besluitenlijst raad 20 december 2023
Tekst van het document
Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering, gehouden op woensdag 20 december 2023 om 19.00 uur Nr. 24it00479
Aanwezige raadsleden: M.H.A. Charlier, R.F.A.C. Creusen, J.P.J. Essers, A.M.J.N. Fischer-Otten, S.H.G Gorissen, A. Gramsma, G.M.A. Haas, N.M. Heijltjes, R.T.A.L. Hoofs, L.A. Jongen, N. Krasovec, M.A.K.J Laumann, M. Meijer, J.P.J. Noël, B.H.J.J. Oerlemans, A.R.J. Often, N. Paul-Ubachs, D.H.M. Pouwels, J.P.J. Ritterbeeks, J. Rozema, L.H.J.F. Schlenter, J.A. Severins, A.J.C. Snijders-Mahr, M.M.K. Struver, C.J.A. Szalata-Thomas, R.L.K. Vinken, H. Vleugels, J.M. Wetzels en A.C. Wevers Afwezige raadsleden: Voorzitter:
dr. T.P. Dassen-Housen
Griffier:
mr. drs. D. Franssen
College:
Dhr. Paas
Van deze vergadering is alleen een geluidsopname beschikbaar via: https://kerkrade.bestuurliikeinformatie.nl/Agenda/lndex/5ec564f9-de71-4293-b284-e3083de6764d
1
Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. De voorzitter neemt de presentie op. Er zijn geen afmeldingen.
2
Vaststellen agenda
Besluit: de agenda wordt ongewijzigd
vastgesteld.
Het lootje voor de spreekvolgorde is nummer 13, dhr. Haas van de PvdA.
3
Goedkeuring besluitenlijsten raadsvergaderingen 4 oktober, 25 oktober en 13 november 2023
Besluit: de besluitenlijsten van 4 oktober, 25 oktober en 13 november worden ongewijzigd vastgesteld. Mevr. Laumann (SP) geeft aan dat de transcripten niet zijn te lezen. Moet puzzelen om de goede stukjes te hebben. Onze opmerkingen moeten niet bij de burgemeester staan. Griffier: uw melding heeft u eerder gedaan en dit loopt. Als griffie gebruiken we de transcripten ook en hebben dit dus ook gemerkt. In de oude raadzaal kon dit niet aangepast worden, dat zat in de techniek. In de nieuwe raadzaal hebben we daar opnieuw aandacht voor en komen er dan op terug.
1
4
Ingekomen stukken
Besluit: de ingekomen stukken worden conform voorstel afdoening vastgesteld. Mevr. Laumann (SP) mist een ingekomen stuk waarin een burger melding maakt van problemen met dataveiligheid zoals een onbeheerde computer, toch vrij ernstig. Vraagt zich af waarom deze niet is opgenomen bij de ingekomen stukken. Griffier: Deze staat bij de ingekomen stukken in Ibabs maar ook bij de lijst zoals aangeboden aan de gemeenteraad ter vaststelling. Mevr. Wevers (SP) vraagt naar de procedure. Als ze bij de ingekomen stukken op de agendastukken klikt, staat die niet in die lijst. Hij staat wel bij de ingekomen stukken op iBabs. Daar heeft ze de brief vandaan, anders zou ze het niet kunnen weten. Hij staat niet tussen de ingekomen vergaderstukken van vandaag. Ik vind dat die daar wel moet tussen staan, toch? Dank u wel. Griffier geeft aan dat er in het verleden daar procedureafspraken over zijn gemaakt, namelijk: brieven van burgers worden niet automatisch gepubliceerd in het kader van AVG. Wij publiceren een brief pas in iBabs aan de buitenkant openbaar op het moment dat daar om verzocht wordt.
