Agendabundel

Bundel - Gemeenteraad van 14 juli 2022 Agenda bijlagen 2022-07-14 transcript raadsvergadering 1 Opening 2 Vaststellen agenda Op grond van artikel 20 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad worden de volgende portefeuillehouders uitgenodigd de vergadering bij te wonen: Agendapunt 6.1: Jaarrekening: voltallig college Agendapunt 6.2: Burap: voltallig college Agendapunt 6.3: verzoek onttrekking NABO Landweg/Meuserstraat aan openbaarheid: wethouder Geers Agendapunt 6.4: Energie & Klimaat Fonds Kerkrade: wethouder van Drunen Agendapunt 6.5: wijziging commissies / werkgroepen: -Agendapunt 6.6: Motie onderzoek grensoverschrijdend en tweetalig kinderdagverblijf: wethouder van Drunen Agendapunt 6.7: Motie Martin Buber: wethouder Schlangen 22it01884 agenda raad 14 juli 2022.pdf 3 Goedkeuring besluitenlijst vergadering raad gemeente Kerkrade 22 juni 2022 22it01881 besluitenlijst raad 22 juni 2022.pdf 4 Ingekomen stukken 22it01880 ingekomen stukken raad 14 juli 2022.pdf 5 Akkoordstukken 5.1 Ontwerpbesluit renovatie raadzaal 22it01845 renovatie raadzaal aanbiedingsbrief.pdf 22Rb051 renovatie raadzaal ontwerpbesluit.pdf 22Tl030 renovatie raadzaal Nota van Toelichting.docx Bijlage schets raadzaal.pdf 5.2 Ontwerpbesluit zienswijze meerjarenperspectief GGD en begroting GGD 22it01669 GGDZL begroting 2023 en jaaroverzicht 2021 aanbiedingsbrief.pdf 22Rb050 GGDZL begroting 2023 en

jaaroverzicht 2021 ontwerpbesluit.pdf 22Tl029 Begroting 2023 en jaaroverzicht 2021 GGDZL nota van toelichting.docx Zienswijze van raad brf docx 200924 AB agendapunt 07b bijlage notitie jeugdgezondheid in ZL een belangrijke investering in de toekomst.pdf 220401 Financiele doorkijk begroting 2023 (ter informatie).pdf Bestuurlijk document JGZ - versie 5.0 definitief.pdf bijlage 2 aanbiedingsbrief begroting 2023 voor zienswijze gemeenten.pdf bijlage 3 GGD_BEGROTING 2023 (voor zienswijze).pdf bijlage 5 Jaaroverzicht GGD ZL 2021.pdf 5.3 Ontwerpbesluit inzake Normenkader / Controleprotocol ten behoeve van de controle van de jaarrekening 2021’ 22it01556 Normenkader Controleprotocol aanbiedingsbrief.pdf 22Tl025 Nota van toelichting Normenkader Controleprotocol 2021.pdf 22Rb045 Normenkader Controleprotocol ontwerpbesluit.pdf Normenkader 2021.pdf 5.4 Ontwerpbesluit wijziging Businesscase Rolduckerveld 22it01463 wijziging BC Rolduckerveld aanbiedingsbrief.pdf 22Rb041 wijziging BC Rolduckerveld ontwerpbesluit.pdf 22Tl021 Nota van toelichting raadsbesluit aanpassen investeringsprogramma BC Rolduckerveld.docx Brief Wonen Zuid inzake verzoek wijziging subsidiebeschikking BC Zonstraat.pdf 6 Bespreekstukken 6.1 Ontwerpbesluit Jaarrekening 2021 Aanvullend mondeling raadsbesluit: De raad geeft opdracht aan het college om de aanbevelingen uit het accountantsverslag op te volgen en daarbij

specifiek aandacht te hebben voor investering in de bedrijfsvoering, met name de personele capaciteit en de ICT-middelen. 22it00842 vaststellen rekening 2021 en geheimhouding Ensia aanbiedingsbrief.pdf 22Rb012 Jaarrekening 2021 ontwerpbesluit.pdf 22Rb013 Collegeverklaring Ensia 2021 ontwerpbesluit.pdf 22Tl008 Nota van toelichting vaststellen rekening 2021 en geheimhouding ENSIA.pdf Jaarstukken 2021 versie 2022-06-21.pdf

6.2

6.3

6.4

6.5

6.6

6.7 7

Financiele productenrekening 2021 met kaft versie 2-6.pdf Accountantsverslag 2021 - gemeente Kerkrade (definitief concept).pdf Vragen jaarrekening 2022 SP Kerkrade.docx 22it01917 verslag van de rekeningcommissie 5 juli 2022 .pdf Ontwerpbesluit Bestuursrapportage 2022 22it01475 Burap 2022 aanbiedingsbrief.pdf 22Rb042 Burap 2022 ontwerpbesluit.pdf 22Tl022 Nota van toelichting Burap 2022.docx Burap 2022 def.pdf Vragen SP inzake Burap 2022.docx Vragen PvdA Kerkrade inzake Burap 2022.docx Vragen Ons Kerkrade inzake Burap 2022.docx Vragen Burgerbelangen inzake Burap 2022.docx Vragen CDA inzake Burap 2022.pdf beantwoording vragen fracties BURAP2022 Definitief.pdf motie 22it01945 verspreiding en decentralisering Rijkswerkgelegenheid aangenomen.pdf Ontwerpbesluit verzoek onttrekking NABO Landweg/Meuserstraat aan openbaarheid 22it01558 ontrekkking NABO Landweg-Meuserstraat aan openbaarheid aanbiedingsbrief.pdf 22Rb046 ontrekkking NABO Landweg-Meuserstraat aan openbaarheid ontwerpbesluit.pdf 22Tl026_nota toelichting_NABO Meuserstraat_15juni2022.docx Brief ProRail onttrekkingsverzoek onbeveiligde spoorwegovergang_10okt2019_19i0026580.pdf Vragen SP.docx Voorstel Baalsbruggen Wormdal over gemeentegronden..pdf Bereikbaarheid Wormdal afgegeven 19-juni 2022 infoavond.pdf Opgestuurde documenten en spreekrecht.pdf beantwoording vragen inspreker Meuserstraat agendapunt 3 raadscommissie GEZ 6 juli

2022_def.docx Beantwoording vragen de heer Paffen inzake agendapunt 6.3 raadsvergadering 14 juli 2022.docx Beantwoording vraag SP inzake agendapunt 6.3 raadsvergadering 14 juli 2022.docx Voorstel wijze van participatie aanleg pad Meuserstraat.docx Toelichting varianten NABO Meuserstraat.docx Overzicht onderzoekvarianten NABO Meuserstraat incl nieuwe opties.pdf 2021 02 21 Quickscan Flora & Fauna - NABO - Kerkrade landweg.pdf 2021 08 24 Nader onderzoek das landweg Kerkrade.pdf 2021 11 08 21.347 QS NABO Kerkrade Landweg en pad Baalsbruggen.pdf 2021 Constructietekening voetgangersbrug over het spoor Meuserstraat.pdf 2022 05 30 Memo nestmanden Kerkrade.pdf 20190409 - Definitief - Versie 5.0 - Variantenverkenning passage spoor te Kerkrade - A30-RGA-KA-1800017.pdf 20211105 Ontwerpmemo NABO Kerkrade voetgangersbrug.pdf Ontwerpbesluit Energie & Klimaat Fonds Kerkrade 22it01560 Energie en Klimaat Fonds Kerkrade aanbiedingsbrief.pdf 22Rb047 Energie en Klimaat Fonds Kerkrade ontwerpbesluit.pdf 22Tl027 Energie en Klimaat Fonds Kerkrade_v170521 nota van toelichting.

gewijzigd na amendement motie 22it01915 Energie- en Klimaat Fonds Kerkrade informatieplicht richting aanvragers -ingetrokken-.pdf 22it01913 verworpen amendement Energie- en Klimaat Fonds Kerkrade vwb uitvoering van de werkzaamheden.pdf 22it01914 aangenomen amendement Energie- en Klimaat Fonds Kerkrade vwb rente-opslag.pdf ondertekende verordening Energie- en Klimaat Fonds Kerkrade.pdf Ontwerpbesluit wijziging commissies / werkgroepen 22Rb053 vacatures commissies en werkgroepen namens Ouderenpartij Kerkrade ontwerpbesluit.pdf 22Rb054 vacatures plaatsvervangende voorzitters raadscommissies ontwerpbesluit.pdf Motie onderzoek grensoverschrijdend en tweetalig kinderdagverblijf Naar aanleiding van de commissiebehandeling B&S 5 juli 2022 is de motie gewijzigd. motie 22it01837 aangenomen onderzoek grensoverschrijdend en tweetalig kinderdagverblijf.pdf Motie Martin Buber motie 22it01870 aangenomen Martin Buber.pdf Sluiting

