Agendabundel

Een was van de fractie Burgerbelangen met betrekking tot de VvE's en de cv-ketels. Het is correct. Appartementen vallen net zoals monumenten onder een uitzondering. Als de cv-ketels in de woningen niet meer geplaatst mogen worden in 2026 zou je dat met een warmtepomp moeten doen. Voor VvE's, appartementen en monumenten bijvoorbeeld geldt die verplichting niet. Dat heeft de minister inderdaad bepaald. Dat heeft niet direct te maken of er een warmtenet komt of niet. Op dat moment hoeft het nog niet, omdat het met een warmtepomp verwarmen in een appartementengebouw extra aanpassingen en extra investeringen vraagt. Er stond nog een vraag van Ons Kerkrade met betrekking tot isolatieverduurzamingsprogramma voor verenigingen open. De middelen zoals die door de overheid zijn toegekend, zijn specifiek toegekend voor de isolatie en ventilatie van koopwoningen. In het beginsel zijn de middelen van de overheid en wij moeten natuurlijk verantwoorden richting de overheid waar het geld aan besteed is. In beginsel is dat voor woningen zelf te verduurzamen. U vroeg nog naar de staatlozen. Dat is voor ons op zich geen criterium. Wij kijken naar de woningen die er duurzaam moeten worden. Daar wordt een aanpak voor gedaan en er staat een vast bedrag, wat vanuit de overheid per woning aan mag worden besteed, en dat kan besteed worden.

Nog één vraag van de SP met betrekking tot de netcongestie en of dat een mythe is. Dat is een discussie die maatschappelijk bijna over alle thema's speelt. Klimaatverandering bestaat voor de een en voor de ander bestaat die niet. Dat geldt voor netcongestie hetzelfde. Het ligt er aan, aan wie je het vraagt. Waar het bij netcongestie in de basis om gaat, is dat een netbeheerder ten alle tijden van de wet de maximaal gecontracteerde vermogens beschikbaar moet hebben op het net. Of die afgenomen worden of niet, maakt niet uit. Het is correct dat in de situatie dat het gecontracteerde vermogen gelijktijdig door iedereen wordt afgeroepen, die kans is heel klein. In theorie is er capaciteit op het net. Alleen de manier waarop het in Nederland is ingericht en waar het wettelijk is vastgelegd, is dat de netbeheerder ten alle tijde die maximale capaciteit beschikbaar moet hebben. Voor het geval dat het wel zo is dat iedereen het tegelijkertijd afroept. Dat is die netcongestie. Daarmee is het net vol. Dat is niet voor de huisaansluiting. Voor de kleinverbruikeraansluitingen is nog ruimte. Het gaat met name over de grootverbruikers zoals de bedrijven, de appartementencomplexen, waar een grootverbruikaansluiting op zit. Daar zit op zich het probleem in. Het is geen mythe.

Het is daadwerkelijk een probleem wat we hebben, maar het heeft te maken met de inrichting waarop het elektriciteitsnet en het hele transportverhaal is ingericht. En de wettelijke vereisten die daarbij gelden. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Ik kijk naar de commissie. Zijn alle vragen behandeld? Ik kijk naar de VVD. Ja, ik had i gevraagd Fractie VVD

of de toezegging schriftelijk zou mogen. Ja, ik kan ook heel makkelijk verwijzen naar de notulen. De toezeggingen staan erin. We nemen het mee in R.F.A.C. Creusen voorzitter

de lijst van toezeggingen. Lokaal Alternatief. Ik had nog gevraagd naar de integrale aanpak. M.M.L. van Drunen wethouder

Precies. U heeft helemaal gelijk. Kerkrade ambtenaar

Het gaat hier vanavond over warmte, maar het is deel van het totale energiesysteem. Bij de uitwerking van de TVW werken we samen met een aantal belanghebbenden. Een van die belanghebbenden is Enexis. Enexis zal in die zin de bewaker zijn van het net. Wij zullen regelmatig navragen of dat geoptimaliseerd kan worden. Daar zijn ze al druk mee bezig, met het optimaliseren van het gebruik van het net. Wij zullen hen daarbij betrekken en wij daarover bevragen. Zo zorgen we voor een integrale aanpak. R.F.A.C. Creusen voorzitter

De heer Charlier. Wellicht ook de uitkomsten van de antwoorden in de transitievisie opnemen. Ik zie een knikkende ja van de wethouder. M.M.L. van Drunen wethouder

Zijn er nog open vragen? Ik kijk rond. Dan is nu de vraag: kan het als een bespreek- of als akkoordstuk naar de raad? Als u vindt dat het een akkoordstuk is, steek de handen in de lucht. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Ik zie dat alle ak partijen het als een akkoordstuk mee willen nemen naar de raad. Dank je wel. Dan ga ik verder met de lijst van toezeggingen.

8 Lijst van toezeggingen R.F.A.C. Creusen voorzitter

Zijn er opmerking over de lijst van toezeggingen? De heer Charlier. Voorzitter, het wordt langzaam een beetje treurig, Fractie Lokaal Alternatief

maar er staan weer stukken open die toezegging hadden. We hebben vandaag de laatste GEZ-vergadering van dit jaar en er staan acht toezeggingen die 31 december ingevuld zouden zijn. Ik vind het echt heel erg veel. Waarbij ik met name één toezegging heel erg belangrijk vind, omdat daar tijdens de behandeling heel veel aandacht aan besteed is. Dat is de externe toets van de financiële waardering maatschappelijke tegenprestaties Roda JC. Die staat op 31 december. Ik zou het erg op prijs stellen als we die minstens in de raadsvergadering te horen krijgen. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Ik leid uw verzoek door aan de griffie. Ik ga verder met de heer Hoofs van het CDA. Fractie CDA

Dank u, Voorzitter. Dat sluit aan bij wat de heer Charlier opmerkte. In de besluitenlijst van 11 oktober staat netjes wat we gevraagd hebben. Dat hoef ik hier niet te halen. Dat wordt in andere commissies gevraagd. We hebben er alle vertrouwen in dat die vragen netjes worden doorgeleid. Het is spijtig te moeten constateren dat we inmiddels helaas gewend zijn dat de beantwoording uitblijft. We zijn voornemens om hier in de raad een agendapunt van te maken. Niet zozeer om de toezegging zelf aan de orde te stellen, want dat hoort immers in de commissies. Wel om tot afspraken te komen hoe de toezeggingen de aandacht kregen waar de commissies om vragen. Dank u wel. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Dit verzoek leid ik ook door naar de griffie. Dit wat betreft de lijst van toezeggingen, waarvan akte.

