Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Grondgebied en Economische Zaken van 29 mei 2024 Agenda bijlagen ingekomen stukken raad 12 juni 2024 transcript GEZ 29 mei 2024 Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1 Opening door de voorzitter 2 Vragenuurtje 3 Spreektijd voor het publiek 4 Vaststelling van de agenda 2024-05-29_Commissie Grondgebied en Economische Zaken_Agenda 04 mei overzicht portefeuillehouders 5 Vaststelling van de besluitenlijst 10 april 2024 3 Besluitenlijst commissie GEZ 10 april 2024 6 Ontwerpbesluit inzake wensen en bedenkingen t.a.v. Actieplan Geluid 24it00975 - wensen en bedenkingen t.a.v. Actieplan Geluid behandelbrief 24it00979 - wensen en bedenkingen t.a.v. Actieplan Geluid aanbiedingsbrief 24Rb022 - wensen en bedenkingen t.a.v. Actieplan Geluid ontwerpbesluit 24Tl020 - wensen en bedenkingen t.a.v. Actieplan Geluid nota van toelichting Bijlage 1 - Ontwerp actieplan EU richtlijn omgevingslawaai PDF Actieplan Omgevingslawaai comm GEZ Vraag incl.
antwoord, Herman Vleugels Ons Kerkrade Technische vragen CDA beantwoording technische vragen CDA Presentatie Actieplan Omgevingslawaai comm GEZ Beantwoording openstaande vragen fractie Ons Kerkrade en fractie PvdA 7 Lijst van toezeggingen Lijst van toezeggingen: https://portal.ibabs.eu/ListReport/View/cadde85a-f243-4e34-92ab-2b12cc1629dd U kunt als burger inloggen aan de hand van de volgende gegevens: Site: Kerkrade Gebruikersnaam: burger Wachtwoord: burger Toezeggingen GEZ mei 2024 8 Rondvraag 9 Sluiting
Ingekomen stukken raad 12 juni 2024, nr.
Overige ingekomen post Datum plaatsing
Onderwerp
Afzender
Advies
Toelichting
14-05-2024
Lupinehof stand van zaken
college b&w gemeente Kerkrade
Ter kennisname
12-06-2024
14-05-2024
beroep M.H.T. Thelen WP VinkerstraatEygelshovergracht herziening onbenutte woningbouwtitels
Raad van State
Ter kennisname
12-06-2024
14-05-2024
Agendaverzoek commissie mei
SP
Ter kennisname
14-05-2024
Wet politieke partijen (WPP)
VPPG, onafhankelijke vakbond voor raadsleden
Ter kennisname
12-06-2024
14-05-2024
jaarrekening 2023
Rd4
Ter kennisname
12-06-2024
08-05-2024
ledenbrief Nieuwe modelverordening leerlingenvervoer
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
07-05-2024
Bericht aan Raden aangaande wijziging gemeenschappelijke regeling Parkstad-IT
AB GR Parkstad-IT
Ter kennisname
Ter afhandeling Presidium
24i0033137
Datum raadsvergadering
12-06-2024
12-06-2024
12-06-2024
Datum reactie
Ingekomen stukken raad 12 juni 2024, nr. 07-05-2024
ledenbrief: Nieuwe afspraken inzameling verpakkingsmateriaal
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
24i0032520
12-06-2024
07-05-2024
officiële klacht brandveiligheid en SGL
geanonimiseerd
Ter kennisname
24i0032715
12-06-2024
07-05-2024
nieuw artikel over opwarming van de aarde
geanonimiseerd
Ter kennisname
24i0032850
12-06-2024
07-05-2024
PON rapport + aankondiging vervolg bijeenkomst 22 mei
Lea Bouwmeester
Ter kennisname
02-05-2024
Gooi niet weg wat leefbaar maakt: een pleidooi voor kunstenaars en hun ateliers
Beroeps Organisatie Kunstenaars
Ter kennisname
30-04-2024
Woo-verzoek betreffende integriteitsmelding
De Limburger
Overig
30-04-2024
misstanden en niet handhaven van bestemmingsplan Seniorencomplex
geanonimiseerd
Ter kennisname
24i0025576
12-06-2024
30-04-2024
begrotingscirculaire
provincie Limburg
Ter kennisname
24i0025537
12-06-2024
30-04-2024
Lupinehof
geanonimiseerd
Ter kennisname
24i0030836
12-06-2024
30-04-2024
verzoek tot handhaving
geanonimiseerd
Om pre-advies aan college
24i0025575 / 24i0030879
12-06-2024
12-06-2024
24i0032501
12-06-2024
12-06-2024
Ingekomen stukken raad 12 juni 2024, nr. bestemmingsplan 2015 Lupinehof 30-04-2024
Ledenbrief 24/013 uitnodiging deelsessies en Extra ALV op 24 mei 2024
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
24i0030803
12-06-2024
30-04-2024
toezichtbrieven van het Interbestuurlijk toezicht Provincie (IBT) over het informatie- en archiefbeheer gemeente Kerkrade en het Openbaar Lichaam Eurode 2022-2023
Interbestuurlijk toezicht Provincie
Ter kennisname
De toezichtbrieven van het Interbestuurlijk toezicht Provincie (IBT) over het informatie- en archiefbeheer gemeente Kerkrade en het Openbaar Lichaam Eurode 2022-2023 zijn in de collegevergadering van 23-4-2024 (24n00094) behandeld en conform het voorstel is besloten. De gemeenteraad moet in kennis gesteld worden van de twee toezichtbrieven.
12-06-2024
30-04-2024
jaarrekening 2023 BsGW
BsGW
Ter kennisname
24i0030986
12-06-2024
Ingekomen stukken raad 12 juni 2024, nr. 30-04-2024
opvanglocatie Oekraïners bestemmingsplan
geanonimiseerd
Ter kennisname
24i0030412
12-06-2024
30-04-2024
Jaarrekening 2023 Holding Stadion Kerkrade BV
Holding Stadion Kerkrade B.V.
Ter kennisname
29-04-2024
Gulikstraat
Meertens Vastgoed
Ter afhandeling college
24i0025519
12-06-2024
30-04-2024
29-04-2024
Onvrede proces maatschappelijke verkenning Zuyderland
Lea Bouwmeesters
Ter kennisname
Antwoordbrief op motie
12-06-2024
29-04-2024
25-04-2024
concept jaarstukken 2023
Parkstad Limburg
Om pre-advies aan college
24i0030631
12-06-2024
25-04-2024
handelwijze tijdens raadsvergadering
geanonimiseerd
Ter kennisname
24i0030611
12-06-2024
25-04-2024
Ledenbrief Lbr.24/012 Wijziging Huisvestingswet 2014
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
24i0030583
12-06-2024
24-04-2024
Jaarverslag 2023 over Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht en het Uitvoeringsprogram ma Vergunningverlening,
gemeente Kerkrade
Ter kennisname
Door het college is het Jaarverslag 2023 over Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht en het Uitvoeringsprogram
12-06-2024
12-06-2024
Ingekomen stukken raad 12 juni 2024, nr. Toezicht en Handhaving Omgevingswet 2024
ma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingswet 2024 vastgesteld. Deze stukken dienen volgend uit wettelijke bepalingen aan de gemeenteraad en aan de provincie ter kennisname te worden aangeboden.
24-04-2024
locatie opvang Oekraïners
geanonimiseerd
Ter kennisname
24i0030173
12-06-2024
24-04-2024
wijzigingen in bestuur
Veilig Verkeer Nederland afdeling Parkstad-Midden
Ter kennisname
12-06-2024
24-04-2024
brandbrief Long Covid
politieke partij Helder en Gedreven gemeente Valkenswaard
Ter kennisname
12-06-2024
23-04-2024
Reactie Integriteitscommissie op verzoek SP
Integriteitscommissie
Ter kennisname
24/4: schrijffout p.4 (on)partijdigheid gecorrigeerd.
