Agendabundel

Daarnaast is het een subjectieve beoordeling dat deze uitbreiding geen afbreuk doet aan de wens om tot een kwalitatief goede invulling te komen. Het lijkt alsof de door de Gemeente aangehaalde laatste reden belangrijker is om tot uitbreiding van het plan te komen: ‘de financiële haalbaarheid van het plan wordt verbeterd’. In afwachting van een reactie verblijven wij, Fam. F. Wetzelaer Stationsstraat 22 6461 EJ Kerkrade

H. Pook Stationsstraat 24 6461 EJ Kerkrade

2

1

20240410 Geachte voorzitter, geachte leden van de commissie Grondgebied en Economische Zaken

Vanavond bespreekt u in uw vergadering het bestemmingsplan 'herinrichting d'r Pool'. lk ben Ria van Beusekom, woon op Stationsstraat 16 en spreek namens mijn echtgenoot en de bewoners van

Stationsstraat 18. Sinds een flyer over de herontwikkeling van het gebied d'r Pool op 29 november 2O21 in onze brievenbus viel, is er continue iets veranderd in de planning en aan de plannen: eerst 49, daarna 50 en nu 61 woningen. Tevens gaat het appartementenblok aan de Engerweg de hoogte in. 61 woningen betekent 22To meer woningen, en 22o/o meer verkeersbewegingen en geluid vergeleken met de eerder geplande 50 woningen. Volgens de Geluidbelastingkaarten 2021 is de geluidbelasting in de Stationsstraat 16 Um 30 gemiddeld hoger dan 66Decibel dag en nacht(= Dblden) . I IJ verhoogde in 2019(1) de grenswaarden voor geluid geproduceerd door wegverkeer naar 68DbLden. De laatste Úe'rkeerstetling bij Stationsstraat 16 was tijdens corona in okt. 2020.(2) | Om gesteggel te voorkomen over wel of geen toename van geluid en niet alleen op theoretische berekeningen terug te hoeven vallen, vragen wij om in dat weggedeelte opnieuw te tellen om de verkeersintensiteiten en het actuele geluidsniveau te meten. En wij vragen met klem om niet te meten tijOens een wielerronde, vakantieperiode of hevige sneeuwval of een andere gebeurtenis die de metingen verstoort. De druk op ons wegvak wordt in de toekomst verder verhoogd door de realisaties van de nieuwbouwplannen Einderstraat en Hoofdstraat' Marktstraat waardoor extra verkeersgeneraties ontstaan.

We kunnen ook nog niet rekenen op een snelle komst van veel emissieloze en gelu idloze e-auto's.(3)

De huidige PowerPointpresentatie voor uw commissie mbt de vaststelling van het bestemmingsplan d'r Pool toont bij 61 woningen max. 439 verkeersbewegingen per weekdagetmaal(3a), de nota van zienswijzen toont 4SSverkeersbewegingen bÜ 61 woningen. (4) De nationale overheid(5) en het RIVM zijn overtuigd van de negatieve gevolgen van overmatige geluidbelasting.(6) Volgens een EU richtl'rjn ñeeft de overheid de taak om blootstelling aan omgevingslawaai te voorkomen of te verminderen.(7)

2

Geluid tussen 66 en TODbLden leidt tot gezondheidsproblemen voor aanwonenden. ln de omgevingswet vanl ian.2024 is sprake van overgangsrecht voor die lokale wegen. I De riiksoverheid neemt dan de helft van de saneringskosfen voor haar rekening.l De wegen kunnen de verkeersintensiteiten aan, bewoners aan die wegen niet!(9) ln de appendix van de Engerweg- direct aan onze tuin- levert de toename van het aantal woningen en dus auto'S meer problemen op. In plaats van nul verkeersbeweqinqen per etmaal komt men hier op 488 verkeersbewegingen per etmaal en dat waren volgens de projectleider in het vorige plan max. 353. Dat betekent nu tussen 07.00 en 19.00u 410 bewegingen tegenover 297 in het vorige plan.(84%x )353 => 297, 84%x 488-->410l. Het gebruik van onze achteringang wordt onveiliger. Het extra autoverkeer zorgt voor extra geluid en extra luchtverontreiniging, vooral van fiinstof en GO2. ICO2 uitstoot van auto's daalt alleen op papier, in werkeliikheid r's de uitstoot nog net zo hoog als 12 jaar geleden.(l0)l En het is vervelend maar deze stoffen stoppen niet bij de erfgrens. ln onze tuinen wonen en/of foerageren beschermde vogels en zoogdieren.(1 1) Al deze dieren lijden onder toename van geluid, licht en uitlaatgassen. Op 20 febr. jl.

volgt de mededeling dat de toegang tot de ondergrondse parkeergarage in de appendix van de Engerweg wordt opgehoogd.(12) Daarmee verdwijnt de verdiepte ligging en wordt genoemde overlast nog erger. ln de eerste versie van het plan gaat men uit kostenoverwegingen uit van hergebruik van de parkeergarage. Nu wordt dit losgelaten en een nieuwe garage gerealiseerd. Wij bl'rjven pleiten voor heroveruveging van de in- en uitgang van de parkeergarage, het zou zelfs mogelijk zijn om de in- en uitgang aan de Putgang ondergronds te laten, daar is nu sprake van veel minder verkeersbewegingen. U kunt nu actie ondernemen om toekomstige verkeergeneraties anders te leiden, regeren is vooruitzien! Door de uitbreiding verschuift de bouwmassa van het hele appartementencomplex in de Engerweg zes meter richting onze tuin. De bewoners van de Stationsstraat 16Um30 zullen allemaal blij z'tjn als er geen raampartijen in de kopse gevel van het appartementencomplex komen. (13) Wij vragen privacy beschermende maatregelen als een vier meter hoog hekwerk met geluidsabsorberende begroeiing omdat de aan ons perceel grenzende stadswoningen hoger liggen. De voetgangersdoorgang van de Engerweg naar het centrale pleintje in het plan biedt kwaadwillenden kansen in te sluipen in onze tuinen. Het

3

hekwerk dient daarom ook inbraak-proof te zijn. De doorgang is door ons niet gewenst. De flyers van nov. 2021en jan. 2022 roepen op mee te denken( citaat:' uw nulp en advies zijn belangr'rjk'), maar dat valt in de praktijk erg tegen.

Wij zijn niet tegen nieuwe achterburen maar er is nog zoveel onbekend: *klopt de procedure gelet op de vele aanpassingen, "weet u dat er meer asbest in het gebouw is dan gedacht *hoe wordt het hoogteverschil tussen onze tuin en de tuinen van de hoger gelegen stadswoningen opgevangen, *wãar tomi en hoe gaat de in- en uitgang van de parkeergarage uitzien, *zijn de tijdelijke hekwerken ook 'inbraakproof *waar komen raamopeningen, "hoe groot wordt het Parkje, *is de appendix geschikt voor hulpverlening bij calamiteiten ( b[v. blussen van accubrand) *welke gevolgen heeft de ophoging van de in- en uitgang van de parkeergarage aan de Engerweg, ;cumuleêrt gêtuiO in de appendix(verkeer en warmtepompen)...enz? Het l'ljkt erop dat het plan vooral een plezier moet worden voor de toekómstige bewoners, de huidige bewoners van Stationsstraat 16 en 18 lijken er niet toe te doen. lHet stedenbouwkundig plan gebruikt onze tuinen voor het groen en het iooraanzicht van onze huizen om lçualiteit aan te geven, maar we horen niet b'tj het ptangebied. Terwiil.,Jde negatieve gevolgen van het nieuwbouwplan d'r Pool moeten wij maar slikken. Voor ons is dit onbegrijpelijk. Fam. van Beusekom, Stationsstraat 16 Fam. Conjaerts, Stationsstraat 18

Overzicht van de gebruikte stukken, mails en internetsites (1 ) https://cuatro.simcdn.nl/kerkrade/uploads/actieplan eu richtliin omqevinqslawaai Çemee nte kerkrade v3 2019.pdf (2) mail ambtenaar gemeente Kerkrade, d.d. I okt. 2020 aan fam.vanbeusekom Meetgegevens van oktober 2020. Meetrichting W-O (richting het centrum) zijn er totaal 20.6L8 voertuigen gepasseerd met een V85 snelheid van 56 km/h. Meetrichting O-W (richting het station) zijn er totaal 21.209 voertuigen gepasseerd met een V85 snelheid van 48 km/h.)