Die moeten allemaal gescreend worden op persoonsgegevens: wat mag wel en wat niet openbaar? Hij staat bij de ingekomen stukken, maar enkel de raadsleden zien de daadwerkelijke brief omdat die persoonsgegevens bevat, ü kunt zelf verzoeken om brieven te laten screenen door ons, maar we doen dat niet op voorhand. Dat is een afspraak met de raad. Ook vanwege de bezetting, want iedere brief controleren op basis van de AVG persoonsgegevens - en dit zwart maken - is een tijdrovende klus. Wij doen dit alleen maar op verzoek. Wilt u daar meer over weten, nodigen wij u graag uit om met ons te bespreken om te kijken of we een procesafspraak kunnen voorstellen aan de raad om hiervan af te wijken. Maar weet wel dat dit intensief is. 5.1
Ontwerpbesluit inzake verlenging contract accountant boekjaren 2024-2025
Stemverklaring: Raadsbesluit: I.
Het contract met Deloitte Accountants BV voor de accountantscontrole van de jaarrekening te verlengen naar de boekjaren 2024 en 2025.
Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen
5.2
Ontwerpbesluit inzake nieuw budget ter beschikking stellen ten behoeve van starterslening
Stemverklaring: Raadsbesluit: I.
In te stemmen om een nieuw budget van C 500.000,-- ter beschikking te stellen voor de startersregeling in de vorm van een lening;
II.
In te stemmen om de Provincie door middel van bijgevoegde briefte verzoeken om C 1.500.000,-- aan nieuwe trekkingsrechten toe te kennen aan de gemeente Kerkrade.
Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen 2
5.3
Ontwerpbesluit inzake vaststellen transitievisie warmte 2.0 en aanpak isolatie- en
verduurzamingsprogramma Stemverklaring: Raadsbesluit: I.
Uw raad stelt de Transitievisie Warmte 2.0 vast.
II.
Uw raad neemt kennis van de zienswijzen op het concept "Transitievisie Warmte 2.0".
III.
Uw raad stelt de aanpak Isolatie- en Verduurzamingsprogramma (IVP) vast.
IV.
Uw raad besluit een (regionale) projectorganisatie voor het IVP in te richten voor programmalijn A (ondersteunende activiteiten), minimaal tot 2030
V.
Uw raad besluit over te gaan tot uitvoering van het IVP conform het groeimodel, te starten met de lopende aanpak in programmalijn B ('lokale aanpak koopwoningen') en programmalijn C ('aanvullende maatregelen energiearmoede')
Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen
5.4
Ontwerpbesluit inzake vaststelling APV 2024
Stemverklaring: Raadsbesluit: I.
De Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Kerkrade 2023 in te trekken en de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Kerkrade 2024 vast te stellen.
Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen
5.5
Ontwerpbesluit wijziging GR Stadsregio Parkstad Limburg
Stemverklaring: Raadsbesluit: I. Gelet op het bepaalde in artikel 1, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen: Een positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio Parkstad Limburg per 1 juli 2024 zoals verder onderbouwd in bijgevoegde brief aan het college. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen
3
5.6
Ontwerpbesluit inzake zienswijze op de tweede begrotingswijziging 2023 Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid-Limburg en de tweede begrotingswijziging 2023 Gemeenschappelijke Regeling Werkgeversservicepunt Parkstad
Stemverklaring: Raadsbesluit: I.