9 Rondvraag R.F.A.C. Creusen voorzitter

Ik ga verder naar de rondvraag. De heer Hoofs, mevrouw Laumann en de heer Charlier. Ik begin bij de heer Hoofs. Fractie CDA

Dank u wel. Voorzitter. U heeft het al aangestipt: we zijn de laatste groep die in de zaal zoals die er nu is vergadert. Misschien is het wel leuk om zo een fotomoment te pakken. Dan kunnen we dat straks in de nieuwe setting nog een keer doen. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Dank u wel. Een mooi aanbod. Ik ga verder naar de heer Charlier. Voorzitter, twee zaken die in de afgelopen week Fractie Lokaal Alternatief

in de krant zijn gekomen. Waarvan we van één zaak weliswaar via een mail op de hoogte gebracht waren. Die ene zaak waarvan wij op de hoogte gebracht waren, was het uitstel van bouwproject de Pool. Wat ons daarin stoort is niet het uitstel, daar hebben we begrip voor, maar wel wijziging van de bouwplannen. Er is heel duidelijk aangegeven dat bouwproject de Pool z net het tegenovergestelde zou zijn van waar we deze vergadering mee begonnen zijn: de startersleningen. Dit zou net een gebied worden waar woningbouw plaatsvindt voor de mensen die een bredere beurs hebben. Die daarnaar op zoek zijn en dat in Kerkrade niet kunnen vinden. Met het uitbreiden van het aantal woningen, betekent het dat de oppervlakte van de woningen, de kwaliteit van de woningen, misschien de groenvoorziening, onder druk komt te staan en onder de streep waarschijnlijk alweer niet gebouwd wordt voor de mensen met een grotere beurs. Dat baart ons ernstig zorgen. Daar gaan we vragen over stellen. Daarnaast een tweede punt en dat vond ik wel heel kwalijk. Dat hebben we echt uit de krant moeten vernemen: dat de gemeente de rechtszaak verloren heeft rondom het zwarte dek boven de Vie, wat groen had moeten worden. Dat we daar miljoenen tegenaan moeten gooien als gemeente om dat groen te krijgen. Wat wij hier zien is een tweede groot bouwproject van de gemeente na Flexiforum nu ook Vie.

Waar op de een of andere manier in de aanloop en bestek onvoldoende risicoanalyse gedaan wordt. Waar onvoldoende gekeken wordt of alles zodanig afgespijkerd is, dat er inderdaad niks kan gebeuren. We zullen daar artikel 38-vragen over gaan stellen, om dat in de toekomst komen. Ik voorzie dat met het kindercentrum in Eygelshoven we over drie jaar ook weer een miljoeneninvestering achteraf mogen doen, omdat aan de voorkant de risicoanalyse niet goed gedaan is. Dat baart mij ernstig zorgen. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Wij zien uw vragen natuurlijk met belangstelling tegemoet. Dan ga ik verder naar mevrouw Laumann. Dank u wel Voorzitter. Fractie SP

Voorzitter, de SP heeft een paar weken geleden schriftelijke vragen gesteld. Met name de mensen die in De Val Gilsflat wonen of niet meer wonen, want zij kregen binnen veertien dagen opzegging, terwijl het nog jaren zou duren. Het is op antikraak basis. We hebben daar vragen over gesteld. Het college zegt in principe: ja, ze weten de voorwaarden, dus we kunnen hier niks aan doen. Dat kan ik me heel goed voorstellen. Wat blijkt nu? Een van die bewoners heeft in Eygeslhoven een huis aangeboden gekregen met het voornemen voor minimaal twee jaar. Die zit er één maand en moet weer weg. Die heeft dus net de woning gekregen. Het zijn mensen met een kleine beurs of gescheiden mensen die in woningnood zitten. Er is een wachtlijst voor sociale huurwoningen. Ik denk: we moeten hier toch iets tegen kunnen doen als gemeente? Dit is huisjesmelkerij. Die man staat weer op straat de inrichting van een huis. Ik wil het college om een reactie vragen en of we hier iets aan kunnen doen, of in de toekomst. Ik vind het heel ernstig. R.F.A.C. Creusen voorzitter

Waarvan akte. Ik kijk naar de griffie of dit schriftelijk moet worden ingediend? U doet het schriftelijk. Prima. Dan is de informatie volledig en helder. Dan hebben we de rondvraag gehad. Geen vingers meer. Dan zijn we aangekomen aan de sluiting van deze vergadering

10 Sluiting R.F.A.C. Creusen voorzitter

en kunnen we ons opmaken voor het fotomoment. Ik dank u en tot de volgende keer.

Agenda Commissie Grondgebied en Economische Zaken

nr. 23it01671 Datum

29-11-2023

Tijd

19:00 - 22:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Roger Creusen

Toelichting

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt.

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1

Opening door de voorzitter

2

Vragenuurtje

3

Spreektijd voor het publiek

4

Vaststelling van de agenda

5

Vaststelling van de besluitenlijst 11 oktober 2023

6

Ontwerpbesluit inzake nieuw budget ter beschikking stellen ten behoeve van starterslening

7

Ontwerpbesluit inzake vaststellen transitievisie warmte 2.0 en aanpak isolatie- en verduurzamingsprogramma

8

Lijst van toezeggingen

9

Rondvraag

10

Sluiting

Raadsgriffie Bezoekadres:

Alle leden van de Raadscommissies en leden van het college B&W

Markt 1 Ambtenaar

Griffie Telefax Zaaknummer Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

22 november 2023 Onderwerp

Uitnodiging portefeuillehouders commissies 29 november, 4 en 7 december 2023 Bijlage(n) -0-

Onder verwijzing naar artikel 19 RvO–commissies worden de volgende personen uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen:

Commissie GEZ woensdag 29 november aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit starterslening Ontwerpbesluit transitievisie warmte

wethouder Weijers wethouder van Drunen

Commissie AZM maandag 4 december aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit inzake Tarievennota 2024 Ontwerpbesluit inzake vaststelling APV 2024 Ontwerpbesluit inzake wijziging GR Stadsregio Parkstad Limburg

wethouder Paas burgemeester Dassen burgemeester Dassen

Commissie B&S donderdag 7 december aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit 2e begrotingswijziging 2023 WOZL/WSP Ontwerpbesluit Meerjarenbeleidsplan Wmo en Verordening MO Update Martin Buber

wethouder Roland wethouder Paas wethouder van Drunen

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484

BESLUITENLIJST Raadscommissie Grondgebied en Economische Zaken 11 oktober 2023 Nr. 23it01672 Voorzitter: Dhr. R.F.A.C. Creusen (VVD) Aanwezige raadsleden: Dhr. M.H.A. Charlier (Lokaal Alternatief) Dhr. J.P.J. Essers (Burgerbelangen) Mw. A.M.J.M. Ficher-Otten (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA) Dhr. A. Gramsma (Burgerbelangen) Dhr. G.M.A. Haas (PvdA) Dhr. R.T.A.L. Hoofs (CDA) Dhr. N. Krasovec (Ons Kerkrade) Mw. M.A.K.J. Laumann (SP) Dhr. A.R.J. Otten (Hart voor Vrijheid) Dhr. J. Rozema (Ons Kerkrade) Dhr. J.A. Severins (Burgerbelangen) Dhr. M.M.K. Struver (Ons Kerkrade) Dhr. R.L.K. Vinken (Burgerbelangen) Dhr. H. Vleugels (Ons Kerkrade) Afwezig m.k. : Dhr. M. Dubbelt (PvdA) Dhr. B.H.J.J. Oerlemans (Burgerbelangen) Dhr. D.H.B. Wetenkamp (Burgerbelangen)