4

(3) krantenartikelen: 'Nederland blijft achter met e-aufo's', De Volkskrant, 22-11-2023 'Particulier afwachtend bij koop elektrische auto', De Volkskrant, 04-012024 (3a)PowerPointpresentatie voor de Raad, vaststelling bestemmingsplan d'r Pool, 10042024 Commissie GEZ;blz.17en 18 de verkeersbewegingen tgv het nieuwbouwplan: verkeersbewegingen bij 50 woningen min. 320 en max. 360, bij 61 woningen min 390 en max. 439. (4) Bü¡age 5, Nota van Zienswijzen en ambtshalve wijzigingen d'r Poolanoniem , blz.4 verkeersbewegingen tgv het plan inclusief de gebruikelijke

omrekenfactor 1,11: min.355 en max 399 bij 50 woningen, en bij 61 woningen min.433 en max. 488 (5) https://repositorv.officiele.overheidspublicaties.nl/externebiilaoen/exb-

2O14-198411lodfl b-2O14-1984.odf (6) www. rivm. n l/oqd-richtl i in-qel u id/-m m k-omqevi nqsqelu id (7 ) (2002/49/E G). https //e u ro pad ece ntraa I . n l/o n d e rwe rp/kl i maat-e n milieu/mil ieubeleid/qeluidhinder/ (9) https://overqanqsrecht-qeluid/sanerinq-lokaleweoen (10) 'CO2-uitstoot van auto's daalt vooral in de folder: op de weg is de emrssre nog net zo hoog', De Volkskrant, 25-01'2024 (111zoals boomklever, boomkruiper, buizerd, groene specht en grote bonte specht, groenling, koolmees, pimpelmees, putter, roodborst, staartmees, vink en winterkoning evenals eekhoorns en marters. https://mi nez. nederlandsesoorten. nl/contenVbern-conventie en https ://h a bitus. n l/vogel s Be rn 2 Zie ook: https://www.rijkswaterstaat.nl/nieuws/archief/2023/05/beschermded ersoorten-i n-kaart-b ren ge n-en-a lternatievenbieden#:- :text= De%20beschermde%2Od ieren %20i n%2Ohet.zij n %20zoals :

i

o/o20buizerdso/o20eno/o20roeken.

(12) verslag bewonersbijeenkomst 20 febr. 2024, 'CW L.. lgeeft aan dat de ingang wellicht opgehoogd zal worden in relatie tot het nieuwe vloerpeil van de nieuw aan te leggen parkeergarage.' (1 3) Vergelijking aanpassingen ontwerpbestemmingsplan naar bestemmingsplan 12.03.2024, d'r Pool update situatie + zichtlijnen

Agenda Commissie Grondgebied en Economische Zaken Nr. 24it00617 Datum

10-04-2024

Tijd

19:00 - 22:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Roger Creusen

Toelichting

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt.

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1

Opening door de voorzitter

2

Vragenuurtje

3

Spreektijd voor het publiek

4

Vaststelling van de agenda

5

Vaststelling van de besluitenlijst commissie GEZ 13 maart 2024

6

Ontwerpbesluit bestemmingsplan d'r Pool

7

Lijst van toezeggingen

8

Rondvraag

9

Sluiting

Raadsgriffie Bezoekadres:

Alle leden van de Raadscommissies en leden van het college B&W

Markt 1 Ambtenaar

Griffie Telefax Zaaknummer Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

28 maart 2024 Onderwerp

Uitnodiging portefeuillehouders commissies 8, 9 en 10 april 2024 Bijlage(n) -0-

Onder verwijzing naar artikel 19 RvO–commissies worden de volgende personen uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen:

Commissie AZM maandag 8 april aanvang 19.00 uur Motie SP agendaverzoeken raadsbreed

--

Gezamenlijke commissies maandag 8 april aanvang 19.30 uur Ontwerpbesluit inzake de wijziging van 11 gemeenschappelijke regelingen

wethouder Roland

Gezamenlijke commissies dinsdag 9 april aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit inzake de tijdelijke en definitieve huisvesting en de hierbij behorende financiering van Het Martin Buber: wethouders Schlangen, van Drunen, Paas, Weijers en Geers

Commissie GEZ woensdag 10 april aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit bestemmingsplan d’r Pool

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484

wethouder Weijers

Concept BESLUITENLIJST Raadscommissie Grondgebied en Economische Zaken 13 maart 2024 Nr. 24it00619 Voorzitter: Dhr. R.F.A.C. Creusen (VVD) Aanwezige raadsleden: Dhr. M.H.A. Charlier (Lokaal Alternatief) Dhr. J.P.J. Essers (Burgerbelangen) Dhr. G.M.A. Haas (PvdA) Dhr. R.T.A.L. Hoofs (CDA) Dhr. N. Krasovec (Ons Kerkrade) Dhr. B.H.J.J. Oerlemans (Burgerbelangen) Dhr. A.R.J. Otten (Hart voor Vrijheid) Dhr. J. Rozema (Ons Kerkrade) Dhr. M.M.K. Struver (Ons Kerkrade) Dhr. R.L.K. Vinken (Burgerbelangen) Dhr. H. Vleugels (Ons Kerkrade) Dhr. T. Wetzels (Burgerbelangen) Mevr. A.C. Wevers (SP) Afwezig m.k. : Mw. A.M.J.M. Ficher-Otten (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA) Dhr. A. Gramsma (Burgerbelangen) Mw. M.A.K.J. Laumann (SP) Dhr. M.M.H. Schrijvers (Lokaal Alternatief) Dhr. J.A. Severins (Burgerbelangen)

Niet-raadsleden: Dhr. A.H.M. van Beek (SP) Dhr. M. Dubbelt (PvdA) Dhr. M.A. Heijnen (CDA) Dhr. H.G. Housen (Burgerbelangen) Dhr. M.A.A. Luurssen (Lokaal Alternatief) Dhr. T.J. Moonen (Ons Kerkrade) Dhr. B.G.H. van Putten (VVD) Dhr. L.M.J. Souren (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. E. Ter horst (PvdA) Dhr. D.H.B. Wetenkamp (Burgerbelangen) Eveneens aanwezig: Wethouder T.W. Weijers Wethouder M.M.L. van Drunen Dhr. R.P.J. Doveren (gemeente Kerkrade) Dhr. M. Fischer (gemeente Kerkrade) Mw. C. Valk (gemeente Kerkrade) Dhr. D. Franssen (griffier)

Naslagwerk op basis van de ondertiteling van de vergadering kunt u terugvinden: Agenda Kerkrade - Commissie Grondgebied en Economische Zaken woensdag 13 maart 2024 19:00 22:00 - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl)

1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering en maakt melding van de afwezigen. Hij trekt een lootje ter bepaling van de spreekvolgorde, nummer 11 Dat betekent dat de fractie Burgerbelangen vandaag het eerste recht van spreken heeft. 2 Vragenuurtje Er zijn geen vragen gesteld voor het vragenuurtje. 3 Spreektijd publiek Er is geen aanmelding voor de spreektijd voor publiek. 4 Vaststelling van de agenda De agenda wordt vastgesteld. 5

Vaststelling van de besluitenlijst van de commissievergadering GEZ van 21 februari 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

1

6

Ontwerpbesluit bestemmingsplan Kerkrade West II eerste herziening

Portefeuillehouder wethouder Weijers, met ambtelijke ondersteuning van Rolf Doveren beantwoord de gestelde vragen.

