Bijlage 1 Aanvraagformulier

1 van 9

BOPA Lupinehof, aanvulling n.a.v. brief gemeente 23 september 2024, kenmerk Z2024-00000972 publiceerbaar Uw verzoek Ingediend bij

Gemeente Kerkrade

Soort

Aanvraag vergunning

Activiteit(en)

Afwijken van regels in het omgevingsplan

Doel

Definitief

Status

Ingediend

Verzoeknummer(s)

20250219 00651 000 (ingediend op 19-02-2025)

Project Naam van dit project BOPA Lupinehof, aanvulling n.a.v. brief gemeente 23 september 2024, kenmerk Z2024-00000972 Projectomschrijving Het, in afwijking van het vigerende omgevingsplan, mogelijk maken van maatschappelijke activiteiten (meer specifiek: huisvesting met zorg), in een deel van het appartementencomplex Lupinehof in Kerkrade.

Locatie Adres Lupinestraat 82, 6466SK Kerkrade

Algemeen U kunt een bijlage toevoegen over het contact met anderen (participatie).

Geen documenten. Voeg als bijlage toe: gegevens over de grens van de locatie.

Geen documenten. Participatie: anderen betrekken bij uw plannen Heeft u contact gehad met anderen voor wie de omgeving anders wordt door uw plannen? Ja Hoe heeft u anderen betrokken bij uw plannen? geen openbare informatie Welke reacties heeft u gekregen? Uw verzoek

19-02-2025

2 van 9

geen openbare informatie Verzoek Geef uw verzoek een naam BOPA Lupinehof, aanvulling n.a.v. brief gemeente 23 september 2024, kenmerk Z2024-00000972 Toelichting op uw verzoek geen openbare informatie Uw referentienummer geen openbare informatie Hierbij verklaar ik alle vragen naar waarheid te hebben ingevuld. Ja Zijn er gegevens die u later opstuurt? Denk aan bouwtekeningen, foto's, plattegronden, etc. Geef hier aan welke gegevens dat zijn en waarom u die later opstuurt. geen openbare informatie Zijn er gegevens die u nu niet opstuurt? Geef aan welke gegevens dat zijn en waarom u die niet opstuurt. Bijvoorbeeld omdat u die eerder heeft opgestuurd. geen openbare informatie

Uw verzoek

19-02-2025

3 van 9

Uw gegevens E-mailadres en telefoonnummer initiatiefnemer E-mailadres geen openbare informatie Telefoonnummer geen openbare informatie Gegevens vestiging of bedrijf initiatiefnemer KVK-nummer 14021260 Vooraf ingevuld antwoord. Handelsnaam Woningstichting HEEMwonen Vooraf ingevuld antwoord. RSIN 808316588 Vooraf ingevuld antwoord. Adresgegevens bedrijf initiatiefnemer Straatnaam Markt Vooraf ingevuld antwoord. Huisnummer 52 Vooraf ingevuld antwoord. Huisletter Huisnummertoevoeging Postcode 6461ED Vooraf ingevuld antwoord. Plaats Kerkrade Vooraf ingevuld antwoord. Is het postadres hetzelfde als het hoofdadres? Nee Vooraf ingevuld antwoord.

Uw gegevens

19-02-2025

4 van 9

Postadres bedrijf initiatiefnemer Wat voor adres wilt u opgeven als postadres? afwijkend adres Vooraf ingevuld antwoord. Wat voor adres wilt u opgeven als afwijkend adres? postbusnummer Vooraf ingevuld antwoord. Nummer 135 Vooraf ingevuld antwoord. Postcode 6460AC Vooraf ingevuld antwoord. Plaats Kerkrade Vooraf ingevuld antwoord. Contactpersoon Wilt u een contactpersoon voor deze aanvraag of melding opgeven? Nee

Uw gegevens

19-02-2025

5 van 9

Vragen en antwoorden Afwijken van regels in het omgevingsplan Afwijken van regels in het omgevingsplan Omschrijf wat u wilt gaan doen. Gelet op de conclusie in de vorige paragraaf is gekozen voor een (planologische) functiewijziging binnen de rechtervleugel van het gebouw. Het is de bedoeling om alle activiteiten van SGL en de daarvoor gerealiseerde faciliteiten daar fysiek te clusteren, zodat niet alleen een ruimtelijke, maar ook een fysieke scheiding van functies ontstaat. In de nieuwe situatie worden alle activiteiten en faciliteiten van SGL enerzijds en alle overige activiteiten anderzijds op de volgende manier geclusterd: •