1 Opening dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Goedenavond. Het is donderdagavond en dat is een bijzondere avond voor een raad. Dat hebben we nog niet eerder gehad, volgens mij. Het is 14 juli, van harte welkom. Aan het begin van deze vergadering, waarin wij samenkomen om de belangen van de gemeente Kerkrade en haar inwoners te dienen, spreken wij de hoop uit dat onze inspanning vrucht zal dragen. Mogen wij kracht en inspiratie putten uit elkanders geloofs- en levensovertuiging met de juiste waardering voor elkanders mening. Daarmee is deze raadsvergadering van 14 juli, de laatste voor het zomerreces, geopend. Een aantal afmeldingen vanavond: mevrouw Lataster, mevrouw Szalata, mevrouw Moberts - die ik van deze plek vooral heel veel beterschap toewens, namens ons allen. We zijn zeer met haar verbonden in deze tijd - en meneer Struver. Meneer Struver is voor studie naar het buitenland en hem zien wij pas weer terug in november, ongetwijfeld met een heleboel bagage waar wij ook weer ons voordeel mee kunnen doen. Dus hem wensen wij vooral een leerzame tijd 'abroad' toe, om het zomaar eens even te zeggen. Ik ben bij

2 Vaststellen agenda dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

agendapunt 2: vaststellen van de raadsagenda. Kunt u allemaal instemmen met de agenda zoals die voorligt? Mevrouw Laumann. Voorzitter, ik heb een ander voorstel. De motie van het CDA en de VVD M.A.K.J. Laumann SP

voor het tweetalig kinderdagverblijf: ik zou eigenlijk willen vragen of ze die zouden willen opschorten tot september. Wij hebben een motie ingediend voor september, waarmee we dialect willen stimuleren in alle lagen. Het kruist elkaar wel en het zou eigenlijk mooi zijn als we die discussie in september kunnen voeren en daaruit een gezamenlijk besluit kunnen nemen. Nu is de motie ingediend en het gaat dan wat snel. Ik denk dat we hier heel goed over na moeten denken, de voors en tegens, maar ook hoe wij elkaar kunnen versterken en het zou een heel leuk debat kunnen zijn in september. Dus wij willen graag die motie in september indienen, waarbij we de motie van 2020 willen betrekken, de informatiebrief van wethouder Schlangen en de brief uit de ingekomen stukken van meneer *Heijeraad* als taalkundige, maar dan moet ik even kijken naar de indieners -van motie. -Dat is fractie van CDA en de VVD. Meneer dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Meijer en meneer Creusen, bent u overvallen door dat voorstel? Moet u er nog even over brainstormen? U bent nooit overvallen. Nou, dat wordt een leuke avond op die manier. Dan zijn we zo klaar. Meneer Meijer. Dank u wel. In ieder geval sympathiek om ook naar ons mooie dialect te kijken, M. Meijer CDA

wetende dat daar in 2020 reeds een motie voor is aangenomen die, geloof ik, zelfs raadsbreed is ingediend. Ik denk dat er eens goed naar gekeken moet worden of dat echt impact heeft. Dat zal wel belangrijk zijn. Wij willen, als initiatiefnemers en zeker als ik voor het CDA praat, maar Roger kan het dadelijk aanvullen, de motie wel graag hier bespreken vandaag en in ieder geval ter stemming laten brengen. Dus de motie die nu geagendeerd is. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-Mag ik daar nog even op inhaken? -Ja. R.F.A.C. Creusen VVD

Ik wil eraan toevoegen dat de motie die wij hebben ingediend en inmiddels ook is ondersteund door andere fracties, vooral gericht is op een verkennend onderzoek. Dus een besluit aangaande of er een tweetalige en grensoverschrijdende kinderopvang komt, wordt later gemaakt. Het tweede punt wat ik wil maken is: we moeten toch een scheiding maken tussen grensoverschrijdend en tweetalig enerzijds en anderzijds het dialect. Dat is toch fundamenteel iets anders. Ik begrijp het, want het is een hele sympathieke motie. Hij is al eens ingediend en ik ben vooral benieuwd naar de voortgang. Wat is er allemaal gebeurd in die tussentijd? -Dat vind ik een hele interessante vraag. -Ik ga nu niet de inhoudelijke discussie

dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

doen. Dit is een ordevoorstel van de SP. De SP vraagt om de motie in te trekken en in september te behandelen. Dat doen de indieners niet of daar willen ze niet in, dus ik kijk even naar de andere fracties in de gemeenteraad. De SP wil een wijziging op de agenda doen door die motie nu niet te behandelen. Wie is voor het voorstel van de SP om de motie nu niet te behandelen? De fractie van de SP, neem ik aan, en de fractie van Lokaal Alternatief, maar dat is geen meerderheid en meneer Otten? Dat is nog geen meerderheid. Dat betekent dat de motie vandaag behandeld wordt en misschien vindt u elkaar nog tekstueel. Dat je zegt van: "In het verkennend onderzoek ook, maar dan ga ik misschien iets verder." Dat je ook kijkt naar wat het effect is van het-- Maar dat doen we dadelijk bij het agendapunt. Het is maar een handreiking en zie het ook niet meer als dat. Dan wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld en hebben wij een lootje getrokken voor de spreekvolgorde: nummer tien en dat is Marc Meijer. Het CDA begint en dan volgen wij de volgorde van de raadszaal. Dan ben ik bij agendapunt 3:

3 Goedkeuring besluitenlijst vergadering raad gemeente Kerkrade 22 juni 2022 dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

het goedkeuren van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 22 juni. We hebben geen opmerkingen ontvangen, dus ik ga ervan uit dat de besluitenlijst ongewijzigd wordt vastgesteld? Dat is correct. Dan ben ik bij agendapunt 4:

4 Ingekomen stukken dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

de ingekomen stukken. Wil iemand nog reageren op de wijze van afdoening? Dat is niet het geval. Dan is ook die lijst vastgesteld en ben ik bij agendapunt 5:

5 Akkoordstukken dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

de akkoordstukken voor vanavond. Er zijn vier akkoordstukken en zoals u gewend bent

5.1 Ontwerpbesluit renovatie raadzaal dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

inventariseer ik altijd van tevoren of iemand een stemverklaring wil afgeven bij één van de vijf akkoordstukken. Vier akkoordstukken bij agendapunt 5, het wordt een leuke avond zo. [onhoorbaar 00:11:22 - 00:11:26] Goed, niemand heeft een stemverklaring, dus dan hebben wij gewoon de akkoordstukken te behandelen. Dan ga ik daar nu mee beginnen. Agendapunt 5.1: het ontwerpbesluit van de renovatie raadzaal. Dat is het eerste akkoordstuk van vanavond. We zitten hier samen in het Raadhuis aan de Markt, een gebouw met behoorlijk wat historie. 22 oktober 1913 om precies 16:30 uur - ik hoop dat het klopt trouwens - in gebruik genomen en dat is een hele tijd geleden. Volgens mij heeft u enige tijd geleden hier een prachtig eeuwfeest gevierd. Daar heb ik ooit iets van voorbij zien komen. Door de jaren heen zijn er veel verbouwingen geweest. De laatste verbouwing dateert van 1997. Toen is ook de raadzaal in de huidige vorm gecreëerd en we kunnen eigenlijk concluderen dat die de afgelopen 25 jaar goed haar functie heeft vervuld. Deze zaal wordt door u gebruikt als gemeenteraad, voor commissievergaderingen, maar die wordt ook dagelijks gebruikt voor vergaderingen van het ambtelijk apparaat en ook, niet te vergeten, voor veel feestelijkheden, trouwerijen en officiële ontvangsten.

