beantwoording vragen fracties BURAP2022 Definitief.pdf

Beantwoording vragen BURAP 2022 fracties SP, PvdA, OK, Burgerbelangen, CDA (op volgorde van ontvangst) SP Kerkrade In de aanbiedingsbrief wordt aangegeven dat Kerkrade inmiddels meehelpt om vluchtelingen uit de Oekraïne op te vangen. Vraag 1: hoeveel Oekraïense vluchtelingen verblijven er momenteel in Kerkrade? In de gemeentelijke opvang worden momenteel 140 vluchtelingen opgevangen. Vraag 2:

zitten er nog vluchtelingen in particuliere opvang? Hoeveel mensen zitten in particuliere opvang?

Ja, er zitten nog 36 vluchtelingen in de particuliere opvang. Vraag 3:

Wat zijn tot nog toe de extra kosten inzake toestroom Oekraïense vluchtelingen dan wel inschatting kosten voor het komende jaar?

Op dit moment (begin juli 2022) is ruim € 450.000 uitgegeven. Alle kosten worden vergoed door het Rijk, zo is toegezegd door het Rijk. Pag 5, Aanbieding. Laatste alinea m.b.t. het coalitieakkoord. Opmerking: Het college kan pas aan de slag met het nieuwe coalitieakkoord als dit door de raad formeel is besproken en vastgesteld. Zolang dit niet is gebeurd, zijn wij van mening dat nog niet kan worden begonnen met het uitvoeren van het coalitieakkoord. Mocht dat wel gebeuren, dan zijn is dit in onze ogen onrechtmatig. Vraag 4: We willen weten waarom dit niet wordt besproken met de Raad en dit een eenzijdig afgesproken beleid is van de coalitie?? Het coalitieakkoord is een akkoord dat de coalitiefracties met elkaar hebben bereikt. Het stuk als zodanig heeft geen juridische status en maakt op zichzelf geen deel uit van de P&C cyclus. Het document behoeft geen instemming van de raad. Wel heeft de raad hier in mei 2022 al kennis van kunnen nemen. Het coalitieakkoord en de vertaling naar een collegeprogramma zal zijn beleidsmatige en financiële weerslag krijgen in de begroting. De raad stelt de begroting vast. Bij het uitvoeren van dit akkoord moet het college uiteraard wel rekening houden met de begroting, kaders en regels (bijv. de 212-verordening) zoals die door de raad zijn vastgesteld.

Vraag 5: De Burap komt in de plaats van de voorjaarsnota en moet dus niet alleen een stand van zaken per hoofdstuk weergeven, maar ook eventuele begrotingsmutaties. De Raad moet toch tussentijds ingelicht worden over de financiële consequenties van de stand van zaken? Graag een uitgebreid antwoord waarom het college vindt dat het hoogste orgaan niet ingelicht hoeft te worden hierover. In 2020-2021 is middels de Werkgroep Begroting nauw samengewerkt tussen (een vertegenwoordiging van) raad, college en ambtelijk apparaat om een aantal verbeteringen door

te voeren. Via een pilot zijn deze ‘uitgeprobeerd’ in 2020 en in 2021. Daarbij zijn afspraken gemaakt over vorm en inhoud van de documenten uit de P&C cyclus. Daarbij is o.a. afgesproken om de Voorjaarsnota te vervangen door een Bestuursrapportage, die géén (!) financiële mutaties bevat. De BURAP geeft de stand van zaken weer op dat moment van de diverse voor de raad relevante projecten en activiteiten en actuele ontwikkelingen. Verder wordt de uitputting van de budgetten en investeringen weergegeven. De raad is op verschillende momenten door de Werkgroep Begroting geïnformeerd over de wijzigingen. Via een informatiebrief van 11 maart (verzonden 12 maart) 2020 (20it00395) en 21 september 2020 (20it01109). Na een enquête onder de raadsleden heeft de werkgroep op 21 april 2021 (21u0024592) haar eindadvies uitgebracht. Na een positieve evaluatie zijn alle wijzigingen formeel verankerd in een aangepaste 212-verordening, welke door de raad in de vergadering van 15 december 2021 is vastgesteld. De huidige BURAP past daarmee bij de tussen college en raad gemaakte afspraken voor wat betreft format, inhoud en financiën. In de a.s. begroting 2023 wordt nader ingegaan op de stand van zaken van activiteiten / projecten, de actuele financiële situatie en de noodzakelijke c.q. gewenste financiële mutaties.

Vraag 6: We willen graag een overzicht van alle posten waar we niet op schema liggen of waarvan de beschikbare/begrootte middelen nu al overschreden zijn of waarvan verwacht wordt dat ze overschreden worden. Ons inziens hoort dat standaard in de Burap te staan. Zie het antwoord op vraag 5. Een overzicht zoals door u bedoeld past niet bij de gemaakte afspraken en is op korte termijn ook niet beschikbaar. Uit bijlage A en B van de Bestuursrapportage blijken op peildatum geen overschrijdingen op de programma’s 2022. Dat wil niet zeggen dat er geen aandachtspunten zijn. Zo is bijvoorbeeld de CAO 2020-2021 hoger uitgevallen dan begroot, heeft de raad besloten om in 2022 geen precario- en reclamebelasting te heffen en heeft de raad ingestemd met een pilot-aanpak op het gebied van openbare orde en veiligheid in 2022 en 2023. In de rekening 2021 staan nog diverse resultaatbestemmingen voor 2022 genoemd (pag.11) in verband met aandachtspunten voor 2022. Uit verschillende ontwerpbegrotingen of begrotingswijzigingen 2022 die we inmiddels van de Gemeenschappelijke Regelingen hebben ontvangen en waarop de raad een zienswijze heeft kunnen geven blijken ook hogere toekomstige bijdragen. Verder bent u geïnformeerd over een meerjarig positieve decembercirculaire 2022. U heeft ook kunnen lezen over de toegenomen druk op de bedrijfsvoering waar extra aandacht aan besteed zal moeten worden.

Tot slot blijven de ontwikkelingen in het sociaal domein de continue aandacht vragen. In de begroting (incl. bijstelling 2022) zal worden ingegaan op de actuele stand van zaken. Vraag 7: Bijlage 1A: hier wordt gesproken over de bijgestelde begroting 2022. Daar moet de column ‘begroting 2022’ aan toegevoegd worden, zo kunnen we niet zien of er al dan niet wordt overschreden. Voor wat betreft het format is aangehouden het format van de BURAP 2020 en 2021, dat ook als basis heeft gediend bij het actualiseren van de 212-verordening. Zie verder ook de beantwoording op vraag 5. Uit bijlage A en B van de Bestuursrapportage blijken op peildatum geen overschrijdingen op de programma’s 2022.

Pag 7, Personeel en Organisatie “De verdergaande omschakeling naar de samenleving legt een steeds grotere werkdruk op het personeel.” Vraag 8:

Wat wordt hiermee precies bedoeld, “omschakeling naar de samenleving”?

Hiermee wordt bedoeld dat de gemeentelijke organisatie zich aanpast aan en denkt vanuit de behoefte van de gehele samenleving. Dat geldt voor de beleidskaders, de denk- en werkwijzen, de wijze van communicatie en participatie. Deze steeds verdergaande aanpassingen verhogen de werkdruk. Vraag 9: Graag een overzicht van de gevolgen van de stijgende brandstofkosten tot nog toe en hoe dit een nadelig effect heeft op de bestuurskosten tot nog toe en de verwachtte overschrijding. Op de eerste plaats wordt opgemerkt dat hier geen sprake is van bestuurskosten. Het zijn de kosten van brandstoffen en energie voor bedrijfsvoertuigen, gebouwen, straatverlichting, gestegen productiekosten van diverse materialen zoals asfalt, dienstverleningen bijvoorbeeld uitbestede werkzaamheden voor maaien openbaar groen. Ook voor de zorgaanbieders sociaal domein, onderwijs en welzijnsorganisaties zullen hogere huisvestingslasten een rol gaan spelen en daarnaast zullen de brandstofprijzen stijgen voor de vervoerders van WMO, ouderen en het leerlingenvervoer. Omdat wij deze kosten niet versnipperd wilden opnemen en een groot deel kosten van ‘overhead’ betreft, zijn deze volgens de systematiek van de begrotingsopzet ondergebracht in programma 0, Bestuur en ondersteuning. Er is dus geen relatie met ‘bestuurskosten’.