12-06-2024
23-04-2024
stand van zaken aanwijzingsprocedur e lokale publieke omroep
Commissariaat voor de Media
Ter kennisname
24i0025491
12-06-2024
Ingekomen stukken raad 12 juni 2024, nr. 22-04-2024
Vragen SP aan integriteitscommissie
SP Kerkrade
Ter afhandeling integriteitscommissie
12-06-2024
19-04-2024
contra expertise rapport ivm zogenaamde integriteitsschending
SP Kerkrade
Ter afhandeling integriteitscommissie
12-06-2024
19-04-2024
Vragen SP aan integriteitscommissie
SP Kerkrade
Ter afhandeling integriteitscommissie
12-06-2024
17-04-2024
jaarverslag CBC 2023
Centrale Bezwaarschriften- en Klachtencommissie
Ter kennisname
12-06-2024
Raadsinformatiebrieven Datum plaatsing
Datum stuk
Onderwerp
Toelichting
Portefeuillehouder
01-05-2024
01-05-2024
openstaande acties/moties
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 12 juni 2024
Roland
30-04-2024
30-04-2024
systeemprobleem jeugdzorg Limburg
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 12 juni 2024
van Drunen
30-04-2024
24-04-2024
toezegging Xonar ID 254 en informatie over voortgang XONAR en Mutsaersstichting
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 12 juni 2024
van Drunen
24-04-2024
24-04-2024
aanwijzingsprocedure lokale publieke omroep
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 12 juni 2024
Dassen-Housen
Ingekomen stukken raad 12 juni 2024, nr. 29-04-2024
17-04-2024
Informatiebrief onderzoeksresultaten burgerparticipatie
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 12 juni 2024
Roland
Datum vraag
Datum stuk
Onderwerp
Toelichting
Datum antwoord
07-05-2024
06-05-2024
BB Pilot kabelgoottegels voor elektrisch laden.
voor beantwoording aan het college ter kennisname naar ingekomen stukken raad 12 juni 2024
18-03-2024
15-03-2024
PvdA: Zuyderland
voor beantwoording aan het college, ter kennisname naar ingekomen stukken raad 27 maart 2024 24 april 2024 12 juni 2024
05-02-2024
05-02-2024
SP inz. zwemtarieven VIE
Ter beantwoording aan college ter kennisname naar ingekomen stukken raad 6 maart 2024 27 maart 2024 12 juni 2024
Vragen ex artikel 38 RvO Raad
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 12 juni 2024 De voorzitter van de raad, De griffier, dr. T.P. Dassen-Housen mr. drs. D.G.M.G. Franssen
08-05-2024
Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. Beste mensen, goedenavond. Er worden nog de laatste handjes geschud. Welkom bij deze commissievergadering GEZ. Het is woensdag 29 mei 2024.
1 Opening door de voorzitter Het is zeven uur. Laten we snel van start gaan. Het wordt vanavond een bijzondere avond. Want het is de laatste keer in het samenzijn met onze bode met Olaf Peters. Olaf, de bode die vanavond afscheid gaat nemen, heb ik gehoord. Dan wil ik u toch bedanken namens ons allemaal, voor de vele diensten en ondersteuning die u ons gegeven heeft in al die jaren. We zullen het missen. Even een anekdote: ik heb ooit eens geprobeerd om Olaf, de bode, om te kopen om mij vaker in het beeldscherm te krijgen, maar het is mij niet gelukt. Onkreukbaar. Alle gekheid op een stokje. Ik kijk even naar de lijst van afmeldingen. Afgemeld voor vanavond is de heer Gramsma. Hij wordt vervangen door mevrouw Paul. Voor de rest niemand? Ik zie geen handjes. -Jo Essers, mijnheer Essers is afgemeld. Oké, mijnheer Essers staat ook genoteerd. -Marc Schrijvers. Oké, eveneens. -Sander Gorissen. Mijnheer Gorissen. Dat is het? Prima, dan hebben we dat meteen genoteerd. De wethouder vanavond is mijnheer van Drunen. Die zit te popelen aan de tafel om van start te gaan. Ik ga geen lootje trekken. Als jullie het goed vinden, vraag ik de bode een getal van 1 tot 24 op te noemen. -Achttien. Achttien. Lokaal Alternatief mag de spits afdrijven. Dan gaan we snel beginnen met het vragenuurtje. Er zijn voor vandaag geen vragen ingediend.
Ik ga snel door naar agendapunt 3: spreektijd voor het publiek.
3 Spreektijd voor het publiek Er heeft zich niemand gemeld deze keer. Dan de vaststelling van de agenda.
4 Vaststelling van de agenda Is de agenda zoals hij nu voor ons ligt akkoord? Dan ga ik door naar de vaststelling van de besluitenlijst van 10 april jongstleden. Die stel ik integraal aan de orde.
Ik zie al één vingertje. -Voorzitter, de heer Gorissen staat bij aanwezig, maar die was afgemeld. -Wordt genoteerd. Nog andere verzoeken? Dan stel ik bij deze de besluitenlijst vast.
6 Ontwerpbesluit inzake wensen en bedenkingen t.a.v. Actieplan Geluid Dan ga ik naar het ontwerpbesluit inzake wensen en bedenkingen ten aanzien van Actieplan Geluid. Het volgende Actieplan Geluid is op 7 mei 2024 door het college vastgesteld. Het zal gedurende zes weken ter inzage liggen. Gedurende deze zes weken is er een bijzondere vorm van inspraak aan de gemeenteraad gegeven. Voordat het college het actieplan definitief vaststelt, wordt de raad daarom gevraagd haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Voor dit agendapunt is de wethouder, mijnheer Van Drunen, uitgenodigd. Hij wordt ambtelijk bijgestaan door mevrouw Valk en de heer Nieuwenhuis. Voordat we overgaan tot de bespreking van dit agendapunt, wordt een korte presentatie gegeven. Ik geef nu het woord aan wethouder Van Drunen. -Ik geef meteen het woord door aan Céline. -Ja, daar staat hij al. We dachten een korte presentatie te geven als toelichting op het actieplan, omdat het maar eens in de vijf jaar voorbijkomt. Dan is het meteen weer duidelijk waar het ook alweer over ging. De inhoud van de presentatie, een klein stukje aanleiding van zo'n actieplan. Dan een stukje over de geluidsbelastingkaart, omgevingslawaai waarop het actieplan gebaseerd is. Dan over het actieplan zelf en de uitvoering van de voorgestelde maatregelen daarin. Eventueel nog een stukje over financiën. En hoe het nu verder gaat.
De aanleiding voor het actieplan is eigenlijk dat het gewenst is om een beheersing van geluid te hebben, als gevolg van weg-, spoor- en industrielawaai. Dat is gebaseerd op de Europese Richtlijn Omgevingslawaai. Niet overal hoeft zo'n actieplan gemaakt te worden. Wij zijn aangewezen, als agglomeratie Heerlen Kerkrade samen met Brunssum, Landgraaf, Nuth, Voerendaal en natuurlijk Heerlen. Wij moeten dus wel zo'n actieplan opstellen, per gemeente. Het actieplan is gebaseerd op de geluidsbelastingkaart. Deze zijn gebaseerd op het verkeersmodel Parkstad-Limburg voor wegverkeer. De spoorwegen en de geluid gezoneerde bedrijventerreinen zijn ook meegenomen. Dit is allemaal gebaseerd op een provinciaal verkeersmodel, dat model hebben wij zelf niet opgesteld. De geluidsbelastingkaarten zijn van 2021. Het is de vierde keer dat deze zijn opgesteld. De eerste keer was in 2007, de tweede keer in 2012 en de laatste keer in 2018. Ze zijn gebaseerd op een modelberekening, die de geluidsbelasting op de gevel van een gebouw berekent. Het gaat dus niet om metingen buiten of binnen. Deze kaarten zijn op 24 januari vorig jaar door het college vastgesteld. Dan een stukje over wat er in dat actieplan staat. Om te komen tot wanneer het gaat over geluid gehinderden moet je een plandrempel kiezen. Wij hebben gekozen voor een plandrempel van 68 decibel voor wegverkeer en 63 decibel voor railverkeer.
Ter indicatie is het plaatje aan de zijkant. Tussen de 60 en 70 decibel
is een levendig gesprek, of een stofzuiger, qua geluidsbelasting. Nogmaals, het gaat om geluidsbelasting buiten op de gevel, dus niet binnen. Hiervoor is een analyse gemaakt van de geluidsbelastingkaart 2021. En gekeken waar die plandrempel overschreden wordt. In het geval van wegverkeer zijn er 59 panden in Kerkrade waar de drempel met 0 tot 2 decibel overschreden wordt. De panden liggen aan de Veldhofstraat, Niersprinkstraat en de Heerlenersteenweg. Voor spoor- en industrielawaai hebben wij geen aandachtspunten in de gemeente. Dan een stukje over de maatregelen die wij voorgesteld hebben. In de Veldhofstraat is het op dit moment zo, dat het onderhoud van de deklaag niet aan de orde is, op hele korte termijn. Maar op het moment dat deze vervangen wordt, zal hij vervangen geworden door een geluid reducerende deklaag waardoor het de geluidsbelasting net onder die plandrempel terechtkomt. Zoals je op het plaatje ook al ziet, zijn er eigenlijk niet heel veel andere maatregelen die je daar kunt nemen. Je kunt geen geluidswallen neerzetten, of extra groen wat dan nog geluid absorbeert. Dus vandaar deze maatregelen. Dan een Niersprinkstraat. Dat is eigenlijk een beetje hetzelfde verhaal, zoals op de foto al te zien is. Wat daar in de toekomst sowieso al op de planning staat, is dat de voorrangssituatie gewijzigd wordt. Zo ontstaat er een betere doorstroming.