Naar de raad: ja, als akkoordstuk De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: I. het bestemmingsplan 'Kerkrade West II 1e herziening' vast te stellen conform de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0928.BPKerkradewesII1eH-Vg01 met bijbehorende bestanden en tevens in papieren vorm vast te stellen conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken. Toezeggingen: Wethouder zegt toe om burgerparticipatie toe te passen en direct contact met omwonende te zoeken bij bestemmingsplan wijzigingen. Openstaande vragen: -

7

Ontwerpbesluit voorstel tot wijziging/actualisatie Afvalstoffenverordening

Portefeuillehouder wethouder Van Drunen, met ambtelijke ondersteuning van dhr. Fischer en mevr. Valk, beantwoord de gestelde vragen. Naar de raad: ja, akkoordstuk met in acht name van de toegezegde wijziging in art. 15 De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: I. De Afvalstoffenverordening Kerkrade 2024 vast te stellen; II. De Afvalstoffenverordening Kerkrade 2019 gelijktijdig in te trekken. Toezegging: Wijziging van het artikel 15 waarna het aangepaste conceptafvalstoffenverordening Kerkrade 2024 naar de raad doorgezet kan worden. De wijziging betreft artikel 15a lid 2 waarbij de volgende tekst is toegevoegd: “en ongeadresseerd reclamedrukwerk”. Openstaande vragen: 8 Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. 9 Rondvraag Mevrouw Wevers benoemd het krantenbericht inz. de lopende procedures en rechtszaken in Rolduckerveld. De SP vraagt of het mogelijk is een overzicht te ontvangen van alle lopende rechtszaken. Dit wordt via de griffie opgevraagd. Antwoord: De zaken die thans lopen in relatie tot de gebiedsontwikkeling Rolduckerveld zijn: 1. Beroepszaak bij rechtbank Limburg ROE 23/ 1842 WABOA, tegen de beslissing op bezwaar betreffende de omgevingsvergunning voor het bouwen van twee woontorens. 2. Hoger beroepszaak bij Raad van State 202302093/1/R2, tegen de kap van 32 bomen in het plangebied

2

3.

Beroepszaak bij de rechtbank Limburg met kenmerk: ROE 23 / 1968 WET, tegen de beslissing op bezwaar van de Provincie Limburg betreffende een handhavingsverzoek Wet natuurbescherming. Wij zijn als gemeente derde-belanghebbende in deze zaak.

Ten aanzien van bovengenoemde procedures kan het volgende opgemerkt worden: 1.

2. 3.

De omgevingsvergunning voor de bouw van de woontorens is afgegeven op basis van een onherroepelijk bestemmingsplan. Het bouwplan past rechtstreeks in het bestemmingsplan. Derhalve heeft vergunninghouder Wonen Zuid ervoor gekozen om op eigen risico te starten met de bouw van de woningen. De kap van de bomen heeft al plaatsgevonden op basis van een onherroepelijke kapvergunning (beroep hiertegen is afgewezen). Door een kleine aanpassing in het inrichtingsplan zijn 3 bomen gehandhaafd en dus uiteindelijk niet gekapt. Ten aanzien van het handhavingsverzoek Wet natuurbescherming kan worden opgemerkt dat dit een nauwe relatie had met de sloop van de Blijde Boodschapkerk. De kerk is inmiddels gesloopt, hetgeen rechtmatig heeft plaatsgevonden.

10 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.33 uur.

3

B E H A N D E L B R I E F

Registratienummer: 24it00578 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Onderwerp Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan "D'r Pool" Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie:

Te behandelen d.d.:

Grondgebied en Economische Zaken

10 april 2024

Aanleiding / toelichting Het complex D'r Pool heeft met de ingebruikname van Vie zijn functie verloren. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de planologische kaders voor de herontwikkeling van de locatie naar woningbouw.

Kader / afbakening

Wijze van behandelen Doel:

Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

1

B E H A N D E L B R I E F

Ter besluitvorming door de Raad

Aard van het onderwerp: Eigen/ nieuw beleid

Vorm: Schriftelijke stukken:

Reeds toegezonden

Mondelinge toelichting: Nee Presentatie: Ja

Tijdsduur Tijdsduur

Anders, namelijk:

Tijdsduur

minuten 10-15 min minuten minuten

Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Wethouder Weijers

Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen:

Ambtenaren: Dhr. C. Wolters Dhr. T. Thijssen

Bijlage(n)

Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

2

B E H A N D E L B R I E F

Ontwerpbesluit, nota van toelichting, Nota van Zienswijzen en ambtshalve wijzigingen en het vast te stellen bestemmingsplan D'r Pool

Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

3

Agendapunt nr.:

Registratienummer: 24it00533 Sector: Stad

Kerkrade, 26 maart 2024

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 24it00533 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 24Rb013, inzake de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan “D’r Pool” aan. In de nota van toelichting, nr. 24Tl011, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns

Ontwerpbesluit Nr.:

24Rb013

De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • dat het ontwerpbestemmingsplan “D’r Pool” met de daarbij behorende toelichting en bijlagen met ingang van 16 februari 2023, gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage heeft gelegen in het stadskantoor en tevens kon worden geraadpleegd via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl; • dat van deze terinzagelegging vooraf op de voorgeschreven wijze openbare kennisgeving • is gedaan; • dat gedurende de inzageperiode drie zienswijzen zijn ingediend; • de zienswijzen is samengevat en van commentaar zijn voorzien in bijgaande Nota van Zienswijzen; • dat voor het bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening hoeft te worden vastgesteld;

kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 24Tl011, behorende bij dit besluit; • de beraadslagingen in de Commissie Grondgebied en Economische Zaken d.d. 10 april 2024

gelet op, • programma: Bouwen en wonen • gemeentelijk/regionaal beleidskader: Regionale woonvisie Parkstad Limburg en Lokale woonvisie gemeente Kerkrade 2023-2028 • wetsartikel: Artikel 3.8 en 6.12 Wet ruimtelijke ordening, en artikel 4.4 Invoeringswet Omgevingswet

besluit: I. de ingekomen zienswijzen ontvankelijk te verklaren en overeenkomstig de bij dit besluit behorende Nota van Zienswijzen gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren; II. het bestemmingsplan "D'r Pool" gewijzigd vast te stellen conform de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.BPDrPool-Vg01, met bijbehorende bestanden en tevens in papieren vorm vast te stellen conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken; III. geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening.

Documentnummer: 24Rb013

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 24 april 2024. De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr. drs. D.G.M.G. Franssen.

Documentnummer: 24Rb013

Nota van toelichting Nummer.: 24Tl011

Kerkrade, 26 maart 2024

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 24Rb013

Onderwerp Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan D'r Pool Beslispunten I. de ingekomen zienswijzen ontvankelijk te verklaren en overeenkomstig de bij dit besluit behorende Nota van Zienswijzen gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren; II. het bestemmingsplan "D'r Pool" gewijzigd vast te stellen conform de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.BPDrPool-Vg01, met bijbehorende bestanden en tevens in papieren vorm vast te stellen conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken; III. geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. Inleiding Met de bouw en ingebruikname van “Vie” per 5 september 2022 is onder meer voorzien in een nieuw sport- en recreatiecomplex in het centrum van Kerkrade. In de besluitvorming omtrent Vie is nader bepaald dat het huidige Recreatiecomplex D’r Pool zal worden gesloopt en herontwikkeld. Middels een op 23 november 2021 geaccordeerde startnotitie heeft ons college met de voorbereiding van de sloop en herontwikkeling van D’r Pool tot woningbouwlocatie ingestemd. Voor de planvorming is een prijsvraagstudie uitgezet onder 4 ontwerpende partijen. Op 25 januari 2022 is door ons college het winnend ontwerp vastgesteld. Het winnende prijsvraagontwerp is vervolgens uitgewerkt tot een stedenbouwkundig plan met bijbehorend beeldkwaliteitsplan.

Dit document is vastgesteld door uw raad op 17 november 2022, waarna op basis daarvan een ontwerpbestemmingsplan is opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan is met ingang van 16 februari 2023 gedurende 6 weken ter inzage gelegd, waarover uw raad per raadsinformatiebrief is geïnformeerd op 6 februari 2023 (23u0001224). Het ontwerpbestemmingsplan Het stedenbouwkundig plan en het ontwerpbestemmingsplan voorzien in een zogenoemde “Urban Villa” (kleinschalig appartementengebouw) aan de Kapellaan met 9 appartementen verdeeld over 3 à 4 bouwlagen, een appartementengebouw aan de Engerweg met 29 of 30 appartementen verdeeld over 4 à 5 bouwlagen en 11 stadswoningen aansluitend aan de achtertuinen van de woningen aan de Stationsstraat en Putgang. In totaal zijn daarbij 49 tot 50 woningen voorzien. Voorts is in het plan nog een ondergrondse stallingsgarage voorzien met 69 parkeerplaatsen voor bewoners conform de door de raad in afwijking van het GVVP op 17 november 2022 nader vastgestelde parkeernormen. Eventuele additionele parkeerplaatsen voor bezoekers kunnen worden gevonden in de omgeving. Daarbij geldt dat in breder verband wordt bezien in hoeverre het parkeren voor bezoekers van het centrum kan worden geoptimaliseerd.