Met betrekking tot een eventueel nadelig effect kan op dit moment nog geen indicatie worden gegeven. Zoals gesteld in de BURAP 2022 zal bij de behandeling van het begrotingstraject 2023 worden ingezoomd op de financiële gevolgen voor de jaren 2022 en 2023. Pag 7, Communicatie en marketing “We hebben een nieuwe werkwijze en meer mankracht.” Vraag 10: Hoeveel meer menskracht betreft dit? Aantal FTE’s? In de achterliggende periode is de formatie, met als kerntaak communicatie, marketing en evenementen, ontwikkeld van 7,9 Fte naar de actuele 9.2 Fte. Pag 8, Kijk op internationale samenwerking ‘Geschiedenismijl’. Helaas is deze subsidieaanvraag begin dit jaar afgewezen. Vraag 11: Wat was de reden/waren de redenen voor deze afwijzing? Het project is in de laatste fase van de aanvraag afgewezen. We weten enkel dat we minder gescoord hebben op een aantal criteria dan andere projecten. Een van de criteria was verbinding van participatie met het versterken van de lokale democratie. Daar voldeed dit project minder aan omdat het een project is dat geschiedenis centraal stelt. Het is dus een project met een wat andere focus.

Pag 9, Informatiebeleid “Begin mei worden de eerste managementrapportages verwacht waarmee de bereikbaarheid kan worden gemeten.” Vraag 12: Zijn de resultaten al bekend? Zo ja, dan willen we die ontvangen Op 30 maart 2022 is de gemeente live gegaan met een nieuwe telefoonoplossing. Een van de

onderdelenvan deze telefoonoplossing is de integratie van de mobiele telefoon van de medewerkers. Met een APP op de telefoon (Telepo) kunnen collega’s elkaar onderling zoeken en bellen en kan men ook de beschikbaarheid aangeven. Op 19 en 30 mei jl. hebben er presentaties plaatsgevonden door de firma Kreuze/ICT van de gemeente aan het DT en het MT van het domein Bestuur met betrekking tot de eerste bevindingen. Conclusies en aanbevelingen: 1. Ten opzichte van de norm (78 % gemeentelijke dienstverlening) is het persoonlijk opname percentage (82%) en het opname percentage bij het KCC (89%) gemiddeld genomen in orde. 2. Medewerkers waren in mei jl. nog onvoldoende vertrouwd met het gebruik van de Telepo APP. Op het moment dat het gebruik van de APP beter wordt benut, kan er ook gerichtere managementinformatie worden gemaakt op het gebied van de beschikbaarheid van medewerkers. De komende maanden zal het gebruik van de APP via webinars en voorlichting verder gestimuleerd worden. Verwacht wordt dan ook om in dit najaar gerichtere managementinformatie te kunnen verstrekken voor wat betreft de beschikbaarheid van medewerkers; 3. De firma Kreuze zal samen met Parkstad-IT een Outlook koppeling gaan realiseren. De KCCmedewerker kan dan via een uitsnede van ieders agenda de beschikbaarheid inzien.

Bovendien wordt dan de status in de Telepo APP automatisch aangepast als een medewerker wel/ niet beschikbaar is; 4. Binnen het domein Bestuur zal er een pilot worden gestart met als doel om de interne beschikbaarheid verder te verhogen. Dit kan pas nadat bovenstaande randvoorwaarden verder zijn ingevuld. “…nieuw klantvolgsysteem voor de burger.” Vraag 13: Wat houdt dit klantvolgsysteem (globaal) in? Uitvoeringsondersteuning voor het maken van (balie-)afspraken, zowel als self-service-proces waarmee burgers digitaal afspraken kunnen maken, als wel het maken van afspraken met burgers, organisaties en instellingen door medewerkers. Ook regelt de oplossing zo mogelijk berichtgeving van afspraken bij ontvangst, aanmelding en nummersystematiek en doorverwijzing naar de juiste balie. Het huidige systeem Orchestra van Qmatic is verouderd, zowel softwarematig als hardwarematig (o.a. ticketzuil en CRT-display schermen) en om die reden aan vervanging toe. Vraag 14: Graag het raadsbesluit dat ten grondslag ligt aan het instellen van een nieuw ‘klantvolgsysteem/? Wie wordt hier specifiek bedoeld met ‘klant;? Begin 2020 is er een Europese aanbesteding afgerond voor de systemen van Burgerzaken en het Sociaal Domein. Met nota 20n00049 is het college geïnformeerd over de uitkomsten van deze aanbesteding.

Het resultaat van de Europese aanbesteding, was dat de sector Burger verder is gegaan met een nieuwe leverancier, namelijk de firma Blingt voor de Participatiewet, WMO en Jeugdhulp. De afdeling Burgerplein is gebleven bij PinkRoccade met iBurgerzaken. Eén van de opties uit de aanbieding van PinkRoccade betrof de vervanging van het klantgeleiding-, afspraken- en personeelsplanningsysteem van QMatic door JCC. Met ‘klant’ wordt dan ook de burger of bedrijf bedoeld die een afspraak heeft bij de afdeling Burgerplein. De afdeling Burgerplein wenste nu deze optie uit de Europese aanbesteding te lichten. Reden hiervoor is dat het bestaande hardware in de publieksruimte van het huidige systeem (ticketzuil en displayschermen) inmiddels verouderd is en aan vervanging toe zijn. Daarnaast kent de software van JCC een betere integratie met het burgerzakensysteem van PinkRoccade. De eenmalige kosten voor de implementatie van het klantgeleiding-, afspraken- en personeelsplanningsysteem van JCC bedragen in totaal € 30.000,00 excl. BTW. Met nota 21n00540 uit oktober 2021 heeft het college hiervoor krediet toegewezen. Dekking heeft

plaatsgevonden uit de ICT-investeringsruimte 2021 (investeringsprogramma zoals opgenomen in begroting). Het jaarlijks onderhoud bedraagt in totaal € 8.500,00 en wordt gedekt uit de reguliere ICT-exploitatie (aangezien de onderhoudskosten van het oude systeem even hoog waren, is hiervoor geen aanvullende dekking nodig). Conclusie: Het contract met JCC inzake klantgeleiding-, afspraken- en personeelsplanningsysteem maakt onderdeel uit van de “Europese aanbesteding systemen Burgerzaken en Sociaal Domein” uit 2020. Daarmee is de rechtmatigheid geborgd. Pag 10, Openbare orde en veiligheid “….waarmee op korte termijn een permanente bezetting van de meldkamer gerealiseerd zal worden.” Vraag 15: Is dit inmiddels gerealiseerd? Zo nee, wanneer dan wel? Per 1 juli 2022 is de personele bezettingsgraad van de meldkamer handhaving op orde, waarmee bezetting tijdens openingsuren is gegarandeerd. Vraag 16:

Wat is de gemiddelde bezettingsgraad van de meldkamer op dit moment?

De meldkamer van handhaving is bezet op maandag t/m zaterdag van 08:00-22:00 en op zondag van 13:00-21:00. Daarnaast is de meldkamer ook tijdens extra (project)diensten bezet. Vraag 17: Impliceert dit ook dat burgers niet altijd in contact konden/kunnen komen, terwijl dit wil gewenst c.q. voor de burger noodzakelijk was/is? De burger kan op vele manieren in contact komen met afdeling handhaving. Dit kan telefonisch op genoemde openingstijden. Inwoners die telefonisch een melding willen doen, kunnen dat dus binnen deze uren doen. Daarbuiten kunnen niet acute meldingen ook via e-mail gedaan worden. Buiten deze uren kan, indien direct optreden gewenst is, contact opgenomen worden met de politie (0900-8844). Bij acute nood dient uiteraard altijd direct de politie gebeld te worden (112). Vraag 18:

Is de werving van de drie wijkboa’s inmiddels (succesvol) afgerond?

Het proces van de werving van de drie wijkboa’s is gestart. Per 1 juli start de eerste wijkboa als kwartiermaker. Deze gaat inhoudelijk de rol van de wijkboa in de verschillende processen en netwerken van handhaving, op basis van de wensen en eisen die er gesteld zijn aan de wijkboa, vormgeven. Dat betekent dat deze kwartiermaker een begin maakt aan de concrete werkprocessen voor de wijkboa’s. De verwachting is dat in het najaar van 2022 ook de andere twee wijkboa’s zijn geworven. Pag 10, Parkeren “De parkeergarage VIE opent dit jaar. Deze garage vergroot de parkeercapaciteit in het centrum.” Vraag 19: Wanneer precies wordt deze garage in gebruik genomen? Op 5 september, 140 parkeerplaatsen Vraag 20: Zijn alle (inmiddels) constructieproblemen opgelost? Alle analyses zijn gemaakt. De oplossing is bekend, de datum van uitvoering nog niet Vraag 21:

Om hoeveel parkeercapaciteit gaat het?