Niet-raadsleden: Dhr. A.H.M. van Beek (SP) Dhr. M.A. Heijnen (CDA) Dhr. H.G. Housen (Burgerbelangen) Dhr. M.A.A. Luurssen (Lokaal Alternatief) Dhr. T.J. Moonen (Ons Kerkrade) Dhr. B.G.H. van Putten (VVD) Dhr. M.M.H. Schrijvers (Lokaal Alternatief) Dhr. L.M.J. Souren (Ouderenpartij Kerkrade) Eveneens aanwezig: Burgemeester T.P. Dassen-Housen Wethouder A.M.J. Geers Dhr. K. Heijens (gemeente Kerkrade) Dhr. R.M.G.J. Wijckmans (gemeente Kerkrade) Dhr. A. Janssen (gemeente Kerkrade) Dhr. D. Bours (Wiebenga Consultants) Dhr. R. Dackus (Wiebenga Consultants) Dhr. S. Vincken (Streetwise) Dhr. D.G.M.G. Franssen (griffier)

Naslagwerk op basis van de ondertiteling van de vergadering kunt u terugvinden: https://kerkrade.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/c750e10a-40a4-42b8-b794c41919aab27b 1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering en maakt melding van de afwezigen. Hij trekt een lootje ter bepaling van de spreekvolgorde, nummer 17, dhr. Rozema. Dat betekent dat de fractie Ons Kerkrade vandaag het eerste recht van spreken heeft. 2 Vragenuurtje Er zijn geen vragen gesteld voor het vragenuurtje. 3 Spreektijd publiek Er is geen aanmelding voor de spreektijd voor publiek. 4 Vaststelling van de agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 5

Vaststelling van de besluitenlijst van de commissievergadering GEZ van 20 september 2023 De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

1

6

Ontwerpbesluit vaststellen Verordening winkeltijden Kerkrade 2023

Portefeuillehouder Geers en Dassen-Housen, met ambtelijke ondersteuning van dhr. Wijckmans en dhr. Heijens, beantwoorden de gestelde vragen. Naar de raad: ja, als bespreekstuk. De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: I. de bijgevoegde concept “Verordening winkeltijden Kerkrade 2023” vast te stellen en de “Verordening winkeltijden Kerkrade 2017” in te trekken. Toezegging: Openstaande vragen: -

7

Programma “Aanvalsplan Kerkrade Centrum” Korte presentatie resultaten project Streetwise De heren Bours en Dackus (Wiebenga Consultants, namens de ambtelijke organisatie) geven een presentatie over de stand van zaken aanvalsplan Kerkrade centrum. De heer Vincken geeft een presentatie over de resultaten Streetwise. Wethouder Geers, met ambtelijke ondersteuning van de heer Janssen en de externe sprekers, beantwoorden de gestelde vragen. Naar de raad: n.v.t. Toezeggingen: Openstaande vragen: 8 Lijst van toezeggingen Lokaal Alternatief, PvdA, Ons Kerkrade en CDA wijzen op de openstaande toezeggingen en toezeggingen die ver over de deadline heen zijn. Roepen het college op om toezeggingen af te handelen. Dhr. Haas (PvdA) geeft als voorbeeld Werkplaats K. Die zijn de verhuizing aan het afronden maar de toezegging hoor je niets over. Dhr. Hoofs (CDA) vraagt verder waarom het college geen meer proactieve houding kan aannemen wat betreft de toezeggingen in de verschillende commissies? Want dit is natuurlijk niet alleen iets van deze commissie.

De tweede vraag is: hebben we niet een instrument dat de vraag zoveel kracht bij kan zetten dat het college er wel mee aan de slag gaat? Ik kan me voorstellen dat de antwoorden op die twee vragen nu niet te geven zijn, maar ik zou graag horen hoe we de beantwoording wel voor elkaar krijgen en hoe we kunnen gaan borgen dat niet de lijst van toezeggingen aandacht vraagt, maar de beloofde toezeggingen worden ingelost. De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. 9

Rondvraag

Dhr. van Beek (SP): is het mogelijk om de objecten die een relatie hebben met het mijnverleden van onze stad, bijvoorbeeld in de Stationsstraat en Museumplein beter te promoten of wordt daar al iets aan gedaan? Er staan een aantal objecten in Kerkrade die met het mijnverleden te maken hebben, maar als er iemand langs komt lopen van buitenaf - het geldt voor mij ook - dan vraag je je af: wat staat hier eigenlijk? Misschien is het heel leuk om daar een beschrijving bij te zetten, dat de mensen kunnen zien wat dat is. Dan wordt ook de relatie met mijnverleden duidelijk. Het geeft dan een toerist, iemand van buitenaf, ook een leuke informatieve inkijk in het mijnverleden van Kerkrade.

2

10 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20:55 uur.

3

B E H A N D E L B R I E F

Registratienummer: 23it01597 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Nieuw budget ter beschikking stellen ten behoeve van de starterslening

Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie:

Te behandelen d.d.:

Grondgebied en Economische Zaken

29 november 2023

Aanleiding / toelichting Door de starterslening kunnen starters gemakkelijker een woning kopen en verbetert hun positie op de woningmarkt. Op 15 december 2021 heeft de Raad voor het laatst budget ter beschikking gesteld voor de startersleningen. Dit budget van € 500.000,- is op dit moment ver uitgeput. Om de starterslening voort te kunnen zetten is nieuw budget nodig. Aan de Raad wordt gevraagd om opnieuw € 500.000,- ter beschikking te stellen. Naar verwachting kunnen we hier weer ongeveer 2 jaar mee vooruit en kunnen we op basis van de huidige gemiddelde lening naar verwachting ongeveer 65 nieuwe kopers helpen.