Meestal betekent een verbeterde doorstroming ook een lagere geluidsbelasting. Na de voorgenomen wijzigingen zal er een onderzoek plaatsvinden voor het bepalen van het type deklaag. Dat is dan een akoestisch onderzoek. Toen we dieper in de Heerlenersteenweg doken, bleek dat eigenlijk alle panden die de belasting hebben al gesaneerd zijn. Dat houdt in dat die panden al dusdanig geïsoleerd zijn, dat de geluidsbelasting binnen wel acceptabel is. Dit is in het verleden aangeboden voor de plekken waar de hoogste geluidsbelasting op panden plaatsvond. Dus eigenlijk was het daar sowieso al niet meer relevant. Dan is het ook nog eens zo, dat de meest recente situatie is dat de deklagen al zijn gewijzigd en de groenstroken zijn al iets verbreed. Dit was nog niet opgenomen in het huidige verkeersmodel. Dus het zou sowieso al iets lager uit moeten komen. Dan het vervolg. Het actieplan is in ontwerp vastgesteld door het college. Het ligt nu zes weken ter inzage voor iedereen. En iedereen mag er een zienswijze op indienen. Aan de raad is dan een bijzondere vorm van inspraak, zij mogen hier nog wensen en bedenkingen op geven. Dan verwerken we de reacties verwerken en wordt het definitief vastgesteld. Dat was even een korte toelichting. -Ik dank u, mevrouw Valk was het geloof ik? Ja, mevrouw Valk, dank u wel. Ik stel voor dat we eerst overgaan tot een rondje vragen, indien die er zijn.
En dat we vervolgens overgaan tot een eerste termijn. Zijn er vragen naar aanleiding van deze presentatie? Ik zie een handje namens de, mijnheer Haas. Dank u, voorzitter. In het overzicht dat we hebben gekregen staan 40 panden. Nu hoor ik dat het 59 panden zijn. In het overzicht hebben jullie 40 panden genoemd. Is er burgerparticipatie geweest met de mensen van die drie bewuste straten, waar die geluidsnormen overtreden zijn? Of is daar niks mee gedaan, hoe we dat het best kunnen aanpakken? Oké, dus toch zoveel vragen. Ik ga even naar de wethouder toe.
Ze liggen ter inzage. Dus de burger kan participeren door zijn bedenkingen aan te geven, naar aanleiding van dit plan. -Voorzitter, mag ik nog even een vraag stellen aan de wethouder? Is het dan niet mogelijk dat je... Nog een korte aanvulling op de wethouder. We hebben het plan bijvoorbeeld ook toegezonden aan de GGD. Naast dat het hier op het Stadskantoor ter inzage ligt, gaan we het ook bij de wijkpunten ter inzage leggen. We gaan ook nog berichtjes op Facebook en op de website plaatsen, zodat het iets toegankelijker wordt. Duidelijk, dank je wel. Dat waren de vragen. Dan ga ik over naar de eerste termijn. Ik kijk even naar Lokaal Alternatief, mijnheer Charlier. -Voorzitter, wij hebben kennis genomen van het hele actieplan. Ook is zojuist nog een keer onder de aandacht gebracht dat gaat over weg-, spoor- en industrielawaai. Geluidsoverlast, geluidsbelasting is natuurlijk een erg actuele zaak op dit moment. Ten aanzien van het actieplan vragen wij ons af, of bij de vervanging van het wegdek in de Niersprinkstraat ook meteen aandacht wordt besteed aan de recentelijk weer enorme wateroverlast daar. Niet dat we daar het wegdek gaan vervangen en dat niet meenemen. En het tweede punt is: hier gaat het over weg-, spoor- en industrielawaai.
Maar wat kunnen en willen wij als gemeente doen aan geluid in horecagelegenheden? Als ik kijk naar een particuliere actie tijdens de carnavalsdagen. Er moesten oordopjes verstrekt worden, omdat er anders te veel gehoorschade ontstaat. Een mooi initiatief, maar het wekt wel enige bevreemding dat de kasteleins zelf een pot met oordopjes op de bar geplaatst hebben tijdens die dagen. Volgens ons is het eenvoudiger om gewoon de geluidsinstallatie enkele decibellen lager te zetten. Dus ik zou graag willen weten of we daar aandacht aan kunnen besteden. Tot zover. Mijnheer Charlier, mag ik u er toch even op wijzen dat we het vandaag hebben over weggebruik en rijverkeer. We hebben het over geluid, mijnheer de voorzitter. Ja, maar wel specifiek in die bepaalde context. Dan verzoek ik de griffie om deze vraag in de rondvraag op te nemen. Prima, dat lijkt me goed. Overigens is het heel relevant, daar los van. Maar om het gesprek nu een beetje aan te scherpen, rondom het thema dat vandaag geagendeerd staat. Dan ga ik verder naar de PvdA. -Dank u, voorzitter. Een kleine vraag. Op bladzijde 27 staat dat er nieuw asfalt moet komen op de provinciale weg.
Maar provinciale wegen vallen toch bij de provincie? Of doen wij dat nu ook al? Hier staat: 'overzicht ontwikkelen van de arbeidsplaatsen.' En daaronder staat: 'daarnaast rekening houden met verandering van de wegdekverhardingen.' Daar staat een provinciale weg bij, maar ik denk dat die bij de provincie hoort. Tot zover. -Dan ga ik verder naar Ons Kerkrade. Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, ik kom toch nog even terug op het asfalt van de Veldhofstraat. Als men spreekt over de deklaag, SMA 0,8 dat geldt als mengsel. Dat betekent natuurlijk dat dit mengsel, dit steenmastiek, een kortere levensduur heeft. Wat ook in veel gevallen gebeurt, is dat gemeentes een wegdekdrain inzetten omdat de weg wordt vervuild. En de demping van de weg neemt dan steeds meer af. Dus het effect is dan weg. De weg wordt duurder gerealiseerd. Dan vraag ik me af of die kosten
ook worden meegenomen in de begroting. Dat als eerste. Daarbij vraag ik of de gemeente ook in kaart brengt, welke adressen gesaneerd zijn. Sommige worden niet gesaneerd en sommige worden wel gesaneerd. En wie voert welke metingen uit bij de gemeente? Of doet de *raad* ook metingen? Dat wil ik ook weten. En welke dat zijn. Dan wil ik nog even terugkomen op de Nieuwstraat. Het Eurode Business Center is dan een speciaal gebouw. De hele Nieuwstraat sowieso. Daar worden twee normen gehanteerd. We zitten namelijk met één gebouw. Als aan de Duitse zijde iets veranderd moet worden, hoe wordt dat dan geregeld? Zijn er duidelijke afspraken met de gemeente Herzogenrath? Dat wilde ik graag weten. De Roderlandbaan, de torenflats schieten flink uit de voegen. En ik vind toch dat ze erg kort bij de Roderlandbaan staan. Ik weet niet of er al metingen of berekeningen zijn geweest. Maar ik zag wel graag dat daar een geluidswal, of misschien bomen geplaatst worden om de geluidsgolven te breken. Dit was het dan, in eerste instantie. -Dus bomen breken geluidsgolven? Interessant. Dan ga ik verder naar BurgerBelangen. -Dank je wel, voorzitter. In ieder geval zijn we blij, ondanks dat het een collegebevoegdheid is, dat wij onze wensen en bedenkingen over dit onderwerp kenbaar mogen maken.