Als je naar die zaal kijkt, 25 jaar, dan is er toch wel behoefte aan een stukje renovatie, die vooral ligt in het feit dat wij digitaal willen en kunnen vergaderen ook met mensen die fysiek hier zitten en digitaal aanhaken. Dat is toch een nieuwe tijd, ook met de pandemie. Laten we hopen dat het blijft zoals het nu is, maar we willen daar op alles voorbereid zijn en wellicht ook met

het oog op burgerparticipatie biedt dat weer nieuwe kansen. Dat betekent dat deze zaal aan een verbouwing onderworpen wordt, waar de faciliteiten vooral onder de loep genomen worden en daarmee ook, in de slipstream, de opzet. Wij gaan creëren dat we elkaar allemaal aan kunnen kijken voor het debat en dat niemand met de rug naar de ander toezit. Dat is dit akkoordstuk wat nu voorligt. Er zijn suggesties meegegeven in de commissie die worden meegenomen in de uitwerking van de plannen en de klankbordgroep zal meedenken en daarin zijn vertegenwoordigd de heer Gorissen namens de coalitie en de heer Meijer namens de oppositie. Na het zomerreces zal de eerste klankbordgroep-sessie bijeenkomen. De raad besluit vanavond 1: om de raadzaal te renoveren en 2: om in te stemmen met de voorgenomen investering van € 460.000 in de renovatie van de raadzaal. Het voorstel is aangenomen. Ontwerpbesluit 5.2: zienswijze meerjarenperspectief van

5.2 Ontwerpbesluit zienswijze meerjarenperspectief GGD en begroting GGD dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

de GGD en de begroting GGD. De GGD Zuid-Limburg is aan zet voor de volksgezondheid, de publieke gezondheid, en die doet dat voor alle Zuid-Limburgse gemeentes. Voor 2023 is er een begroting opgesteld en hier kunt u als gemeenteraad een zienswijze op afgeven. De opgenomen koers in de begroting wordt door uw raad onderschreven, komt overeen met en ligt in het verlengde van de ambities van alle Zuid-Limburgse gemeentes en dus ook van Kerkrade. De raad van de gemeente Kerkrade besluit dan ook om een positieve zienswijze af te geven op de begroting van de GGD Zuid-Limburg 2023, zoals verwoord in het conceptschrijven gericht aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zuid-Limburg. Ook dat voorstel is aangenomen. Ontwerpbesluit 5.3: het Normenkader/Controleprotocol ten behoeve

5.3 Ontwerpbesluit inzake Normenkader / Controleprotocol ten behoeve van de controle van de jaarrekening 2021’ dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

van de controle van de jaarrekening 2021. Dat Normenkader geeft de basis voor de controle van de jaarrekening door de accountant. Het Normenkader is besproken in de Rekeningcommissie op 5 juli en er zijn geen op- of aanmerkingen gemaakt. De commissie heeft geadviseerd om het hier vandaag als akkoordstuk aan u voor te leggen en de raad besluit vanavond ten eerste om in te stemmen met het Normenkader 2021 conform de bijgevoegde overzichten 1: externe wet- en regelgeving en 2: interne regelgeving ter vervanging van bijlage 1 respectievelijk bijlage 2 van het Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2020 van de gemeente Kerkrade. Ten tweede: voor het overige het Controleprotocol 2020 te verlengen naar 2021. Ook dat voorstel is aangenomen. Ontwerpbesluit 5.4, is een wijziging

5.4 Ontwerpbesluit wijziging Businesscase Rolduckerveld dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

in de Businesscase Rolduckerveld. Aan de raad wordt voorgesteld om de subsidie aan Wonen Zuid in 2031 ineens uit te keren. Deze subsidie wordt verstrekt om een versnelling van de sloop van de hoogbouwflats aan de Zonstraat te realiseren. De raad besluit vanavond om in te stemmen met de aanpassing van de Businesscase Rolduckerveld, waarbij voor de jaren 2032, 2033, 2034 en 2035 gereserveerde middelen in totaal van € 400.000 naar voren worden gehaald en worden toegevoegd aan de reeds in 2031 gereserveerde € 100.000. Dat betekent dus dat er in 2031 een totaal bedrag van €500.000 moet worden begroot voor de

uitkering van de gemeente aan Wonen Zuid voor de sloop van de hoogbouwflats. Ook dat voorstel is aangenomen. Daarmee ben ik bij agendapunt

6 Bespreekstukken dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

6: de bespreekstukken van vanavond. Het eerste bespreekstuk is het ontwerpbesluit

6.1 Ontwerpbesluit Jaarrekening 2021 dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

vaststelling van de jaarrekening 2021. Ter besluitvorming ligt de jaarrekening voor. De jaarrekening is besproken in de Rekeningcommissie. De heren Noël en Essers hebben de jaarrekening daar besproken met de accountant en ik geef graag het woord aan meneer Noël voor een toelichting daarop. Dank u wel, voorzitter. Zoals gezegd hebben meneer Essers en ik deel uitgemaakt J.P.J. Noël Lokaal Alternatief

van de Rekeningcommissie en hebben de vergadering met de accountant bijgewoond. Er is een verslag van opgemaakt en inmiddels ook een advies aan de raad beschikbaar gesteld. Dat ga ik hier niet voorlezen, want dat hebben jullie gezien. Dat is een positief voorstel, zoals al gemeld. Ik wil er wel een paar toelichtende woorden bij vertellen. De accountant noemt een aantal pluspunten in zijn bevindingen als het gaat over de financiën van de gemeente. Een pluspunt is dat een en ander binnen de wettelijke tijdsgrens is gerealiseerd. Ook dit jaar weer, maar dat schijnt lang niet altijd vanzelfsprekend te zijn bij andere gemeentes, dus het is toch goed om te weten dat het hier wel weer gelukt is. Een ander pluspunt, wat hij benoemt, is dat de financiële positie van de gemeente het afgelopen jaar fors versterkt is. Daar kom ik straks nog even op terug. Verder ziet de accountant geen risico's in een iets lager streefcijfer solvabiliteit. Er ligt een zachte norm van 20 procent. De gemeente zit op 18 procent over 2021, maar dat ziet hij verder niet als een probleem. De accountant geeft dan ook een goedkeurende verklaring af, zoals al gezegd. Er zaten nog een tweetal restposten in de jaarstukken - noem het een fout - die binnen de limietgrenzen vallen, die niet gerapporteerd hoeven te worden en die geaccepteerd kunnen worden.

Dat ging over € 400.000 in zijn totaliteit, daar waar de limiet twee miljoen is. Die heeft men bewust laten zitten, als ik het zo mag vertalen, omdat het doorwerken van die correctie-- Op redelijk late termijn zijn die cijfers pas beschikbaar gekomen in het nieuwe jaar en dat zou betekenen dat het hele jaarrapport op veel punten zou moeten worden doorgerekend en herberekend in de ratio's en zulk soort zaken. Allerhande cijfermateriaal wat dan miniem gaat verschuiven en dat zou alleen maar veel werk opleveren, maar onder de streep niet tot een ander oordeel hebben geleid, dus die heeft hij bewust laten zitten. Tolerantiegrenzen heet dat dan. Dan zijn er nog wat onzekerheden over een aantal uitkeringen die er zijn geweest, met name in het sociaal domein. Heel kort door de bocht hebben een aantal mensen die niet volledig bevoegd waren dossiers bewerkt en uitkeringen behandeld. Daarvan is niet bewezen dat het fout is gegaan, maar aan de andere kant is ook niet procedureel 100 procent vastgelegd dat het helemaal correct volgens de voorschriften en door bevoegdhebbenden uitgevoerd is. Dan heeft hij dus een aantal controleverschillen geconstateerd en die onzekerheden waren vijf rapportpunten.

Ik heb aan de accountant gevraagd: "Als je vijf aanbevelingen doet aan de gemeente in een bespreking als deze, is dat veel, is dat weinig of is dat gemiddeld? Ik heb daar geen zicht op." Hij noemt dat heel weinig. Het geeft aan dat het financiële beheer binnen de afdeling Financiën, als je het daaraan afmeet, in ieder geval behoorlijk op orde is. Dus niet verontrustend, maar positief allemaal. Vandaar ook zijn aanbeveling met die goedkeurende verklaring. Als ik kijk naar het cijferwerk, dan wil ik voor de leden van de raad nog iets toelichten, want je kunt, als je snel kijkt naar de begroting over 2021 en de uitkomst wat er uiteindelijk aan positief saldo is geweest, concluderen dat het heel kort bij elkaar ligt. Er was goed drie ton positief begroot en er is ruim vier ton positief uitgekomen, maar er zijn nog wat andere grootheden die je ook in aanmerking zou moeten nemen en waar we ons in ieder geval allemaal bewust van zouden moeten zijn. Er is in het afgelopen jaar negen miljoen euro minder uitgegeven door de gemeente dan dat er binnengekomen is. Dat is een fors bedrag. Vandaar ook die enorme versterking van het eigen vermogen c.q. de financiële positie, zoals de accountant die benoemt.