In totaal biedt de garage aan 265 auto’s de mogelijkheid tot parkeren. Vraag 22: Hoezo is het niet mogelijk om een overzicht van de parkeerinkomsten te geven, men weet toch wat er tot nog toe binnen is en dus wat er nog binnen moet komen en of dat dus realistisch is? De afgelopen 2 jaar zijn door COVID-19 de parkeeropbrengsten achtergebleven. Deze periode heeft tot en met februari 2022 geduurd. Ook na het “opengaan” van de samenleving blijft het aantal bezoekers aan het centrum achter en dus ook de parkeeropbrengsten. Op basis van de huidige gegevens bedragen de parkeerinkomsten ca. €176.000. Er vindt nog een aantal grote evenementen plaats, waardoor de parkeerinkomsten mogelijk extra kunnen toenemen. Vraag 23: Verkeer: Het onderhoud en aanleg nieuwe wegen is duurder dan begroot, hoeveel tot nog toe? Het onderhoud van wegen die nu aangelegd worden is vooralsnog niet veel duurder. Zeker omdat de eerste vijf jaar er weinig onderhoud noodzakelijk is behoudens het vegen. Voor de veegwagens hebben we uiteraard te maken met de duurdere brandstof. Voor de wegen binnen Vie is dit vooralsnog moeilijk aan te geven. Uiteraard hebben we te maken met een brandstoftoeslagen voor de machines variërend van globaal € 250 - € 500/ week voor de inrichting van de openbare ruimte rondom Vie.

Uitgaande van een realisatie termijn van 1 jaar zou dit neerkomen op een bedrag van € 13.000 - € 26.000 (bedragen zijn indicatief). Voor de inkoop van de materialen is dit nu nog niet exact te duiden. Pag 10, Verbetering van bedrijfsterreinen “De bedrijventerreinen stromen vol.” Vraag 24: Op 1 januari 2021 waren er in Kerkrade 15.837 werkende personen; 66 meer dan het jaar daarvoor. Het hoge werkgelegenheidsniveau is vastgehouden. Wat wordt hier precies mee bedoeld? Er waren 66 meer werkende personen. Werken die in Kerkrade? Of zijn er meer Kerkradenaren aan het werk volgens de registratie? Die kunnen dan toch ook buiten Kerkrade werken? Daarmee is het zgn. hoge werkgelegenheidsniveau niet vastgehouden. Graag een uitleg. Het gaat om 15.837 werkzame personen in Kerkrade. Dit zijn dus personen die werken in Kerkrade, maar niet uit Kerkrade afkomstig hoeven te zijn. Vraag 25:

Wat zijn de concrete groeicijfers?

Het aantal werkzame personen 2020-2021 is gegroeid met 66 werkzame personen, hetgeen neerkomt op een groei van 0,4%. Het aantal vestigingen is in dezelfde periode gegroeid met 131 vestigingen, hetgeen neerkomt op een groei van 4,2%. Vraag 26: Graag een overzicht van de verbeteringen op de bedrijfsterreinen, inclusief groeicijfers. Hoeveel ondeugdelijke panden zijn er gesloopt en hoeveel duurzame panden zijn er gebouwd? Het aantal werkzame personen op de bedrijventerreinen in de periode 2020- 2021 is gegroeid met 239 werkzame personen, hetgeen neerkomt op een groei van 4,3%. Het aantal vestigingen

op de bedrijventerreinen is in dezelfde periode gegroeid met 14 vestigingen, hetgeen neerkomt op een groei van 3,5%. Om vroegtijdig te anticiperen op de grootschalige ontwikkelingen op de bedrijventerreinen en dan met name Willem Sophia en Dentgenbach worden er verkeersonderzoeken uitgevoerd om de bereikbaarheid te verbeteren. Ook wordt ingezet op herstructurering van de bedrijventerreinen door sloop van verouderde en leegstaande bedrijfspanden en duurzame invulling van grootschalige private restkavels, waardoor de bedrijventerreinen ruimtelijk een forse kwaliteitsimpuls krijgen. Enkele treffende voorbeelden van deze herstructurering zijn de sloop van de panden zoals de voormalige “Laura”-locatie op bedrijventerrein Julia en de voormalige “F&F’-locatie op bedrijventerrein Dentgenbach, waar gebouwen voor in de plaats komen die BREEAMgecertificeerd zijn, dat wil zeggen een duurzaamheidskeurmerk voor het realiseren van duurzame gebouwen met minimale milieu-impact.

Pag 11, Uitvoeringsprogramma detailhandel, arbeidsmarkt en bedrijventerreinen “De detailhandel (winkels) hebben het zwaar, door de groei van de webshops.” Vraag 27: Wat is de huidige bezettingsgraad van de (winkel)panden in het centrum en wat zijn de verwachtingen op korte en lange termijn? Wanneer het centrum wordt gedefinieerd als het gebied van de reclamebelasting (het voetgangersgebied aangevuld met de Post-, Grupello- en Niersprinkstraat), dan is de indruk dat het bezettingspercentage van winkelruimtes redelijk stabiel is, naast zaken die weggaan is er ook sprake van nieuw vestiging. Er zijn momenteel nog 5 geïnteresseerde ondernemers die een vestiging in Kerkrade Centrum overwegen, waarvan 2 definitief lijken door te gaan. Daarnaast heeft C&A onlangs besloten toch nog twee jaar in Kerkrade Centrum te blijven. Vraag 28: Het werkgelegenheidsniveau m.b.t. het winkelcentrum is dan toch gedaald? Hoeveel werkgelegenheid is verloren gegaan in het winkelcentrum? Wanneer ook nu wordt uitgegaan van het centrumgebied zoals bij het voorgaande antwoord bedoeld, is de indruk dat het aantal arbeidsplaatsen redelijk stabiel is.

Uit het Vestigingenregister Limburg (VRL) kan worden achterhaald dat op 1 januari 2021 in de buurt Kerkrade – Centrum (de formele buurt een gebied dat aanmerkelijk groter is dan de voornoemde afbakening) 70 vestigingen in de detailhandel zijn met in totaal 243 werkzame personen. Eén jaar eerder, op 1 januari 2020, waren er 72 vestigingen met in totaal 266 werkzame personen. In de formele buurt Kerkrade Centrum is het aantal vestigingen dus nauwelijks gedaald, wel is het aantal werkzame personen met 23 afgenomen, hetgeen relatief een afname van bijna 10% is. Daarbij moet nog worden aangetekend dat met vestigingen in de detailhandel wordt geduid dat hun hoofdactiviteit volgens SBI-code verkoop van producten aan consumenten is. Daarmee is niet gezegd dat alle vestigingen fysiek winkels zijn. Pag 11, Flexiforum Vraag 29: Waarom zijn de werkzaamheden van Relim, (in elkaar zetten Dixies) gestopt? De Dixies werden in opdracht van de firma Boels door Relim gemaakt. De firma Boels heeft het contract met Relim beëindigd. Vraag 30:

Wat zijn de financiële gevolgen hiervan voor de begroting van het Flexiforum?

Geen. Vanwege het experiment kader is in de proefperiode besloten de ruimte om niet ter beschikking te stellen. Bij continuering van een nieuw contract met Boels zou er een reguliere huurovereenkomst worden opgesteld. Momenteel wordt de ruimte gebruikt voor opslag van wooninventaris voor Oekraïense vluchtelingen. Op het moment dat dit niet meer nodig is zal de ruimte commercieel verhuurd worden hetgeen dan ten gunste komt van de exploitatie van Flexiforum. Vraag 31:

Wanneer ontvangt de raad een ontwerpbesluit voor Sancta Maria?

Het voorleggen van een plan incl. budgetverzoek aan de Raad is in de planning voorzien in de eerste helft van 2023. Vraag 32:

Wat zijn de kosten en opbrengsten van de 600 zonnepanelen?

Wij hebben u dienaangaande in het betreffende raadsbesluit geïnformeerd (raadsvergadering 23 februari 2022, agendapunt 5.5.). Kortheidshalve volstaan we met daarnaar te verwijzen. Vraag 33: We willen een overzicht van alle huurders en de door hun te betalen huur. Tevens s.v.p. aangeven of dit commerciële huurders zijn of niet. Dit overzicht heeft meerdere malen ter inzage gelegen. Het betreffende overzicht kan nu niet bij de stukken gevoegd worden in verband met vertrouwelijkheid naar huurders. Een actueel overzicht zal voor u bij de griffie ter inzage worden gelegd. Vraag 34: Waarom huurt de gemeente van zichzelf ruimten in het flexiforum? Wat is daar de ratio achter? In juridische zin huurt de gemeente geen ruimte van zichzelf in Flexiforum. De gemeente heeft wel ruimtes in gebruik. In totaal ca 7% van de verhuurbare ruimte is in gebruik door de gemeente mbt kantoren, spreek- en workshopruimtes. Vraag 35: toelichting.