Kader / afbakening Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad

Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

1

B E H A N D E L B R I E F

Aard van het onderwerp: Herzien budget

Vorm: Schriftelijke stukken:

Reeds toegezonden

Mondelinge toelichting: Ja Presentatie: Nee Anders, namelijk:

Tijdsduur Tijdsduur Tijdsduur

5 minuten minuten minuten

Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Wethouder Weijers

Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen:

Ambtenaren: Dhr. A. Zinken Mw. J. Brouns Mw. M. Bastiaan-Net

Bijlage(n) Brief aan de Provincie Factsheet

Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

2

Agendapunt nr.:

Registratienummer: 23it01596 Sector: Stad

Kerkrade, 1 november 2023

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 23it01596 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 23Rb086 , inzake “nieuw budget ter beschikking stellen ten behoeve van starterslening” aan. In de nota van toelichting, nr. 23Tl076, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns

Ontwerpbesluit Nr.: 23Rb086

De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • Dat het beschikbare budget voor de Startersleningen in de gemeente Kerkrade, en daarmee ook de trekkingsrechten van de Provincie, nagenoeg uitgeput zijn

kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 23Tl076 , behorende bij dit besluit; • de beraadslagingen in de Commissie Grondgebied en Economische Zaken d.d. 29 november 2023

gelet op, • programma: Bouwen en Wonen • gemeentelijk/regionaal beleidskader: “verordening Starterslening gemeente Kerkrade”. • wetsartikel: -

besluit: I. In te stemmen om een nieuw budget van € 500.000,- ter beschikking te stellen voor de startersregeling in de vorm van een lening; II. In te stemmen om de Provincie door middel van bijgevoegde brief te verzoeken om € 1.500.000,- aan nieuwe trekkingsrechten toe te kennen aan de gemeente Kerkrade.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 20 december 2023. De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr. drs. D.G.M.G. Franssen.

Documentnummer: 23Rb086

Nota van toelichting Nummer.: 23Tl076

Kerkrade, 1 november 2023

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 23Rb086 Onderwerp Nieuw budget ter beschikking stellen ten behoeve van starterslening Beslispunten 1. In te stemmen om een nieuw budget van € 500.000,- ter beschikking te stellen voor de startersregeling in de vorm van een lening; 2. In te stemmen om de Provincie door middel van bijgevoegde brief te verzoeken om € 1.500.000,- aan nieuwe trekkingsrechten toe te kennen aan de gemeente Kerkrade. Inleiding In 2006 heeft de provincie het impulsplan “starters: een eigen thuis!” in het leven geroepen. Het doel van deze startersregeling is om starters op de woningmarkt een kans te bieden op het kopen van een eerste woning. De gemeenteraad heeft in 2007 besloten om ook in Kerkrade de starterslening in te voeren en hiervoor budget ter beschikking te stellen. Sindsdien hebben het College en/of de Raad steeds opnieuw budget beschikbaar gesteld. Op 15 december 2021 heeft de Raad voor het laatst budget ter beschikking gesteld. Dit budget van € 500.000,- is op dit moment ver uitgeput. Middels deze nota wordt daarom gevraagd om nieuw budget ter beschikking te stellen. Doelstelling Het voortzetten van de startersregeling. Argumenten De starterslening is een lening met een duur van 30 jaar, waarbij de eerste 3 jaar geen rente en geen aflossing wordt betaald. De starterslening wordt vervolgens via een annuïteitenregeling in 27 jaar incl. rente terugbetaald.

Deze lening komt bovenop de lening die de starter leent bij de eerste leninggever (bv hypotheek bij de bank). Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) verzorgt de toetsing en afhandeling van de leningen voor de deelnemende gemeenten. Kerkrade betaald SVn hiervoor een zogenaamde “beheervergoeding”. De starterslening wordt niet alleen uit gemeentelijk budget betaald, maar ook door de Provincie. Per starterlening draagt de gemeente 25% bij en de Provincie 75%. Hiertoe stelt de Provincie de zogenaamde “trekkingsrechten” ter beschikking aan de gemeente. Tot nu toe is er door de Raad en het College in totaal € 1.700.000,- aan budget beschikbaar gesteld. Tot en met oktober 2018 is het budget revolverend ingezet om leningen te verstrekken (de terugbetaalde rente en aflossingen van de lopende leningen worden opnieuw ingezet). Sinds september 2018 wordt het budget niet meer revolverend ingezet en worden de bedragen van aflossing en rente ingezet ten gunste van onze eigen aangetrokken financiering. Het totale bedrag waarvoor startersleningen zijn verstrekt bedraagt nu € 1.750.376,66 (stand per 4-10-2023). Hiervan zijn vanaf 2008 tot en met 4 oktober 2023 in totaal 247 leningen versterkt.

Zie voor meer detailinformatie ook de bijgevoegde factsheet startersleningen Beweging van de landelijke woningmarkt in 2022 en 2023 Hypotheekrentes waren lange tijd ongekend laag, rond de 1-1,5%. In de eerste helft 2022 begonnen deze in rap tempo op te lopen tot bijna 5% anno nu. Door de hogere hypotheekrente is de vraag op de woningmarkt in 2022 en begin 2023 licht gedaald en zien we een kleine dip in het aantal verkochte woningen. 1

Het aanbod aan nieuwe woningen is in de loop van deze periode bijna verdubbeld t.o.v. een jaar eerder, waardoor er sprake is van minder krapte. De woningprijzen laten vanaf de zomer van 2022 een prijscorrectie (daling) zien door o.a. de fors gestegen hypotheekrente en de gestegen kosten voor energie en levensonderhoud (mede door de oorlog in Oekraïne). Het aantal bezichtigingen en biedingen per woning nam af waardoor starters weer meer kans maken op de woningmarkt. Die trend heeft zich de eerste maanden van 2023 nog kort doorgezet echter nu zien we weer een stijging van de gemiddelde woningprijs en is de belangstelling voor een koopwoning weer hoog. Mede door het gebrek aan betaalbare (sociale) huurwoningen en (te) dure middenhuur woningen. Door o.a. aanstaande nieuwe wetgeving (Wet Regulering Middenhuur), verhoogde overdrachtsbelasting en ander fiscale regime voor de beleggingswoning zien we vervolgens dat particuliere beleggers zich meer en meer terug trekken uit de woningmarkt. Omdat deze woningen zich vaak in het goedkopere prijssegment bevinden, nam het aanbod voor starters verder toe. Ook was er door het terugtrekken van particuliere beleggers minder concurrentie voor de starter op de woningmarkt bij de aankoop van een woning of appartement. De cijfers laten dan ook zien dat tot Q3 2023 meer starters een woning hebben gekocht.

Deze bewegingen op de markt zien we ook terug in het aantal aanvragen voor de startersleningen in Kerkrade. Zie voor nadere toelichting de informatie in de bijgevoegde factsheet. Het aantal aanvragen was in 2022 gelijk aan 2021, waarbij er vooral veel aanvragen waren in het eerste kwartaal en na de zomer. In heel 2023 was het aantal aanvragen per kwartaal steeds hoger in vergelijking met hetzelfde kwartaal in 2022. Het totaal aantal aanvragen in 2021 en 2022 bedroeg 33 stuks. Dit aantal is in 2023 reeds in juli bereikt. Op dit moment bedraagt het aantal aanvragen 41! (stand per 4 oktober). Nieuw budget starterslening Van het verstrekte budget op 15-12-2021 van € 500.000,- is per 4 oktober 2023 € 347.820,25 uitgegeven aan verstrekte leningen. Bij SVn staan op dit moment nog 5 reserveringen met een bedrag van € 43.591,00 uit. Er is dus nog € 108.588,75 beschikbaar aan budget. Dit biedt ruimte voor ca. 11 nieuwe aanvragen, naar verwachting zal tegen het einde van 2023 het budget uitgeput zijn. Op basis van de gemiddelde lening over 2023 kunnen van een nieuw budget á € 500.000,- naar verwachting ongeveer 65 nieuwe kopers helpen. Maximale koopprijs Op verzoek van de Raad is op 15-12-2021 de maximale koop(/aanneem)som verhoogd van € 190.000,- naar € 245.000,-. Dit omdat de huizenmarkt aantrok en het aandeel woningen dat op dat moment binnen de startersregeling viel, beperkt was.

