Beantwoording CDA en VVD Discussiepunt / vragen bij agenda 7.2 Tarievennota

Commissie AZM, inbreng VVD & CDA Discussiepunt bij agenda 7.2 Tarievennota Graag gaan wij met de commissie in debat over de hoogte van het OZB-tarief bij de tarievennota en de impact hiervan. Ook willen wij dit graag als bespreekstuk voor de raad opvoeren. Een verhoging van de lasten is onvermijdelijkheid, daar zijn wij het met zijn allen over eens. In 2024 is de OZB met 1,5% verhoogd, in 2023 is er geen verhoging doorgevoerd. Het is nog niet bekend wat de plannen voor 2026 zijn. Voor 2025 ligt nu een verhoging OZB van 10% voor. Het College geeft aan dat gemiddeld genomen de burger er weinig van gaat merken (enkele tientjes per jaar), echter er zijn wel degelijk doelgroepen die hier harder door geraakt worden. Onderstaande vragen zijn op 20 november ingediend met het verzoek deze uiterlijk maandag 25 november voor 10.00 uur te beantwoorden. Vooraf: De OZB is een zgn. ‘objectieve belasting’. Dat wil zeggen dat alleen gekeken wordt naar het object. Er zijn slechts 3 tarieven: eigenaar woning, eigenaar niet-woning en gebruiker niet-woning. Iedereen binnen 1 van de 3 categorieën heeft te maken met hetzelfde tarief, ongeacht het inkomen. Dat tarief wordt gebaseerd op totalen/gemiddelden, dat kan niet anders. Uiteraard kan dit op individueel niveau tot verschillen ten opzichte van het gemiddelde leiden. Dit is afhankelijk van de specifieke kenmerken van het object.

Gebruikers van woningen (huurders) betalen helemaal geen OZB. Dat geldt voor sociale huurders, maar ook voor andere huurders ongeacht hun inkomen. 1. Hoeveel BSGW-aanslagen worden jaarlijks verstuurd en graag aangegeven of dit bedrijfspand, huurpand, koopwoning, huurwoning, ondernemer, etc. betreft? BsGW legt jaarlijks meer dan 1 miljoen aanslagen op. Wij nemen aan dat u gelet op het discussiepunt alleen de OZB-aanslagen voor Kerkrade bedoeld. BsGW legt voor ruim 24.000 woningen en 1.700 niet-woningen in aanslagen op. De verdeling zoals door u gevraagd is niet te maken omdat de WOZ deze registraties niet kent. Er zijn woningen en niet-woningen. Er zijn eigenaren en gebruikers. Hooguit is af te leiden dat wanneer gebruiker en eigenaar verschillen er sprake is van huur. Soms is sprake van gemengd gebruik, bijvoorbeeld boerderijen, woningen met een bedrijfsruimte, verzorgingshuizen. En bij niet-woningen gaat het niet alleen om bedrijven/ondernemers. 2. Op basis waarvan heeft het College het gemiddelde uitgerekend bij de impact van de verhoging van het OZB-tarief en welke doelgroepen betreft dit? Er is bij de OZB geen sprake van ‘doelgroepen’, alleen woningen-eigenaren en bij de nietwoningen eigenaren en gebruikers.

Wij gebruiken in navolging van COELO de lasten voor een meerpersoonshuishouden met een gemiddelde WOZ-waarde van koopwoningen in de gemeente voor het berekenen van de lokale lasten (ozb, afval, riool). Zie ook de toelichting in de begroting 2025, paragraaf lokale lasten, onderdeel lokale lastendruk pagina 87. Tot en met 2021 werd door COELO de gemiddelde WOZ-waarde van alle woningen gebruikt voor de berekening. Voor de lokale lasten 2024 komt COELO op een gemiddelde WOZ-waarde voor koopwoningen in Kerkrade van € 248.000, leidend tot een gemiddelde OZB-last van € 427 per jaar. NB: De gemiddelde waarde van alle woningen, op basis waarvan wij het tarief bepalen, ligt lager. Namelijk op afgerond € 200.000, leidend tot een gemiddelde OZB-last van

afgerond € 345 per jaar en voor heel Limburg een gemiddelde OZB-last van afgerond € 360 per jaar (rapport Provincie). Tot slot merken wij op dat het college bij het vaststellen van de tarieven nadrukkelijk het effect op de totale lastendruk (ozb, afval, riool) beziet. Wij brengen de ontwikkeling hiervan hieronder nader in beeld: Woonlasten (OZB+afval+riool) Gemeente Kerkrade Heerlen Landgraaf Roermond Weert Limburg Landelijk

