen' Deze aanvraag ziin toekenningzal na maanden 18 project binnen het ingediend omdat subsidievoorwaarde is dat gerealiseerd.

de investering is Cezien het feit, dat onlangs aan Mondo Verde een subsidie van 10 % over voor caiapark haalbaar is' toegekend ¡s de verwachtinigewettigd, dat een dergelijk percentage ook er dan ook van uit, dat een Partijen verwachting. Saan Contacten bij het Ministerie ondersteunen die Het totaal te verworven' worden zal bedrag van om en nabij EUR 1.68 miljoen aan IPR-subsìdie miljoen. u*r*J.ht"n subsidiebedrag komt daarmee op EUR 2.86

* Provinciale subsidie

Van de provincie is een subsidie te verwachten van fl 0,2 miljoen/EUR 90/57 uit het goedkeuring cedeputeerde Knelpuntenfonds. Dit subsidie is toegezegd onder voorbehoud van Staten.

* Sponsoring

verwachting is, dat

De pogingen om sponsoren voor Caiapark te interesseren worden voortgezet. De objecten de succeskansen jroter worden als de plannen verder uitgekristalliseerd zijn en concrete als sponsordoel kunnen worden aangeboden.

* Exploitatie-overzicht (Resultaat, Cash f[ow, Solvabiliteit, etc gedurende jaar 2003 t/m 2013)

de Bovenstaand" oni*it t"lingen hebben geleid tot wijzigingen in de resultaten, de cash flow, 2001 in april dat Plan Strategisch van het 10.1 tabel in opg"no*"n solvabiliteit, enz. zoals die zijn aan u is toegezonden. Het iewijzlgde exploitatie-overzicht is als bijlage 2 aan dit raadsvoorstel toegevoegd.

-3-

Celet op het bovenstaande ziet de financiering er momenteel als volgt uit. Totaal te financieren

Aanloopkosten Crondinbreng

(l 37,5 miljoen/ Íl O,75 miljoenl fl A,7 miljoen/ fl 1,5 miljoen/ fl 2 miljoen/

EUR 17.016.758 340.335 EUR 3't7.646 EUR 680.670 EUR 907.560 EUR

Totaal

Íl 42,45 miljoen/

EUR 19.262.969

Íl 3,675 miljoen/

EUR 1.667.642

fl 0,750 miljoen/ Íl 3,675 miljoen/ fl 2,175 miljoen/ Íl 3,675 miljoen/

EUR EUR EUR EUR

340.335 1-667.642 986.971 1.667.642

Íl 2 miljoen/ fl 2,6 miljoeni fl 3,7 miljoen/ Íl 0,2 miljoen/

EUR EUR EUR EUR EUR

9A7.560 1.179.829 1.678.987 94.757 9.O75.604

lnvesteringen

Begeleiding door Apenheul Prijsstijgingen

lnbreng in geld Apenheul Achtergestelde lening Apenheul lnbreng in geld Kerkrade lnbreng Liof lnbreng Moraco lnbreng van de grond Subsidie EFRO Subsidie IPR Subsidie Provincie Bancaire financieríng

il20

miljoen/

11 42,45 miljoen/

Totaal

EUR 19.262.969

3. Vennootschapsstructuur ln verband met het reeds concreter worden van de plannen heeft de Stichting Apenheul enige maanden onlangs een nieuwe vennootschap Caiapark BV, opgericht'

De voorwaarden waaronder de overige partners zullen toetreden worden vastgele8d in een

overeenkomst.

De hoofdlijnen van dat contract zijn als volgt (Bijlage 3):

a. Uitgangspunt vormt de model-participatieovereenkomst die door Liof wordt gehanteerd.

Dit houdt onder meer in dat een Raad van Commissarissen zal worden benoemd. Elk van de

vier partijen heeft het recht een commissaris aan te wijzen. Ook'woidt een directiereglement opgesteld met als uitgangspunt het model dat door Liof standaard wordt gehanteerd.

b. Afwijkend daarvan c.q. aanvullend daarop wordt een aantal voorstellen gedaan als in bijlage 3 verwoord.

4. Toetsing aan artikel 155 Cemeentewet. Volgeni artikel 155 Cemeentewet dient de raad haar besluit tot deelneming in een vennootschap als de ãnderhavige te toetsen aan de vraag of die deelneming bijzonder aangewezen moet worden geacht voor dã behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Verder behoeft dat besluit de goedkeuring van gedeputeerde staten.

4

De provincie heeft in een rondschrijven van 23 februari 1999 ten behoeve van de beoordeling door de raad een globaal toetsingskader geformuleerd, vertaald in een aantal vragen. Dit rondschrijven, alsmede een uitgebreide motivering van de door de raad uitgevoerde toetsing ¡s getoetst als bijlage ¿ aan dit raadsvoorstel ioegevoegd. Deze motivering is in deze vorm ambtelijk bij de provincie en akkoord bevonden. Voorstel

Wij stellen de raad voor om op basis van;

Het masterp lan Gaiapark voor dierenPark Kerkrade dd januari 2002 (Bijlagel) Het explo¡tatie-overzicht (Bijlage 2) De hoofdlijnen samenwerking Caiapark Bv (Bijlage 3) De bovenstaand beschreven investerings- en financieringsopzet De toetsing op basis van artikel 155 Cemeentewet als beschreven in bijlage 4,

a. ln te stemmen met het toetreden van de gemeente Kerkrade tot Gaiapark BV onder de beschreven voorwaarden, o.a. inhoudende

- inbreng van de benodigde grond ter grootte van 25 áa., gelegen aan de Kaalheidersteenweg, de -

Dentgenbachweg en de Brughofweg; inbreng van kapitaal ad. f|3,675 miljoen/EUR 1.667.642

b. Het benodigde krediet van fl 3,5 miljoen/EuR 1.588.230 te voteren, zoals opgenomen in het i

nvesteri ngsprogram ma;

c. Het benodigde extra krediet van EUR 79.412 te bekostigen uit het rekeningoverschot 2001. De raadscommissies Ruimtelijke Ordening/Openbare Werken, Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden en Sociale Zaken/Financiën zijn terzake gehoord.

Bu

en wethouders,

De

s,

ikman.

-5-

ARCHIEF Sector Stad

Nr.: 34

De raad van de gemeente Kerkrade; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van d.d. 19 februari 2002, sector Stad, nr. 33; gelet op het bepaalde in artikel 147, tweede lid van de Cemeentewet;

besluit: 1. ln te stemmen met het toetreden van de gemeente Kerkrade tot Caiapark BV onder de beschreven voorwaarden, o.a. inhoudende

-

inbreng van de benodigde grond ter grootte van 25 ha,, gelegen aan de

-

Kaalheidersteenweg, de Dentgenbachweg en de Brughofweg; inbreng van kapitaal ad. fl 3,675 miljoen/EUR 1'67 miljoen'

2. Het benodigde krediet van fl 3,5 miljoenlEuR 1.588.230 te voteren, zoals opgenomen in het i

nvesteri ngsprogramma;

3. Het benodígde extra kredíetvan EUR 79.412 te bekostigen uit het rekeningoverschot 2001. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade, in zijn openbare vergadering van d.d. 25 februari 2002. De

De

Som

IS,

M

ikman