Voorgesteld wordt om de maximale koopsom niet aan te passen. De forse toename in aanvragen geeft aan dat de maximale koopsom geen belemmering vormt. Daarbij wordt maar een klein deel van de leningen aangevraagd voor woningen die duurder zijn dan € 190.000,- (24%) Kanttekeningen Niet van toepassing Financiën De gemeente loopt geen financieel risico bij de startersregeling omdat de leningen worden afgesloten onder Nationale Hypotheek Garantie (NHG) voorwaarden. Dit betekent dat in geval van verliesdeclaratie bij verkoop van een woning, de Stichting Waarborgfonds Eigen Woning 90% en SVn de resterende 10%voor hun rekening nemen. De gemeente krijgt het totaal verleende bedrag met rente terug. Dit heeft dus geen consequenties voor het begrotingssaldo (financieel neutraal) Aan de raad wordt voorgesteld om een lening van € 500.000,- beschikbaar te stellen voor de startersregeling. De eerdere leningen uit 2018 en 2020 zijn al afgelost. Van de laatste lening van € 500.000,- in 2021 staat nu nog € 383.200,00 open om nog af te lossen.

2

Communicatie Na het besluit door de Raad zal hierover gecommuniceerd worden via de bekende communicatiekanalen. Burgerparticipatie Op het voorstel in deze nota is trede 1 “Informeren” van de Participatieladder van toepassing. Gezondheid en Vitaliteit Niet van toepassing Uitvoering Na het besluit door de Raad zal de Provincie middels bijgevoegde brief verzocht worden om nieuwe trekkingsrechten toe te kennen aan de gemeente Kerkrade.

3

Factsheet startersleningen Stand van zaken per 04-10-2023

Vrijgemaakt budget door College en Raad Raadsbesluit 28-03-2007 Raadsbesluit 14-12-2010 Raadsbesluit 25-01-2012 Raadsbesluit 30-01-2013 Collegebesluit 17-11-2015 Collegebesluit 04-09-2018 Raadsbesluit 30-8-2020 Raadsbesluit 15-12-2021 Totaal

150.000,150.000,150.000,150.000,200.000,200.000,200.000,500.000,1.700.000,- euro

Ontvangen extra aflossingen en betaalde vergoeding aan SVn Jaar Ontvangen extra Betaalde aflossingen beheervergoeding SVn* 69,822008 146,012009 496,712010 1.186,512011 2.112,902012 2.416,922013 17.500,00 2.601,912014 42.920,26 2.589,742015 52.855,46 2.873,542016 59.340,82 3.452,252017 24.821,00 3.826,522018 59.714,85 2019 2020

67.834,73 139.537,87

3.974,593.574,50-

2021 115.305,71 3.797,702022 63.446,84 7.702,072023 (per 4 oktober 2023) 68.541,95 8.037,10Totaal (per 4 oktober 2023) 710.627,99 48.858,79 *De betaalde beheervergoeding aan SVn bedraagt 0,5% over het uitstaande bedrag aan leningen per 31 december van ieder jaar. Sinds 2022 betaalt de gemeente daarbovenop een vaste vergoeding (staffel per aantal inwoners. In 2022 bedroeg dit bedrag € 3.000,- excl. BTW. In 2023 bedraagt de vaste vergoeding € 3.435 excl BTW. Totaal aantal verleende startersleningen en daarmee ingezet budget door gemeente Kerkrade Jaar Aantal leningen Ingezet budget in euro 2008 3 20.806,75 2009 2 8.393,50 2010 7 70.140,00 2011 14 165.780,00 2012 15 180.186,50 2013 11 78.505,25 2014 11 58.731,50 2015 7 53.416,00 2016 23 128.877,25

2017 2018 2019 2020

24 25 16 13

158.081,00 136.040,41 88.255,25 68.200,25

2021

27

2022 2023 Totaal (per 4 oktober 2023)

23 26 + 5 reserveringen bij SVn 247

170.266,75 179.101,00 185.595,25 1.750.376,66

Totaal aantal afgeloste leningen per 4 oktober 2023 Jaar Aantal leningen Afgelost Percentrage 2008 3 3 100 2009 2 1 50 2010 7 5 71 2011 14 11 79 2012 15 13 87 2013 11 6 55 2014 11 10 91 2015 7 5 71 2016 23 8 35 2017 24 10 42 2018 25 11 44 2019 16 2 13 2020 13 0 0 2021 27 4 15 2022 23 0 0 Totaal 221 89 40 Gemiddelde lening 2020 2021 2022 2023 (per 4-10)

Totale lening: € 20.984,69 Totale lening: € 25.224,70 Totale lening: € 31.148,00 Totale lening: € 28.553,12

Gemeentelijk deel: € 6.200,02 Gemeentelijk deel: € 6.306,18 Gemeentelijk deel: € 7.787,00 Gemeentelijk deel: € 7.138,28

Gemiddelde koopprijs 2020 € 135.375,2021 € 156.059,30 2022 € 180.524,61 2023 (per 4-10) € 173.424,27

Laagste: € 70.000,Laagste: € 110.000,Laagste: € 129.000,Laagste: € 135.531,-

Type gekochte woning Tussenwoning 2020 7/13=53,8% 2021 21/27=77,8% 2022 10/23=43,4% 2023 (per 4-10) 13/26=50%

Appartement 2/13=15,4% 4/27=14,8% 2/23=8,7% 2/26=7,7%

Gemiddelde leeftijd 2020 29,9 2021 29,8 2022 28,7 2023 (per 4-10) 33,5

Jongste: 20 Jongste: 22 Jongste: 21 Jongste: 22

Hoogste: € 173.000,Hoogste: € 190.000,Hoogste: € 240.000,Hoogste: € 240.000,-

Half vrijstaand 3/13=23,1% 2/27=7,4% 11/23=47,8% 8/26=30,8%

Oudste: 47 Oudste: 49 Oudste: 46 Oudste: 57

Vrijstaand 1/13=7,7% 0 0 3/26=11,5%

Betalingsachterstand Per 3 oktober 2023 zijn er slechts 6 leningen van de 247 met een betalingsachterstand (een totaal bedrag van € 647,63 op het gemeentelijke deel). Er zijn dus weinig betalingsproblemen.