Is het verhuur conform het door de raad vastgestelde beleid? Gaarne een

Ja, het concept Flexiforum zoals dat door de Raad is vastgesteld vindt haar weerslag in de verhuurbare ruimtes naar doelgroepen. m2

%

Commercieel

4.769

47%

Semi commercieel

2.213

22%

maatschappelijk

2.334

23%

Gemeente

740

7%

Totaal verhuurd

10.056

“De gymzaal is gereserveerd voor sportverenigingen in Kerkrade die moeten verplaatsen als als gevolg van sluiting bestaande hallen.” Vraag 36: Welke hallen zijn wanneer met welke reden gesloten? Het betreft sporthal Rolduc. De opvang van vluchtelingen start op 4 juli 2022. Vraag 37:

Zijn er plannen om nog meer sportaccommodaties te sluiten in de toekomst?

Die zijn er momenteel niet. Pag 12, aanleg trainingsveld Roda Vraag 38: Wanneer heeft de raad beslist over dit nieuw beleid om voor Roda een nieuw trainingsveld met natuurgras aan te leggen? Het betreft in de basis een vervangend veld i.p.v. het stadionveld. Er wordt nog gekeken naar het mogelijk incidenteel gebruik van het stadionveld door RJC als trainingsveld in overleg met Achilles TOP. Vraag 39:

Wat zijn de afspraken met Roda over gebruik en onderhoud van dit veld

Omdat het uitgangspunt is dat het stadionveld niet of slechts incidenteel wordt gebruikt door RJC blijft het aantal velden voor RJC gelijk. Vraag 40:

Wat zijn de totale jaarlijkse kosten voor de gemeente?

De jaarlijkse kosten bedragen ca. € 18.000 per jaar. Daarnaast lezen we: “Er wordt ruimte gemaakt voor MOGELIJKE ontwikkeling van Kerkrade bruist. Vraag 41: Hoezo mogelijke ontwikkeling, hier zijn we toch al jaren mee bezig? Zoals aangegeven in de Raadsinformatiebrief van 2 maart 2021 hebben partijen een intentieovereenkomst gesloten om de haalbaarheid van het initiatief Kaalheide Bruist te onderzoeken. Zoals aangegeven op pag. 20 van de Burap is Fase 1 van het haalbaarheidsonderzoek afgerond en wordt momenteel gewerkt aan fase 2, de financiële haalbaarheid. Hiertoe is recentelijk besloten de intentieovereenkomst te verlengen tot 1 november 2022. Na afronding van fase 2 zullen een ruimtelijk plan met consequenties voor investeringen en exploitatie van de gezamenlijke partijen bekend zijn. De afzonderlijke partijen, waaronder ook de gemeente, moeten op basis daarvan waar nodig nog intern de benodigde besluiten nemen. Op basis van die besluitvorming zal ook pas duidelijk zijn of Kaalheide Bruist gerealiseerd kan worden of niet. Derhalve wordt hier nog gesproken van een mogelijke ontwikkeling. Vraag 42:

Wanneer komt naar verwachting een concreet voorstel hiervoor naar de raad?

Na afronding van fase 2, mits hieruit een haalbaar plan voortkomt. Als partijen niet tot een haalbaar plan komen, zult u hierover eveneens worden geïnformeerd. Naar verwachting zal dit eerste kwartaal 2023 zijn. Pag 12, Achilles TOP Vraag 43: De atletiekbaan staat al vele jaren op de nominatie om te worden vernieuwd. Nu lezen we opnieuw dat de voorbereiding is gestart. Wanneer wordt er concreet met de uitvoering gestart? In oktober 2020 is een besluit door de raad genomen om de atletiekbaan te renoveren. In de 2de helft van 2021 is na de uitvoering van de renovatie kunstgrasvelden Kaalheide en ombouw van het veld in het Parkstad Limburg Stadion gestart met de voorbereiding. Door de ontwikkeling Kaalheide Bruist is het voorbereidingstraject uitgebreider en dus meer tijd heeft gevergd.

Actuele planning is een start uitvoering aansluitend aan een positief raadsbesluit (raadsvergadering van 12 oktober 2022). Er zal voor genoemde raadsvergadering een raadsvoorstel worden voorgelegd voor een aanvullend realisatiekrediet. Vraag 44: Waarom worden de gebouwen van Achilles TOP niet vernieuwd? Hoe oud zijn die? Is de gemeente eigenaar? Achilles TOP heeft de wens uitgesproken om aan te sluiten bij de nieuwbouw van Bruist. De opstallen op Kaalheide zijn eigendom van de gemeente. Vraag 45: Er wordt een randverlichting van Led licht aangelegd. Is dit voldoende om ’s avonds te kunnen sporten? Is er geen behoefte aan wedstrijdverlichting? De wijze van verlichting is in overleg met Achilles TOP gekozen. Er is geen behoefte aan een wedstrijdverlichting. Pag 13, Participeren in Beweging “De mensen die vermoedelijk niet binnen 6 maanden een betaalde baan kunnen vinden doorlopen de VIE-route.” Vraag 46: Wat houdt die VIE-route in? In de VIE-route zitten mensen met een iets grotere afstand tot de arbeidsmarkt (60-80% arbeidsfitheid), maar ook de mensen die duurzaam of tijdelijk arbeidsongeschikt zijn. Wanneer iemand in de VIE-route zit, gaan wij toch kijken hoe wij deze persoon het beste kunnen ondersteunen. De consulent vervult hierbij een regierol en zet de juiste “bouwstenen” in.

Dat kan bijvoorbeeld vrijwilligerswerk zijn of een plaatsing bij Relim, maar voor mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt kan dat bijvoorbeeld ook een project als Vitaal Kerkrade of Empowerment zijn; gericht op persoonlijke ontwikkeling en vitaliteit. Ook worden mensen warm overgedragen naar bijvoorbeeld Impuls. Het uitgangspunt hierbij is dat wij de zelfredzaamheid van mensen ondersteunen en hen helpen hun levenskwaliteit te verbeteren waar mogelijk. Vraag 47: Is dit het traject dat voorheen doorlopen werd in het participatietraject? Graag een uitvoerige uitleg wat er anders is. Binnen het participatietraject of sociale activering lag de nadruk op de groep mensen die niet direct aan het werk konden maar wellicht wel via vrijwilligerswerk deel konden nemen aan de maatschappij. Deze groep wordt binnen de Vie-route eveneens bediend, maar de doelgroep is hier breder. Binnen de Vie-route is het onze doelstelling om ook de allerzwaksten binnen onze gemeenschap te bereiken. De bandbreedte dan ook breder dan in het verleden. Dit is mogelijk door gebruik te maken van de programma’s die Vie en onze stad sowieso al bieden en onze inwoners met een bijstandsuitkering hiervoor te motiveren en hiermee in verbinding te stellen. Naast de programma’s die geboden worden voor al onze inwoners zijn deze er ook specifiek voor inwoners met een bijstandsuitkering.

Dat kan bijvoorbeeld vrijwilligerswerk zijn of een plaatsing bij Relim, maar voor mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt kan dat bijvoorbeeld ook een project als Vitaal Kerkrade of Empowerment zijn; gericht op persoonlijke ontwikkeling en vitaliteit. Pag 15, Mantelzorg “Het proef(project) corona moet de school andere prioriteiten stellen. Er lopen gesprekken om de gastlessen op een andere basisschool in te zetten.” Vraag 48: Wat staat hier? Wat wordt hiermee bedoeld?

Het proefproject Jonge Mantelzorgers is nog niet begonnen. Dit zijn gastlessen op de basisschool in het Rolduckerveld. Door Corona moet de school andere prioriteiten stellen. Er lopen gesprekken om de gastlessen op een andere basisschool in te zetten. Pag 16, “meer opwek duurzame energie” “….de eerder dit jaar ontvangen rijksmiddelen voor het bevorderen van energiebesparing…” Vraag 49: Hoeveel heeft gemeente Kerkrade ontvangen? Dit betreft de zogenaamde SPUK-gelden (specifieke uitkering), middelen ten behoeve van de aanpak energiearmoede waarvoor gemeente Kerkrade in 2022 een bedrag van € 718.547, heeft ontvangen. Eenzelfde bedrag wordt nogmaals ontvangen vanuit de Rijksoverheid na 1 juli 2022. Deze middelen moeten in totaliteit uiterlijk 31 december 2023 besteed zijn. Gevolgen steenkoolwinning. De gemeente heeft geld gekregen voor de gevolgen van de steenkoolwinning aan te pakken. Dit is gebruikt voor het opsporen en saneren van oude mijnschachten. Vraag 50: Hoe staat het met het vergoeden van schade die huiseigenaren ondervinden die mijn(water) schade ondervinden? Krijgen deze mensen op een of andere wijze een tegemoetkoming? Hiermee bedoelen we uiteraard niet het calamiteitenfonds, dat alleen in levensbedreigende situaties zaken in behandeling neemt.