Van die negen miljoen waren al zes miljoen geoormerkt voor bepaalde reserveringen of doelen die waren dus al weggeschreven in de boeken - waarna er een saldo - dat noemt de accountant een tussensaldo - overblijft van drie miljoen plus. Vervolgens zijn er voor die drie miljoen bestemmingen gezocht

voordat de jaarrekening is afgesloten. Voor ruim twee en een half miljoen zijn al dotaties gedaan uit het overschot van drie miljoen naar diverse reserveringen toe, waardoor er onder de streep als eindsaldo positief € 445.000 is gerapporteerd. Dat is niet gek of vreemd. Voor mij uit het bedrijfsleven komende wel, maar binnen het gemeentelijke apparaat blijkbaar heel normaal en het heeft ook zijn voordelen. Dat heeft hij mij allemaal uitgelegd en daar wil ik, als er behoefte aan is, en petit comité nog wel eens iets over vertellen. Begrijpelijk, maar het kan wel je beleving van wat er nou met ons geld gebeurd is een beetje vertroebelen. Hoe helder is dit allemaal? Er is dus per saldo een stuk minder geld uitgegeven als wat er is binnengekomen. Zeker als je de politieke vraag stelt: moet je dat willen? Dan moet je weten naar welk cijfer je gaat kijken, dus dat voor een volgende keer. De accountant heeft een aantal aanbevelingen in het rapport opgenomen. We vragen aan het college om zich die ter harte te nemen. Twee daarvan, of eigenlijk één want het is een tweeledig doel, benoem ik hier specifiek, omdat ze ook in de Rekeningcommissie zijn benoemd. Er is door de accountant aan de gemeente gevraagd om te gaan letten op de bedrijfsvoering en daarin te investeren. De bedrijfsvoering dient om onze burger, onze klant, beter te kunnen faciliteren, bedienen en helpen.

Als je het heel plat maakt gaat het eigenlijk over handjes, over personele capaciteit en inzet in ICT-middelen. Deze is specifiek nog een keer in de commissie besproken en ik wil hier benadrukken dat die als heel belangrijk en wezenlijk wordt gezien om daar gevolg aan te geven. Tot zover mijn verslag, ook namens Jo Essers, uit de Rekeningcommissie. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Mag ik het dan nog wat strikter formuleren? U geeft het college mee om de aanbevelingen ter harte te nemen. Ik zou wellicht kunnen zeggen dat u het college de opdracht geeft om de aanbevelingen te volgen. J.P.J. Noël Lokaal Alternatief

Ja, mag ik de griffier vragen om dat zo te noteren? Het is altijd iets helderder. Dan weten we waar we aan toe zijn. De vraag is dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

of de fracties dat dan ook willen bevestigen, want het is in ieder geval het advies vanuit de Rekeningcommissie? Dan is dat helder. Als u dat in uw betoog even wilt memoreren, dan kunnen we noteren of daar een meerderheid voor is. Dank u wel. Helder en duidelijk. Gemeentefinanciën zijn soms ondoorgrondelijk, maar u hebt het perfect en mooi uitgelegd. Dank u wel. Meneer Meijer, de fractie van het CDA mag het spits afbijten in de eerste termijn. M. Meijer CDA

Hartelijk dank. In eerste termijn zullen wij kort blijven. Ik wil in ieder geval Jean Noël hartelijk danken voor het werk wat hij heeft gedaan, zeker voor de uitgebreide en positieve toelichting die gegeven is en ook dat wij als gemeente daar een voldoende op scoren. Wij kunnen ons ook vinden in de formulering zoals hij is gedaan richting het college om dat mee te nemen. Daar willen we het in de eerste termijn even bij laten. Dank u wel. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dank u wel. De fractie van BurgerBelangen, mevrouw Paul. C.E. Paul-Ubachs Burgerbelangen

Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, ons wordt gevraagd decharge te verlenen aan het college over het gevoerde bestuur 2021. Deloitte Accountants BV heeft een controleverklaring en een goedkeurend accountantsverslag uitgebracht voor zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid. Tevens heeft de Rekeningcommissie een positief verslag uitgebracht aan ons, als gemeenteraad, omtrent haar bevindingen. Wij bekrachtigen de opgelegde geheimhouding op de collegeverklaring, het assurantierapport en de bijlagen vanwege het feit dat dit bedrijfskritische informatie betreft. Deze hebben wij kunnen inzien. Het betreft hier de beveiliging van gegevens en vandaar dat wij akkoord gaan met het voortduren van deze geheimhouding. In het verslag van de vergadering Rekeningcommissie gemeenteraad Kerkrade zien wij uitvoerige informatie-uitwisseling door onze vertegenwoordiging vanuit de raad en de betreffende commissieleden, waaronder de accountant en ook zojuist de uitleg gehoord hebbende van de heer Noël. Ze geven als conclusie dat er geen belemmeringen zijn, maar wel aandacht voor de bedrijfsvoering en vervolgens om de raad voor te stellen de jaarrekening goed te keuren en vast te stellen. Vandaar willen wij decharge verlenen. Dank u wel. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dank u wel. Dan ga ik naar de fractie van Hart voor Vrijheid, meneer Otten.

A.R.J. Otten Hart voor Vrijheid

Wij zijn het helemaal eens met het accountantsrapport en het verslag van -de heer Noël, dus wij geven ook decharge. -Dank u wel. Meneer Creusen, VVD. R.F.A.C. Creusen VVD

Ook wij verlenen, zoals het zo deftig heet, decharge, maar we willen wel opmaken dat we aansluiten bij de gemaakte opmerking rondom [onhoorbaar 00:25:32] management en dat soort aspecten. Dus die willen we wel graag zien. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Ik ga ervan uit dat tot nu toe alle fracties de aanbevelingen als opdracht geformuleerd willen hebben, tenzij iemand het tegendeel beweert? Ja, dank u wel voor deze aanscherping. De Partij van de Arbeid, meneer Gorissen. S.H.G. Gorissen PvdA

Dank, voorzitter. We kunnen, na alle woorden die erover gezegd zijn, kort en krachtig zijn: als de adviezen die in de stukken liggen, zowel vanuit de accountant als de Rekeningencommissie, positief zijn dan kunnen wij ons daar alleen maar bij aansluiten en dat geldt dus ook voor de aanbevelingen. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Helder, dank u wel. Lokaal Alternatief, meneer Charlier. M.H.A. Charlier Lokaal Alternatief

Dank aan de Rekeningcommissie, zeker voor de toelichting. Deze cijferbrij is voor mij nu in ieder geval een heel stuk doorgrondelijker. We sluiten ons zeker aan bij de adviezen en aanbevelingen die als opdracht meegegeven zijn. We hebben nog wel een vraag in deze en wij realiseren ons dat we die eigenlijk vooraf hadden kunnen stellen. Wij zouden graag inzichtelijk krijgen wat de inhuur van derden is die de gemeente doet. Dan doelen we niet op een post bij inhuur derden als projectbegroting of op de kosten die verdeeld zijn, maar verdeeld over alle kostenposten zoals die in de jaarrekening nu helemaal versnipperd opgenomen zijn. Ik denk dat we alleen zo een juiste afweging kunnen maken of er wellicht een potentiële besparing gerealiseerd zou kunnen worden van eigen personeel ten opzichte van inhuur. Nu is de inhuur in de jaarrekening namelijk niet duidelijk. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dat is een vraag waar u schriftelijk antwoord op zult krijgen. Dat kan je nu -niet oplepelen. -Nee, dat had ik al gedacht. Helder, dank u wel. De fractie van Ons Kerkrade, meneer Rozema zit aan -de knoppen. Voorzitter, in ieder geval bedankt voor J. Rozema Ons Kerkrade

het verslag van de Rekeningcommissie. De aanbevelingen van de accountant hebben we gelezen, inclusief de vragen die vooraf zijn gesteld en wij concluderen het volgende - Noël heeft het er ook al over gehad - dat de fouten en onzekerheden binnen de toleranties blijven en in 2022 rechtgetrokken worden. Dat de aanbeveling in paragraaf 5.4: administratieve organisatie en interne beheersing van het accountantsverslag, uitgevoerd gaat worden en dat men de aanbevelingen in paragraaf 2.2: saldo van baten en lasten - ook in het accountantsverslag te lezen - ten aanzien van de toelichting op de reserves opgepakt gaat worden. Dat is door de commissie gezegd. We hebben nog wel een vraag en dat is over de essentie van de geheimhouding. Wij begrijpen eigenlijk niet waarom dat oneindig is. Kan er geen datum aan gegeven worden? Bepaalde stukken kun je inderdaad oneindig houden, maar oneindig is oneindig en over 50 jaar is het nog steeds oneindig. Wij hebben daar graag antwoord op. Dat was het in eerste instantie, voorzitter. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Helder, dank u wel. Dan ga ik naar de fractie van de SP, mevrouw Laumann. M.A.K.J. Laumann SP

Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, de SP heeft vragen gesteld en die zijn ook beantwoord. De accountant heeft samen met de heer Noël een goed verslag gemaakt. Het is een goede weergave en procedureel klopt de jaarrekening natuurlijk, zoals de accountant ieder jaar bevestigt. Inhoudelijk heeft de SP nog enkele opmerkingen. De SP geeft al jaren aan dat de gemeente met geld omgaat volgens een Grieks systeem. Ook in 2021 is dit weer het geval. Er wordt steeds geld geleend om andere leningen af te lossen. Dat vindt de SP geen goede zaak en op die manier gaat de solvabiliteit niet omhoog, tenminste niet de goede kant op. Er wordt steeds volgehouden dat geld lenen bijna niets kost, maar dat neemt niet weg dat de gemeente jaarlijks

miljoenen aan rente betaalt. Dat is geld dat door de burgers van Kerkrade bij elkaar geharkt moet worden. Kortom, een financieel beleid dat onder water staat en daarnaast is de solvabiliteit nog steeds te laag, ook al is die verbeterd. De SP is het niet eens met het financieel beleid van de gemeente Kerkrade en volgens de procedure mag het dan allemaal kloppen, maar inhoudelijk keuren we de jaarrekening niet goed. Tot zover. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dat zijn opmerkingen en daar zitten geen vragen achter? -Ja. -Helder, dank u wel. De fractie van de Ouderenpartij. -Dank u wel. Ik kom niet aan het knopje, A.M.J.N. Fischer-Otten Ouderenpartij Kerkrade

dus ik heb assistentie van de heren links en rechts ingeroepen. Wat de Ouderenpartij betreft zijn wij het eens met de verklaringen die de accountant heeft gegeven, zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid. De accountant heeft heel duidelijk aan ons uitgelegd hoe het allemaal een beetje in elkaar zit en meneer Noël heeft daar nog een schepje bovenop gedaan. Die laatste uitleg vind ik eigenlijk heel fijn, want die was duidelijk en royaal, dus wij gaan akkoord. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dank u wel. Dan stel ik vast dat er in ieder geval één vraag van de meneer van Lokaal Alternatief nageleverd zal worden. Dan is er nog een vraag van Ons Kerkrade over waarom de geheimhouding oneindig is. Daarvoor kijk ik even naar links naar D.G.M.G. Franssen griffier

-de griffie. -Dank u wel, voorzitter. Bij geheimhouding is het zo, als je die gaat bekrachtigen, dat het goed is dat daar een termijn aan verbonden wordt. Je kunt kiezen voor een termijn van een half jaar of een jaar, afhankelijk van het onderwerp, maar je kunt ook zeggen dat het oneindig is. Daar zijn inhoudelijke redenen voor en daar kan ik nu niet precies op ingaan, omdat het stuk onder geheimhouding is. We zullen daar nog wel op reageren, maar dat -moeten we dus- -Onder geheimhouding doen. Ja, even vertrouwelijk doen. Het is een beetje lastig om daar precies op in te gaan, dus ik moet even letten op de bewoordingen. We komen daar nog op terug, maar het is geen vreemde dat je daar een oneindige termijn aan koppelt. -Bij dit onderwerp is dat niet vreemd. -Goed, dat wordt dan nog verder dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

inzichtelijk gemaakt en dan is ook genoteerd dat alle fracties, behalve de SP, het onderstrepen dat er met de aanbevelingen aan de slag wordt gegaan. De SP heeft duidelijk aangeven dat ze procedureel snapt dat de jaarrekening goedgekeurd wordt, maar inhoudelijk daar graag een andere koers in zou zien. Dan zijn er geen vragen over voor de portefeuillehouder en kan ik eigenlijk concluderen dat de meerderheid van de raad instemt met de jaarstukken 2021. Klopt dat? Ja, dan is het zo dat de raad vanavond besluit om, ten eerste, de jaarrekening 2021 vast te stellen. Ga ik de bedragen allemaal oplezen? Baten inclusief vermindering reserves op afgerond € 204.929.000. De lasten inclusief vermeerdering reserves op afgerond € 201.943.000. Resultaatbestemming conform voorstel rekening pagina elf, ten gunste van de betreffende budgetten 2022, in totaal € 2.541.000. Het voordelig rekeningresultaat na de resultaatbestemming, zoals toegelicht, op afgerond € 445.000. Het balanstotaal ultimo 2021 op afgerond € 218.360.000. Ten tweede besluit de raad om het resultaat naar bestemming van € 445.000 toe te voegen aan de reserve exploitatie.

De raad besluit ook de door het college opgelegde geheimhouding op de collegeverklaring, het assurance-rapport en de bijlagen te bekrachtigen op grond van artikel 25, derde lid Gemeentewet en de raad geeft de opdracht aan het college om de aanbevelingen uit te voeren. Dat zal opgenomen worden in de lijst van toezeggingen, denk ik. [onhoorbaar 00:32:56] Met een deadline, maar die volgt dan later. Dan is er nog één vraag die nageleverd wordt. Het voorstel is aldus aangenomen met alle fracties voor en de fractie van de SP is geacht tegengestemd te hebben.

6.2 Ontwerpbesluit Bestuursrapportage 2022 dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Ontwerpbesluit 6.2 is de bestuursrapportage 2022. We hebben zojuist het jaar 2021 financieel afgesloten. Nu kijken we naar het lopende jaar en de stand van zaken van dit jaar. Daarvoor hebt u de bestuursrapportage 2022 aangeboden gekregen. Er is ook een motie ingediend door de PVDA. Voordat we beginnen met de eerste termijn van de bestuursrapportage vraag ik meneer Gorissen om die kort toe te lichten, dan vervolgens de wethouder daar een reactie op te laten geven en dan start ik met de eerste termijn. Meneer Gorissen.

S.H.G. Gorissen PvdA

Dank, voorzitter. We hebben inderdaad een motie ingediend met betrekking tot Rijkswerkgelegenheid, een thema dat al vaker in deze raad ter sprake is gekomen. Ons inziens zou het Rijk in haar spreiding rekening moeten houden met, met name, de sociaal-economische positie van regio's en zeker regio's die wat meer achterstand hebben vanuit historisch perspectief. Dat gaat niet zozeer alleen over de werkgelegenheid op korte termijn, maar als je kijkt naar vrij recente cijfers, dan zie je dat bijvoorbeeld Midden-Limburg wel, noem het dan maar even, een positief migratiesaldo kent. Meer mensen gaan naar Midden-Limburg toe dan vandaar verhuizen naar elders, maar dat geldt niet voor Zuid-Limburg en daar zou toch, in meerjarig perspectief, vanuit het Rijk meer aandacht voor moeten zijn. Dat doe je met name door werk. Bijvoorbeeld Rijkswerkgelegenheid kan zorgen voor een wat langduriger perspectief en zorgt dus voor meer aantrekkingskracht om naar deze regio toe te verhuizen of voor mensen die hier wonen om niet te hoeven verhuizen. Dat is dan ook de achterliggende gedachte van de motie die wij hebben ingediend.