Voor dit plan is van belang dat het voornemen is op korte afstand van het plangebied een brug over het spoor te realiseren, waardoor beter gebruik kan worden gemaakt van de parkeerplaats aan de Hambosweg door bezoekers van het centrum. Het tussen de bebouwing gelegen semi-openbare gebied bestaat uit een “plein” dat is gelegen op het dak van de stallingsgarage en uit een “park”. Wijziging programma Om tegemoet te komen aan de grote vraag naar woningen op deze locatie is onderzocht of het aantal woningen kan worden opgehoogd. Daarmee kan ook de financiële uitvoerbaarheid van het plan worden verbeterd. Dit heeft geleid 1

tot een ophoging van het maximum aantal te realiseren woningen in het appartementencomplex dat is voorzien langs de Engerweg. Dit aantal wordt opgehoogd van maximaal 30 naar maximaal 41. In samenhang daarmee wordt het bouwvlak met 6 meter verruimd richting het binnenterrein. Het maximaal aantal bouwlagen voor dit complex blijft in beginsel 4 bouwlagen, maar op de hoek Engerweg / Kapellaan wordt de eerder voorziene maximale hoogte van 5 bouwlagen aangepast naar 6 bouwlagen. Het deel van het bouwvlak waarbinnen tot maximaal 6 lagen hoog mag worden gebouwd beslaat circa 23% van het bouwvlak van dat bouwdeel. Als gevolg van de ophoging van het aantal woningen wordt ook voorzien in een groter aantal parkeerplaatsen in de parkeergarage. De toelichting op het bestemmingsplan en de bijbehorende onderzoeken zijn aangepast naar aanleiding van deze wijziging in het programma en die laten zien dat (nog steeds) wordt voorzien in een goede ruimtelijke ordening. Er kan zonder wezenlijk andere ruimtelijke effecten worden voorzien in een grotere behoefte aan de voorziene woningen. Een volledig overzicht van de aanpassingen in het voorliggende, vast te stellen bestemmingsplan ten opzicht van het ontwerpbestemmingsplan is opgenomen in bijgaande Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen. Zienswijzen Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn drie zienswijzen ingediend.

Twee daarvan zijn ontvankelijk, één zienswijze is formeel niet-ontvankelijk. Toch wordt wel op alle drie de zienswijzen inhoudelijk ingegaan in de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen. In de beantwoording van de zienswijzen worden ook de voorgenomen wijzigingen in het programma c.q. het plan betrokken zoals hiervoor beschreven. De Provincie Limburg en het Waterschap Limburg hebben overigens laten weten géén inhoudelijke opmerkingen te hebben op het ontwerpbestemmingsplan. Informeren omwonenden Omwonenden zijn in het verleden meermaals over de plannen voor de locatie geïnformeerd tijdens informatiebijeenkomsten en via verstrekking van informatie-flyers. Ook over de voorgenomen wijziging in het programma als hier voor beschreven zijn de omwonenden geïnformeerd, het meest recent tijdens een bijeenkomst op 20 februari jl. De vragen die zijn gesteld en beantwoord tijdens die bijeenkomst en de zorgen die tijdens de bijeenkomst zijn geuit, zijn meegenomen in de overwegingen in de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen. Doelstelling Een onherroepelijk bestemmingsplan voor de realisatie van de nieuwe invulling van de locatie D’r Pool met woningen, appartementen en een stallingsgarage.

Argumenten Uit het bestemmingsplan en dan met name de toelichting daarop en de onderzoeken die daarvan onderdeel uitmaken blijkt dat het plan ook met het voorziene hogere aantal woningen van 61 in plaats van 50 voorziet in een goede ruimtelijke ordening. Daarbij is o.a. nadrukkelijk onderzocht wat de gevolgen zijn voor wat betreft verkeersgeneratie, uitzicht/privacy, geluid en stikstof, ook naar aanleiding van vragen die zijn gesteld en opmerkingen die zijn gemaakt tijdens informatiebijeenkomsten met omwonenden. In de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen worden deze aspecten ook nog eens extra uitgelicht. De beschreven wijzigingen houden met name verband met de aanpassing van de beoogde wijziging van het programma. Daarnaast wordt op een aantal onderdelen tegemoet gekomen aan zorgen vanuit de omgeving door: • de toegelaten bouwhoogtes van de stadswoningen en Urban Villa (deels) terug te brengen; • de maximale cumulatieve geluidsbelasting van warmtepompen met een buitenunit op omliggende bestaande woningen vast te leggen, waardoor deze belasting beperkt blijft tot een aanvaardbaar niveau en waardoor bij vergunningverlening indien nodig het treffen en borgen van maatregelen kan worden verlangd van de aanvrager. Deze wijzigingen leiden in vergelijking met het ontwerpbestemmingsplan niet tot een wezenlijk ander plan of wezenlijk andere ruimtelijke effecten.

Om die reden bestaat geen aanleiding een stap terug te zetten in de procedure door eerst een nieuw ontwerpplan ter inzage te leggen. Overigens zou dat – voor zover dat noodzakelijk of wenselijk zou zijn – ook niet mogelijk zijn in de vorm van een ontwerpbestemmingsplan, gelet op de op 1 januari jl in werking getreden 2

Omgevingswet. Er zou dan een ontwerp-wijziging van het omgevingsplan moeten worden voorbereid, wat circa 9 maanden vertraging oplevert. Kanttekeningen Er worden ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan wijzigingen aangebracht. Gedurende de periode van inzage van het ontwerpbestemmingsplan waren die wijzigingen niet te voorzien en er konden daarom ten aanzien daarvan ook geen zienswijzen worden ingebracht. In de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen zijn waar aan de orde de wijzigingen wel betrokken in de beantwoording van de zienswijzen. Naar aanleiding van de vragen en opmerkingen tijdens de bijeenkomst met omwonenden op 20 februari jl worden ook de aspecten als de toename van verkeersbewegingen, inkijk/privacy en geluid extra uitgelicht in die Nota. Kortgezegd leiden de wijzigingen in het plan niet tot wezenlijk andere ruimtelijke effecten of onaanvaardbare negatieve gevolgen. Mochten belanghebbenden geen aanleiding hebben gezien een zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan, maar wel bezwaren hebben tegen de wijzigingen in het plan, dan bestaat alsnog de mogelijkheid in beroep te gaan bij de Raad van State. Dus ook wanneer een belanghebbende géén zienwijze heeft ingediend. Financiën n.v.t.

Communicatie Alvorens het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd dient de provincie Limburg nog eenmaal in de gelegenheid te worden gesteld het plan te beoordelen, aangezien het plan wordt gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Van de terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan zal vooraf kennisgeving worden gedaan in het Stadsjournaal, in het elektronisch Gemeenteblad en via de gemeentelijke website. In die kennisgevingen zal ook worden vermeld wat de beroepsmogelijkheden zijn. Diegenen die een zienswijze hebben ingediend ontvangen persoonlijk bericht. Burgerparticipatie Dit project is opgestart in 2021, met het instemmen van ons college met de startnotitie. Vervolgens is op basis van het winnende prijsvraagontwerp (vastgesteld 15 januari 2022) op 17 november 2022 het stedenbouwkundig plan vastgesteld. Parallel daaraan is ook het ontwerpbestemmingsplan, dat op 31 januari 2023 door ons college is vrijgegeven voor inzage. Een belangrijk deel van de uitwerking van de plannen hebben daarom plaatsgevonden vóór de vaststelling van het huidige participatiebeleid, al kan de gehanteerde prijsvraagconstructie ook als een vorm van participatie worden gezien. Gedurende het hiervoor beschreven proces heeft regelmatig informatieverstrekking aan en afstemming met omwonenden plaatsgevonden.