We zijn ook blij dat na uitslag van de toets en van de geluidsbelastingkaart de drie wegen die boven de norm uitvallen, aangepakt gaan worden. Alleen, wat ons best wel zorgen baart - en dat is ook in relatie met de Omgevingswet - is dat er heel veel extra kosten gemoeid zijn met het aanpassen van de wet- en regelgeving. Ook hier bij de nota van toelichting staat, dat er geen kosten vanuit het Rijk worden verstrekt om deze wet uit te voeren. Dus dat baart ons wel zorgen. We zijn ook benieuwd of we daardoor wat minder kunnen aanpakken, dan eigenlijk wellicht zou moeten. Het aanpakken van die wegen bevordert natuurlijk ook het woongenot en de leefbaarheid van onze inwoners. Tot slot hebben we nog één vraag aan. Deze heeft betrekking op de geluidsbelastingkaart. Deze wet wordt weer voor vijf jaar vastgesteld. Wordt er tussentijds nog wel getoetst? Of blijft de geluidsbelastingkaart die nu is vastgesteld ook gelden voor de duur van vijf jaar? Tot zover. Ik maak de oversteek richting de Ouderenpartij. Dank u wel voorzitter. De Ouderenpartij is blij met de positieve ontwikkelingen binnen de gemeente, om de beheersing van het geluid als gevolg van de weg en industrie aan te pakken. Dat is zeker in het belang van de gezondheidsaspecten. We willen daar iets aan toevoegen. De heer Charlier doet dat in de rondvraag.
Wij doen dat ook straks in de rondvraag, om een ander facet ook toe te voegen aan de geluidsaspecten. Wat we wel erg belangrijk vinden is de communicatie. Er werd net aangegeven dat ze ter inzage liggen. Maar dat de bewoners vooral op de hoogte gesteld worden dat ze de zaken kunnen inzien. En dat ze mee kunnen denken over mogelijke aanpassingen, of wat dies meer zij. Dank u wel. Ik ga verder naar Hart voor Vrijheid. -Dank u wel voorzitter. Wij hebben geen wensen of bedenkingen over het actieplan. De VVD. -Dank u wel, voorzitter. Ook wij hebben kennis genomen van het plan. Het is goed dat de situaties waar de aanpassingen gedaan moeten worden,
ook echt aangepakt gaan worden. Geluidsoverlast is inderdaad een zeer belangrijk thema. Daarbij hebben wij ook de vraag of bij het vervangen van het wegdek en waar de aanpassingen gedaan worden op de locaties zoals de Niersprinkstraat, inderdaad ook naar de overige overlast wordt gekeken. Zoals de wateroverlast die er heerst. Maar die vraag is al eerder gesteld. Tot zover de eerste termijn. Het CDA. -Dank u wel, voorzitter. Ik sluit me aan bij de dingen die al gezegd zijn. We zijn blij dat geluidsoverlast aangepakt wordt. Eén kleine vraag hadden we nog. Er is een modelberekening losgelaten op dit hele plan, om aan te geven welke belasting er is. Onze vraag is of er, voordat daadwerkelijk iets gedaan wordt, ook nog echt wordt gemeten? Dus dat we echt gaan kijken wat de werkelijke overlast is. Dank u wel. -De SP. Dank u wel, voorzitter. We hebben de stukken gelezen en gezien. Het wordt serieus aangepakt. Het is ook een belangrijk thema. Het gaat over het welzijn, over de gezondheid van mensen. Verder hebben we ook geen opmerkingen bij de opmerkingen die al gemaakt zijn. Wel hebben we een vraag. In eerste instantie hadden we een vraag willen stellen over hoe de publicatie zal gebeuren. Dat is net uitgelegd in de presentatie. Dank nog voor de presentatie, overigens. Alleen hebben we daar toch een vraag over. In de nota van toelichting staat namelijk de datum 14 mei.
Hierna is zes weken de gelegenheid om de stukken te bekijken en een zienswijze af te geven, met name voor de burger. In de presentatie wordt 24 mei genoemd. Nu is de vraag welke datum het is. We horen dat de publicatie nog moet gebeuren, dat dit nog niet gebeurd is. We hebben zelf al gezocht. Ik heb vorige week al gezocht op internet en op de website van de gemeente. Maar ik kan niks vinden, dus de burger heeft dat ook nog niet kunnen vinden. Als we vanaf 14 mei zes weken gaan tellen en de burger kan pas volgende week notie nemen van de ter inzage legging, dan worden die zes weken wel heel erg krap. Kunt u daar iets over zeggen? Kunnen we die zes weken eventueel wat opschuiven, bijvoorbeeld naar de datum vanaf de publicatie? Het is heel erg belangrijk dat de burger hier notie van kan nemen en ook kan reageren. Dank je wel, tot zover. Het is het einde van de eerste termijn. Dan ga ik verder naar de wethouder voor de verdere regievorming voor het beantwoorden van de vragen. Het zijn een aantal technische vragen en een aantal vragen over specifieke wegen. Dan ben ik even alles kwijt en ben ik echt afhankelijk van jullie twee. Met betrekking tot de Niersprinkstraat: als het dek wordt aangepast wordt natuurlijk ook gekeken naar andere problemen die er zijn. Ook de wateroverlast, maar dat lijkt me wel logisch.
Op het moment dat je daar bezig bent, moet je dat ook verhelpen als je het kunt verhelpen. Maar er gaat nog wel meer gebeuren rondom de Niersprinkstraat. PvdA, provinciale weg. Volgens mij is de provincie verantwoordelijk, dus ik snap niet wat eigenlijk het probleem is. Er wordt naar gezocht, daar krijgt u nog antwoord op. Ons Kerkrade, daar kwamen die vragen. Dat was die technische vraag over de Veldhofstraat. -Dat gaat inderdaad over de levensduur van het asfalt en het schoonmaken. Ja, dat klopt. Dat is eigenlijk een beetje het lastige punt bij dat stillere asfalt, dat het verstopt. En dat het dus regelmatig moet worden schoongemaakt. Als ervoor wordt gekozen om dat aan te brengen, dan heeft dat natuurlijk ook financiële impact.
Dat zal in dat betreffende renovatieproject inderdaad moeten worden meegenomen. Maar dat valt dan binnen de financiering van het project van de renovatie. Volgens mij staat hier over die provinciale weg dat het wel meegenomen is in de modelberekening. Want het heeft wel invloed op de geluidsbelasting binnen onze gemeente. Maar daar staat niet dat die kosten daarvan voor de gemeente zijn. Volgens mij gaat dit ook over toekomstige ontwikkelingen die sowieso gaan plaatsvinden. Mag ik even? Hieronder staat: 'voor de gemeente Kerkrade is hierbij rekening gehouden met het aanbrengen van een SMA 0,8 wegdekverharding op de volgende wegen.' En daaronder staat de provinciale weg toch? De N299. Het kan zijn dat de provincie die heeft ingepland. Ik heb dit nagevraagd bij collega's van stedelijk beheer. Zij hebben aangegeven dat deze wegen gaan veranderen. Dus dat gaat sowieso gebeuren. Dat staat op de planning, ongeacht of dit actieplan er kwam of niet. Ik zou dat bij hun moeten navragen. Ik weet niet waar die kosten voor zijn, maar ik neem aan dat dat voor de provincie is, als het een provinciale weg is. Dan had Ons Kerkrade nog een aantal vragen. Dat ging over de Roderlandbaan. Ik kan me de vraag niet herinneren. En de Nieuwstraat EBC, over het verschil Duitsland-Nederland. Kan iemand van jullie hierover antwoorden? Wij houden de Nederlandse norm aan in Nederland.
-Ik heb nog een vraag of we bijhouden welke adressen gesaneerd zijn. Daar zijn inderdaad bestanden van. Die zijn al behoorlijk oud. We zijn hier al twintig jaar mee bezig op verschillende momenten. En ook met een aantal verschillende voorgangers bij de afdeling milieu. De metingen, de vraag is wie dat gaat doen. Er wordt altijd per project bekeken of dat iets is wat de gemeente doet. Het is vaak gespecialiseerd werk. Dan kom je heel snel richting RUD, of een extern adviesbureau. EBC de Duitse zijde zullen we na moeten gaan. Daar heb ik zo geen antwoord op, hoe het daar zit. Maar het is daar wel een speciale situatie, dat je daar met een gebouw zit dat op twee zijden van de grens is gebouwd. De Roderlandbaan met de flats. Zijn dat de nieuwe flats bij de Directeur Cortenstraat? Daar is in ieder geval van tevoren een akoestisch onderzoek geweest, om te kijken of die flats belast worden door het geluid van de Roderlandbaan. Even uit mijn hoofd zijn daar geen speciale dingen naar voren gekomen. Ze lijken dichtbij te liggen, maar blijkbaar is het toch ver genoeg. Het is nieuwbouw, dus dat is ook in het kader van het bestemmingsplan bekeken. Volgens mij zijn ze ook te raadplegen via internet, Omgevingsloket, regels op de kaart. Misschien nog als aanvulling dat voor nieuwbouw sowieso strengere regels gelden dan voor bestaande gebouwen.