Het ministerie van Economische Zaken werkt op dit moment aan een schaderegeling om schade te vergoeden die ontstaan is of gaat ontstaan als gevolg van na-ijlende effecten van de voormalige steenkolenwinning in deze regio. De inhoud van de regeling en de reikwijdte is nog niet bekend. Uitvoerende partij wordt de landelijke Commissie Mijnbouwschade. Het ministerie meldt hierover:

Vraag 51:

Wat is de stand van zaken m.b.t. de “Einstein Telescoop”?

Naar de mogelijke invloed van windturbines in Parkstad-Zuid op de kandidatuur voor de Einstein Telescoop wordt nog onderzoek uitgevoerd en vindt (bestuurlijk) overleg plaats met de provincie. Insteek vanuit de drie gemeenten (Heerlen, Kerkrade en Simpelveld) en Stadsregio Parkstad Limburg is om in te zetten op het parallel ontwikkelen van zowel windenergie Parkstad-Zuid als de Einstein Telescoop. Vanuit het project Einstein Telescoop wil men geen additionele trillingsbronnen in de regio die de kandidatuur voor de telescoop negatief kunnen beïnvloeden. Op dit moment is hierover nog geen definitief uitsluitsel vanuit de provincie. Meer informatie vindt u in de raadsinformatiebrief die op 30 juni in iBabs is geplaatst.

Pag 17, Woonwijzerwinkel Vraag 52: Hoeveel mensen hebben inmiddels gebruik gemaakt van de dienst van de WOON WIJZER WINKEL? Er zijn bijna 600 adviesgesprekken gevoerd in de afgelopen 1,5 jaar. Er zijn 5.000 energieboxen op maat verstrekt twv € 100,- met bijbehorend advies in het adviescentrum van de WoonWijzerwinkel te Kerkrade. Bovendien bezoeken nu wekelijks bijna 45 gezinnen het adviescentrum te Kerkrade. Adviestelefoontjes worden nog niet gelogd, maar dit zijn er tientallen per dag, ook vanuit de KCC’s van alle deelnemende gemeentes. Kerkraadse inwoners zijn hierin zeer goed vertegenwoordigd. Er lopen ook diverse adviestrajecten met Kerkraadse VvE’s. Vraag 53:

Hoeveel geld heeft dit tot nu toe opgebracht voor de woonwijzerwinkel?

Elk adviesgesprek kent een kostprijs van € 87,- maar dit zijn bij lange niet de enige inkomsten. Er zijn inkomsten op winkel, internet, VvE-advies, adviesactiviteiten, projecten, nieuwe deelnemende gemeentes en huur. Belangrijk is dat de WWWL uitrol nog steeds voldoet aan de financieringsuitgangspunten van het businessplan zoals bij de start is vastgesteld, terwijl ze al meer adviseurs duurzaam bouwen in dienst hebben, dan in het businessplan is opgenomen. Pag 18 Vraag 54:

Wat houdt de subsidieregeling voor de St. Pieterstraat in?

Met de stratenaanpak en daarbij horende subsidieregeling wordt beoogd om in de St. Pieterstraat/Zonstraat Kerkrade, door de inzet van zowel de transitie-coach als het transitiefonds een bijdrage te leveren aan de transformatieopgave om overtollige winkelmeters (feitelijk en planologisch-juridisch) aan de voorraad te onttrekken. Indien vastgoedeigenaren over gaan tot transformatie, kunnen deze vanuit het project aanspraak maken op een financiële bijdrage uit het ‘Transformatiefonds Stratenaanpak Parkstad Limburg’. De hoogte van de te ontvangen subsidie is grofweg gebaseerd op het aantal te onttrekken vierkante meter brutovloeroppervlak (BVO) detailhandel met een vergoeding van € 100,- per m2 BVO, met dien verstande dat de maximaal te ontvangen subsidie € 25.000, - bedraagt. Vraag 55: Wanneer ontvangt de raad een concreet voorstel voor het transferium? Waarin met name de kosten in kaart worden gebracht en het voorstel om deze locatie te gebruiken als compensatie voor Wonen Zuid en de daaraan voor de gemeente verbonden financiële consequenties? Conform raadsvoorstel van 3 november 2021 zijn we met Wonen Zuid in overleg over de nadere uitwerking van de transferiumlocatie op basis van de bij het raadsvoorstel gevoegde stedenbouwkundige verkenningen. De verkenning wordt verder uitgewerkt naar een definitief stedenbouwkundig plan.

Dit plan wordt opgenomen in een projectontwikkelingsovereenkomst in lijn met de geldende afspraken voor Rolduckerveld. Voor de woningbouwontwikkeling krijgt de gemeente van Wonen Zuid een marktconforme grondprijs voor de nieuwbouwkavels waarvoor de gemeente de openbare ruimte zal aanleggen. Een en ander zal worden verwerkt in een grondexploitatie (Grex) die naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 voorgelegd wordt aan de raad ter goedkeuring. Het definitieve plan wordt ter kennisgeving aangeboden aan de raad tegelijkertijd met de grondexploitatie. Pag 20 Vraag 56:

Wat houden de subsidieregelingen voor Erensteinerveld en Hopel in?

De subsidieregeling voor het project verduurzamen Vasco-woningen in de wijken Hopel en Erensteinerveld dient nog nader uitgewerkt te worden. Inzet is om begin 2023 de regeling open te stellen voor particuliere woningeigenaren en specifiek voor eigenaren van de zogenaamde Vasco-woningen in beide wijken. In hoofdlijn zal de subsidieregeling gericht zijn op het financieren van het aanbrengen van energiebesparende maatregelen aan deze woningen (daken gevelisolatie, HR-glas en PV-panelen). Hierbij kunnen eigenaren tot maximaal € 24.000, subsidie ontvangen om hun woning te verduurzamen. De totale kosten van het maatregelenpakket worden geraamd op ca. € 36.000, - per woning. Eigenaren dienen dan een eigen bijdrage van ca. € 12.000, - te leveren aan de beoogde opwaardering. De projectrealisatie zal door woningstichting Wonen Zuid gecoördineerd worden en tevens zijn gericht op het verduurzamen van een aantal gelijkwaardige huurwoningen binnen beide wijken. In feite worden dan dus zowel huurwoningen als ook eigendomswoningen met eenzelfde pakket aan maatregelen opgewaardeerd. Door de opwaardering zal het energielabel van betreffende woningen met minimaal 3 labelstappen ofwel tot label B worden verbeterd. Pag 22 Vraag 57:

Wanneer is het businessplan Rolduc gereed?

Er worden nu verschillende toekomst (deel) scenario’s uitgewerkt. Daarbij zijn vele partijen/geïnteresseerden betrokken. De (deel) scenario’s moeten leiden tot een integraal en financieel stevig onderbouwde businesscase die Rolduc toekomstbestendig maakt. Nadere uitwerkingen, onderzoeken, onderhandelingen en besluitvorming door diverse partijen kosten (mede door Corona en de gevolgen daarvan) veel tijd. Tijd die noodzakelijk is voor een gedegen onderbouwing van een integraal toekomstplan en de borging daarvan. Besluitvorming wordt afhankelijk van de gekozen scenario’s eind dit jaar of begin volgend jaar verwacht. Pag 24, Uitputting budget 2022 Vraag 58: De uitputting van het budget is weinig informatief, graag een toelichting. Zie het antwoord op vraag 5 en vraag 6. Een (extra) toelichting zoals door u bedoeld past niet bij de gemaakte afspraken en is op korte termijn ook niet beschikbaar. Op basis van bijlage A en B van de Bestuursrapportage blijken op peildatum in elk geval geen overschrijdingen op de programma’s 2022. Dat wil niet zeggen dat er geen aandachtspunten zijn. In de begroting (incl. bijstelling 2022) zal worden ingegaan op de actuele stand van zaken en zijn ook de (financiële) toelichtingen opgenomen. In de begroting worden ook de noodzakelijke c.q. gewenste financiële mutaties verwerkt en nader toegelicht. Vraag 59:

De datum van de uitputting ontbreekt, graag toevoegen in de beantwoording.