Er is een drietal bijeenkomsten georganiseerd en er is een zestal informatie-flyers verspreid over zowel het winnende prijsvraagontwerp, het stedenbouwkundig plan, het ontwerpbestemmingsplan en de doorgevoerde aanpassingen in het thans uit te werken bestemmingsplan. Op deze wijze zijn omwonenden geïnformeerd, maar door omwonenden gedane suggesties, opmerkingen en aanpassingsvoorstellen alsmede gemaakte bezwaren etc. van omwonenden zijn op hun inhoud beoordeeld, gewogen en vervolgens voor zover mogelijk ook meegenomen in de verdere uitwerking van de plannen in de diverse stadia Uitgaande van de gemeentelijke beslisboom / participatieladder gaat het dan om trede 2 en 3: raadplegen / adviseren. Uitvoering De sloop van het complex is in volle gang en wordt naar de huidige inzichten afgerond eind april / begin mei dit jaar. Ten tijde van de behandeling van dit voorstel in de raad heeft de voorlopige gunning van de aankoop van de gronden plaatsgevonden en kan de geselecteerde partij het ingediende plan verder uitwerken tot een ontvankelijke vergunningaanvraag. De start van de bouw is dan naar de huidige inzichten voorzien begin 2025 en oplevering van de woningen eind 2026, mits geen beroep wordt ingesteld bij de Raad van State.

3

Gezondheid en Vitaliteit Het planvoornemen raakt niet direct aan dit onderwerp, maar heeft daarmee wel raakvlakken: • er wordt voorzien in levensloopbestendige woningen in het centrum (goede bereikbaarheid voorzieningen op loopafstand, voor alle bewoners); • er wordt (zichtbaar) groen toegevoegd ten opzichte van de huidige situatie; • het plan biedt mogelijkheden voor verschillende doelgroepen in verschillende leeftijdsgroepen (diversiteit in leeftijden); en • de inrichting van het gebied kan bijdragen aan de (ervaren) sociale veiligheid en indirect aan de gezondheid (beperken hittestress).

4

Bestemmingsplan - Bijlagen bij de toelichting -

D'r Pool Gemeente Kerkrade

BESTEMMINGSPLAN - Bijlagen bij de toelichting -

D'r Pool Gemeente Kerkrade

IDN-nummer:

NL.IMRO.0928.BPDrPool-Vg01

Status:

vastgesteld

Datum:

19 maart 2024

Locatie Nijmegen Wijchenseweg 102 6538 SX Nijmegen 024 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

Locatie Rosmalen Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

Inhoudsopgave Bijlagen bij de toelichting

5

Bijlage 1

Verkennend bodemonderzoek

6

Bijlage 2

Nader bodemonderzoek

105

Bijlage 3

Verkennend onderzoek natuurwaarden

139

Bijlage 4

Notitie beoordeling stikstof

171

Bijlage 5

Aanvullend onderzoek vleermuizen

223

Bijlage 6

Infiltratieonderzoek

238

Bijlage 7

Bezonningsstudie

263

Bijlage 8

Indicatief windhinderonderzoek

269

Bijlage 9

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

288

Bijlage 10

Memo geluidsbelasting warmtepompen

348

Bijlage 11

Zichtlijnenstudie

368

bestemmingsplan D'r Pool

3

4

bestemmingsplan D'r Pool

Bijlagen bij de toelichting

bestemmingsplan D'r Pool

5

Bijlage 1

6

Verkennend bodemonderzoek

bestemmingsplan D'r Pool

verkennend bodemonderzoek D'r Pool te Kerkrade Verkennend bodemonderzoek D'r Pool Kerkrade MA210857.R01.V01 24 januari 2022

verkennend bodemonderzoek D'r Pool te Kerkrade Verkennend bodemonderzoek D'r Pool Kerkrade Rapportnummer MA210857.R01.V01 21 januari 2022

Opdrachtgever Gemeente Kerkrade Postbus 600 6460AP Kerkrade

+31 88 130 06 00 info@geonius.nl Postbus 1097 6160 BB Geleen

Geonius.nl Functie

Naam

Adviseur Milieu

Rik ten Brink

Collegiale toets

Francis Huitink

MA210857.R01.V01

Paraaf

2 van 21

Inhoud 1

Inleiding ..........................................................................5

2

Achtergrondinformatie ............................................. 6

2.1

Algemeen

6

2.2

Situering onderzoekslocatie

6

2.3

Historie

6

2.4

Vergunningen

7

2.5

Bodemopbouw, -kwaliteit en geohydrologie

7

2.6

PFAS

8

2.7

Niet gesprongen explosieven (NGE)

9

2.8

Archeologie

9

2.9

Terreininspectie

9

2.10

Samenvatting vooronderzoek, onderzoekshypothese en –strategie

9

2.10.1

Bodem ......................................................................................................................................................... 9

2.10.2

PFAS ............................................................................................................................................................ 9

2.10.3

Asbest in bodem/puin .......................................................................................................................... 10

3

Veldwerk en analyses .............................................. 11

3.1

Onderzoeksprogramma

11

3.2

Samenstelling en analyseparameters bodemmonsters

12

3.3

Veldwerk verkennend bodemonderzoek

12

3.4

Bodemprofiel

12

3.6

Veldwerk verkennend asbestonderzoek

13

4

Analyseresultaten ...................................................... 15

4.1

Toetsingskader

4.1.1

Wet bodembescherming ..................................................................................................................... 15

4.1.2

Handelingskader.................................................................................................................................... 15

4.1.3

Besluit en Regeling bodemkwaliteit ............................................................................................... 15

4.1.4

Asbest in bodem/puin .......................................................................................................................... 15

4.1.5

Veiligheidsmaatregelen CROW 400 ................................................................................................. 16

4.2

Toetsing van de analyseresultaten

4.2.1

Bodem ........................................................................................................................................................ 16

4.2.2

Asbest ........................................................................................................................................................ 18

5

Conclusies en aanbevelingen ............................... 20

5.1

Conclusies

20

5.2

Aanbevelingen

21

MA210857.R01.V01

15

16

3 van 21

Bijlagen Bijlage 1 Topografische overzichtskaart Bijlage 2 Foto’s locatie en proefgaten Bijlage 3 Boorstaten incl. legenda Bijlage 4 Analysecertificaten Bijlage 5 Toetsing Wet bodembescherming Bijlage 6 Toetsing Besluit bodemkwaliteit Bijlage 7 Beoordeling kwaliteit bouwstoffen (samenstelling) Bijlage 8 Overzicht bronnen vooronderzoek Bijlage 9 Situatietekening

MA210857.R01.V01

4 van 21

1 Inleiding Geonius Milieu B.V. heeft in opdracht van Gemeente Kerkrade een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd ter plaatse van het Recreatiecentrum D’r Pool gelegen aan de Putgang 8 te Kerkrade . Aanleiding voor dit verkennend bodemonderzoek vormt de bestemmingswijziging van de onderzoekslocatie. Het huidige pand zal worden gesloopt en de locatie zal de bestemming wonen (appartementen en stadwoningen) krijgen. Het pand is geheel voorzien van een ondergrondse parkeerkelder en kelderruimten. In verband hiermee is inzicht in de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem vereist. Onderhavig bodemonderzoek is uitgevoerd volgens de NEN 5725 (Strategie voor het uitvoeren van milieuhygiënisch vooronderzoek, oktober 2017), de NEN 5707+C2 (Bodem – Inspectie en monsterneming van asbest in bodem en partijen grond, december 2017), de NEN 5897+C2 (Inspectie en monsterneming van asbest in bouw- en sloopafval en recyclinggranulaat, december 2017) en de NEN 5740 (Strategie voor het uitvoeren van verkennend bodemonderzoek, januari 2009 en wijzigingsblad NEN 5740/A1, februari 2016). Geonius is gecertificeerd voor SIKB protocol 2001, 2002, 2003 en 2018 behorende bij Beoordelingsrichtlijn voor het procescertificaat “Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek” (BRL SIKB 2000). Het procescertificaat van Geonius Milieu B.V.

en het bijbehorende keurmerk zijn uitsluitend van toepassing op de activiteiten inzake de monsterneming en de overdracht van de monsters, inclusief de daarbij horende veldwerkregistratie, aan een erkend laboratorium (of de opdrachtgever). Geonius Groep B.V. en de verschillende divisies zijn gecertificeerd volgens de algemene kwaliteitsnorm NENEN-ISO 9001:2015, NEN-EN-ISO 14001:2015, VCA**2017/6.0 en CO2 Prestatieladder niveau 3. Geonius Milieu B.V. streeft naar het uitvoeren van een representatief onderzoek. Het onderzoek is echter steekproefsgewijs uitgevoerd door middel van het uitvoeren van een volgens de norm voorgeschreven aantal boringen en het laten analyseren van grond(meng)monsters op een standaard analysepakket. Eventueel niet getraceerde (punt)bronnen van verontreinigingen kunnen derhalve niet worden uitgesloten. Geonius Milieu B.V. verklaart hierbij geen organisatorische, financiële of juridische binding te hebben met de opdrachtgever en/of onderhavige locatie en daarmee te voldoen aan de vereisten zoals gesteld in KwaliBo (Besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer). In onderhavig rapport worden de resultaten van het vooronderzoek, de gehanteerde onderzoeksopzet, de uitgevoerde veldwerkzaamheden en de resultaten van het analytisch onderzoek beschreven.