Met als slot, want ik zal niet de hele motie voorlezen, spreekt de wens uit om te komen tot een groei van Rijkswerkgelegenheid ten behoeve van meer toekomstige economische en sociale stabiliteit en de wens dat regio's via, bijvoorbeeld, dergelijke maatregelen door kabinet en parlement erkent worden voor hun bekende problematieken, met het verzoek aan de griffie om een afschrift van de motie te zenden aan lokale, provinciale en landelijke politieke gremia en een verzoek aan het college om samen op te trekken met andere gemeenten en regio's om dit aan -te kaarten bij het Rijk. Tot zover. -Dank u wel. Kijk even naar de wethouder. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dank u wel, voorzitter. Ik heb uw motie gelezen. Ik heb ook de toelichting gelezen J. Roland wethouder

die u meegestuurd had. Die is heel uitgebreid en ik deel uw mening. Werkgelegenheid staat bij mij hoog in het vaandel en ook bij dit college staat werkgelegenheid hoog in het vaandel, dus we zullen uw motie zeker positief adviseren aan de raad om dat mee te nemen en we zullen hetgeen u ons opdraagt -uitvoeren. -Dat is helder, dank u wel. Dan vraag ik de dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

fracties om in de eerste termijn ook meteen op de motie te reageren, zodat we dat meteen weten. Meneer Meijer, u mag weer. M. Meijer CDA

Allereerst hartelijk dank voor de uitvoerige beantwoording van de vragen die op de bestuursrapportage zijn gesteld. Het viel ons wel op dat inmiddels de vragen en de beantwoording meer pagina's behelsen dan de hele bestuursrapportage bij elkaar, dus respect voor de ambtenaren en het college die hierin hebben moeten duiken. Inzake de motie van PVDA: zeer sympathiek, ook horende dat de wethouder die kan omarmen. Ik denk dat de werkgelegenheid hier in het zuiden kan groeien en daar moeten we gewoon alles aan doen, dus die kunnen we dan bij deze steunen. Dan zou ik nog heel kort twee aantekeningen c.q. opmerkingen maken over de bestuursrapportage en dat is aan de hand van de beantwoording. Op pagina zes is een vraag gesteld over de achtergebleven parkeeropbrengsten en dat geen inschatting kan worden gemaakt over de parkeerinkomsten naar de toekomst toe. Een schatting daarop is € 176.000 en vervolgens staat er bij argumentatie: 'Er vindt nog een aantal grote evenementen plaats, waardoor de parkeerinkomsten mogelijk extra zouden kunnen toenemen.' We zouden hier een vervolgvraag willen stellen.

We zien nu bij evenementen als het Wereld Muziek Concours zien, wat we uiteraard als CDA van harte ondersteunen, dat parkings en wegen worden afgezet of er worden tenten gebouwd, dus we zijn benieuwd hoe zich dat verhoudt tot de gederfde inkomsten op het gebied van parkeren en of daar afspraken over zijn gemaakt? Dan scrol ik even door naar pagina 20. Dat betreft de vragen die door het CDA zijn ingediend en daar is in de beantwoording gezegd dat, inzake de stijgende energielasten die natuurlijk iedereen van ons raken, de btw op stroom en gas van 21 naar 9 procent wordt gebracht. Dat is één van de positieve effecten die wordt benoemd waardoor men het dragelijker kan hebben. Echter heeft, denk ik, de realiteit ons hier ook weer ingehaald, want op het moment dat dit is gebeurd zijn de tarieven weer fors gestegen, waarbij deze besparing eigenlijk teniet wordt gedaan. Dus ook daar zijn we benieuwd naar een reactie. Dat is -het voor de eerste termijn. Dank u wel. Dank u wel. De fractie van BurgerBelangen. C.E. Paul-Ubachs Burgerbelangen

Dank u wel, voorzitter. In de bestuursrapportage zien wij veel mooie ontwikkelingen. Er zijn veel vragen beantwoord wat dit stuk nog veel helderder heeft gemaakt. We hopen dat de ingezette koers voortgezet kan

worden, erop lettende dat deze nieuwe en bestaande opgaven niet alleen van ons een meer dan stevige bestuurlijke betrokkenheid vragen, maar bovendien dient onze eigen organisatie voldoende fit en toegerust te zijn om deze opgaven en verdere wettelijke taken te kunnen vervullen. Onze eigen effectief en efficiënt functionerende organisaties zijn de basis voor de behaalde en nog te behalen resultaten. Uitgangspunt moet zijn dat de gemeente actief burgerschap zoveel als mogelijk zal stimuleren. De samenleving consumeert op die wijze niet alleen gemeentelijke producten en diensten, maar ontwikkelt samen met de gemeente en is zelfs de vindplaats van nieuwe ontwikkelingen of nieuw beleid. Neem vooral burgerinitiatieven aan en pak deze positief op. Ook onze ambtelijke organisatie dient op deze ruimere- en eerdere betrokkenheid in te spelen. Communicatie naar de burgers zal hierin een belangrijke rol spelen, nu en in de toekomst. Waar nodig moet bij de uitvoering van het beleid de samenwerking worden gezocht. We wensen het college en ons veel succes met de uitvoering hiervan. Richting de motie van het PvdA: ook wij hebben werkgelegenheid natuurlijk hoog in het vaandel en we willen die motie graag steunen en eventueel ook mede-indienen. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Helder, dank u wel. Dan ga ik naar de fractie van Hart voor Vrijheid, -meneer Otten. -Dank u wel, voorzitter. Wij hebben de A.R.J. Otten Hart voor Vrijheid

bestuursrapportage doorgelezen en ook alle 100 vragen die gesteld zijn. Die waren heel verhelderend, dus dan heb je de bestuursrapportage inderdaad helemaal uitgeplozen. Ik vind de uitleg die daar gegeven wordt op de vragen verhelderend, dus ik steun het. In de motie van de PvdA wordt duidelijk dat de Rijksoverheidsbanen verdampen als sneeuw voor de zon, zullen we maar zeggen. Ik vind dat we er echt op in moeten haken, dat Rijksoverheidspreiding daadwerkelijk blijft en niet verdampt als sneeuw voor de zon, wat ik zojuist al zei. Dank u wel, -voorzitter. -Ik moet even voor de scherpte terug, ook dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-naar het CDA. Mede-indienen of steunen? -Motie steunen. Het CDA? Ik moest even terug en dan ga ik weer vooruit spoelen. Om werk voor de griffier te besparen: steunen. -Ook Hart voor Vrijheid steunt? -Ik steun [onhoorbaar 00:41:49] Dank u wel. Dat is één logo tot nu toe. De VVD. R.F.A.C. Creusen VVD

Ook wij hebben kennisgenomen van de voorliggende bestuursrapportage en hebben geen aanvullende vragen. Wel onderschrijven wij de opmerking van BurgerBelangen ten aanzien van de zorgen rondom het ambtelijk apparaat. Enerzijds zien we veel ambities in de bestuursrapportage en anderzijds betekent dat ook wat voor het ambtelijk apparaat, dus die zorgen delen wij. Wat de motie van de PVDA betreft: ook die steunen wij en dienen we graag mede in. Het is prima. Wij staan voor werkgelegenheid, dus elke poging die we kunnen krijgen moeten we met -beide handen aangrijpen. -Helder, dank u wel. De PVDA. S.H.G. Gorissen PvdA

Voorzitter, de nieuwe periode is een aantal maanden onderweg en als we eerlijk zijn waren het niet de minste maanden. De oorlog in Oekraïne heeft de wereld behoorlijk doen veranderen sinds februari van dit jaar. Dat betekent voor de gemeente Kerkrade een aanpassing waar het gaat om opvang van, met name, Oekraïense vluchtelingen. Het is voor ons vanzelfsprekend dat mensen in nood worden opgevangen. Wie vlucht voor oorlog, geweld en onderdrukking verdient altijd een veilige haven en Kerkrade is die veilige haven, samen met vele gemeenten in ons land en elders in Europa. Vanuit zowel gemeente als particuliere initiatieven zien we betrokkenheid om er samen het beste van te maken. Naast de humanitaire opvang vindt de PvdA Kerkrade het ook belangrijk om te benadrukken dat het werk dat deze opvang met zich meebrengt dag in dag uit wordt verricht door medewerkers van onze gemeente. Deze medewerkers hebben al een dagtaak aan het uitvoeren van werk voor de burger. Dit komt daar bovenop en dat is niet niks. We mogen best stilstaan bij alles wat momenteel op het bordje van de gemeente terechtkomt en de plannen die nog uitgevoerd moeten gaan worden. Beleid begint misschien bij gemeenteraad en college, maar zonder alle ambtenaren blijven het alleen maar papieren plannen. Wat ons betreft is de bestuursrapportage de gelegenheid om daar onze dank voor uit te spreken.