J

Gerneente I(erkrøde Domein Sfad Gedeputeerde Staten van Limburg Cluster Wonen&Leefomgeving t.a.v' dhr. H. Dello Postbus 5700

Bezoekadres

Markt 33 Ambtenaar

Bastiaan-Net

6202 MA MAASTRICHT

Telefoonnummer

+14 045 Telefax

0455676395 Zaaknummer

Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

23u0005340

1 november 2023

Onderwerp

Aanvragen n ieuwe trekki n gs rechten starterslen i n g gemeente Kerkrade Bijlage(n) 1

Ceachte heer Dello,

Omdat het gemeentelijk budget voor de starterslening nagenoeg uitgeput is, heeft de Raad op 20 december 2o23 besloten om nieuw budget á € 500.000,-

vrij te maken. Zievoor meer informatie de bijgevoegde collegenota. omdat ook de gemeentelijke trekkingsrechten bijna uitgeput zijn, willen wij u middels deze brief verzoeken nieuwe trekkingsrechten ter hoogte van € 1.500.000,- toe te kennen aan de gemeente Kerkrade.

.ô

FSC

MIX v6aanMoorde h€*om3t

FSC" C017135

Het College,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen Housen

R.M.J.S. Stijns

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 1 4 045 Telefax 0455676395

Email gemeenteh u is@kerkrade. nl |BAN NL49 BNCH 0285 0044 84 BIC BNCHNL2C

q) Pqrkstqd ümbuvg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkslad Limburg

B E H A N D E L B R I E F

Registratienummer: 23it01614 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Onderwerp Vaststellen Transitievisie Warmte 2.0 (TVW 2.0) en aanpak Isolatie- en Verduurzamingsprogramma

Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie:

Te behandelen d.d.:

Grondgebied en Economische Zaken

29 november 2023

Aanleiding / toelichting Op basis van het klimaatakkoord is de gemeente verplicht om een visie op te stellen voor de warmtetransitie. De TVW 2.0 geeft invulling aan deze verplichting.

Voordat het ontwerp definitief is opgesteld heeft er op 7 juni 2023 nog een Raadinformatie Avond plaatsgevonden, waarin de belangrijke richtinggevende keuzes in de TVW 2.0 zijn toegelicht en in de commissievergadering GEZ van 23 juni 2023 de mogelijkheid bestond om aanpassingen in te brengen.

Op 18 juli 2023 heeft B&W de TVW 2.0 in concept vastgesteld (kenmerk 23n00707) en deze incl. bijlagen voor 6 weken ter inzage gelegd voor inspraak.

De zienswijzen hadden betrekking op kleine correcties, maar hebben niet geleid tot fundamentele inhoudelijke wijzigingen.

1 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

B E H A N D E L B R I E F

Bij het vaststellen van de TVW 1.0 heeft de gemeenteraad ingestemd met het uitwerken van een regionaal isolatie- en verduurzamingsprogramma (IVP) voor de periode tot 2030, met de mogelijkheid tot verlenging tot 2050. Ook deze aanpak Isolatie- en Verduurzamingsprogramma (IVP)ligt ter vaststelling voor.

Kader / afbakening 1. Klimaatakkoord 2. Parkstad Limburg Energie Transitie (PALET) 3. Regionale Energie Strategie 1.0

Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad

Aard van het onderwerp: Eigen/ nieuw beleid

Vorm: Schriftelijke stukken:

Reeds toegezonden

Mondelinge toelichting: Ja Presentatie: Nee Anders, namelijk:

Tijdsduur Tijdsduur Tijdsduur

5 minuten minuten minuten

Bestuurlijke verantwoordelijke(n)

2 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

B E H A N D E L B R I E F

Wethouder van Drunen

Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen:

Ambtenaren: Roy Reimering Marc Fischer

Bijlage(n) 1. Concept Transitievisie Warmte 2.0 2. Nota van toelichtingen incl. bijlagen 3. Aanpak Isolatie- en Verduurzamingsprogramma

3 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

Agendapunt nr.:

Registratienummer: 23it01613 Sector: Stad

Kerkrade, 3 november 2023

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 23it01613 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 23Rb088, inzake Vaststellen Transitievisie Warmte 2.0 (TVW 2.0) en aanpak Isolatie- en Verduurzamingsprogramma (IVP) aan. In de nota van toelichting, nr. 23Tl079, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns

Ontwerpbesluit Nr.: 23Rb088

De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • dat de Transitievisie Warmte 1.0 op 15 december 2021 door uw raad is vastgesteld; • dat de verdiepende studie op pandniveau van de Transitievisie Warmte 1.0 geleid heeft tot de concept Transitievisie Warmte 2.0; • dat de ter inzage legging van de concept Transitievisie Warmte 2.0 is afgerond; • dat de zienswijzen verwerkt zijn in de nu voorliggende concept Transitievisie Warmte 2.0; • dat bij de vaststelling van de TVW 1.0 de gemeenteraad heeft ingestemd met het uitwerken van een regionaal Isolatie- en Verduurzamingsprogramma (IVP) voor de periode tot 2030; • dat afgesproken is het IVP gelijktijdig met de TVW 2.0 ter vaststelling aan de raad aan te bieden

kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 23Tl079, behorende bij dit besluit; • de beraadslagingen in de commissie Grondgebied en Economische Zaken d.d. 29 november 2023

gelet op, • programma: Duurzaamheid • gemeentelijk/regionaal beleidskader: PALET 1, 2 en 3.0 en RES Zuid Limburg 1.0 • wetsartikel:

besluit: Uw raad stelt de Transitievisie Warmte 2.0 vast. Uw raad neemt kennis van de zienswijzen op het concept “Transitievisie Warmte 2.0”. Uw raad stelt de aanpak Isolatie- en Verduurzamingsprogramma (IVP) vast. Uw raad besluit een (regionale) projectorganisatie voor het IVP in te richten voor programmalijn A (ondersteunende activiteiten), minimaal tot 2030 V. Uw raad besluit over te gaan tot uitvoering van het IVP conform het groeimodel, te starten met de lopende aanpak in programmalijn B (‘lokale aanpak koopwoningen’) en programmalijn C(‘aanvullende maatregelen energiearmoede’

I. II. III. IV.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 20 december 2023.

Documentnummer: 23Rb088

De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr. drs. D.G.M.G. Franssen.