De uitputtingscijfers zijn per 4 juni 2022. Vraag 60: Kan er per onderdeel een stoplichtmodel gehanteerd worden of we al dan niet op koers liggen? Omdat de Bestuursrapportage vooral ook ruimte biedt om in te gaan op allerlei actuele ontwikkelingen is een stoplichtmodel minder geschikt. De voortgang van een nieuwe ontwikkeling is immers nergens tegen af te zetten. De vaste onderwerpen/speerpunten komen al 2x per jaar aan bod voor wat betreft de voortgang, namelijk in de Begroting en de Rekening. Het werd door de Werkgroep Begroting minder zinvol geacht om daar nog een moment aan toe te voegen, gelet op het relatief beperkte tijdsverloop. Zie verder het antwoord op vraag 5.

PvdA Algemene opmerking: vanuit de fractie volgt het verzoek om waar afkortingen gebruikt worden, deze te voorzien van nadere uitleg. Wij zullen hier extra aandacht aan besteden. Oorspronkelijke forse nadeel algemene uitkering lijkt van de baan. Toch blijft staan dat gemeenten samen te weinig van het Rijk krijgen. Nu wordt dit met name van belang voor 2026 en later. Vraag: wat zullen de effecten tot 2025 zijn voor de gemeente en wat zijn ze vanaf 2026? De mei/juni-circulaire geeft hier meer inzicht in. De fondsbeheerder hebben op 2 en 9 juni 2022 nog een toelichting gegeven op enkele foutjes/onduidelijkheden in de oorspronkelijke circulaire. Meer van belang is dat op 8 juni de fondsbeheerders aan de VNG nog een (voor de berekeningen van de algemene uitkering zeer relevant) voorstel hebben gedaan over de accressen. De VNG heeft hier op 23 juni mee ingestemd, met opmerkingen. U wordt nog separaat geïnformeerd over de uitkomsten van de circulaire inclusief de herverdeling, waarbij wij rekening houden met bovenstaande. Wij willen vooraf opmerken dat dit dan de uitkomsten zijn met de kennis van nu en dat zeker richting 2026 er nog veel kan wijzigen. Meer FTE voor handhaving, ook wijkboa’s. Op korte termijn permanente bezetting meldkamer.

Dat betekent dat handhaving 24/7 bereikbaar is? Dat lijkt ons zeker een goede zaak! Vraag: hoe gaat de burger dit te weten komen? En hoe weet de burger wanneer politie en wanneer handhaving te bellen? Permanente bezetting van de meldkamer, betekent dat deze een constante bezetting heeft tijdens de operationele uren van Handhaving (tussen 8:00 en 22:00 uur doordeweeks en zaterdag en van 13:00 tot 21:00 uur op zondag). Door personeelskrapte in het verleden kon deze bezetting niet gegarandeerd worden. Met de uitbreiding van de centralisten per 1-7-2022 is deze bezetting wel gegarandeerd. Inwoners die telefonisch een melding willen doen, kunnen dat dus binnen deze uren doen. Daarbuiten kunnen niet acute meldingen ook via e-mail gedaan worden. Buiten deze uren kan, indien direct optreden gewenst is, contact opgenomen worden met de politie (0900-8844). Bij acute nood dient uiteraard altijd direct de politie gebeld te worden (112). In dit verlengde is er een calamiteitendienst. Vraag: kan aan burgers duidelijk worden gemaakt wat deze dienst precies doet? Het zou goed zijn om allerlei hulpdiensten meer een gezicht te geven, ook al is de calamiteitendienst niet bereikbaar voor burgers. Meer inzicht in wat de gemeente doet versterkt ook het onderlinge vertrouwen.

De gemeentelijke calamiteitendienst wordt buiten de reguliere kantoortijden ingeschakeld door de meldkamer van politie of brandweer. De taken van de calamiteitendienst bestaan o.a. uit : - Als wegbeheerder optreden om de openbare ruimte veilig te houden (denk hierbij met name aan het afzetten van gevaarlijke situaties zoals gaten in het wegdek) - Assisteren van politie en brandweer bij grotere calamiteiten (met name het verzorgen van afzettingen/ omleidingen) Optreden bij wateroverlast Ophalen van kadavers Opruimen en wegzagen van omgewaaide bomen bij noodweer. Rioolverstoppingen oplossen

Op de website van de gemeente Kerkrade wordt bijvoorbeeld bij optredend wateroverlast aangegeven wanneer de burger met het algemene nummer van politie kan bellen. (https://www.kerkrade.nl/plotselinge-wateroverlast-kan-ik-me-daarop-voorbereiden Hoge werkgelegenheidsniveau van 1 januari 2021 is vastgehouden. Desondanks zullen vraag en aanbod een probleem blijven. Hebben we voor elke vacature de juist medewerker en voor elke burger de juiste baan? Vraag: wat doen we om uit te breiden/meer balans in soorten banen te krijgen? Ook koppelen met jongerenbeleid: zij moeten zich kunnen vestigen omdat de banen met het juiste opleidingsniveau beschikbaar zijn! Net als in Nederland en Zuid-Limburg is ook in Kerkrade sprake van een krapte op de arbeidsmarkt. Beroepsklassen met een krappe arbeidsmarkt zijn onder andere: ICT beroepen, technische beroepen, zorg & welzijn beroepen, transport & logistieke beroepen Door de vergrijzing in Zuid-Limburg wordt verwacht dat krapte de komende jaren een structureel probleem blijft.

Om goed aan te sluiten op het arbeidsmarkt-profiel van de regio en het jongerenbeleid wordt ingezet op behoud en uitbouw van de werkgelegenheid, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de volgende aspecten: - Inzet op het (innovatieve) mkb vanwege het verwachte groeipotentieel van deze sectoren op zowel de korte- als middellange termijn en anderzijds vanwege de aantoonbaar positieve effecten op de werkgelegenheid in lagere opleidingsniveaus. - Sterke groeiers in de medtech en logistieke sector - Arbeidsplaatsen voor doelgroep participatiewet - Leerwerkplekken en stageplekken voor oa jongeren. Om dit te kunnen bewerkstelligen is er regelmatig contact tussen de acquisiteur economie en medewerkers arbeidsmarkt, om elkaar te informeren over ontwikkelingen, mogelijke acquisities en daaruit volgende werkgelegenheidskansen voor oa jongeren. Er wordt melding gemaakt van het feit dat de gemeente het aantal faillissementen en opheffingen in de gaten houdt. Vraag: wat is dan de stand van zaken en hoe verhoudt zich dat tot de rest van Limburg en Nederland? Via de faillissementenatlas van onderzoeksbureau ETIL wordt het aantal faillissementen bijgehouden. Vooralsnog kan geconcludeerd worden dat er relatief weinig faillissementen plaatsvinden, hetgeen veroorzaakt kan worden door de stabiliserende rol van de overheden met steunmaatregelen.

In ieder geval is te zien dat in de afgelopen 12 maanden (periode mei 2021 t/m april 2022) in Kerkrade 5 faillissementen zijn geregistreerd. Dit is in lijn met het landelijke beeld dat het aantal faillissementen nog erg laag is, waarschijnlijk is dat mede te danken aan het effect van de steunmaatregelen tijdens de coronacrisis. Verder blijkt uit cijfers van de Kamer van Koophandel dat er dit jaar fors meer ondernemers de stekker uit hun bedrijf hebben getrokken. De coronacrisis kan daarbij een rol van betekenis hebben gespeeld. Daarnaast stoppen ook ondernemers om andere redenen, zoals het gebrek aan opvolging, leeftijd of ziekte. Tegenover de stijging van het aantal ‘stoppers’ staat ook een toename van het aantal ‘starters’. Dit is een beeld dat we zowel lokaal, provinciaal als nationaal zien. Later dit jaar volgt meer duidelijkheid over toekomst Rolduc. We moeten streven naar behoud van de historische, religieuze en culturele aspecten binnen wat de toekomstvisie wordt. Vraag: Rolduc is een voorbeeld van wat we moeten behouden, koesteren en wat ons onderscheidt ten opzichte van andere gemeenten. Wat is de rol van de gemeente in dezen, zowel formeel als faciliterend?