Tot slot worden de resultaten getoetst aan de referentiewaarden en worden conclusies, en eventueel aanbevelingen, geformuleerd.

MA210857.R01.V01

5 van 21

2 Achtergrondinformatie 2.1 Algemeen Voorafgaand aan het bodemonderzoek is een vooronderzoek conform de NEN 5725 verricht. De hierbij gehanteerde bronnen zijn opgenomen in bijlage 8. De resultaten van het vooronderzoek zijn in onderstaande paragrafen opgenomen.

2.2 Situering onderzoekslocatie De onderzoekslocatie betreft een recreatiecentrum in het stedelijk gebied van Kerkrade. In Tabel 2.1 zijn enkele gegevens betreffende de onderzoekslocatie weergegeven. De regionale ligging is weergegeven in bijlage 1. In bijlage 9 is een situatietekening met daarop de ligging van de locatie opgenomen. Foto’s van de locatie zijn opgenomen in bijlage 2. Tabel 2.1: overzicht topografische en kadastrale gegevens onderzoekslocatie Algemene en topografische gegevens Oppervlakte onderzoekslocatie

Circa 7.000 m2

Maaiveldhoogte

Circa 152 m + NAP

X-coördinaat, Y-coördinaat

X: 202445.4 Y: 319526.7

Kadastrale gegevens Kadastrale aanduiding en oppervlakte

Gemeente Kerkrade, sectie E nummer 6075 (geheel), 5.925 m2 Gemeente Kerkrade, sectie E, nummer 6038 (gedeeltelijk), 2.984 m2 Gemeente Kerkrade, sectie E, nummer 6076 (gedeeltelijk), 4.790 m2 Gemeente Kerkrade, sectie E, nummer 6035 (gedeeltelijk), 1.690 m2

Eigenaar

Gemeente Kerkrade

2.3 Historie Op basis van de geraadpleegde historische kaarten blijkt dat de eerst raadpleegbare kaart dateert uit 1850. De onderzoekslocatie heeft in deze periode een braakliggende/agrarische functie. Omstreeks 1937 wordt de aangrenzende Kapelstraat aan de westzijde als eerst zichtbaar. Vanaf 1960 is enkele bebouwing in de nabije omgeving van de projectlocatie waarneembaar. In 1972 is de eerste en tevens huidige bebouwing op de voorgenomen projectlocatie gerealiseerd. Uit het archief van de gemeente Kerkrade blijkt dat de locatie hiervoor in gebruik was als stadstuin, tennisbaan, parkeerterrein en braakliggend terrein. Omstreeks 1989 is de aangrenzende weg, de Putgang, aan de zuidzijde gerealiseerd. Nadien zijn er geen noemenswaardige veranderingen in de nabije omgeving geconstateerd. Enkele uitsneden van historisch kaartmateriaal zijn opgenomen in onderstaande Figuur 2.1.

MA210857.R01.V01

6 van 21

1900

1961

1979

2010

Figuur 2.1: uitsneden historische kaarten

2.4 Vergunningen Voor de onderzoekslocatie zijn geen vergunningen afgegeven in het kader van de voormalige Hinderwet, Wet milieubeheer, Bouwvergunningen, Sloopvergunningen of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) dan wel niet bekend/aanwezig in de geraadpleegde bronnen. Uit de geraadpleegde bronnen (o.a. BOOT-archief) blijken geen gegevens die duiden op de aanwezigheid van één of meerdere tanks op de onderzoekslocatie.

2.5 Bodemopbouw, -kwaliteit en geohydrologie In Tabel 2.2 staat de bodemopbouw, geohydrologie, gegevens Bodemkwaliteitskaart/Nota bodembeheer en een samenvatting van de resultaten van eerder uitgevoerde bodemonderzoeken op en nabij de onderzoekslocatie vermeld. Tabel 2.2: overzicht bodemopbouw, geohydrologie en -kwaliteit Bodemopbouw Diepte in m-mv

Omschrijving

Opmerkingen

[0 – 3,64]

Formatie van Boxtel, Laagpakket van Schimmert,

Kleiige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit leem en

eerste kleiige eenheid

een spoor klei, fijn en midden zand

Formatie van Boxtel, vierde zandige eenheid

Zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit midden

[3,64-3,86]

en fijn zand, met weinig zandige klei en grof zand en een spoor klei, veen en grind [ 3,86-20,00]

Rupel Formatie, tweede zandige eenheid

Zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit fijn zand, kleiig zand en midden zand en met weinig klei, grof zand, grind, schelpen en kalksteen

MA210857.R01.V01

7 van 21

Geohydrologische gegevens Hoogte freatisch grondwater

Circa 61,7 m-mv

Stromingsrichting grondwater

Westelijk

Ligging van oppervlaktewater op en/of nabij de locatie

Nee

Het voorkomen van brak of zout grondwater

Nee

Ligging binnen een grondwaterbeschermingsgebied

Nee

Aanwezigheid van grondwateronttrekkingen op de locatie of in de omgeving

Nee

Aanwezigheid van breukstelsels op of nabij de locatie

Nee

Bodemkwaliteitskaart gemeentes Brunssum, Kerkrade, Landgraaf (kenmerk 365809, d.d. 14 februari 2014) Kenmerk, datum

Omschrijving

Deelgebied

Bovengrond: Zone 1: Wonen Ondergrond: Zone 3: AW2000

Bodemfunctieklasse

Wonen

Ontgravingsklasse

Bovengrond (0-0,5 m-mv): Wonen Ondergrond (0,5-2,0 m-mv): AW2000

Bodemonderzoeken in directe omgeving onderzoekslocatie Kenmerk, datum Fugro Milieu Consult, kenmerk

Omschrijving K-

6051/110, d.d. 27 juni 1996

Centrumplan Het uitgevoerde onderzoek heeft een civieltechnische aanleiding. Boringen 4, 5 en 6 worden relevant geacht voor het huidige onderzoek gezien de afstand tot de onderzoekslocatie. In het dieptetraject van 0,00 tot 0,60 m-mv is een matige verontreiniging van PAK en een lichte verontreiniging van minerale olie geconstateerd. In de ondergrond (0,50-2,00 m-mv) is een lichte verontreiniging van minerale olie en PAK geconstateerd.

FUGRO Ecolyse BV, kenmerk 1280, d.d. 11 augustus 1993

K-

Uitbreiding Hamboskliniek Het onderzoek is uitgevoerd ten westen van de onderzoekslocatie (overzijde kapellaan). In de bovengrond (0,00-0,70 m-mv) is een lichte verontreiniging van PAK en EOX geconstateerd. In de ondergrond (0,70-2,00 m-mv) zijn geen overschrijdingen van de onderzochte paramaters geconstateerd. De bovengrond is hierbij diffuus verontreiniging een duidelijke oorzaak voor deze lichte verontreiniging kan niet worden gegeven. Mogelijk heeft deze een natuurlijke oorzaak of wordt veroorzaakt door een bron die stroomopwaarts is gelegen.

Op basis van het vooronderzoek blijkt dat er geen bodemonderzoek op de onderzoekslocatie is uitgevoerd. Uit de resultaten van eerder uitgevoerd onderzoek in de omgeving blijkt dat in de bovengrond (tot circa 0,7 m-mv) lichte tot matige verontreinigingen met minerale olie en PAK zijn aangetoond. Een duidelijke oorzaak voor deze verontreinigingen kan niet worden gegeven.

2.6 PFAS In opdracht van Provincie Limburg is een historisch onderzoek uitgevoerd naar specifieke PFAS-verdachte locaties binnen de gehele provincie. Hierbij is een inventarisatie gemaakt op basis van UBI-codes. Onderhavige onderzoekslocatie komt in deze inventarisatie niet naar boven. Daarnaast wordt door de brandweer van de gemeente Kerkrade aangegeven dat op onderhavige locatie niet met schuim (PFAS-houdend) is geblust. Onderhavige onderzoekslocatie is derhalve geen verdachte locatie (puntbron) voor PFAS, waardoor geen sprake zal zijn van een bodemverontreiniging met PFAS.