Documentnummer: 23Rb088

Nota van toelichting Nummer.: 23Tl079

Kerkrade, 3 november 2023

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 23Rb088

Onderwerp Transitievisie Warmte 2.0 en aanpak Isolatie-en Verduurzamingsprogramma Beslispunten 1.Uw raad stelt de Transitievisie Warmte 2.0 vast en 2.Uw raad neemt kennis van de zienswijzen op het concept “Transitievisie Warmte 2.0”. 3. Uw raad stelt de aanpak Isolatie- en Verduurzamingsprogramma (IVP) vast. 4.Uw raad besluit een (regionale) projectorganisatie voor het IVP in te richten voor programmalijn A (ondersteunende activiteiten), minimaal tot 2030 5. Uw raad besluit over te gaan tot uitvoering van het IVP conform het groeimodel, te starten met de lopende aanpak in programmalijn B (‘lokale aanpak koopwoningen’) en programmalijn C(‘aanvullende maatregelen energiearmoede’ Inleiding Op basis van het klimaatakkoord is iedere gemeente verplicht om een visie op te stellen voor de warmtetransitie. De voorliggende Transitievisie Warmte 2.0 (verder: TVW 2.0) geeft invulling aan deze verplichting. Op 7 juni 2023 heeft een informatiebijeenkomst voor de raad plaatsgevonden waarin belangrijke richtinggevende keuzes in de TVW 2.0 zijn toegelicht. In de commissievergadering GEZ van 23 juni 2023 bestond de mogelijkheid voor de commissie om aanpassingen in te brengen. Op 18 juli 2023 heeft het college besloten de concept-TVW 2.0 incl. bijlagen gedurende 6 weken ter inzage te leggen voor inspraak.

De vier ingediende zienswijzen hebben betrekking op kleine correcties, maar hebben niet geleid tot fundamentele inhoudelijke wijzigingen. Deze nota biedt de TVW 2.0 aan de raad ter vaststelling aan. Bij het vaststellen van de TVW 1.0 heeft de gemeenteraad ingestemd met het uitwerken van een regionaal isolatie- en verduurzamingsprogramma (IVP) voor de periode tot 2030, met de mogelijkheid tot verlenging tot 2050. In samenwerking met de Parkstad-gemeenten is gewerkt aan een regionaal IVP. Dit programma is gericht op het verbeteren van het isolatieniveau en verduurzamen van woningen en gebouwen. Het programma is er ook op gericht dat woning- en gebouweigenaren worden ondersteund bij het realiseren van de besparingsopgave en de transitie naar een aardgasvrije gemeente. Het programma bestaat uit een verzameling van activiteiten en regelingen voor verschillende doelgroepen, verzameld in vier programmalijnen(A t/m D). Doelstelling Het doel van deze nota is tweeledig: De TVW 2.0 ter vaststelling aanbieden aan uw raad. De aanpak IVP ter vaststelling aanbieden aan uw raad. Met het IVP geeft gemeente Kerkrade invulling aan de doelstellingen in de TVW en daarmee aan het Klimaatakkoord. Het doel van de TVW 2.0 is uitvoering geven aan het verduurzamen van de gebouwde omgeving. Daarmee wordt de vastgestelde TVW 2.0 het warmteprogramma van de gemeente Kerkrade. Argumenten 1.

Gemeentelijke taak: Met het opstellen van de TVW 2.0 geeft de gemeente Kerkrade uitvoering aan de verplichting uit het klimaatakkoord. De TVW 2.0 zorgt voor: 1

• • •

zicht op vervolgstappen voor bewoners en woningeigenaren binnen de energietransitie voor het onderwerp warmte; invulling van de regierol en voorbeeldrol van de gemeente binnen de warmtetransitie; een invulling van het uitvoeringstraject voor de warmtetransitie voor de gemeente en stakeholders.

2.

Ingezet proces: Bij het vaststellen van de Transitievisie Warmte 1.0 op 21 december 2021 is afgesproken om de breder uitgewerkte versie 2.0 richting de gemeenteraad te brengen. Hiermee wordt aan deze afspraak voldaan. Daarnaast wordt het traject van de ter inzage legging nu afgerond.

3.

Participatieproces: Er is vanuit de regionale samenwerking gewerkt aan het opstellen van de TVW 2.0. Daarnaast hebben verschillende partijen/stakeholders input geleverd en hebben inwoners van Kerkrade gereageerd op de TVW 2.0. Door vaststelling van de TVW 2.0 wordt het participatieproces afgerond.

4.

Het eerste IVP uitvoeringsprogramma heeft een verwachte looptijd van 2023 tot en met 2026. De focus voor de eerste fase van het IVP is het isoleren van slecht geïsoleerde koopwoningen met een lage WOZ-waarde. Het doel is om zoveel mogelijk koopwoningen te verbeteren conform de landelijke isolatiestandaard. We doen dat waar mogelijk in samenwerking met de woningcorporaties, die een eigen isolatieopgave hebben, en worden daarbij ondersteund door de WoonWijzerWinkel. Het IVP is als “groeimodel” opgezet. Dat wil zeggen dat activiteiten of regelingen na verloop van tijd toegevoegd of beëindigd kunnen worden en dat daardoor meer of andere doelgroepen worden ondersteund bij het nemen van maatregelen.

5.

Stadsregio Parkstad en de zeven Parkstadgemeenten werken reeds geruime tijd intensief samen aan de opgaven rondom de energie- en warmtetransitie. Zonder projectorganisatie kan onvoldoende sturing en uitvoering gegeven worden aan het IVP. Door regionaal samen te werken voorkomen we onnodige bureaucratie, ontlasten we gemeenten, poolen we de beschikbare expertise en dragen we bij aan een efficiënte uitvoering en verdeling van de kosten. In het vervolgtraject worden heldere afspraken gemaakt welke activiteiten op regionaal niveau georganiseerd moeten worden en welke op gemeentelijk niveau.

6. Niet alle doelgroepen kunnen prioriteit krijgen, de gemeente moet haar inzet prioriteren. Met de keuzes in de vier programmalijnen wordt de landelijke lijn gevolgd, waarbij geldstromen deels zijn gekoppeld aan specifieke doelgroepen. Het IVP sluit direct aan op het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) om optimaal gebruik te maken van landelijke regelingen. Dat betekent dat prioriteit gegeven wordt aan woningen met slechte energielabels (label D, E, F en G). Ook zijn in het IVP diverse maatregelen voor het bestrijden van energiearmoede ondergebracht, zowel op de korte als op de lange termijn. Een derde programmalijn die in samenspraak met gemeenten en stakeholders naar voren kwam is de categorie zakelijke doelgroepen Kanttekeningen -De TVW 2.0 gaat uit van de huidige stand van kennis en techniek. Er moet daarom rekening gehouden worden met veranderingen in de tijd. -De door het Rijk beschikbaar gestelde middelen dekken niet de volledige uitvoeringslasten van de gemeente. -Gelet op de verschillende proceduretrajecten binnen de regio zal de vaststelling van de TVW 2.0 niet in alle gemeenten gelijktijdig plaatsvinden. -De bijgevoegde TVW 2.0 is tekstueel compleet, maar zal wat betreft de opmaak nog aangepast worden. -Op 21 december 2021 is besloten de Transitievisie Warmte 2.0 gelijktijdig met een regionaal Isolatie- en Verduurzamingsprogramma aan de raad aan te bieden.