Dus als we nu kijken naar die plandrempel van 68, voor nieuwbouw is dat nog veel strenger. Dus als daar een akoestisch rapport ligt en er is geen aanvraag gedaan voor een hogere grenswaarde - zo heet dat dan wat betreft geluid dan zal die geluidsbelasting ook zeker niet boven deze waarde uitkomen. BurgerBelangen, de financiën gemeente verantwoordelijk. Wat was precies de vraag? -Dat was eigenlijk meer een opmerking.
Omdat we natuurlijk ook in het kader van de Omgevingswet steeds meer nieuwe of aangescherpte wetgeving krijgen. Dat brengt veel kosten met zich mee. En dat mag onze ambitie als stad denk ik niet in de weg zitten. -Nee, maar dat lijkt me duidelijk, dus daar wordt rekening mee gehouden. -Er was geloof ik nog een vraag over de geluidsbelastingkaart, tussentijdse toets? Nee, dat is eens in de vijf jaar dat het wordt gedaan. Van het CDA, wordt voor de projecten ook gemeten? Of door de RUD, of door de gemeente, als ze het kunnen. Ja, want op basis van modelberekening beslissingen nemen die veel geld kosten, lijkt me geen goed idee. Dan wil je toch precies weten wat er aan de hand is. Ik zie bij het CDA een vragende blik? Het is duidelijk? Dan heb ik me vergist. Over de laatste vraag van de SP: dat klopt inderdaad. Voor nu geldt de datum van 24 mei. Toen is het gepubliceerd op officiële bekendmakingen. Het lag eerder die week ook al beneden, maar als niemand het weet, kun je het natuurlijk ook niet gaan inzien. Dat was omdat er wat problemen waren met de publicatie. Het staat inderdaad nog niet in de lokale krantjes, dat gaan we doen. We kunnen de termijn zeker met één of twee weken verlengen als dat nodig is.
Mag ik een aanvullende vraag stellen? Is de datum van de publicatie een reële datum om de zes weken in te laten gaan? Dus vanaf dat het echt gepubliceerd wordt? -Ja, dat is het. Normaal worden vanaf het gemeenteblad, zoals dat heet, die zes weken aangehouden. Maar als er in week zeven of acht nog relevante zienswijzen binnenkomen, dan zullen wij die zeker ook meenemen. Dus het is geen keiharde termijn. Ik kijk even naar de commissie. Zijn alle vragen beantwoord? Nog een opmerking: dat is dan wel een toezegging. Dat is een toezegging. Daar wordt een notitie van gemaakt op de lijst van toezeggingen. Ik kijk even naar de commissie. Alle vragen zijn denk ik beantwoord. Is er behoefte aan een tweede termijn? Ik zie één handje. Voor de tweede termijn geef ik het woord aan de BB. Dank u wel voorzitter. Lokaal Alternatief haalde al aan of tijdens de renovatie van de Niersprinkstraat ook gekeken kan worden naar het water. Nu zei de wethouder dat er naar nog meer dingen wordt gekeken. Mijn vraag is of er ook aandacht kan worden besteed aan het zebrapad dat daar ligt. U begint te lachen, maar ik ga u even meenemen in het verhaal. Als je richting het centrum rijdt, heb je aan de linkerkant een reclamezuil. Daardoor missen heel veel automobilisten het zebrapad. Dus dat is best een gevaarlijke situatie. Ik zou het op prijs stellen als dat ook mee werd genomen in de overweging. Dank je wel.
Ik zal het doorgeven aan mijn collega wethouder Geers. Dank u wel, wethouder. -Dan stel ik de prangende vraag of we het meenemen als een akkoordstuk, of wordt het een bespreekstuk? Mijnheer Vinken? -Volgens mij hebben we hier niet veel van de vinden, het is een collegebevoegdheid. Dat klopt, ik ben even in verwarring. Het was inderdaad ontwerpbesluit inzake wensen en bedenkingen. U gaf het in uw voorbeeld in de tweede termijn al een beetje aan. Het is inderdaad een collegebesluit dat bij deze ook gedeeld wordt met de commissie. Dan hoef ik die vraag ook niet te stellen. Dan dank ik de aanwezigen voor hun toelichting en bijdrage. Volgens mij ga ik nu het record breken.
7 Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen. Er zijn geen opmerkingen
8 Rondvraag rondom de lijst van toezeggingen? Dan zijn er denk ik ook geen vragen voor de rondvraag? Ik kijk eventjes naar de SP. Die zijn voor ons. -Dan ga ik het lijstje even af, dan ga ik naar de Ouderenpartij. Ladies first, zou ik zeggen. Mijn vraag was genoteerd, neem ik aan? -Staat genoteerd. Dank u. -Voorzitter, we vragen als Ouderenpartij aandacht voor de geluidsoverlast. Dit wordt vooral in het weekend veroorzaakt door het afsteken van vuurwerk. De wijken Spekholzerheide, Kaalheide en Terwinselen hebben ook heel veel last van geluidsoverlast van muziek, afhankelijk van hoe de wind staat. Vaak gaat het tot twaalf uur door en dan hoor je niets anders dan boem, boem, boem. Dat is heel vervelend en heel irritant. Dat overstijgt zelfs het geluid van radio en televisie. Dus we vragen er aandacht voor, om daar eens goed naar te kijken. En te kijken waar we met die vraag terecht kunnen. Een belangrijk voorbeeld is de tunnel bij de Hamweg. Nu is hij dicht en is het rustig. Maar als we daar vaker in de buurt zijn, dan menen veel weggebruikers geluid te moeten maken zodra ze de tunnel inrijden door flink gas te geven. Als de Formule 1 is geweest kan ik me dat voorstellen, maar het komt de hele week voor. Jongeren hebben de neiging om daar steeds vuurwerk af te steken in die tunnel. Dat geeft een gigantisch effect richting het centrum toe en de mensen die er wonen.
Dus we vragen aandacht om die geluidsoverlast ook eens onder de loep te nemen en te kijken of we daar wat aan kunnen doen. Dank u wel. -Ik zal u beterschap beloven, ik zal niet meer knallen in de tunnel. Dan ga ik verder naar de SP. -Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, het is een beetje vervelend. Ik val misschien een beetje in herhaling, maar ik moet het toch doen. We hebben vorig jaar drie keer in een tijd van een half jaar een vraag gesteld over de bordjes. Of er bordjes kunnen komen bij de mijn voorwerpen. De derde keer is dat door wethouder Geers toegezegd. Toen is gezegd dat er een mijn route zou komen met bordjes daarnaast. Ik heb vandaag met de griffie op en neer gemaild daarover, want we hebben nog steeds geen antwoord. Nu kreeg ik als antwoord dat er een bordje is geplaatst bij de Koelmoer. En nog ergens, ik weet het even niet. Maar dat was onze vraag niet. Onze vraag was of die route onderdeel uitmaakt van de gelegenheid van 50 jaar sluiting mijn. Dat er twee bordjes geplaatst zijn vinden we heel leuk natuurlijk, maar komen er nog meer bordjes? En wordt er echt een mijn route gegaan? Maakt die daarvan onderdeel uit? Dat was onze vraag. Ik kijk even naar de griffie of de vraag genoteerd staat. De vraag staat genoteerd en wordt doorgeleid. Prima. Ik heb nog iets. Ik heb nu persoonlijk antwoord gekregen.
Ik zou graag de antwoorden opgenomen zien in het verslag, of openbaar. Zo kan iedereen ook de antwoorden op onze rondvraag lezen.
Uw wens wordt meegenomen. Nog andere vragen voor de rondvraag? Ik word teruggefloten. Ik moet het ontwerpbesluit inzake wensen en bedenkingen ten aanzien van het Actieplan Geluid toch in stemming brengen. We moeten daar een klap op geven. Is het een akkoordstuk? Ik neem aan van niet? Of wordt het een bespreekstuk? Een akkoordstuk. Ja helaas, zo is het. Dan zijn we aangekomen bij de sluiting van deze vergadering. Dan dank ik u voor uw aanwezigheid en uw bijdragen. Tot de volgende keer, tot ziens.
Agenda Commissie Grondgebied en Economische Zaken Nr. 24it02146 Datum
29-05-2024
Tijd
19:00 - 22:00
Locatie
Raadzaal
Voorzitter
Roger Creusen
Toelichting
Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt.
Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1
Opening door de voorzitter
2
Vragenuurtje
3
Spreektijd voor het publiek
4
Vaststelling van de agenda
5
Vaststelling van de besluitenlijst 10 april 2024
6
Ontwerpbesluit inzake wensen en bedenkingen t.a.v. actieplan geluid
7
Lijst van toezeggingen
8
Rondvraag
9
Sluiting
Raadsgriffie Bezoekadres:
Alle leden van de Raadscommissies en leden van het college B&W
Markt 1 Ambtenaar
Griffie Telefax Zaaknummer Uw brief van
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Datum
15 mei 2024 Onderwerp
Uitnodiging portefeuillehouders commissies 27, 28 en 29 mei 2024 Bijlage(n) -0-
Onder verwijzing naar artikel 19 RvO–commissies worden de volgende personen uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen:
Gezamenlijke commissies maandag 27 mei aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit behandeling begrotingen GR’en: Parkstad en ZVHP Gegevenshuis WOZL en WSP RUD en Rd4 BsGW en Omnibuzz
Commissie AZM maandag 27 mei aanvang 20.00 uur Aanwijzen en mandaat contactpersoon Woo bestuursorgaan gemeenteraad Ontwerpbesluit actualisatie vergadermodel
burgemeester Dassen-Housen wethouder Schlangen wethouder Roland wethouder van Drunen wethouder Paas
---
Commissie B&S dinsdag 28 mei aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit inzake SKOOL Ontwerpbesluit Jeugdhulpregio ZL Agendaverzoek herstelplan WMC
wethouder Schlangen wethouder van Drunen wethouder Schlangen
Commissie GEZ woensdag 29 mei aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit wensen en bedenkingen tav Actieplan Geluid
wethouder van Drunen
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484
Concept BESLUITENLIJST Raadscommissie Grondgebied en Economische Zaken 10 april 2024 Nr. 24it02070
Voorzitter: Dhr. R.F.A.C. Creusen (VVD) Aanwezige raadsleden: Dhr. M.H.A. Charlier (Lokaal Alternatief) Dhr. J.P.J. Essers (Burgerbelangen) Mw. A.M.J.M. Fischer-Otten (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. G.M.A. Haas (PvdA) Dhr. R.T.A.L. Hoofs (CDA) Dhr. N. Krasovec (Ons Kerkrade) Mw. M.A.K.J. Laumann (SP) Dhr. B.H.J.J. Oerlemans (Burgerbelangen) Dhr. A.R.J. Otten (Hart voor Vrijheid) Dhr. J. Rozema (Ons Kerkrade) Dhr. J.A. Severins (Burgerbelangen) Dhr. M.M.K. Struver (Ons Kerkrade) Dhr. R.L.K. Vinken (Burgerbelangen) Dhr. H. Vleugels (Ons Kerkrade)
Niet-raadsleden: Dhr. A.H.M. van Beek (SP) Dhr. M.A. Heijnen (CDA) Dhr. H.G. Housen (Burgerbelangen) Dhr. M.A.A. Luurssen (Lokaal Alternatief) Dhr. T.J. Moonen (Ons Kerkrade) Dhr. B.G.H. van Putten (VVD) Dhr. M.M.H. Schrijvers (Lokaal Alternatief) Dhr. L.M.J. Souren (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. E. Ter horst (PvdA) Dhr. D.H.B. Wetenkamp (Burgerbelangen) Eveneens aanwezig: Wethouder T.W. Weijers Dhr. C. Wolters (gemeente Kerkrade) Dhr. T. Thijssen (gemeente Kerkrade) Dhr. D. Franssen (griffie)
Afwezig m.k. : Dhr. M. Dubbelt (PvdA), Dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA) Dhr. A. Gramsma (Burgerbelangen) Naslagwerk op basis van de ondertiteling van de vergadering kunt u terugvinden: https://kerkrade.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/7d3ae346-bb7a-486f-8bfd6e35456912ef
1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering en maakt melding van de afwezigen. Hij trekt een lootje ter bepaling van de spreekvolgorde, nummer 21. Dat betekent dat de fractie Ons Kerkrade vandaag het eerste recht van spreken heeft. 2 Vragenuurtje Er zijn geen vragen gesteld voor het vragenuurtje. 3 Spreektijd publiek Er zijn twee schriftelijke insprekers en er is één aanmelding voor de spreektijd ter vergadering, mevrouw van Beusekom spreekt de commissie toe inzake bestemmingsplan D’r Pool. 4 Vaststelling van de agenda De agenda wordt vastgesteld. 5
Vaststelling van de besluitenlijst van de commissievergadering GEZ van 13 maart 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 6
Ontwerpbesluit bestemmingsplan d’r Pool
1
Portefeuillehouder wethouder Weijers, met ambtelijke ondersteuning van de heren Wolters en Thijssen, beantwoord de gestelde vragen. Naar de raad: ja, als bespreekstuk (OPK, HvV, CDA, VVD, SP, LA) De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: I. II.
III.
de ingekomen zienswijzen ontvankelijk te verklaren en overeenkomstig de bij dit besluit behorende Nota van Zienswijzen gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren; het bestemmingsplan "D'r Pool" gewijzigd vast te stellen conform de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.BPDrPool-Vg01, met bijbehorende bestanden en tevens in papieren vorm vast te stellen conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken; geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening.
Toezeggingen:. Het college stelt op dinsdag 23 april de winnende grondbieding vast en laat de info voor de raadsvergadering aan de raad toekomen. Wethouder Weijers zegt toe de verkeerstromen rondom d’r Pool integraal te bekijken en deze te bespreken met de portefeuillehouder Verkeer. Wethouder Weijers zegt toe planschade te monitoren. Openstaande vragen: Lokaal Alternatief: Graag ontvangen ze van de parkeernorm maximering behorende bij het plan. Ons Kerkrade: Infiltratie m.b.t. waterbuffer; hoe groot is het volume wat opgenomen kan worden aan kubieke meter? 7 Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. 8 Rondvraag Mevrouw Laumann heeft een drietal vragen - Op 13 nov. 2023 is door de SP een motie ingediend waarin het college opgedragen wordt om met andere gemeenten met een mijnverleden in gesprek te gaan over het organiseren van een herdenkingsdag in verband met de sluiting van de mijnen 50 jaar geleden. Hoe ver zijn deze gesprekken gevorderd en hoe concreet is de uitwerking? - Een inwoner vroeg mevrouw Laumann vroeg hoe het zat met bovenstaande motie en gaf daarbij aan dat een ander raadslid tegen hem verteld heeft dat er iets groots aan zou komen m.b.t. deze motie.
Is hier sprake van ongelijke informatievoorziening? Hoe kan het zijn dat een ander raadslid weet dat er iets groots aan zit te komen en de SP niets bekend is? - De SP heeft eerder gevraagd om informatieve bodjes bij de mijn objecten in de stad te plaatsen. De wethouder heeft toen aangegeven dat ze bezig zijn met een route langs de mijnhistorie waarin deze bordjes een plaats gaan krijgen. Maken dit idee van de SP en de historische route onderdeel uit van dat grootse plan waar ze van plan mee zijn te komen? Dit antwoorden worden via de griffie opgevraagd. 9 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.00.
2
B E H A N D E L B R I E F
Registratienummer: 24it00975 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Onderwerp Wensen en bedenkingen t.a.v. Actieplan Geluid Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie:
Te behandelen d.d.:
Grondgebied en Economische Zaken
29 mei 2024
Aanleiding / toelichting Op 24 januari 2023 zijn door het college de ‘Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn omgevingslawaai 2021’ voor wegverkeer, railverkeer en industrielawaai vastgesteld. Dit was fase 1 van een wettelijke taak op grond van de in de Nederlandse wetgeving geïntegreerde EU-richtlijn Omgevingslawaai. Fase 2 bestaat uit een vervolgonderzoek dat uitgevoerd wordt naar mogelijke maatregelen waarmee geluidhinder op knelpunten uit deze geluidsbelastingkaarten kan worden verminderd. Het concept Actieplan Geluid is op 07-05-2024 door het college vastgesteld en zal gedurende zes weken ter inzage liggen. Gedurende deze zes weken is er een bijzondere vorm van inspraak aan de gemeenteraad gegeven. Voordat het college het actieplan definitief vaststelt, wordt de raad daarom gevraagd haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken.
Kader / afbakening
Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl
Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade
1
B E H A N D E L B R I E F
Het betreft de wettelijke taak van de gemeente, volgend uit de Europese Richtlijn 2002/49/EG en de Verordening (EU) 2019/1010 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019, waarin wordt bepaalt dat uiterlijk 18 juli 2024 het Actieplan Geluid moet zijn vastgesteld.
Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad
Aard van het onderwerp: Eigen/ nieuw beleid
Vorm: Schriftelijke stukken:
Reeds toegezonden
Mondelinge toelichting: Ja Presentatie: Ja
Tijdsduur Tijdsduur
Anders, namelijk:
Tijdsduur
minuten 10 minuten minuten minuten
Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Wethouder van Drunen
Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn:
Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl
Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade
2
B E H A N D E L B R I E F
Externen:
Ambtenaren: C. Valk E. Nieuwenhuis
Bijlage(n)
Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl
Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade
3
Agendapunt nr.:
Registratienummer: 24it00979 Sector: Stad
Kerkrade, 14 mei 2024
Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 24it00979 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 24Rb022, inzake wensen en bedenkingen t.a.v. Actieplan Geluid aan. In de nota van toelichting, nr. 24Tl020, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.
Het college,
De secretaris,
dr. T.P. Dassen-Housen
R.M.J.S. Stijns
Ontwerpbesluit Nr.:
24Rb022
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • Het concept Actieplan Geluid op 07-05-2024 is vastgesteld en gedurende zes weken ter inzage gelegd wordt; • Dat het Actieplan Geluid op 18-07-2024 dient te zijn vastgesteld door het College; • Dat de raad een bijzondere vorm van inspraak heeft door de mogelijkheid te krijgen tot het uiten van wensen of bedenkingen.
kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 24Tl020, behorende bij dit besluit; • de beraadslagingen in de GEZ d.d. 29 mei 2024
gelet op, • programma: Milieu • gemeentelijk/regionaal beleidskader: Omgevingswet en Omgevingsplan • wetsartikel:
besluit: I. Geen wensen en bedenkingen te uiten t.a.v. het Actieplan Geluid
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 12 juni 2024.
De voorzitter van de raad,
dr. T.P. Dassen-Housen.
Documentnummer: 24Rb022
De griffier,
mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
Nota van toelichting Nummer.: 24Tl020
Kerkrade, 14 mei 2024
Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 24Rb022
Onderwerp Actieplan Geluid Beslispunten De raad besluit: Geen wensen of bedenkingen te uiten t.a.v. het Actieplan Geluid
Inleiding Op 24 januari 2023 zijn door het college de ‘Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn omgevingslawaai 2021’ voor wegverkeer, railverkeer en industrielawaai vastgesteld. Dit was fase 1 van een wettelijke taak op grond van de in de Nederlandse wetgeving geïntegreerde EU-richtlijn Omgevingslawaai. Fase 2 bestaat uit een vervolgonderzoek dat uitgevoerd wordt naar mogelijke maatregelen waarmee geluidhinder op knelpunten uit deze geluidsbelastingkaarten kan worden verminderd. Deze mogelijke maatregelen worden conform wettelijke bepaling vastgelegd in het Actieplan Geluid. Elke 5 jaar worden geluidsbelastingkaarten en actieplannen vastgesteld. Bij eerste ronde zijn deze in respectievelijk 2007 en 2008 vastgesteld. Nu bij de vierde ronde worden de geluidsbelastingkaarten vastgesteld in 2023 en het actieplan geluid vastgesteld in 2024. Dat is geregeld via de Verordening (EU) 2019/1010 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019. Voor de daaropvolgende ronden zal de periode van vijf jaar worden hervat. Bij het vaststellen van het Actieplan Geluid is de openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van het Awb van toepassing. Het concept Actieplan Geluid moet gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Enkele belangrijke termen uit het Actieplan Geluid zullen hieronder kort worden toegelicht.
De genoemde waarden in decibel (dB) zijn de waarden voor geluidsbelasting op de gevel van een geluidsgevoelig gebouw door wegverkeer. Plandrempel A-lijst B-lijst Maximale waarde
Ambitiewaarde t.b.v. overweging geluidmaatregelen 68 dB Woningen met geluidbelasting door wegverkeer Woningen met geluidbelasting door wegverkeer Maximaal niveau in Omgevingswet waarboven sanering nodig is
65 – 70 dB 60 – 65 dB 70 dB
Doelstelling De raad informeren over het concept Actieplan Geluid en de mogelijkheid bieden tijdens de inzagetermijn haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken.
Argumenten 1
De Europese regelgeving (Europese Richtlijn 2002/49/EG) en de Verordening (EU) 2019/1010 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019, bepaalt dat uiterlijk 18 juli 2024 het Actieplan Geluid moet zijn vastgesteld. Dit Actieplan is een beleidsdocument dat zowel het beleid beschrijft ter beperking van de geluidsbelasting als de hiertoe te overwegen maatregelen. Volgens de EU-richtlijn moet een actieplan gaan over ‘prioritaire problemen’. Hiervan is sprake als de door de gemeente gestelde plandrempel geluid wordt overschreden. De hoogte van deze plandrempel wordt door de gemeente zelf bepaald. De Gemeente Kerkrade hanteert als plandrempel dezelfde niveaus als in de vorige actieplannen; namelijk de waarde van 68 dB bij wegverkeer en 63 dB bij railverkeer. Deze waarden haken aan bij de geluidswaarden die in het verleden in de Wet geluidhinder zijn gehanteerd voor het opstellen van de saneringslijsten voor weg- en railverkeer (de zgn. A-lijst respectievelijk Rail-lijst). Kerkrade vormt samen met de gemeenten Brunssum, Beekdaelen, Voerendaal, Landgraaf en Heerlen de agglomeratie ‘Heerlen/Kerkrade’. De gemeenten binnen deze agglomeratie hebben in projectverband de geluidsbelastingkaarten en individuele actieplannen opgesteld. De werkwijzen zijn hierbij op elkaar afgestemd, maar elke gemeente stelt een eigen plandrempel en publiceert haar eigen actieplan.
Op basis van de geluidsbelastingkaart is nagegaan in hoeverre er binnen de gemeente situaties zijn waar nu of in de toekomst een overschrijding plaatsvindt van de plandrempels. Hieruit blijkt dat er 40 adressen, verdeeld over 3 locaties, binnen de gemeente zijn waar geluidshinder als gevolg van wegverkeer hoger is dan de plandrempel. Voor railverkeer en industrielawaai zijn er geen overschrijdingen van de plandrempel. De 3 locaties waar deze overschrijdingen plaatsvinden betreffen: - Veldhofstraat - Niersprinkstraat - Heerlenersteenweg Voor deze locaties zijn momenteel de volgende maatregelen voorzien: Veldhofstraat: Het gedeelte van de Veldhofstraat waar een overschrijding van de plandrempel plaatsvindt is in 2010 gedeeltelijk gereconstrueerd. De afschrijving van deze reconstructie is nog niet afgelopen en de deklaag is momenteel ook nog niet in een dusdanige staat dat deze vervangen dient te worden. Het heeft echter wel de aandacht dat hier een overschrijding van de plandrempel is en als dit gedeelte voor onderhoud in aanmerking komt, dan zal het huidige asfalt vervangen worden door SMA-NL 8G+ (Gelders Mengsel). Dit leidt tot een geluidreductie van ca. 3 dB gemiddeld. Niersprinkstraat: In een deel van de Niersprinkstraat is het standaard asfalt al vervangen door SMA-NL 8G+ (Gelders Mengsel).
Daarnaast vindt er een onderzoek plaats naar het aanpassen van de voorrangssituatie, waardoor er waarschijnlijk een betere doorstroming zal ontstaan. Voor het bepalen van het type deklaag, staat een geluidsonderzoek op de planning. Heerlenersteenweg: Bij nadere analyse van de locaties, bleek dat voor de adressen aan de Heerlenersteenweg gold dat deze reeds allemaal gesaneerd zijn en er bovendien een geluidsreducerende deklaag op de weg is aangebracht, die nog niet meegenomen was in de berekeningen van de geluidsbelastingkaart. Deze locatie behoeft daardoor geen verdere maatregelen. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, werd ook een nieuwe bijdrageregeling voor de sanering van verkeerslawaai onder de Omgevingswet van kracht. (Regeling sanering verkeerslawaai 2022). De sanering onder de Omgevingswet betreft geluidgevoelige gebouwen met een hogere geluidsbelasting dan de 2
saneringsgrenswaarde, respectievelijk 65 dB voor provinciale wegen buiten de bebouwde kom en 70 dB voor de overige situaties. In Kerkrade zijn er geen geluidgevoelige adressen waar de geluidsbelasting boven de 70 dB uitkomt.