een positieve zienswijze af te geven, zoals verwoord in het concept schrijven, aan de GR WOZL en aan de GR WSP Parkstad
Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen
5.7
Ontwerpbesluit inzake Meerjarenbeleidsplan Wmo en Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2024
Stemverklaring: Mevr, Wevers (SP): Voorzitter, de conclusies van de beleidsevaluaties WMO zijn in juni 2022 afgerond door middel van het zogenaamde BMC-rapport. Het nieuwe beleidsplan WMO had vervolgens eind 2022 voorgelegd moeten worden aan de raad, waarbij het toen logisch zou zijn geweest om die evaluatie te bespreken. Ondanks het verzoek van de SP om deze evaluatie te bespreken met de raad, heeft de wethouder dit geweigerd en wil hij dit nu pas eind januari met ons delen. Ons ontgaat die logica of het moet zijn omdat er kritische kanttekeningen in die evaluatie staan. Vervolgens vinden we het schokkend dat de rest van de raad blijkbaar niet geïnteresseerd is in deze evaluatie en zonder een kritische noot of vraag instemt met nog eens een jaar oud beleid, terwijl we al een jaar over de datum zijn en niet weten wat de gevolgen zijn van het afgelopen beleid. Het spreekt voor zich dat de SP niet akkoord kan gaan met de voortzetting van dit niet geëvalueerde beleid van de WMO. Raadsbesluit: I. II. III.
instemmen met het verlengen van het Meerjarenbeleidsplan Wmo 2019-2022 Samen verder tot en met 2024, hetgeen als zodanig deel uitmaakt van dit ontwerpbesluit; instemmen met de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2024, ingaande 1 januari 2024, welke als zodanig deel uitmaakt van dit ontwerpbesluit; intrekken van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2021 met ingang van 1 januari 2024.
Uitslag: zonder stemming aangenomen, de fractie SP (2) wordt geacht te hebben tegen gestemd . BESPREEKSTUKKEN 6.1
Ontwerpbesluit aanwijzen commissiegriffier en plaatsvervangend griffier
Stemverklaring:Raadsbesluit: Mevrouw Daisy Broeders aan te wijzen als commissiegriffier / plaatsvervangend griffier van de gemeente Kerkrade. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen
4
6.2
Ontwerpbesluit inzake Tarievennota 2024
Stemverklaring:Raadsbesluit: Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2024 1.
In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen
2.
Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van
2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022; onroerendezaakbelastingen 2024" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; 3.
De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1.
In te trekken de "verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2023" vastgesteld d.d. 14 december 2022;
2.
Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2024" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit;
3.
De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang 1 januari 2024.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 1.
In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van rioolrechten 2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022;
2.
Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2024" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit
3.
besluit; De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt met ingang 1 januari 2024 in werking.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
5
Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2024 1.
In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2023
2.
vastgesteld d. 14 december 2022; Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2024" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit;
3.
De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang 1 januari 2024.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2024 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1.
In te trekken de gewijzigde verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelasting 2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022;
2.
Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelasting 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit;
3.
De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024 1.
In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2023
2.
Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van
vastgesteld d.d. 14 december 2022; toeristenbelasting 2024" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; 3.
De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang 1 januari 2024.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1.
In te trekken de verordening op de heffing en de invordering van leges 2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022, inclusief de daarbij behorende tarieventabel.
6
2.
Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van leges 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit;
3.
De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Verordening op de heffing en invordering van marktgelden en marktpromotiegelden gemeente Kerkrade 2024 1.
In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden en marktpromotiegelden gemeente Kerkrade 2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022;
2.
Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden en marktpromotiegelden gemeente Kerkrade 2024" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit;
3.
De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2024 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1.
In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2023
2.
vastgesteld d.d. 14 december 20212 inclusief de daarbij behorende tarieventabel; Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen
3.
bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit; De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2024 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1.
In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022, inclusief de daarbij behorende tarieventabel;
2.
Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit;
7
3.
De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening;
4.
De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024 bekendmaking.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Verordening op de heffing en invordering van redamebelasting 2024 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1.
In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van redamebelasting 2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022; Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van redamebelasting 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit; De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.
2.
3. 4.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 1.
In te trekken de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 vastgesteld d.d. 14 december 2022; Vast te stellen de volgende "Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; De onder 2. vermelde regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.
2. 3. 4.
Uitslag: aangenomen met 27 stemmen voor en 2 (SP) stemmen tegen.
