Beantwoording vragen SP rekening 2020.pdf

Vragen SP (Jaarrekening) 1) Pag. 10, 5e alinea: Wie of welke partijen vallen onder “oninbare belastingdebiteuren”? Het zijn zowel bedrijven als particulieren. Dit betreft een inschatting. Deze extra toevoeging is overigens reeds aan de orde geweest in de raad van maart 2021 in het kader van de coronaboekhouding. De gemeente heeft geen inzicht op detailniveau, omwille van de privacy, in de individuele posten die BsGW uiteindelijk oninbaar verklaart. 2) Pag. 11, Restant compensatie SD: Waar komt dat bedrag van EUR – 593500 vandaan? EUR 2.971.300 – EUR 2.431.600 = EUR 539.700 Het bedrag van € 593.500 is het restantbedrag aan coronacompensaties 2020 (pakket 1 t/m 3) dat nog niet besteed was eind 2020 en betrekking heeft op het sociaal domein. De raad heeft in maart 2021 besloten om het bedrag via resultaatbestemming toe te voegen aan de betreffende budgetten sociaal domein in 2021 (Coronaboekhouding). Dit besluit is verwerkt in de rekening 2020. Het is verkeerd geïnterpreteerd dat 2.971.300 min 2.431.600 moet leiden tot het bedrag restant compensatie sociaal domein. De juiste telling is dat 2,9 mln. aan coronacompensaties -/- kosten corona 2020 2,4 mln. -/- resultaat bestemming SD 593.500 -/- resultaatbestemming post verkiezingen 89.000 = een negatief resultaat corona van 142.800. Dit incidentele negatieve resultaat is meegenomen in de rekening 2020.

Een en ander conform het raadbesluit van maart 2021 Coronaboekhouding. 3) Pag. 19, Baten Parkeerbelasting: Hier staat een rekening resultaat van EUR 385.000 Op pag. 152 staat “werkelijke parkeerinkomsten”: EUR 421.000, terwijl op pag. 21 wordt aangegeven dat er EUR 82.000 minder parkeeropbrengsten zijn gerealiseerd. Wat is nu het daadwerkelijke resultaat? De jaarrekening is opgebouwd uit programma’s volgens het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Daarbij moeten uitgaven en inkomsten in een bepaald programma worden verantwoordt. In programma 0 Bestuur en ondersteuning is op blz. 19 bij baten 0.63 Parkeerbelasting een bedrag van € 385.000 in beeld gebracht zijnde parkeergelden, Covid bijdrage rijk, abonnementen en parkeerboetes. In programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat is op blz. 29 bij baten 2.2 parkeren een bedrag van € 62.000 in beeld gebracht. In dit bedrag zit een bedrag van € 36.000 aan parkeervergunningen de overige € 26.000 heeft betrekking op schade-uitkeringen (slagbomen, camera) en leges voor de aanleg van invalideparkeerplaatsen. De parkeerinkomsten van programma 0 € 385.000 en programma 2 € 36.000 bedragen samen € 421.000. Op blz. 21 staat toelichting vermeld dat de gemeente een bedrag van € 82.000 als compensatie voor gemiste parkeergelden i.v.m. Covid heeft ontvangen van het rijk. Deze bijdrage zit verwerkt in programma 0. 4) Pag.

34, participatie zonnepanelenpark: Hoe kunnen burgers participeren? Medewerkers van Emma Safety Footwear en inwoners van Kerkrade krijgen de unieke mogelijkheid om mee te doen met zonnepanelen op het dak van het pand. Via het Groenfonds Regionaal Duurzaam van Meewind kunnen inwoners meeprofiteren van het rendement van dit project. Dit staat verder beschreven op https://meewind.nl/groenfonds-regionaal-duurzaam-project-zon-emma-safety-footwear/ waar men zich hiervoor ook kan aanmelden.

1

5) Pag. 36, opbrengsten Gaia Zoo: EUR 16.000 minder opbrengsten Gaia Zoo. Welke (minder) opbrengsten worden hier bedoeld? (het aantal bezoekers was 200.000 minder dan in 2019) Een minderopbrengst van € 16.000,- vanuit GaiaZOO is ontstaan door het feit dat GaiaZOO door corona minder bezoekers heeft kunnen ontvangen waardoor er minder retributiegelden afgedragen kunnen worden aan de gemeente Kerkrade. Het bedrag aan retributiegelden komt immers voort uit de inkomsten aan entreegelden van GaiaZOO. Pag. 36, toeristenbelasting: 6) Door corona waren er in 2020 veel minder toeristen. Toch zijn de inkomsten toeristenbelasting gestegen. Hoe kan dat? De toeristenbelasting werd jaarlijks achteraf door de BSGW bij de ondernemers in rekening gebracht. Bij de rekening 2019 is een bedrag van € 151.000 als toeristenbelasting geboekt. In het tweede kwartaal van 2020 heeft de afrekening over 2019 plaatsgevonden middels een nabetaling van € 59.000. Deze nabetaling is in de rekening 2020 verwerkt. Het resultaat van 2020 ad € 171.000 moet dus verrekend / verlaagd worden met € 59.000 waarmee er feitelijk € 112.000 aan toeristenbelasting over 2020 is ontvangen hetgeen aansluit met het Corona effect dat er minder overnachting in 2020 hebben plaatsgevonden. Vanaf 2020 wordt de toeristenbelasting per kwartaal in rekening gebracht. 7) Pag.

39, d’r Pool: Waaruit bestaan EUR 65.000 meerkosten d’r Pool? Dit betreft het verwacht tekort van D’r Pool over 2020 naar aanleiding van corona. Door de diverse sluitingen en beperktere openstelling is er over 2020 een tekort ontstaan in de exploitatie. 8) Pag. 42 EUR 141.000 voor evenementen. Welke evenementen betrof dat? Door Covid 19 zijn een groot aantal evenementen in 2020 niet doorgegaan. De uitgaves zijn besteed aan evenementen die wel nog konden plaats vinden (zoals Prinseproclamatie, Abdijcross, 5 daag vasteloavend i Kirchroa, de Koele Party en koopzondagen), aan evenementen gerelateerde activiteiten, de 20%-regeling en corona-events. Aan evenementen gerelateerde activiteiten Zo zijn lokale (burger-)initiatieven ondersteund, zoals Beleef Kerkrade puzzel, een bewonersinitiatief dat samen met een ondernemer werd opgezet, Beleef Memoryspel, dat samen met een inwoner en alle Kerkraadse rotary- en rondetafels werd opgezet, Online Benefiet Bingo Avond door centtruondernemer Les.

met opbrengst voor horeca-ondernemers, Wij helpen elkaar van Jan Smeets van Smebo, met oproep tot donaties voor ondernemers in coronanood, Beleef Horeca Kerkrade met een oudejaars giftcard geïnitieerd vanuit Brasserie Nieuw Ehrenstein, voor oproep koop bonnen bij horeca-ondernemers in Kerkrade voor extra omzet ivm sluiting, maar ook video en live-streams ’t Dörp Kerkraads Fanfare Orkest, Kerkraads Harmonie Orkest en Janine Kitzen Same Zieë en de alternatieve Sinterklaas intocht, een film gemaakt in samenwerking met Toneelvereniging Excelsior in het gemeentehuis met de Schacht Nulland als de residentie. De productie en livestream gemaakt door een lokale video-ondernemer en de aankleding van de schacht eveneens (Event Design). 20% regeling De events in de periode maart 2020 tot zomer die zijn afgelast ivm corona zijn met 20% van de beoogde subsidie uitbetaald, met als doel: het ondersteunen van de eventorganisatoren in vergoeding van een deel van kosten vanwege de coronamaatregelen, het steunen en waarderen van de organisatoren en het behouden van de events voor Kerkrade als deze weer georganiseerd mogen worden.