2020

2021

** 2022

2023

% stijging 2024 2020-2024

% stijging % stijging 2025 2024-2025 2020-2025

829 786 809 695 744 810 802

869 815 847 728 798 915 898

986 969 943 888 884 943 926

969 964 975 878 884 965 953

993 993 1.022 925 941 1.012 1.010

1.052 1.043 1.046 966 992

20% 26% 26% 33% 26% 25% 26%

5,9% 5,0% 2,3% 4,4% 5,4%

26,90% 32,65% 29,27% 38,95% 33,34%

** Tot 2022 ging COELO bij de berekening van de gemiddelde OZB aanslag uit van de gemiddelde waarde van koop-en huurwoningen tezamen. Met ingang van 2022 gebruikt COELO hiervoor alleen de gemiddelde waarde van koopwoningen, waardoor het beeld t.o.v. voorgaande jaren wordt vertekend. Gemeenten moeten uiteraard bij hun tariefstelling wel rekening houden met de waarde van de huurwoningen.

Over de periode 2020-2025 kennen wij een lagere stijging. Wij verwachten in 2025 nog steeds rondom het gemiddelde te blijven. 3. Hoeveel huiseigenaren met een laag, midden en hoog inkomen telt Kerkrade en wat is per doelgroep (laag, midden, hoog) de gemiddelde woningwaarde? Deze gegevens zijn in die combinatie niet bekend / worden niet geregistreerd. Opgemerkt wordt dat onder de laagste inkomens weinig huiseigenaren zullen zijn. Om toch enig inzicht te geven het volgende. In onderstaand van BsGW verkregen overzicht 2024 wordt de opbouw van het bestand ‘woningen’ meer duidelijk. Op de y-as staat het aantal woningen, op de x-as staat de WOZ-waarde x € 1.000. NB: het aantal woningen met een WOZ-waarde van meer dan € 1 miljoen bedraagt 17 stuks, maar is te klein om goed zichtbaar te zijn)

4. Hoeveel commerciële panden telt Kerkrade en hoeveel zijn hiervan eigendom en huur? Graag naast deze vraag een splitsing geven in klein – middel – groot pand indien mogelijk? Deze gegevens zijn niet (op die manier) bekend. Er is in de WOZ geen definitie van een ‘commercieel pand’ en ook niet van ‘klein/middel/groot’. Om toch enig inzicht te geven het volgende. In onderstaand van BsGW verkregen overzicht 2024 wordt de opbouw van het bestand ‘niet-woningen’ meer duidelijk. Op de y-as staat het aantal niet-woningen, op de x-as staat de WOZ-waarde x € 1.000.

5. Wat zijn afspraken op het gebied van OZB bij (sport) verenigingen met een eigen accommodatie en hoeveel vereniging hebben een accommodatie in eigen beheer? Betalen verenigingen ook OZB, zo nee waarom niet, zo ja graag voorbeelden. (Sport)verenigingen betalen OZB voorzover zij aan de criteria voldoen c.q. belastingplichtig zijn. In het verleden heeft de raad besloten om de sportvelden (ongebouwde grond) vrij te stellen. Effectief betalen de sportverenigingen daarom alleen OZB over het complex/clubgebouw (niet-woning). Als zij alleen gebruiker zijn het gebruikersgedeelte, als zij eigenaar én gebruiker zijn beide. 6. Hoeveel sociale huurders telt Kerkrade? Deze gegevens zijn niet (op die manier) bekend. Uit CBS-gegevens valt het onderstaande te herleiden, waarbij de voorlopige cijfers van 2022 de meest actuele zijn. NB: de inkomensgegevens worden door CBS in 5 kwintielen verdeeld, van de 20% laagste inkomens tot de 20% hoogste inkomens.

Woonlasten huishoudens; kenmerken huishouden, woning, gemeente Huishoudens- en woningkenmerken: Inkomen: eerste en tweede kwintiel Regio's: Kerkrade Perioden 2022* Onderwerp

2022* NietHuurder Woningcorporatie woningcorporatie

Aantal huishoudens (1e kwintiel) Aantal huishoudens (2e kwintiel)

Totaal per jaar

x 1 000

3,3

1,1

x 1 000

2,8

0,9

6,1

2

x 1 000

8,1

7. Hoeveel sociale wooneenheden hebben de woningcorporaties? Uit CBS-gegevens valt het onderstaande te herleiden:

Voorraad woningen; eigendom, type verhuurder, bewoning, regio

Kerkrade Bron: CBS

Perioden 2024

Eigendom woningcorporatie Totaal aantal

7680

8. Hoeveel starters (1ste woning/ appartement) kent Kerkrade? Deze gegevens zijn niet bekend / worden niet geregistreerd.