6.3
Motie inzake houtrook
Motie ingediend door de fractie Lokaal Alternatief. Motie: Overwegende dat: * * » *
Het van belang is overlast door houtrook te beperken; Houtrook negatieve gezondheidseffecten kan hebben op zowel de luchtkwaliteit als op individuele gezondheid en daardoor woongenot; Het objectief vaststellen van herhaaldelijke overlast door houtrook moeilijk is; Inwoners met een houtkachel of open haard, die in de koudere maanden hun huis (deels) verwarmen met hout als brandstof dit niet alleen voor de sfeer doen maar er
8
« «
»
ook een relatie is met de hogere energieprijzen; Houtstook daarmee een genot kan zijn voor de een en een last voor de ander waarin een balans vinden nodig is; Goede voorlichting essentieel is om bewustwording te vergroten en inwoners in staat te stellen weloverwegen keuzes te maken met betrekking tot het gebruik van houtkachels en open haarden; Een gebrek aan bewustwording kan leiden tot onnodige blootstelling aan schadelijke stoffen en gezondheidsrisico's voor iedereen in de omgeving.
Constaterende dat: « Door het op dit moment ontbreken van duidelijke landelijke regels waarop gehandhaafd kan worden, het voor de gemeente erg lastig is om tegen houtrookoverlast op te kunnen treden; * Volgens artikel 7.22 Bouwbesluit kan de gemeente in een specifiek geval ingrijpen wanneer "het gebruik van een bouwwerk, open erf of terrein leidt tot hinder- of gezondheidsrisico's." Het is echter voor de gemeente erg lastig om dit artikel succesvol toe te kunnen passen in overlastsituaties, omdat er geen eenduidige beoordelingsmethode bestaat om schadelijkheid/ hinderlijkheid vast te stellen; » De APV niet ingezet kan worden om houtrook van kachels of openhaarden te reguleren maar de invoering van de Omgevingswet dit wel mogelijk maakt. Artikelen uit de APV over de fysieke leefomgeving gaan over naar de Omgevingsplannen en er kunnen ook andere regels gesteld worden. « Op de gemeentelijke website een tweetal informerende artikelen staan over houtrook; » In het antwoord op een brief van een burger (11-07-2023) het college aan geeft dat "de artikelen op de website inhoudelijk worden aangepast waarbij duidelijk naar voren gebracht wordt dat het stoken van hout schadelijk is voor de bewoners als omwonenden en dat stoken tijdens een stookalert dringend ontraden wordt. Verkend zal worden of het verspreiden van stookalerts via gemeentelijke sociale media mogelijk gemaakt kan worden.
Draagt het college op: « Het thema houtrookoverlast mee te nemen in het opstellen van de omgevingsvisie en omgevingsplannen of een specifiek programma. *
Hierin in ieder geval de volgende onderwerpen te overwegen die door het informatiepunt leefomgeving worden aangedragen: aanwijzen gebieden, 5 voorbeeldregels van de VNG, frequentie, tijdstip en duur van houtstook en eventuele verplichtingen in het kader van emissie, (bron: https://iplo.nl/thema/lucht/regels-houtstook-vanuitwoningen/#:~:text=Gemeenten%20kunnen%20de%20aanwezigheid%20van,Bbl%20d aarover (^20al1^)20regels!^20stelt)
«
De artikelen op de website inhoudelijk aan te passen zoals beloofd in uw brief met kenmerk 23u0069181, dd. 11-07-2023; Een gerichte toegankelijke voorlichtingscampagne op te zetten over de gevolgen van houtrook, waarbij aandacht wordt besteed aan de gezondheidseffecten, milieubelasting en mogelijke alternatieven.
*
En gaat over tot de orde van de dag
9
Uitslag: unaniem aangenomen.
7
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 20:05 uur.
Vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in de vergadering van 6 maart 2024. De voorzitter,
De griffier,
Z
dr. T.P. Dassen-Housen
mr.
.G. Franssen