Gemeente Kerkrade heeft samen met Bisschoppelijk Centrum Rolduc en Provincie intensief gelobbyd bij het Rijk voor een extra subsidie tbv het toekomstbestendig maken van Rolduc. Dit heeft geleid tot een pilot status voor Rolduc en een rijkssubsidie van € 7 miljoen. De Raad heeft in totaal € 1,2 mln als cofinanciering in de begroting gereserveerd, Provincie € 2,4 mln en Rolduc minimaal €1,2 mln. Gemeente Kerkrade heeft samen met provincie Limburg en Rolduc zitting in de stuurgroep Rolduc en ambtelijk in de projectgroep Rolduc voor het ontwikkelen van een toekomstplan incl. businessplan dat het behoud van het monument voor de toekomst borgt. Vanuit de subsidiërende rol zullen Kerkrade en Provincie Limburg nadere eisen stellen van het toekomstbestendig maken (dus ook voor de lang termijn) van Rolduc. Zwembad: van Sportfondsen naar Optisport. Gesprekken soepele overgang lopen. Vraag: wat is de rol van de gemeente om te zorgen dat gebruikers en medewerkers inderdaad geen hinder hiervan ondervinden? Kunnen we dit eisen of alleen maar verzoeken? De gemeentelijk eisen zijn destijds opgenomen in het aanbestedingsbestek. Op basis hiervan hebben de inschrijven kunnen plaatsvinden. Na de gunning is het uiteindelijk aan de huidige en toekomstige exploitant (respectievelijk Sportfondsen en Optisport) om de overgang vorm te geven.

Hier is dan formeel sprake van overgang van onderneming (en daarmee personeel) en heeft de gemeente geen directe rol. Wel heeft de gemeente daar waar gewenst een bemiddelende rol. Participeren in Beweging. Twee routes voor mensen die snel aan het werk kunnen en voor burgers die meer en langer hulp nodig hebben. Vraag: hoe zorgen we ervoor dat dit met aandacht voor het individu gebeurt? Menselijke maat centraal. De aandacht voor het individu zit verweven in de gehele klantreis. Dat begint al bij het begin: bijvoorbeeld door direct in het eerste gesprek door te vragen en door al bij de aanvraag van een uitkering aandacht te hebben voor de gehele leefsituatie van de inwoner. Als de uitkering wordt toegekend, ontvangt de klant direct het 06-nummer van zijn of haar consulent. Hiermee heeft deze persoon nog maar één aanspreekpunt, iemand die hij of zij persoonlijk kent. De consulent vervult een regierol en kent zijn of haar klanten goed. Tenslotte werken we op dit moment aan het verder implementeren van de omgekeerde toets. Deze methode, ontwikkeld door Stimulansz, is een manier om maatwerk te leveren zonder willekeur. De methode gaat uit van de geest van de wet en het denken in oplossingen. Ook dat begint al bij het eerste contact met de klant: door de juiste vragen te stellen wordt het probleem in kaart gebracht.

Integraal werken en op het juiste moment doorverwijzen zijn daarbij zeer belangrijk. Particuliere voorraad. Gemeente en corporaties werken samen aan de verbetering. Het is goed dat de gemeente en corporaties intensief samenwerken. Opmerking: Het zou wel goed zijn een deel van de voorraad niet vanuit de koop- naar de corporatiesector te laten vloeien maar om deze opnieuw, na een kwaliteitsimpuls, aan de markt aan te bieden inclusief voorwaarde waardoor deze niet in handen van investeerders komt. De aanpak van de particuliere voorraad is gestart omdat er heel veel verouderde en niet duurzame woningen in de particuliere voorraad zitten. Vaak woningen met een lage marktwaarde, die moeilijk verkoopbaar zijn. De gemeente i.s.m. de Stadsregio en de corporaties zijn hiermee gestart rond 2016. Een tijd dat de woningmarkt nog niet verhit was en het moeilijk was deze woningen te verkopen. Corporaties, gemeente en regio zetten in op verbetering van de particuliere voorraad. Een deel wordt aangekocht door corporaties, opgeknapt en weer verhuurd door de corporaties. Ook omdat met name in de sociale huursector een (tijdelijk) tekort is aan sociale huurwoningen. Een ander voorbeeld is het project

hoogbouwflats Rolduckerveld. Hierdoor wordt bijdrage geleverd aan het (tijdelijk) tekort en na verhuur wordt het mogelijk om het gebied te herstructureren. Gelukkig is de woningmarkt sinds 2020 gaan opleven. Zelfs de particuliere woningen die flink gerenoveerd moeten worden, worden gekocht door andere particulieren en die knappen het helemaal op. Subsidieregelingen en leningsmogelijkheden van overheden voor verduurzaming zijn aantrekkelijk en wordt ook gebruik van gemaakt. Vraag: Welke toegekende subsidies uit het Volkshuisvestingsfonds heeft de gemeente ontvangen en welk eventueel deel moet nog worden ontvangen? De subsidies zijn toegekend en reeds beschikbaar bij Bureau Parkstad. De gemeente moet deze nog uitbetaald krijgen. Vraag: hoever zijn de corporaties met het opkrikken van de woningen met de laagste energielabels? Op 14 april 2022 is naar aanleiding van een toezegging inzake Verduurzamen woningen woningcorporaties een raadsinformatiebrief op iBabs geplaatst (22u0001959). De situatie is in grote lijnen nog gelijk. Aanvullend zijn in de onlangs gepresenteerde rijksprogramma’s, het Nationaal Isolatieprogramma en het Programma Versnelling verduurzaming gebouwde omgeving, aanvullende doelstellingen/ acties opgenomen ten aanzien van sociale woningbouw.

Hieronder valt bijvoorbeeld het isoleren van 2,5 miljoen woningen met nadruk op het uitfaseren van slechte labels (E, F en G,) waaronder circa 675.000 sociale huurwoningen die t/m 2030 worden geïsoleerd naar de ‘Standaard voor woningisolatie’. Met Aedes zijn in het kader van de verlaging van de verhuurderheffing (vooruitlopend op de volledige afschaffing van de verhuurderheffing) afspraken gemaakt over de uitfasering van corporatiewoningen met (de huidige) energielabels E, F en G in 2028. Om wettelijk te borgen dat alle slecht geïsoleerde huurwoningen worden verbeterd, zullen per 1 januari 2030 wettelijke eisen worden gesteld aan (de verhuur van) corporatiewoningen en private huurwoningen. De nationale prestatieafspraken bieden de basis voor lokale afspraken tussen provincies, gemeenten, huurdersorganisaties en corporaties. Vraag: Hoe wordt het gemeentelijke vastgoed en wagenpark gemonitord in het kader van verdere verduurzaming, mede gelet op de stijgende energie- en brandstoftarieven? Bij zowel het vastgoed als het wagenpark wordt bij grootschalig onderhoud, vervanging van installaties of voertuigen gekeken naar het meest duurzame alternatief op dat moment. Daarbij speelt natuurlijk ook het energie- en brandstofverbruik een rol.

Vraag: Is er – rekening houdend met leefbaarheid en veiligheid – mogelijk om na middernacht de straatverlichting verminderd te laten branden? Zowel de verkeersveiligheid, maar ook de veiligheid en het veiligheidsgevoel van de omwonenden moet hierin wel meegerekend worden. Ja, hiermee is rekening gehouden. De openbare verlichting wordt laat in de avond en in de nacht gedimd, waarmee het energiegebruik wordt beperkt. De mate waarin dit gebeurt wordt afgestemd op de situatie ter plaatse. De belangrijkste factoren hiervoor zijn verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Er blijft voldoende licht aanwezig om gezichtsherkenning mogelijk te maken, aangezien dit een belangrijk aspect is voor het veiligheidsgevoel. Herstructurering. Bijvoorbeeld Rolduckerveld, maar ook elders. Hoe meer (bewuste) leegstand voordat er opnieuw gebouwd wordt, hoe minder sociale controle. Vraag: wat kunnen we hiermee doen?

Woningcorporaties maken steeds meer gebruik van de mogelijkheid om onder de leegstandswet tijdelijk verhuur toe te passen. Met name tijdens de periode dat een gebouw vrijgemaakt wordt in verband met beoogde sloop (bijvoorbeeld de hoogbouwflats Hertogenlaan). Hiervoor wordt dan nauw samengewerkt met partijen zoals Maximus en Adhoc die dan zorgdragen voor het tijdelijk verhuren en beheren van woningen of ander vastgoed. -Door toepassing van deze vorm van verhuur wordt de leefbaarheid zo veel mogelijk op peil gehouden. Inbraak, vandalisme en andere vormen van criminaliteit worden hierdoor voorkomen ofwel tot een minimum beperkt. Vraag: Is het zinvol en mogelijk om voor Kaffieklatsj-bijeenkomsten burgemeester, wethouder en raadsleden uit te nodigen? In de eerder georganiseerde vier ‘Kaffieklatsj-bijeenkomsten’, is eenieder de mogelijkheid geboden om hierbij aan te sluiten. Op korte termijn verwachten wij weer een vervolg hieraan te kunnen geven. Daarbij zal nogmaals aandacht gegeven worden aan het zo breed mogelijk informeren van zowel inwoners alsook andere geïnteresseerden.