Kanttekeningen Doordat de voorgenomen maatregelen bestaan uit een aanpassing van de bestaande situatie (hetzij wijzigen wegdekverharding, hetzij aanpassen voorrangssituatie), zullen de maatregelen pas uitgevoerd worden op het moment dat er daadwerkelijk werkzaamheden op de locatie voorzien zijn. Dit zowel vanuit financiële overwegingen als duurzaamheidsoverwegingen (het vervangen van bestaande wegverharding op het moment dat dit nog niet nodig is, heeft onnodig veel emissies tot gevolg). De door gemeente Kerkrade bepaalde plandrempel ligt hoger dan die voor de omliggende gemeenten. Bovendien geldt er in Kerkrade één plandrempel, waar in omliggende gemeenten gekozen is voor verschillende plandrempels voor verschillende gebied typologieën. Dit heeft een aantal redenen: - Kerkrade is sterk verstedelijkt, waardoor het differentiëren in plandrempel voor verschillende gebieden niet logisch lijkt. Immers is er vrijwel overal bebouwing en vrijwel overal bevinden zich doorgaande- of wijkontsluitingswegen vlakbij. - Door te kiezen voor een hogere plandrempel, blijven de knelpunten overzichtelijk en blijft het behapbaar om de overlast op deze punten ook daadwerkelijk op te lossen. - De punten waar een hoge geluidsbelasting plaatsvindt op geluidsgevoelige gebouwen, betreffen allemaal punten die langs doorgaande- en/of wijkontsluitingswegen liggen.
Hierdoor zijn maatregelen in de vorm van snelheidsbeperking en/of vermindering van vrachtverkeer vanuit de functie van de weg niet haalbaar. Maatregelen om geluidsbelasting te verminderen zullen dus vrijwel altijd uit technische maatregelen (sanering en/of wijzigen wegdekverharding) bestaan, welke kostbaar zijn. Met bovenstaand punt in het achterhoofd, geeft dit een extra reden om te kiezen voor een hoge plandrempel. Financiën Door het Rijk worden geen of zeer beperkt financiële middelen beschikbaar gesteld om maatregelen te nemen voor het oplossen van de knelpunten die in een Actieplan Geluid zijn opgenomen. Het vaststellen van het Actieplan Geluid zelf heeft geen financiële gevolgen. De huidige voorgenomen maatregelen binnen het actieplan geluid passen binnen de begroting voor de geplande reconstructies. Communicatie Bij het vaststellen van het Actieplan is de openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Awb van toepassing. Het concept Actieplan ligt daarom vanaf 14-05-2024 gedurende zes weken ter inzage, waarbij eenieder een zienswijze kan indienen. Een bijzondere vorm van inspraak is aan de gemeenteraad gegeven. Voordat het college het actieplan definitief vaststelt, wordt de raad daarom gevraagd haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken.
Burgerparticipatie Informeren en Raadplegen Uitvoering Als tijdens de inzagetermijn zienswijzen of wensen worden ontvangen die relevant zijn, zal het Actieplan Geluid worden bijgesteld en samen met een notitie van de zienswijzen ter definitieve vaststelling aan het college worden aangeboden. 3
Het college is bevoegd om het Actieplan Geluid definitief vast te stellen. Omdat het Actieplan Geluid enkel beleidsvoornemens en voorgenomen maatregelen bevat (en geen direct rechtsgevolg heeft), staat tegen het vastgestelde Actieplan Geluid geen beroep open. Wel moet het Actieplan binnen vier weken na het vaststellen door betrokkenen kunnen worden ingezien. Het vastgestelde actieplan zal hiervoor worden aangeboden via de landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaarstellen (LVBB) in het elektronisch publicatieblad en zal daarna ook in het digitaal stelsel omgevingswet (DSO) staan. Dit wordt uitgevoerd door de afdeling Milieu en Bouwen. Uit het Actieplan Geluid komen twee knelpunten naar voren, waar de geluidsbelasting op de gevels van woningen boven de plandrempel uitkomt. Voor beide locaties zijn concrete maatregelen voorzien om deze geluidsbelasting te verminderen. Deze maatregelen staan bij ‘Argumenten’ benoemd. Het tijdstip van uitvoering is echter momenteel nog niet bekend. Gezondheid en Vitaliteit Geluidsoverlast kan leiden tot gezondheidsklachten. Het Actieplan Geluid draagt, tot op zekere hoogte, bij aan het verminderen van deze klachten. Dit door te komen tot concrete maatregelen voor locaties waar geluidsoverlast een probleem kan veroorzaken.
Hoofdstuk 4.3 van het actieplan geluid gaat in meer detail in op de gevolgen voor de gezondheid op het moment dat er geen maatregelen worden getroffen.
4
Ontwerp actieplan EU-richtlijn omgevingslawaai Gemeente Kerkrade
Ontwerp actieplan EU-richtlijn omgevingslawaai - 29 maart 2024
1
Opdrachtgever
Gemeente Kerkrade
Titel rapport
Ontwerp actieplan EU-richtlijn omgevingslawaai
Kenmerk
008130.20240329.R1.01
Datum publicatie
29 maart 2024
Projectleider Dat.mobility
Jakob Henckel
Projectteam Dat.mobility
Jakob Henckel
Projectteam opdrachtgever
Eric Nieuwenhuis en Celine Valk
Status
Concept © Copyright Dat.mobility BV 29-3-24
Ontwerp actieplan EU-richtlijn omgevingslawaai - 29 maart 2024
2
Inhoudsopgave Samenvatting 1. Inleiding
8
1.1
Achtergrond
8
1.2
Actualisering van de geluidskaart en het actieplan
8
1.3
Leeswijzer
9
2. Het kader
10
2.1
EU-richtlijn omgevingslawaai
10
2.2
Wegverkeer en gezondheid
11
2.3
Acties en proces
11
2.4
De saneringsopgave en de relatie met het actieplan van de EU-
2.5
geluidsbelastingkaart
14
Actieplan en Omgevingswet
16
3. Evaluatie van het vorige actieplan
18
3.1
Overzicht ontwikkelingen en genomen maatregelen
18
3.2
Ontwikkeling aantal geluidgehinderden
20
4. De geluidsbelastingkaart
23
4.1
Beschrijving van de geluidsbronnen en rekenmodellen
23
4.2
Overzicht en beoordeling van het aantal bewoners
24
4.3
Impact op de gezondheid
25
4.4
Toekomstige ontwikkelingen en hun effecten
26
5. Actieplan
29
5.1
Plandrempels
29
5.2
Knelpunten
29
5.3
Nadere analyse knelpunten
30
5.4
Voorgestelde maatregelen
32
Ontwerp actieplan EU-richtlijn omgevingslawaai - 29 maart 2024
3
5.5
Kosten-batenanalyse
33
6. Beschrijving inspraakproces 6.1
Doorlopen fasen
34 34
Ontwerp actieplan EU-richtlijn omgevingslawaai - 29 maart 2024
4
Samenvatting Actualisering van de geluidskaart en het actieplan In 2020/2021 is de vierde tranche van het project ‘Implementatie EU-richtlijn omgevingslawaai’ door het ministerie van I&W gestart. Ook de agglomeratie Heerlen/Kerkrade, bestaande uit de gemeenten Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Beekdaelen, is opgenomen in de lijst van de ‘vierde tranche’-gemeenten. Daarmee heeft de agglomeratie Heerlen/Kerkrade voor de vierde keer de verplichting gekregen tot het opstellen van EU-geluidsbelastingkaarten en de hierbij behorende actieplannen. In het najaar van 2022 heeft de agglomeratie Heerlen/Kerkrade de EU-geluidskaarten gepresenteerd voor het nieuwe basisjaar 2021. Op deze kaarten wordt inzicht gegeven in de geluidshinder als gevolg van het wegverkeer, het railverkeer, de industrie en de luchtvaart. In de volgende fase moet worden nagegaan in hoeverre maatregelen zijn te nemen om de ergste problemen op het gebied van de geluidshinder te verminderen of op te lossen. De resultaten hiervan zijn vastgelegd in het actieplan dat nu voor u ligt. Hierin wordt inzichtelijk gemaakt welke problemen er zijn, welke oplossingen mogelijk zijn, welk effect deze oplossingen hebben en wat de kosten/baten zijn van de voorgestelde oplossingen. In deze rapportage wordt op verschillende plekken inzicht gegeven in de geluidsbelastingen op de woningen.