-Voor het kunnen starten van de isolatiewerkzaamheden, zonder per isolatiemaatregel een ontheffing voor de Wet Natuurbescherming te hoeven aan te vragen, wordt momenteel de aanbesteding opgestart voor het opstellen van een Soorten Management Plan (SMP). -Het succes van het IVP is voor een groot deel afhankelijk van individuele keuzes en de actiebereidheid van individuele inwoners. - Indien het gestelde tempo niet wordt behaald, wordt er een extra last gelegd op de periode na 2030, zowel financieel als qua ambtelijke organisatie. - Een mix van financiële, juridische en personele knelpunten kan ertoe bijdragen dat de gestelde doelstellingen niet gehaald worden. 2

- Voor de komende periode zijn door het Rijk middelen ter beschikking gesteld om de activiteiten uit de verschillende programmalijnen vorm te geven. Zodra er meer duidelijkheid komt over regelingen en hieraan gekoppelde bedragen, kan pas een inschatting worden gemaakt of en hoeveel additionele gemeentelijke middelen benodigd zijn. De langjarige ontwikkeling is daarmee op dit moment nog onduidelijk. Waar nodig zullen we hier in de verdere uitwerking van het programma in de komende jaren op anticiperen. - Indien door één of meerdere gemeenteraden negatief wordt besloten en deze partij(en) daarmee niet deel wensen te nemen aan het regionale IVP, dient de begroting (dekking en kosten) hierop te worden aangepast. Daarbij dienen de kosten voor de regionale projectorganisatie over de resterende gemeenten te worden verdeeld. Financiën Het opstellen van het visiedocument TVW 2.0 en de concretisering hiervan in een benodigd programma ten behoeve van de uitvoering, kan met de huidige middelen worden uitgevoerd. Voor de realisatie van dit programma in concrete projecten zullen vanaf 2024, na bestuurlijke keuze en besluitvorming, aanvullende middelen worden gevraagd. Het IVP start in 2023 en loopt door tot 2030. Het activiteitenprogramma heeft een initiële looptijd van vier jaar en loopt van 2023 tot en met 2026.

Het regionaal programma heeft in de eerste periode een (verwachte) dekking van 19,9 miljoen euro. In het programma is een regionale begroting opgenomen. Inkomsten en investeringen zijn niet per gemeente uitgesplitst. Eventuele wijzigingen in de toekenning van middelen door het Rijk kunnen resulteren in een aangepaste programmabegroting. De dekking van het programma is opgebouwd uit de baten vanuit de NIP-regeling, aangevuld met middelen van de specifieke uitkering energiearmoede. De benodigde capaciteit wordt gedekt uit de ontvangen middelen. Voor verschillende doelgroepen moet de aanpak in de komende jaren worden uitgewerkt. Voor de realisatie van dit programma in concrete projecten zullen vanaf 2024, na bestuurlijke keuze en besluitvorming, aanvullende middelen worden gevraagd. Communicatie De parkstadgemeenten zullen worden geïnformeerd over het genomen besluit over de TVW. Het IVP is bedoeld om alle inwoners van de Parkstad-gemeenten te ondersteunen bij het isoleren van hun woningen en gebouwen. De communicatie over de regelingen en activiteiten uit de verschillende programmalijnen worden op een later moment opgestart, namelijk nadat deze concreet zijn uitgewerkt. Deze maken onderdeel uit van de projectaanpakken. Burgerparticipatie De inhoudelijk basis van de TVW 2.0 is op regionaal niveau opgesteld waarbij is samengewerkt met regionale en lokale stakeholders.

Daarmee is de TVW 2.0 in coproductie opgesteld en hebben stakeholders kunnen meebeslissen over de gemaakte keuzes. Omdat het bij de stakeholders niet per definitie om burgers gaat, valt het opstellen van de TVW 2.0 niet onder de eerste of tweede trede van de participatieladder. Om onze inwoners en andere partijen wel in de gelegenheid te stellen om te participeren, heeft het college op 18 juli 2023 besloten de concept-TVW 2.0 incl. bijlagen gedurende 6 weken ter inzage te leggen voor inspraak. Ook hebben drie openbare bijeenkomsten plaatsgevonden waar inwoners en partijen vragen konden stellen en opmerkingen konden meegeven. Deze mogelijkheid bestond verder ook tijdens het “Festival ’t Kirchroa va Mörje”. Dit heeft geleid tot vier ingediende zienswijzen. Deze zijn goed bekeken en hebben geleid tot enkele kleine tekstuele correcties maar hebben niet geleid tot fundamentele inhoudelijke wijzigingen. Omdat het document voor eenieder ter inzage is gelegd en men hier een reactie op kon geven, is er sprake van raadplegen en daarmee van trede drie van de participatieladder. Het inzetten van trede drie van de participatieladder voor de TVW is een bewuste keuze, omdat voor het lezen en begrijpen van dit document specifieke kennis vereist is. Het document is daarom in concept opgesteld en vervolgens voorgelegd aan onze gemeenschap om hier een mening over te geven.

3

Middels inwonerenquêtes gehouden in alle Parkstad-gemeenten zijn de wensen en behoeftes van inwoners in beeld gebracht. De activiteiten uit het IVP sluiten aan op deze behoeftes. Voor het opstellen van het IVP hebben tussen december 2022 en maart 2023 drie bijeenkomsten plaatsgevonden met een klankbordgroep bestaande uit vertegenwoordigers van woningcorporaties, energiecoöperaties, het sociaal domein, WoonWijzerWinkel Limburg en hypotheekadviseurs. De klankbordgroep heeft vanuit haar praktijkkennis en ervaringen waardevolle input geleverd aan de keuzes in het IVP. Uitvoering De TVW 2.0 is kaderstellend voor de uitwerkingen van de warmtetransitie in Kerkrade, waaronder de Wijk Uitvoeringsplannen. De TVW zal, conform de afspraken uit het Klimaatakkoord, minimaal eens in de 5 jaar worden geactualiseerd. Landelijk zal worden bepaald of dit de beste termijn is voor een collectieve actualisatiecyclus. Na positieve besluitvorming door gemeenteraden kan worden gestart met de werving van de benodigde capaciteit (zie ‘personele consequenties’) en vervolgens met het uitwerken van specifieke activiteiten en regelingen.

Vooruitlopend op besluitvorming omtrent het IVP, zal in het kader van de ‘lokale aanpak isolatie’ in programmalijn B reeds in 2023 worden gestart met het werven van een regionale projectleider voor de collectieve acties in het kader van de NIP-regeling, zoals besloten in voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 05 2023, registratienummer 23n00579. Gezondheid en Vitaliteit De TWV 2.0 en het IVP dragen inherent bij aan een positieve invloed op de gezondheid door verbetering van onder andere het woonklimaat Uitvoering

4