We weten niet hoe lang de oorlog nog voortduurt en hoe lang de gemeente Oekraïense vluchtelingen moet opvangen en onze vraag is dan ook: is de gemeente bezig met de langere termijn om de werkzaamheden zodanig in te richten dat opvang goed geregeld is, maar dat ook de werkdruk niet te veel oploopt? Hoe hoog is die werkdruk en kunnen we dat meten of becijferen? Wellicht zijn dat vragen die we nu niet allemaal klip en klaar beantwoord krijgen, maar het zou goed zijn om daar wat meer inzicht in te kunnen krijgen. De tweede gigantische ontwikkeling die daarmee te maken heeft is de stijging van een hele hoop kosten en met name energie- en brandstofkosten. De PvdA Kerkrade was al overtuigd van de noodzaak van

verduurzaming - al een aantal jaar pleiten we voor meer regelingen die burgers helpen om te verduurzamen maar die noodzaak blijkt dit jaar eens te meer. Niet alleen onze natuur, maar ook onze portemonnee heeft dat hard nodig. We kunnen als gemeente weinig doen aan een hele hoop stijgende kosten in het dagelijks leven en daarom zijn we blij dat later op deze agenda het Energiefonds van de gemeente Kerkrade burgers die gelegenheid zal kunnen bieden. De gelegenheid om minder afhankelijk te worden van hogere kosten van gasen stroomverbruik. Al stopt het uiteraard niet bij het instellen van een Energiefonds. De periode is net begonnen. We kijken uit naar alle plannen die het college dadelijk gaat presenteren en het beleid dat de raad mede vorm gaat geven. We volgen dus de groene ambitie nauwgezet. Als kleine voorzet hebben we in het verleden gepleit voor toetreding tot Stichting Steenbreek. Voor- en achtertuinen, maar ook de publieke ruimte moeten steeds groener worden en wellicht is vandaag een goede dag om daar nog even aan te herinneren als we terugdenken aan 2021. Samen op weg naar een minder warme leefomgeving, die veel beter om kan gaan met het verwerken van grote hoeveelheden neerslag. Goed voor onze gezondheid, maar ook belangrijk voor onze veiligheid.

Voorzitter, de bestuursrapportage biedt veel gelegenheid om in te gaan op nog een groot aantal andere thema's, maar dat doen we op dit punt niet. We hebben onze vragen eerder gesteld en antwoorden op onze vragen en van andere partijen zijn ruimschoots beoordeeld. We gaan een spannende periode tegemoet. Een periode met een hele hoop uitdagingen, maar ook een periode die we met vertrouwen tegemoet -zien. Dank u wel. -Dank u wel. Lokaal Alternatief. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Voorzitter. Dank aan alle collega's voor de vele vragen en het ambtenarenapparaat M.H.A. Charlier Lokaal Alternatief

voor de antwoorden. Het heeft een nog duidelijker beeld gegeven dan het reeds uitgebreide document alleen. We willen er wel, indachtig de woorden van mijn voorganger Jo Bok, aan toevoegen dat de bestuursrapportage een momentopname is zonder directe financiële mutaties. Natuurlijk zien ook wij de enorme prijsstijging voor energiekosten en kijken uit naar de begrotingsvergadering in het najaar. Dan zullen we kennis kunnen maken met het collegeprogramma en zien welke kant dit college met de gemeente op wil. We kunnen instemmen met de voorliggende rapportage en de motie van de PvdA steunen wij volledig. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-Dank u wel. Ons Kerkrade. -Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, voor ons ligt de bestuursrapportage 2022. De bestuursrapportage geeft de feitelijke N. Krasovec Ons Kerkrade

stand van zaken weer. Er zijn hierop door veel partijen vooraf, ook door Ons Kerkrade, al veel schriftelijke vragen gesteld, die door het ambtelijk apparaat allemaal netjes en tijdig zijn beantwoord, waarvoor onze dank, want we weten hoe druk ze het hebben. Daarover later meer. De bestuursrapportage bevat informatie over de voortgang van de lopende projecten en activiteiten en informeert verder over de uitputting van de budgetten en investeringen over 2022, maar bevat geen financiële wijzigingen. Deze worden in het komende begrotingstraject medio 2022 verantwoord. Dan hangen we, zeg maar, overal de prijzen aan. Voorzitter, 2022 was en is tot nu toe het jaar waar de eerste zes maanden, los van alle lopende zaken, vooral in het teken stonden van onder andere de coronacrisis met alle facetten, zowel de maatregelen als ook de gevolgen, vluchtelingenopvang en gemeenteraadsverkiezingen. Het eerste halfjaar van 2022 is dan met name een jaar van overgang van de oude- naar de nieuwe coalitie. Een nieuwe coalitie waar ook Ons Kerkrade zitting inneemt. Een nieuwe uitdaging dus. Voorzitter, in het nieuwe coalitieakkoord zijn aardig wat ambities en uitdagingen opgenomen voor onze stad en regio. Sommige van deze ambities waren al lopende of zijn eerder opgestart en zien we in deze voorliggende bestuursrapportage her en der langskomen.

Weer anderen zijn nieuwe ambities en zullen gaandeweg de rit vorm krijgen, oftewel handen en voeten. Voorzitter, oude of nieuwe coalitie, uitdagingen lagen er al genoeg voor Kerkrade en deze regio. Zoals hier eerder gememoreerd hebben de afgelopen jaren vooral in het teken gestaan van de coronapandemie en het goed managen van de hiermee samenhangende negatieve maatregelen en gevolgen. Het was en is een helse klus om dit goed, positief en vooral menselijk op te lossen, maar er schijnt licht aan het eind van deze tunnel. Laten we hopen dat de komende periode de weg naar boven is ingezet en deze pandemie, in alle negatieve facetten, niet nogmaals als een zwarte deken over de wereld zal vallen en het corona puinruimen nu eindelijk kan beginnen. Een andere uitdaging is de werkeloosheid. We zien een positieve tendens met betrekking tot de werkgelegenheid, waarbij de afgelopen periode minder werklozen te noteren vielen. Tevens zien we dat vele ondernemers problemen hebben om hun vacatures ingevuld te krijgen. Dit laatste is een zorgelijk aspect, waar serieus op ingezet moet worden om het verhaal onderbezetting niet de boventoon te laten voeren. À propos onderbezetting, voorzitter. Het is merkbaar dat ons ambtelijk apparaat, door welke interne- of externe

reden dan ook, hier duidelijk mee te maken heeft. Dit heeft dan weer zijn weerslag op, bijvoorbeeld, termijnen van afhandeling, werkzaamheden aan de openbare ruimte, mindere communicatie naar burgers en, en, en. Ook dit is een uitdaging die we de komende periode aan moeten gaan en adequaat moeten zien op te lossen. Dit is niet goed voor onze stad en onze burger, maar zeker ook niet voor het ambtenarenapparaat zelf. De druk wordt hoog c.q. te hoog. Voorzitter, een van de redenen van deze ambtelijke onderbezetting is momenteel de huidige opvang van de Oekraïense asielzoekers in onder andere sporthal Rolduc en andere delen van de stad. Chapeau dat dit gebeurt door onze gemeente, waarmee we meteen ons menselijk gezicht laten zien in deze bizarre tijd van oorlog en crisis. Hier kan menige gemeente een voorbeeld aan nemen. Andere kant van de medaille is dat hier veel ambtelijke handen - daar zijn ze, meneer Noël - voor nodig zijn om het vluchtelingenvraagstuk binnen Kerkrade goed en vooral menselijk te managen. Het zijn handen die van elders binnen de gemeente moeten komen, waardoor op die bepaalde plekken weer gaten vallen. Zo vult het ene gat het andere en uiteindelijk hebben we dus te weinig handen voor het totale gemeentewerk dat gedaan moet worden. Voorzitter, momenteel springen zelfs raads- en commissieleden bij om bepaalde gaten te dichten.