2

Corona-events Tijdens de versoepelingen in jun tot september 2020 werden de events BLOOM, PUUR Concerten en Cornelli’s ondersteund. Aan de ene kant zetten deze events Kerkrade op de kaart, aan de andere kant betrof dit een bijdrage aan deze events die tevens als een steun aan onze ondernemers in coronatijd bleek. 9) Pag. 44, theater: Waaruit bestaan de EUR 184.000 meerkosten voor het Theater? Bij de meerkosten van €184.000 gaat het om de matchingsbijdrage van de gemeente Kerkrade van de corona steunbijdrage van €581.000 die het theater van het Fonds Podiumkunsten heeft ontvangen. Ter verduidelijking het volgende. In de kamerbrief van 27 mei 2020 werd door de verantwoordelijke minister een steunpakker gepresenteerd voor de culturele en creatieve sector. Hierin werd een onderverdeling gemaakt voor het inzetten van de additionele middelen langs vier pijlers. Eén van die vier pijlers is het investeren in een beperkt aantal instellingen die deel uitmaken van de vitale regionale infrastructuur. Parkstad Limburg theaters (het theater) viel onder de voorwaarden van deze regionale infrastructuur. Op 11 juni 2020 werd in de Staatscourant gepubliceerd hoeveel cofinanciering de instellingen maximaal mochten verwachten en welke rekensom daarvoor werd gehanteerd. Op basis van de rekensom kwam het theater in aanmerking voor een maximale bijdrage van € 1.425.913,- .

Het theater stelde een gedetailleerdere berekening op en het bleek dat het een daadwerkelijk tekort zou hebben van €1.162.000,. De aanvraag voor een rijksbijdrage moest door het theater zelf ingediend worden bij één van de rijkscultuurfondsen, in dit geval bij het Fonds Podium Kunsten. Instellingen kwamen alleen in aanmerking voor subsidie als uit de aanvraag bleek dat lokale overheden de bijdrage van het rijk matchen. De instellingen hadden tot 10 juli om een aanvraag in te dienen en de bijdrage van de lokale overheid aan te tonen. Concreet betekende dit een cofinanciering vanuit de gemeenten Heerlen en Kerkrade. Uitgangspunt was dat rijk en gemeente een 50/50 verdeling hanteren. Op basis van het berekende tekort van €1.162.000,- hield dit in dat de gemeenten Heerlen en Kerkrade gezamenlijk €581.000,- dienden bij te dragen; Heerlen €397.000,- en Kerkrade €184.000,-. Nadat het Fonds Podium Kunsten de aanvraag van het theater getoetst en akkoord bevonden had, hebben ook de gemeenten Heerlen en Kerkrade de in het vooruitzicht gestelde cofinanciering betaalbaar gesteld. 10) Pag. 77, “onbenutte belastingcapaciteit”: Waarom wordt deze ruimte onbenut gelaten? Indien er ruimte bestaat om belastingen en heffingen te verhogen, betekent dit een mogelijkheid om tegenvallers op te vangen. Voor rioolrechten en afvalstoffenheffing wordt het principe van 100% kostendekkendheid gehanteerd.

Dan blijft alleen nog de OZB als materiële inkomstenbron over. De onbenutte belastingcapaciteit kan worden gerelateerd aan de lastendruk van bijvoorbeeld de omliggende gemeenten. Voor wat betreft de lastendruk zitten we iets boven het landelijk en Limburgse gemiddelde. Bovendien zijn in de raad van december 2020 moties aangenomen om in 2022 pas op de plaats te maken voor wat betreft de stijging van de gemiddelde ozb-lasten. 11) Pag. 89, Campus exploitatiebijdrage EUR 40.000: Vult het college hier de begroting van de Campus aan met middelen die voor onderhoud bedoeld zijn? Op 1 juli 2020 heeft Flexiforum haar deuren geopend in het voormalig onderwijsgebouw de Campus en vanaf dat moment zijn verdere kosten ook geboekt op het budget van Flexiforum. Het budget van 40. 000,- was voldoende om de kosten uit de eerste maanden van 2020 te kunnen voldoen.

3