MA210857.R01.V01

8 van 21

2.7 Niet gesprongen explosieven (NGE) De onderzoekslocatie is gedeeltelijk gelegen in een gebied dat verdacht is voor “niet gesprongen explosieven”, dit zijnde een verdacht gebied voor de aanwezigheid van geschutmunitie. Opgemerkt wordt dat bij de herontwikkeling van de onderzoekslocatie hier rekening mee gehouden dient te worden.

2.8 Archeologie Uit de archeologische verwachtings- en cultuurhistorische advieskaart van de gemeente Kerkrade blijkt dat de onderzoekslocatie gelegen is in een gebied waarvoor een (hoge) archeologische verwachting geldt.

2.9 Terreininspectie Op 6 december 2021 is door de heer M.W.J. Damen een terreininspectie uitgevoerd. Uit de terreininspectie blijkt dat er zich ter plaatse van de onderhavige locatie een gebouw bevindt. Een deel van de onderzoekslocatie is derhalve inpandig en betreft een parkeergarage. Het overige deel van de onderzoekslocatie betreft de groenstrook en het trottoir aan de noord-, west- en zuidzijde om de bebouwing heen. De parkeerkelder is voorzien van een betonverharding , aan de noordzijde van het pand is een groenstrook met parkeervakken en aan de westzijde is het beklinkerde trottoir aanwezig. Tevens is ter plaatse van de ingang van de parkeerkelder een asfaltstrook aanwezig. Tijdens de terreininspectie is het gehele terrein visueel beoordeeld op de aanwezigheid van asbestverdachte materialen. Deze zijn op onderhavige onderzoekslocatie niet waargenomen.

2.10 Samenvatting vooronderzoek, onderzoekshypothese en –strategie 2.10.1 Bodem Op basis van het uitgevoerde vooronderzoek blijkt dat voor de onderzoekslocatie geen activiteiten te verwachten zijn die tot een bodemverontreiniging hebben kunnen leiden. Derhalve is voor de onderzoekslocatie hypothese “onverdacht” van toepassing. De strategie ”onverdacht niet lijnvormig” (ONV-NL) is van toepassing op locaties waarvoor geen belastende bronnen/activiteiten zijn te verwachten op basis van het vooronderzoek. Vanwege de waargenomen bodemvreemde bijmengingen is het aantal uitgevoerde analyses op basis van de onderzoeksstrategie voor een “diffuus belaste niet-lijnvormige locatie met een heterogeen verdeelde verontreinigende stof op schaal van monsterneming” (VED-HE-NL) toegepast. In overleg met de opdrachtgever zal eveneens een tweetal monsters van de fundatie worden geanalyseerd vanwege mogelijke uitloging vanuit mogelijk verontreinigd fundatiemateriaal.

2.10.2 PFAS In een brief van 13 december 2021 is het “Handelingskader voor hergebruik van PFAS-houdende grond en baggerspecie” geactualiseerd. Het Handelingskader biedt een landelijk kader voor de omgang met PFAShoudende grond en baggerspecie. Voor hergebruik is het noodzakelijk om onderzoek te doen naar de stofgroep PFAS (poly- en perfluor alkyl-verbindingen). Gezien de aanleiding van onderhavig onderzoek wordt het stoffenpakket ter plaatse van het buitenterrein uitgebreid met de stofgroep PFAS. Er zal hiervoor 1 grondmengmonster van boringen geplaatst op het buitenterrein (zowel het trottoir als de groenstrook) worden samengesteld. Omdat de locatie in zijn geheel onverdacht is ten aanzien van GenX is deze niet op deze parameter onderzocht.

MA210857.R01.V01

9 van 21

2.10.3Asbest in bodem/puin Tijdens het uitvoeren van de veldwerkzaamheden, is de uitkomende grond visueel beoordeeld op asbestverdachte materialen, dan wel verdachte bijmengingen (baksteen, kolen en beton) die kunnen duiden op de aanwezigheid van asbest. Deze zijn ter plaatse van het buitenterrein waargenomen in de vorm van repac en baksteen waardoor ter plaatse van de projectlocatie de hypothese “verdacht” van toepassing is en een verkennend onderzoek naar asbest in bodem noodzakelijk is. Het verkennend asbestonderzoek ter plaatse van het buitenterrein vindt plaats conform de strategie “verdachte locatie met een diffuse bodembelasting, heterogeen verdeeld’’ (VED-HE). Opgemerkt wordt dat in het zand onder de betonverharding van de parkeerkelder geen asbestverdachte bijmengingen zijn waargenomen. In de onderliggende lemige ondergrond zijn wel asbestverdachte bijmengingen in de vorm van baksteen waargenomen. Gezien de diepte van deze laag wordt er in het stadium (nog) geen onderzoek uitgevoerd.

MA210857.R01.V01

10 van 21

3 Veldwerk en analyses 3.1 Onderzoeksprogramma In onderstaande Tabel 3.1 is het uitgevoerde veld- en laboratoriumonderzoek samengevat. Vanwege de bodemvreemde bijmengingen is het aantal analyses in plaats van 12 opgehoogd naar 15 analyses. Tabel 3.1: onderzoeksprogramma bodem- en asbestonderzoek (Deel)locatie en Oppervlakte (m2) Veldwerk strategie Bebouwing 5.925 12*0,5 m-mv (ONV-NL) 4*2,0 m-mv1)

Buitenterrein (ONV -NL)

1.020

Analyses2) Grond Bovengrond: 3*standaardpakket Ondergrond: 3*standaardpakket Bovengrond: 3*standaardpakket 2*PCB 1*PFAS Ondergrond: 3*standaardpakket

6*0,5 m‐mv 3*2,0 m‐mv1) 3)

Grondwater -

Asbestonderzoek Buitenterrein 1.020 8 * proefgaten (0,3*0,3) 2*asbest in grond (VED-HE) 1*asbest in puin 1) Op basis van geohydrologische gegevens is bekend dat binnen 5,0 m-mv geen grondwater wordt aangetroffen. Grondwateronderzoek is volgens de NEN 5740 in een dergelijke situatie niet noodzakelijk. De peilbuis is vervangen door een boring tot 2,0 m‐mv. 2) Standaardpakket (landbodem en grond): organisch stof en lutum 9 zware metalen (barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel en zink) som-PCB, som-PAK (10) en minerale olie Stofgroep PFAS poly‐ en perfluor alkyl‐verbindingen (30 verbindingen)

De chemische analyses van de grond(meng)monsters zijn conform AS3000 uitgevoerd door SGS Environmental Analytics B.V. te Rotterdam, gecertificeerd volgens NEN-EN-ISO/IEC 17025 en AS3000-erkend. De analyses op de stofgroep PFAS zijn eveneens uitgevoerd door SGS Environmental Analytics B.V. te Rotterdam. De puin- en grond(meng)monsters ten behoeve van het asbestonderzoek zijn geanalyseerd op asbest conform NEN 5898. De (meng)monsters hebben een geschat drooggewicht van minimaal 10 kg voor grond en minimaal 25 kg voor puin.

MA210857.R01.V01

11 van 21

3.2 Samenstelling en analyseparameters bodemmonsters Naar aanleiding van het zintuiglijk onderzoek zijn conform de gevolgde strategie uit de NEN 5740 vijfiten grond(meng)monsters uit de opgeboorde grond samengesteld. Gerelateerd aan de zintuiglijke waarnemingen dan wel analyseresultaten zijn de volgende wijzigingen en/of bijzonderheden te melden: •

Op basis van de analyseresultaten van mengmonster BG004 zijn de individuele monsters van dit mengmonsters separaat geanalyseerd op de parameter PCB (in totaal 2 monsters).