Huisvesting door SGL (en/of een vergelijkbare partij) in 27 woningen in de rechtervleugel

van het gebouw (begane grond en alle daarboven gelegen verdiepingen); •

Begeleidende activiteiten en faciliteiten (keuken (incl. afwasruimte), administratieve

ruimten, woonkamer, washok, etc.) van SGL in een eigen deel op de begane grond (linkerkant), alsmede één woonkamer op de eerste verdieping (rechterkant), alle gescheiden van de woningen van niet-cliënten; •

Dagbesteding door Meander (en/of een vergelijkbare partij) in de rechter ruimte op de

begane grond in het centrale deel van het gebouw. •

Wonen door niet-cliënten in 27 woningen in de linkervleugel van het gebouw (begane

grond en alle daarboven gelegen verdiepingen). Wat de uitvoering van de BOPA betreft: hiervoor zijn verhuisbewegingen nodig. Er wordt naar gestreefd om deze bewegingen te realiseren binnen een zo kort mogelijke termijn, waarbij moet worden uitgegaan van een periode van anderhalf jaar. Een aanzienlijk deel van de benodigde verhuizingen zal zeer waarschijnlijk al in een veel eerder stadium van deze termijn gerealiseerd worden. Hierbij krijgen de verhuizingen van de betreffende cliënten die zich het meest tussen de niet-cliënten bevinden prioriteit. Indien de te verhuizen cliënten van SGL niet op korte termijn, oftewel binnen de periode van anderhalf jaar, verplaatst kunnen worden naar de voorziene SGL-vleugel, dan zal SGL daarover in overleg treden om te bezien of deze cliënten al dan niet geclusterd nog iets langer zouden kunnen blijven wonen in de andere vleugel. Indien dit niet mogelijk is, dan zal SGL verdergaande maatregelen nemen, bijvoorbeeld door deze cliënten (al dan niet tijdelijk) elders (buiten Lupinehof) onder te brengen. Zie hiervoor ook de bouwkundige plattegrond tekening (bijgevoegd in de aanvraag) van de gewenste situatie, waarop het gebruik per ruimte is aangegeven.

Beschrijf hoe en in welke mate de voorgenomen activiteiten of het gebruik in strijd zijn met de regels uit het omgevingsplan. Het appartementengebouw aan de Lupinestraat 82 tot en met 140B in Kerkrade is eigendom van Woningstichting Heemwonen. Het gehele gebouw heeft de bestemming ‘Wonen’ (Omgevingsplan Kerkrade). In het gebouw bevinden zich (door elkaar) woningen voor de reguliere/particuliere verhuur en woningen voor de verhuur aan SGL (een instelling die behandelingen, begeleiding, Vragen en antwoorden

19-02-2025

6 van 9

dagbesteding en woonvoorzieningen biedt aan mensen met hersenletsel). SGL biedt in deze woningen huisvesting en ondersteuning aan haar cliënten. De gemeente Kerkrade heeft op basis van een uitgevoerde controle geconcludeerd dat een deel van de activiteiten met bijbehorende faciliteiten van SGL in de woningen op de genoemde locatie niet in overeenstemming is met de voor de locatie geldende bestemming ‘Wonen’, maar thuishoort onder de functie ‘Maatschappelijk’. De gemeente Kerkrade heeft Heemwonen in kennis gesteld van deze conclusie. Het is, gezien de verhuurde staat en het aantal en de conditie van de cliënten, niet realistisch om het woongebruik en de daarmee samenhangende (begeleidende) activiteiten van SGL binnen afzienbare termijn en zonder aanmerkelijke negatieve gevolgen voor de huidige cliënten te beëindigen. Daarbij zeggen enkele bewoners (niet-cliënten) overlast (geluid/voorwerpen op de gang) te ervaren als gevolg van de activiteiten van SGL. HEEMwonen heeft vanwege deze omstandigheden (in overleg met SGL) besloten om de invulling van de functies in het gebouw fysiek te scheiden in wonen (door niet-cliënten) en huisvesting van/door SGL. De fysieke scheiding bestaat uit het herschikken van de functies in het gebouw, waarbij de huisvesting door SGL geheel wordt geclusterd in de rechtervleugel van het gebouw.

Om deze situatie ook planologisch te regelen wordt een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsactiviteit (BOPA) aangevraagd voor de activiteiten en faciliteiten (keuken (incl. afwasruimte), administratieve ruimten, woonkamers, washok, etc. op de begane grond) van SGL. Hiermee wordt gevolg gegeven aan de conclusie van de gemeente dat de activiteiten van SGL (dan wel een vergelijkbare opvolgende huurder) in strijd zijn met de functie ‘wonen’. Buiten het wonen en de activiteiten die door SGL worden aangeboden in de Lupinehof, bevindt zich op de begane grond aan de rechterzijde een ruimte die verhuurd is aan Meander. Om de situatie planologisch te regelen voor Meander, wordt ook voor dit deel een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsactiviteit (BOPA) aangevraagd voor de dagbesteding die Meander hier organiseert. Het is de wens om deze activiteiten, nu voor de fysieke scheiding toch een omgevingsvergunning wordt aangevraagd, mee te nemen in deze aanvraag. Hiermee wordt een eventuele discussie over de aanvaardbaarheid van deze activiteiten onder de bestemming Wonen, in combinatie met de functieaanduiding ‘dienstverlening’ voorkomen. De dienstverlening van Meander in dit kleine deel van het gebouw staat los van het wonen en de activiteiten van SGL in de Lupinehof.

Zie hiervoor ook de bouwkundige plattegrond tekening (bijgevoegd in de aanvraag) van de bestaande situatie. Alle appartementen hebben de bestemming Wonen. Dit is niet separaat met kleur aangegeven.

Geef aan waarom u van regels in het omgevingsplan wil afwijken. De gemeente Kerkrade heeft Heemwonen in kennis gesteld van deze conclusie. Het is, gezien de verhuurde staat en het aantal en de conditie van de cliënten, niet realistisch om het woongebruik en de daarmee samenhangende (begeleidende) activiteiten van SGL binnen afzienbare termijn en zonder aanmerkelijke negatieve gevolgen voor de huidige cliënten te beëindigen. Daarbij zeggen enkele bewoners (niet-cliënten) overlast (geluid/voorwerpen op de gang) te ervaren als gevolg van de activiteiten van SGL. HEEMwonen heeft vanwege deze omstandigheden (in overleg met SGL) besloten om de invulling van de functies in het gebouw fysiek te scheiden in wonen (door Vragen en antwoorden

19-02-2025

7 van 9

niet-cliënten) en huisvesting van/door SGL. De fysieke scheiding bestaat uit het herschikken van de functies in het gebouw, waarbij de huisvesting door SGL wordt geclusterd in de rechtervleugel van het gebouw. Om deze situatie ook planologisch te regelen wordt een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsactiviteit (BOPA) aangevraagd voor een deel van de activiteiten van SGL. Hiermee wordt gevolg gegeven aan de conclusie van de gemeente dat de activiteiten van SGL (dan wel een vergelijkbare opvolgende huurder) in strijd zijn met de functie ‘wonen’.

Het afwijken van de regels in het omgevingsplan kan gevolgen hebben voor de leefomgeving. Beschrijf deze gevolgen. De gevolgen van het afwijken van de regels in het omgevingsplan worden uitgebreid beschreven in bijgevoegde rapportage ‘’Onderbouwing BOPA Lupinestraat Kerkrade’’. Wilt u tijdelijk afwijken van de regels in het omgevingsplan? Nee Milieueffectrapportage Wat geldt er voor de activiteiten van deze aanvraag? Geen ‘project-mer-plicht’ en geen ‘project-mer-beoordelingsplicht’

Vragen en antwoorden

19-02-2025

8 van 9

Bijlagen Afwijken van regels in het omgevingsplan Overige gegevens noodzakelijk voor toetsing aan het omgevingsplan Document

Vertrouwelijk

ADVIES~1.PDF

Nee

MEMOCO~1.PDF

Nee

Onderbouwing BOPA Lupinestraat Kerkrade_V7. def.docx

Nee

ONDERB~1.PDF

Nee

Samenvatting aanleiding, proces en onderbouwing BOPA. def.docx

Nee

Samenvatting interviews bewoners Lupinehof. def.docx

Nee

Overzichtstekening nieuwe toestand Document

Vertrouwelijk

Bestektekening __002G.jpg

Nee

Bestektekening___001G.jpg

Nee

Bestektekening___003G.jpg

Nee

Bestektekening___004G.jpg

Nee

Bestektekening___005G.jpg

Nee

Bestektekening___00G.jpg

Nee

Bestektekening___00G.png

Nee

Rapport archeologische waarde

Geen documenten. Situatietekening bestaande toestand Document

Vertrouwelijk

Bestektekening __002.jpg

Nee

Bestektekening__-001.jpg

Nee

Bestektekening___00.jpg

Nee

Bestektekening___001.jpg

Nee

Bestektekening___003.jpg

Nee

Bestektekening___004.jpg

Nee

Bestektekening___005.jpg

Nee

Bijlagen

19-02-2025

9 van 9

Document

Vertrouwelijk

Bestektekening___006.jpg

Nee

kadastrale_kaart_met_maatvoering_lupinestraat_78_t_m_140_b___spireastraa Nee t_38_t_m_126__kerkrade_07_10_2024.pdf Situatietekening nieuwe toestand

Geen documenten.

Bijlagen

19-02-2025