Vraag: Hoe zorgen we na twee jaar van covid-gerelateerde eenzaamheid, deze eenzame burgers alsnog worden bereikt en geholpen? Met behulp van de Raadsinformatiebrieven Corona is gedurende deze periode ook terugkoppeling gegeven over de activiteiten en acties die zowel tijdens de Coronacrisis alsook na afloop hiervan zijn/worden ondernomen om dit vraagstuk op te pakken en de hiermee gepaard gaande doelgroep te bereiken. Samen met 33 in Kerkrade actief zijnde partijen vormt de gemeente Kerkrade al enkele jaren de coalitie ‘Kerkrade: samen tegen eenzaamheid’. Deze coalitie heeft een breed bereik om iedere inwoner (van jong tot oud) te kunnen bereiken en signalen van eenzaamheid op te kunnen vangen. Met betrokken partijen is tijdens de coronacrisis op verschillende wijzen en momenten overleg gevoerd en zijn acties uitgezet. Welzijnsinstelling Impuls beheert het ‘meldpunt eenzaamheid’ waar signalen kunnen worden afgegeven, niet alleen door mensen die zich eenzaam voelen zelf, maar vooral ook voor hun omgeving als deze zich zorgen maakt over mogelijke eenzaamheid bij inwoners. Ook houdt de boodschappenbus een belangrijke rol in het samen boodschappen doen en daarmee het elkaar ontmoeten van kwetsbare inwoners en betrokken vrijwilligers.

Tot slot kennen de bij de coalitie betrokken partijen een breed pakket aan activiteiten gericht op het bereiken van kwetsbare inwoners en daarmee het tegengaan van eenzaamheid. Jongeren. Wij missen jongeren als thema in deze Burap. We vragen het nieuwe college om jongeren door de onderwerpen heen nadrukkelijk mee te nemen in beleidsstukken. De huidige structuur van de Burap komt overeen met de programma indeling van begroting en jaarrekening. Deze is met name gericht op beleidstaken en -gebieden (conform CBS-indeling) en niet op doelgroepen. Los van de indeling zal er uiteraard in het beleid aandacht zijn en blijven voor jongeren.

Ons Kerkrade 1) Vluchtelingenopvang: a- Heeft de gemeente Kerkrade nog inspraak wie, wanneer, waar en hoeveel er komen of is dat allemaal ‘des Rijksoverheids’? De gemeente brengt de beschikbare locaties in beeld en geeft dit vervolgens door aan de Veiligheidsregio. De Veiligheidsregio maakt dan vervolgens de “match”, op basis van de op dat moment te plaatsten vluchtelingen. Zo is de groepsgrootte natuurlijk bepalend voor het soort locatie dat passend is. Daarbij is het streven om rekening te houden met familiare banden en relaties. Bij bijzonderheden wordt door de Veiligheidsregio afstemming gezocht met de beoogde plaatsingsgemeente. Bijvoorbeeld bij medische redenen. b- Krijgt de gemeente Kerkrade als vergoeding hier ook een volwaardige financiële compensatie voor? Zo nee, waarom niet en zo ja, wanneer mogen we die verwachten? Door het Rijk is tot dusver uitgesproken dat er een integrale vergoeding van de gemaakte kosten zal plaatsvinden. Hierbij wordt over een bedrag van 700 euro per vluchteling gesproken. Hoe dit concreet zal worden uitgewerkt is op dit moment nog niet bekend. c- Dit item legt een behoorlijk grote druk op ons ambtenarenapparaat: Hoe gaat de gemeente Kerkrade hier mee om? Landelijk heeft de VNG in dit kader een enquête uitgevoerd. Hieruit blijkt dat driekwart van de gemeenten niet genoeg personele capaciteit heeft voor de opvang.

In vrijwel alle gemeenten blijven werkzaamheden liggen of worden uitgesteld. In Kerkrade is dat niet anders. Ook hier worden de werkzaamheden verricht door eigen ambtenaren, waardoor er weinig tot geen tijd over is voor de reguliere taken. Voor het organiseren van de gemeentelijke opvang is dat al de situatie sinds begin maart 2022. Daarbovenop zijn nu ook de voorbereidingen gestart voor de doorstroomlocatie in Sporthal Rolduc. 2) Stijging energie- en brandstofkosten: - Kunnen verenigingen/clubs met een eigen lokaal/gebouw ook gebruik maken van een (landelijke) tegemoetkoming in de gestegen energiekosten? Zo ja, welke? Gelet op het onderstaande kunnen verenigingen gebruik maken of hebben ze voordeel van de punten 2, 3, 4 en 5. 1. Energietoeslag € 800,Hiervoor kunnen verenigingen niet in aanmerking komen. Deze toeslag is bedoeld voor huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. 2. Verengingen Voor de culturele amateurkunstvereniging is er de steunmaatregel covid ’19. Als zij in 2021 ten gevolge van covid hogere energiekosten hebben moeten betalen, kunnen ze deze in hun subsidieverzoek meenemen. Via de overige vigerende subsidieverordeningen en beleidsregels zijn er geen mogelijkheden. 3. Energiebelasting Huishoudens en bedrijven krijgen in 2022 korting op hun stijgende energierekening.

Een huishouden met een gemiddeld energieverbruik krijgt in 2022 rond de € 565 korting op de energiebelasting. Deze maatregel zal ook van toepassing zijn op verenigingen.

4. Energiebesparende maatregelen Dit geld van de rijksoverheid is alleen bedoeld voor het nemen van energiebesparende maatregelen in slecht geïsoleerde woningen van huishoudens met lage inkomens. Op 14 juli as. neemt de gemeenteraad een besluit over het Energie& Klimaat Fonds Kerkrade. In het geval de raad instemt met deze financieringsregeling, kunnen ook verenigingen met een eigen pand in aanmerking komen voor een gemeentelijke lening tegen 2% om het pand te verduurzamen. Denk hierbij aan maatregelen als isolatie en zonnepanelen en warmterugwinningssystemen. Het maximale leenbedrag is € 35.000,-. 5. BTW Vanaf 1 juli daalt de btw op energie (stroom en gas) van 21% naar 9%. Dit voordeel is op iedereen van toepassing die energiekosten heeft. 3) Personeel en Organisatie: Er is blijkbaar een redelijk hoog ziekteverzuim: Wat kan de gemeente hier aan doen, of is er al aan gedaan, om deze werknemers weer zo snel mogelijk volwaardig in het arbeidsproces te krijgen? Heeft men ook al enig idee waar dit hoge ziekteverzuim mee te maken kan hebben en hoe zou dit toekomstig voorkomen kunnen worden? Er is in het eerste half jaar van 2022 sprake van een iets hoger ziekteverzuim dan het gemiddelde in de afgelopen twee jaar. De redenen hiervoor zijn divers en verschillend per periode. Aan het begin van het jaar hadden we nog te maken met een enorme stijging van Covid-19 besmettingen.

Daarnaast zien we ziekteverzuim als gevolg van de steeds groter wordende werkdruk. We noemen de landelijke en lokale opgaven, zoals de omgevingswet, crises zoals wateroverlast en opvang van vluchtelingen uit Ter Apel en uit de Oekraïne, burgerparticipatie en gemeentelijke ambities zoals projecten als Het Martin Buber. Daarnaast zien we langer ziekteverzuim als gevolg van uitgestelde behandelingen in de ziekenhuizen. De leiding houdt deze situatie samen met de verzuimcoördinator van de afdeling P&O en de arbodienst nauwlettend in de gaten. De acties vanuit de plannen van aanpak zijn zowel preventief als curatief. Periodiek worden de streefcijfers gemonitord. 4) Economie: a- Positief te zien dat de werkgelegenheid met 0.4% groeit. Hoe moeten wij dit voorgaande afzetten tegen de vele signalen dat ondernemers hun vacatures niet ingevuld krijgen? Is dit binnen Kerkrade ook een groot probleem of speelt dit hier minder? Net als in Zuid-Limburg en Nederland is ook in Kerkrade sprake van een krapte op de arbeidsmarkt. De toename van het aantal openstaande vacatures zorgde ervoor dat in het 2e kwartaal van 2021 weer sprake was van krapte. Er zijn wel verschillen tussen de beroepsklassen.