De grond(meng)monsters zijn onderzocht op het standaardpakket landbodem en grond uit de NEN 5740. In Tabel 4.1 (hoofdstuk 4) is een overzicht gegeven hoe de grond(meng)monsters zijn samengesteld. Tevens is van elk grond(meng)monster het globale bodemprofiel, de zintuiglijke waarnemingen en de uitgevoerde chemische analyses vermeld. In bijlage 4 zijn de analyseresultaten en een overzicht van de toegepaste analysemethoden weergegeven. Plaatselijk zijn in bodemlagen van gelijke textuur zintuiglijk bodemvreemde bijmengingen aangetroffen. Bij het samenstellen van de mengmonsters zijn in enkele gevallen mengmonsters samengesteld van verschillende bodemvreemde bijmengingen. Gezien het hier “homogene” bodemlagen betreft alsmede de mate van bijmengingen gradatie sporen betreft het hier geen afwijking op de NEN 5740 en wordt ons inziens een representatief kwaliteitsbeeld verkregen. Dit wordt gestaafd op basis van de analyseresultaten van de monsters die zijn verkregen.

3.3 Veldwerk verkennend bodemonderzoek De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd op 6, 7, 8 en 21 december 2021 conform BRL SIKB 2000 (versie 6.0, 1 februari 2018) en het daarbij behorend protocol 2001 (Plaatsen van handboringen en peilbuizen, maken van boorbeschrijvingen, nemen van grondmonsters en waterpassen, versie 6.0, 1 februari 2018). De veldmedewerkers die de werkzaamheden hebben uitgevoerd, de heer M.W.J. Damen en de heer S.H.M. Ortmans, zijn in dit kader geregistreerd bij het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW). Tijdens de veldwerkzaamheden is assistentie verleend door mevrouw N.J.A. Coumans-Lemans en de heer R. Florentinus. Een tekening met de ligging van de uitgevoerde boringen is toegevoegd als bijlage 9. Tijdens de werkzaamheden zijn voor wat betreft de parameter PFAS maatregelen getroffen om contaminatie zoveel als mogelijk te voorkomen, zoals staat omschreven in het “Kennisdocument voor Bemonstering en analyse van PFAS-verbindingen in grond- en grondwater”. Er hebben geen kritieke afwijkingen op de beoordelingsrichtlijn plaatsgevonden.

3.4 Bodemprofiel Tijdens de boor‐ en bemonsteringswerkzaamheden is het bodemmateriaal beoordeeld op kleur, textuur, bijmenging(en) en eventuele bijzonderheden. De boorstaten zijn als bijlage 3 zijn toegevoegd. De bodemopbouw kan globaal als volgt worden omschreven. Ter plaatse van het buitenterrein wordt een heterogeen bodemprofiel aangetroffen bestaande uit leem en zand, waarbij plaatselijk antropogene bijmengingen van baksteen, beton, repac, kolen, mijn- en kalksteen zijn waargenomen. Tevens zijn ter plaatse

MA210857.R01.V01

12 van 21

van boring 018, 020 en 021 volledig bak- of mijnsteen-houdende lagen aangetroffen. Inpandig is onder de betonverharding een visueel schone zandlaag aangetroffen, hieronder is een leemlaag aangetroffen met antropogene bijmengingen van baksteen. Opgemerkt wordt dat ter plaatse van boring 002 en 007 lagen in de ondergrond zijn aangetroffen die volledig bestaan uit gravel, kolengruis of sintels.

3.5 Veldwerk verkennend asbestonderzoek De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd op 6, 7, 8 en- 21 december 2021 conform BRL SIKB 2000 en het daarbij behorende protocol 2018 (Maaiveldinspectie en monsterneming van asbest in bodem, versie 6.0, 1 februari 2018). De veldmedewerkers die de werkzaamheden hebben uitgevoerd, de heer M.W.J. Damen en de heer S.H.M. Ortmans, zijn in dit kader geregistreerd bij het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW). Tijdens de veldwerkzaamheden is assistentie verleend door mevrouw N.J.A. Coumans-Lemans en de heer R. Florentinus. Voor asbestonderzoek geldt dat bij meer dan 50 gewichtsprocent bodemvreemd materiaal protocol 2018 niet van toepassing is en het asbestonderzoek niet onder het BRL SIKB 2000 certificaat kan worden uitgevoerd. Voor onderhavig onderzoek is dat deels het geval. Tijdens het veldwerk waren de omstandigheden als volgt: •

Droog (neerslag <10 mm).

•

Helder (zicht >50 m).

•

Bedekking maaiveld: 100%, tegels, vegetatie, beton

•

Toplaag: vochtig, vast, leem en matige vegetatie.

De inspectie-efficiëntie van de maaiveldinspectie wordt geschat op circa 70%. In aanvulling op de NEN 5707 is, tijdens het uitvoeren van de veldwerkzaamheden, tevens de uitkomende grond visueel beoordeeld op asbestverdachte materialen, danwel verdachte bijmengingen die kunnen duiden op de aanwezigheid van asbest. Deze zijn op onderhavige locatie waargenomen waardoor een verkennend onderzoek naar asbest in bodem noodzakelijk is. Op basis van de opgestelde strategie zijn proefgaten gemaakt (minimaal 30*30 centimeter). In Tabel 3.2 is een beschrijving gegeven van de verschillende proefgaten. Tabel 3.2: resultaten veldwerk proefgaten en bijzonderheden verrichte boringen Proefgat

Onderzocht

Bodemomschrijving

traject (cm-mv)

Mengmonster

Afmetingen (cm)

Bodemvreemd

Asbest

fijne fractie

(l x b)

materiaal (%)

aangetroffen

30 x 30

0

Nee

ASB002

30 x 30

> 50%

Nee

ASB001

30 x 30

< 50%

Nee

30 x 30

< 50%

Nee

017

8-50

Zand

018

12-35

Volledig repac

019

8-50

Zand, sterk repac

020

18-30

Zand, sterk repac

30-50

Volledig mijnsteen

PG 023

0-50

Leem, sporen kolen

ASB003

30 x 30

PG 024

0-50

Leem

ASB003

PG 025

0-50

Leem, sporen baksteen

ASB003

PG 026

0-50

Leem, sporen baksteen,

ASB003

> 50%

sporen beton

MA210857.R01.V01

13 van 21

< 2%

Nee

30 x 30

0%

Nee

30 x 30

<2%

Nee

30 x 30

2%

Nee

Tijdens de visuele inspectie zijn enkele foto’s gemaakt, die zijn toegevoegd in bijlage 2. Op basis van de visuele inspectie kan worden geconcludeerd dat zintuiglijk onderverdeling (wel asbestverdacht materiaal) van de locatie kan worden gemaakt. De uit de proefgaten vrijgekomen grond en materiaal is voor inspectie gezeefd (maaswijdte zeef 20 mm). De grove fractie van de uitgekomen grond/materiaal is visueel beoordeeld op asbestverdachte materialen. In het opgegraven materiaal van alle proefgaten is in de grove fractie géén asbestverdacht (plaat)materiaal aangetroffen. Vervolgens zijn van de grond 3 mengmonster(s) samengesteld ten behoeve van de microscopische analyse van de fijne fractie conform NEN 5898.

MA210857.R01.V01

14 van 21

4 Analyseresultaten 4.1 Toetsingskader 4.1.1 Wet bodembescherming De analyseresultaten zijn getoetst aan de interventiewaarden (I) voor grond uit de Circulaire bodemsanering 2013 en de achtergrondwaarden (AW) voor grond uit de Regeling bodemkwaliteit (behorende bij het Besluit bodemkwaliteit). De achtergrondwaarden voor grond zijn vastgesteld op basis van gehalten aan stoffen, zoals die voorkomen in de bodem van natuur- en landbouwgronden in Nederland die niet zijn belast door lokale verontreinigingsbronnen. De interventiewaarden geven aan wanneer de functionele eigenschappen die de bodem heeft voor de mens, dier en plant ernstig zijn verminderd of dreigen te worden verminderd. De “tussenwaarde” (in onderhavig rapport aangeduid als T) betreft het rekenkundig gemiddelde van de achtergrondwaarde/streefwaarde en de interventiewaarde, maar maakt geen onderdeel meer uit van de toetsing die noodzakelijk is vanuit de Circulaire Bodemsanering en Besluit Bodemkwaliteit, maar fungeert in onderhavig rapport als triggerwaarde waarboven het vermoeden van een geval van ernstige verontreiniging bestaat en nader onderzoek wordt aanbevolen. In de navolgende paragrafen wordt de aangetroffen verontreinigingssituatie aangeduid met de termen licht, matig en/of sterk waaraan de volgende definities zijn gegeven: •