Top, volgens mij u zelfs ook, heb ik begrepen. Deze vluchtelingenopvang legt dus een ontzettende grote druk op ons ambtenarenapparaat met alle negatieve gevolgen van dien. Ons Kerkrade roept daarom van harte, dat deze vluchtelingenopvang binnen Kerkrade en deze regio goed gemanaged zal worden, wij binnenkort ons steentje in deze voldoende hebben bijgedragen en het stokje netjes kunnen overdragen aan anderen en de gemeente Kerkrade door het Rijk dan meteen financieel tijdig volwaardig tegemoetgekomen zal worden. Financiële boter bij de vis dus. Met andere woorden, iedere gemeente is verantwoordelijk voor dit vluchtelingenvraagstuk en zal, nu of in de toekomst, hiervoor haar verantwoordelijkheid moeten gaan nemen en dit niet alleen overlaten aan een paar goedwillende gemeenten, zoals Kerkrade. Een andere grote uitdaging voor de toekomst is de woningmarkt. Waar we een tijdje terug nog een nieuwe woning mochten bouwen als er elders eentje was afgebroken, liggen deze kaarten nu volledig anders. Men heeft het zelfs over een miljoen extra nieuw te bouwen woningen in heel Nederland. Ga er maar aanstaan in deze tijd van krapte op de arbeidsmarkt, stijgende materialen en energieprijzen en steeds meer mensen en doelgroepen - jong, oud, starter of pensionado - die smachten naar een voor hen op maat gesneden woning.

Dit is zeer zeker een grote uitdaging, maar gelet op de nieuwbouwplannen her en der in Kerkrade, eentje waar Kerkrade niet voor weg zal lopen. Voorzitter, een andere uitdaging is de nieuwe Omgevingswet. Hiervan is door de overheid de definitieve ingangsdatum al een paar keer verschoven, maar dat die komt is zeker. Kerkrade heeft al menig traject in gang gezet om deze mega-wijziging toekomstig toch enigszins zo soepel mogelijk te laten verlopen, maar dit zal nog een hels karwei worden. Niet alleen voor Kerkrade, maar voor heel Nederland. Tevens zal de Omgevingswet de burgerparticipatie doen toenemen. Burgers die zelf meedenken en meebouwen aan hun stad. Burgerparticipatie had Ons Kerkrade altijd al hoog in het vaandel staan, dus deze ontwikkeling zien we zeer zeker positief tegemoet. We weten dat het een bepaalde manier van omdenken zal vergen bij de burgers, maar ook bij ons ambtelijk apparaat. Een uitdaging dus. Voorzitter, Vie is langzaamaan vorm aan het krijgen. Ja, ook het stenen gebouw, maar wij doelen meer op de niet-fysieke Vie-uitrol in de wijken. De stad en regio gezonder en vitaler maken is een van de grote uitdagingen die wij ons, als stad, hebben voorgenomen. Een uitdaging die wij steeds meer in de buurt en wijk vorm zien krijgen. Echter, hier zijn nog een fiks aantal slagen te maken voordat de resultaten hopelijk naar behoren zullen zijn.

Een gezonde uitdaging dus. U ziet, voorzitter, vele uitdagingen die al liepen of net lopende zijn, die ook in het voorliggende stuk te vinden zijn en dan heb ik het nog niet eens over de klimaatopgave gehad. Natuurlijk zijn er naast de opgaven ook nog ambities en uitdagingen die wij, Ons Kerkrade, altijd hoog in het vaandel hebben staan. Zo zullen toekomstige parkeerinkomsten tegen het licht worden gehouden en zal er in de toekomst gekeken worden naar de reële haalbaarheid hiervan als, met name, het centrum gereed is. Ook zal toekomstig naar het beleid met betrekking tot hondenbelasting gekeken gaan worden, zal meer worden ingezet op burgerparticipatie en zal het communicatietraject tussen gemeente en burger ook eens goed onder de loep worden genomen. Er liggen dus meer dan voldoende nieuwe uitdagingen en ambities voor ons, echter ook genoeg valkuilen. Is het niet financieel, dan is het wel op menselijk vlak, bijvoorbeeld dat we te weinig handen hebben of het omdenken. Dit is allemaal iets voor de toekomst en niet voor vandaag. Voor vandaag hebben we al een rugzak vol met genoeg uitdagingen om morgen waar te maken. Laten we deze handschoen alsjeblieft samen oppakken met de voltallige raad, het college, ons ambtelijk apparaat en vooral met de burgers van onze mooie stad Kerkrade. Met de motie zijn wij het uiteraard eens en we willen die ook mede-indienen.

Dan heeft de griffie ook nog wat werk. Dank u wel. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Mooi, eerst een pleidooi houden dat we ons allemaal kapot werken en dan de griffie -nog extra werk geven. Ik weet dat de griffie nog lang werkt. Dat was een kwinkslag natuurlijk. Dank voor uw pleidooi. Ik ga naar de fractie -van de SP. -Voorzitter, dank u wel. Voorzitter, zoals

J.A. Piefer SP

al een paar keer gezegd moet de bestuursrapportage de huidige stand van zaken weergeven van de diverse voor de raad relevante projecten, activiteiten en actuele ontwikkelingen, maar als we vragen naar een overzicht van de posten waar we wel of niet op schema liggen, blijkt dat niet mogelijk te zijn. Natuurlijk is die bestuursrapportage niet bedoeld voor mutaties - daar hebben we het in het verleden over gehad en daar is die werkgroep voor geweest - maar ons lijkt het wel dat we zouden kunnen aangeven: waar liggen we op schema? Waar liggen we achter en waar liggen we voor? Blijkbaar is dat niet mogelijk. Voorzitter, net werd door het CDA gezegd dat het aantal vragen bijna groter lijkt dan de bestuursrapportage zelf. Voorzitter, we willen niet flauw doen, maar dan hadden we toch graag iets meer informatie over de nieuwe bestuursrapportage gezien. We zullen dat met enkele voorbeelden toelichten. Het is goed dat we Oekraïense vluchtelingen opnemen. Dat wordt ook altijd meteen in de aanbiedingsbrief gezegd, maar zet er dan even bij hoeveel vluchtelingen het zijn, dan scheelt dat weer een vraag. Het scheelt nogal of je tien of 200 vluchtelingen opneemt voor een stad.

Voorzitter, als we dan verder kijken en we vragen bijvoorbeeld naar de bezettingsgraad van de meldkamer van handhaving, dan krijgen we als antwoord en ik citeer nu: 'dat de bezettingsgraad in orde is' en vervolgens de openingstijden. Voorzitter, we vragen naar de bezettingsgraad. We vragen niet of die in orde is, maar we vragen naar een percentage. Dan, voorzitter, parkeren. Zeker nu tijdens het WMC wordt nog maar eens duidelijk dat een parkeerplaats vinden in Kerkrade een hele uitdaging is bij evenementen. Ook zien we dat wederom de parkeerinkomsten ver achterblijven bij de begroting. Op 5 september wordt de Vie-garage in gebruik genomen. We lezen dat er dan 140 plaatsen in gebruik worden genomen, maar dat de garage capaciteit biedt voor 265. Van waar dat verschil? De vraag is: is de garage op die datum dan nog niet helemaal af? Voorzitter, wat we heel erg frappant vonden is het volgende: in het Flexiforum werden in het verleden DIXI's in elkaar gezet door Relim en Relim deed dat in opdracht van Boels. Deze activiteiten zijn inmiddels gestaakt. Boels heeft echter niets hoeven te betalen voor de ruimtes die nodig waren om die DIXI's in elkaar te laten zetten.

Het kan toch niet zo zijn, voorzitter, dat we een commercieel bedrijf als Boels van gratis ruimtes gaan voorzien en daar geen tegenprestatie voor vragen? Waarom is dat zo aangepakt en waarom is dat zo gegaan? Waarom hebben zij geen huur hoeven te betalen? Voorzitter, het centrum: we hebben daar een raadsinformatiebrief over gekregen en het is goed om te lezen dat, onder andere, het filiaal van C&A voorlopig zeker in het centrum blijft. Dat is een goede zaak, maar ook hier vragen we naar de bezettingsgraad. We hebben daar in diverse commissievergaderingen in het verleden debat over gevoerd, maar ook hier krijgen we geen antwoord op. Dus graag alsnog een antwoord op: wat is nou die bezettingsgraad van het centrum? Even kijken, dat was het. Wat betreft de motie van de PvdA willen we die, in principe, wel mede-indienen. We hadden alleen even gekeken naar het dictum en daar spreken we eigenlijk een wens uit. Zouden we dat misschien nog iets sterker kunnen aanzetten? Tot zover, voorzitter. Dank u wel. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester