Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Algemene Zaken en Middelen van 1 december 2025 Agenda bijlagen 2025-12-17 ingekomen stukken raad 17 december 2025 1 Opening door de voorzitter 2 Vragenuurtje 3 Spreektijd voor het publiek 4 Vaststelling van de agenda 2025-12-01_Commissie Algemene Zaken en Middelen_Agenda 07 december overzicht portefeuillehouders 5 Vaststelling van de besluitenlijst AZM 6 oktober 2025 Een voorstel tot verandering kan tot 48 uur vóór aanvang van de vergadering bij de griffier ingediend worden. 05 Besluitenlijst cie AZM 6 oktober 2025 6 Akkoordstukken 6.1 Ontwerpbesluit zienswijze nieuwe deelnemer GR Solido 25it01563 Behandelbrief 25it01564 Aanbiedingsbrief aan de raad.
25Rb076 Ontwerpbesluit 25Tl066 Nota van toelichting 7 Bespreekstukken 7.1 Ontwerpbesluit tijdelijke uitbreiding Handhavingscapaciteit Behandelbrief tijdelijke uitbreiding 25it01827 aanbiedingsbrief tijdelijke uitbreiding 25Rb095 Ontwerpbesluit tijdelijke uitbreiding 25Tl072 nota van toelichting tijdelijke uitbreiding Vragen met beantwoording SP agendapunt 7.1 AZM december 2025 7.2 Ontwerpbesluit jaarlijkse actualisatie APV 25it01444 Behandelbrief APV 2026 25it01640 Aanbiedingsbrief APV 2026 25Rb068 Ontwerpbesluit APV 2026 25Tl060 Nota van Toelichting APV 2026 Bijlage 1 - APV 2026 Bijlage 2 - Lijst van wijzigingen APV 2026 Bijlage 3 - Brief bekendmaking APV 2026 Technische vragen PvdA Kerkrade inzake commissie AZM (APV) Beantwoording vragen PvdA Kerkrade inzake commissie AZM (APV) 7.3 Ontwerpbesluit tarievennota 2026 Behandelbrief Tarievennota 2026 25it01755 Aanbiedingsbrief aan de raad 25it01747 OUDE VERSIE - Nota van toelichting raad 25Tl071 NIEUW Nota van toelichting raad 25Tl071 versie2 1-12-2025 Ontwerpbesluit OZB 25Rb082 Ontwerpbesluit Afvalstoffenheffing 25Rb083 ontwerpbesluit Rioolheffing 25Rb084 ontwerpbesluit Hondenbelasting 25Rb085 ontwerpbesluit Parkeerbelasting 25Rb086 ontwerpbesluit Toeristenbelasting 25Rb087 ontwerpbesluit Leges 25Rb088 ontwerpbesluit Markt- Marktpromotiegelden 25Rb089 ontwerpbesluit Lijkbezorgingsrechten 25Rb090 ontwerpbesluit Precariobelasting
25Rb091
8
9
ontwerpbesluit Reclamebelasting 25Rb092 ontwerpbesluit Kwijtschelding 25Rb093 NIEUW 25it01899 memo ozb niet-woningen NIEUW Verordening OZB Kerkrade versie2 1-12-2025 NIEUW Tarieventabel 2026 versie2 1-12-2025 OUDE VERSIE - Tarievennota 2026 bundel NIEUW Tarievennota 2026 bundel versie2 1-12-2025 Vraag met beantwoording SP agendapunt 7.3 Bijlage beantwoording SP uitgaven en inkomsten afval 2024 rekening en begroting 2025_ Vragen VVD agendapunt 7.3 Beantwoording vraag VVD agendapunt 7.3 Vraag Ouderenpartij mbt tabellen tarievennota Bijlage 1 vraag Ouderenpartij Bijlage 2 vraag Ouderenpartij Lijst van toezeggingen Lijst van toezeggingen: https://portal.ibabs.eu/ListReport/View/cadde85a-f243-4e34-92ab-2b12cc1629dd U kunt als burger inloggen aan de hand van de volgende gegevens: Site: Kerkrade Gebruikersnaam: burger Wachtwoord: burger Toezeggingen AZM december 2025 Sluiting
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
Overige ingekomen post Datum plaatsing
Onderwerp
Afzender
Advies
Toelichting
Datum raadsvergadering
18-11-2025
laatste artikel en afscheid............... mbt klimaatbeleid
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
18-11-2025
verzoek aan Heemwonen sneeuw- en ijsvrij houden trappen en toegangshelling Norbertushof
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
18-11-2025
Intrekkingen van vier modelverordeningen wegens van rechtswege vervallen
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
17-12-2025
18-11-2025
Klacht over onzorgvuldige afhandeling door de afdeling Toezicht en Handhaving
geanonimiseerd
Ter afhandeling college
17-12-2025
18-11-2025
Herinnering, geen beantwoording klacht en eerdere correspondentie
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
Datum reactie
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
18-11-2025
amendement beverproblematiek de Vrouwenhof in Weert
gemeente Weert
Ter kennisname
17-12-2025
13-11-2025
Onvoldoende steun aan senioren in de Lupinehof
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
12-11-2025
Onrechtmatige openbaarmaking adresgegevens – verzoek tot verwijdering en verklaring
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
12-11-2025
vervolg op brief m.b.t. verdeling van de financiële lasten tussen de gemeente en haar inwoners
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
12-11-2025
verzoek naleving toegewezen handhavingsverzoek d.d. 12-07-2024 Lupinehof te Kerkrade-West
geanonimseerd
Ter kennisname
17-12-2025
12-11-2025
melding van omgedraaide zoutbakken en en
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
andere overlast in de avond en nacht bij de Norbertushof 11-11-2025
Vertrouwen in de lokale politiek – analyse en aanbevelingen
geanonimiseerd
Ter kennisname
ter afhandeling griffier
17-12-2025
11-11-2025
ledenbrief 25/054 tweede nazending najaar ALV 28-112025
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
17-12-2025
11-11-2025
brief MaastrichtAachen Airport gevolgen uitbreiding luchthaven vliegverkeer over Vaals
Burgers zetten zich in
Ter kennisname
17-12-2025
11-11-2025
verkeerschaos
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
11-11-2025
schrijven aan Heemwonen inzake verantwoordelijkheid voor sneeuw- en ijsvrij houden hoofdentree seniorencomplexen
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
13-11-2025
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
11-11-2025
artikel m.b.t. zwerfstroom
geanonimseerd
Ter kennisname
17-12-2025
11-11-2025
ingebrekestelling wegens niet tijdig beslissen op divese WOO-verzoeken
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
10-11-2025
Draaiboek verkiezingen versie november 2026
Griffie
Ter kennisname
10-11-2025
Aandacht voor verlichting Terwinselen
SP
Ter kennisname
17-12-2025
05-11-2025
formele reactie / bezwaar tegen aanvraag omgevingsvergunnin g ...... en aanvulling
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
05-11-2025
2e begrotingswijziging 2025
GR WOZL
Om pre-advies aan college
17-12-2025
05-11-2025
concept 2e begrotingswijziging 2025
WSP Parkstad
Om pre-advies aan college
17-12-2025
05-11-2025
onacceptabele lasten voor inwoners door
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
Draaiboek verkiezingen, versie november
17-12-2025
11-11-2025
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
asielopvang in de gemeente Kerkrade 05-11-2025
Woo-verzoek inzake informatie over burgerparticipatie en uitvoering Wmobeleid Gemeente Kerkrade
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
04-11-2025
Terugblik EXPO Real 2025
college gemeente Kerkrade
Ter kennisname
17-12-2025
04-11-2025
intrekking alle WOOverzoeken ingediend bij gemeente Kerkrade
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
04-11-2025
aanhoudende overlast blaffende honden namens ......
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
04-11-2025
uitnodiging voor de najaar Algemene Ledenvergadering van vrijdag 28-112025
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
17-12-2025
04-11-2025
structureel tekort aan woonwagenstandpla atsen en noodzaak
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
tot gemeentelijke actie voor 2026 04-11-2025
onevenredige financiële last door de opvang van asielzoekers
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
03-11-2025
Evaluatie SPK na.v. Informatieavond begroting
SP Kerkrade
Ter kennisname
30-10-2025
Oproop óngerzeuk Limburgse taal in de gemeintes
Hoes veur 't Limburgs
Ter kennisname
17-12-2025
29-10-2025
VPPG Nieuwsbrief: De partijpolitieke chaos in de gemeente
VPPG onafhankelijke beroepsvereniging voor raadsleden
Ter kennisname
17-12-2025
29-10-2025
Sterke pleegzorg aandacht voor continuïteit, kwaliteit en innovatie
Nederlandse Vereniging voor Pleeggezinnen
Ter kennisname
17-12-2025
28-10-2025
Flyer Snoeiwerkzaamhede n Bernard Pothaststraat, Joseph Rietrastraat en Joseph Hanöverstraat
gemeente Kerkrade
Overig
Ter afhandeling van het Presidium
ter kennisname
17-12-2025
17-12-2025
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
28-10-2025
publiekscampagne maatschappelijke weerbaarheid "Denk vooruit"
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ter kennisname
17-12-2025
28-10-2025
aanvraag mantelzorgwoning Wmo
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
28-10-2025
verslag AB GR Rd4 11-9-2025; besluitenlijst AB GR Rd4 23-10-2025
Rd4
Ter kennisname
17-12-2025
28-10-2025
reactie op raadsinformatiebrief Lupinehof
geanonimiseerd
Ter kennisname
17-12-2025
Raadsinformatiebrieven Datum plaatsing
Datum stuk
Onderwerp
Toelichting
18-11-2025
18-11-2025
Stand van zaken afhandeling subsidieaanvraag2O26 stichting WMC
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
Portefeuillehouder
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
11-11-2025
12-11-2025
Analyse Nico-Wolter-therapie
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
10-11-2025
07-11-2025
Uitvoering motie 'Dementievriendelijke gemeente Kerkrade en uitnodiging startbijeenkomst op 25 november 2O25
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
06-11-2025
06-11-2025
BLOW! tijdens WMC 2026
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
05-11-2025
05-11-2025
RIB Samenwerkingsovereenkomst alliantiepartners Kerkrade Oost en de Provincie Limburg (getekende versie volgt)
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
05-11-2025
05-11-2025
participatiewet in Balans
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
05-11-2025
05-11-2025
informatiebrief bewonerscommunicatie mogelijke mijnbouwschade
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
31-10-2025
31-10-2025
Stand van zaken onderwijshuisvesting
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
Paas
van Drunen
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
29-10-2025
28-10-2025
woonwagen- en standplaatsenbeleid
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
28-10-2025
10-10-2025
resultaten ICT Benchmark Gemeenten 2025 - gemeente Kerkrade
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
06-11-2025
08-10-2025
evaluatie pilot Dentgenbach
ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
Datum vraag
Datum stuk
Onderwerp
Toelichting
Datum antwoord
03-11-2025
02-11-2025
SP; Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening
voor beantwoording aan college; ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
18-11-2025
30-10-2025
30-10-2025
VVD; vernieuwing rotonde Hamstraat
voor beantwoording aan college; ter kennisname naar ingekomen stukken raad 17 december 2025
28-10-2025
27-10-2025
SP; woonwagen en standplaatsenbeleid Kerkrade
voor beantwoording aan college; ter kennisname naar
Vragen ex artikel 38 RvO
Ingekomen stukken raad 17 december 2025
nr.
ingekomen stukken raad 17 december 2025 12-09-2025
11-09-2025
SP: vragen over rapport RIEC over zorgcriminaliteit
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn vergadering van 17 december 2025 De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen
mr. drs. D.G.M.G. Franssen
voor beantwoording aan het college; ter kennisname naar ingekomen stukken raad 24 september 2025 4 november 2025 17 december 2025
Nr. 25it01830
Agenda Commissie Algemene Zaken en Middelen
Datum
01-12-2025
Tijd
19:00 - 22:00
Locatie
Raadzaal
Voorzitter
Caroline Szalata-Thomas
Toelichting
Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt.
Bijlagen 2025-12-17 ingekomen stukken raad 17 december 2025 Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1
Opening door de voorzitter
2
Vragenuurtje
3
Spreektijd voor het publiek
4
Vaststelling van de agenda
5
Vaststelling van de besluitenlijst AZM 6 oktober 2025 vragen of wijzigingsvoorstellen dienen vooraf bij de griffie te worden ingediend
6
Akkoordstukken
6.1
Ontwerpbesluit zienswijze nieuwe deelnemer GR Solido
7
Bespreekstukken
7.1
Ontwerpbesluit tijdelijke uitbreiding Handhavingscapaciteit
7.2
Ontwerpbesluit jaarlijkse actualisatie APV
7.3
Ontwerpbesluit tarievennota 2026
8
Lijst van toezeggingen Lijst van toezeggingen: https://portal.ibabs.eu/ListReport/View/cadde85a-f243-4e34-92ab2b12cc1629dd
9
Sluiting
Nr. 25it01830
Raadsgriffie Bezoekadres:
Alle leden van de Raadscommissies en leden van het college B&W
Markt 1 Ambtenaar
Griffie Telefax Zaaknummer Uw brief van
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Datum
19 november 2025 Onderwerp
Uitnodiging portefeuillehouders commissies 1, 2 en 3 december 2025 Bijlage(n) -0-
Onder verwijzing naar artikel 19 RvO–commissies worden de volgende portefeuillehouders uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen:
Commissie AZM maandag 1 december aanvang 19.30 uur Ontwerpbesluit tijdelijke uitbreiding Handhavingscapaciteit Ontwerpbesluit jaarlijkse actualisatie APV Ontwerpbesluit tarievennota 2026
burgemeester Dassen-Housen burgemeester Dassen-Housen wethouder Paas
Commissie B&S dinsdag 2 december aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit zienswijze GR Informele Zorg
wethouder Paas
Commissie GEZ woensdag 3 decemberr aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit aanvraag Wbmgp Motie Zonstraat
wethouder Geers wethouder Heijltjes
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484
Raadsgriffie concept BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN MIDDELEN 6 oktober 2025 nr. 25it01801 Voorzitter: Mw. C.J.A. Szalata-Thomas (Lokaal Alternatief) Aanwezige raadsleden Dhr. M.H.A. Charlier (Lokaal Alternatief) Dhr. A. Gramsma (Burgerbelangen) Dhr. S. Gorissen (PvdA) Dhr. L. Jongen (Burgerbelangen) Mw. M.A.K.J. Laumann (SP) Dhr. J.P.J. Noël (Lokaal Alternatief) Dhr. A.R.J. Otten (Hart voor Vrijheid) Dhr. J.P.J. Ritterbeeks (Burgerbelangen) Dhr. J. Rozema (Ons Kerkrade) Dhr. J.A. Schneider (Burgerbelangen) Dhr. H. Vleugels (Ons Kerkrade) Mw. A.C. Wevers (SP) Afgemeld: Mw. A.M.J.N. Fischer-Otten (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. J.L.P. Hanssen (Burgerbelangen) Mw. L.J.K. Hausmann (Burgerbelangen) Dhr. E. ter Horst (PvdA) Dhr. N. Krasovec (Ons Kerkrade) Dhr. M. Meijer (CDA) Dhr. R.F.C. Scheeren (VVD) Dhr. E.W.B.P. Schoen (Burgerbelangen)
Aanwezige niet-raadsleden: Dhr. S.H.M. Bosma (PvdA) Dhr. M. Boukar (Ons Kerkrade) Dhr. M.C.H. Caumon (Burgerbelangen) Dhr. P.J. Caumon (CDA) Dhr. P.P.J. Hölsgens (CDA) Dhr. M. Kannapin (VVD) Dhr. M.A.A. Luurssen (Lokaal Alternatief) Dhr. A.J.H. Pasmans (Burgerbelangen) Dhr. J.A. Piefer (Ouderenpartij Kerkrade) Mw. W.M.C. Willems-Pütz (Hart voor Vrijheid)
Eveneens aanwezig: Dhr. D. Franssen (griffier) Mw. D. Broeders (raadsadviseur) Mw. J. Wetzelaer (commissiegriffier)
Videoverslag van deze vergadering kunt u terugvinden via Agenda Kerkrade - Commissie Algemene Zaken en Middelen maandag 6 oktober 2025 19:00 - 22:00 - iBabs Publieksportaal 1. Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. 2. Vragenuurtje Er zijn geen vragen gesteld. 3. Spreektijd voor het publiek Er is geen aanmelding voor de spreektijd voor publiek. 4. Vaststelling van de agenda Dhr. Charlier, fractie Lokaal Alternatief, verzoekt de afkorting nvt niet meer te gebruiken voor de nota van toelichting. Dit schept verwarring omdat dit voor vele ‘niet van toepassing’ betekent. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststelling van de besluitenlijst van de commissie AZM van 8 september 2025 De fractie van de SP vraagt m.b.t. agendapunt 7.1. Ontwerpbesluit beleidsplan over grens overstijgende samenwerking, het actieplan GROS 2025-2029, naar een toezegging voor een
1
grafische weergave van de gemeentelijke structuur aan Nederlandse en Duitse zijde. De griffie luistert de videotulen terug en indien nodigt past ze het aan. De griffie heeft de videotulen terug geluisterd en de portefeuillehouder heeft geen toezegging gedaan. Wel heeft ze aangegeven dat het een goede suggestie is en dat ze het mee zal nemen in de bijeenkomsten met de ambtenaren. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 6.
AKKOORDSTUKKEN
7.
BESPREEKSTUKKEN
7.1 Ontwerpbesluit evaluatie vergadermodel met onderliggende RvO's De heer Franssen, griffier, en mevrouw Broeders, raadsadviseur, zijn aanwezig en beantwoorden de gestelde vragen vanuit de commissie. 19.22 uur schorsing van de vergadering ivm technische storing. Om 19.29 uur wordt de vergadering heropend. Naar de raad: ja, als bespreekstuk na beraadslaging in 2 termijnen De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: 1.
2.
3.
In te trekken: het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad 2024, het reglement van orde voor de raadscommissies 2024, het reglement van orde voor de informatiebijeenkomsten 2024 en het reglement van orde voor het presidium 2024; Vast te stellen: het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad 2025, het reglement van orde voor de raadscommissies 2025, het reglement van orde voor de informatiebijeenkomsten 2025 en het reglement van orde voor het presidium 2025; De datum van intrekking is gelijk aan de datum van inwerkingtreding, te weten 5 november 2025.
Toezegging: Openstaande vragen: 7.2 Ontwerpbesluit verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning De heer Franssen, griffier, en mevrouw Broeders, raadsadviseur, zijn aanwezig en beantwoorden de gestelde vragen vanuit de commissie. Naar de raad: ja, als akkoordstuk na beraadslaging in 2 termijnen De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: -
De verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Kerkrade 2018 in te trekken; De verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Kerkrade 2025 vast te stellen.
Toezegging: Openstaande vragen: -
2
7.3 Ontwerpbesluit geheimhoudingsprotocol De heer Franssen, griffier, en mevrouw Broeders, raadsadviseur, zijn aanwezig en beantwoorden de gestelde vragen vanuit de commissie. Naar de raad: ja, als akkoordstuk na beraadslaging in 2 termijnen De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: -
Het geheimhoudingsprotocol gemeente Kerkrade 2025 vast te stellen.
Toezegging: Openstaande vragen: 8. Lijst van toezeggingen Dhr. Charlier, Lokaal Alternatief, vraagt aandacht voor toezegging nr. 129 alternatieven in de nota van toelichting. De deadline is nog niet verlopen maar hij wilt wel graag aangeven dat deze al van 2021 is. Antwoord: Dhr. Franssen, griffier, geeft aan dat deze toezegging van hem is. Hij zit in de werkgroep bestuurlijke besluitvorming. Dit is ambtelijk een gigantische opgave, zowel het proces als de formats worden bijgewerkt. Oplevering is voorzien voor het einde van het 1e kwartaal 2026. De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. 9. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.11 uur.
3
Behandelbrief Registratienummer: 25it01563 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Onderwerp: Voorstel toetreding van gemeente Gulpen-Wittem in Gemeenschappelijke Regeling Solido Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie: Algemene Zaken en Middelen Te behandelen d.d.: 1 december 2025 Aanleiding / toelichting De gemeente Kerkrade is aangeboden de brief aan de raad voor de toetreding van de gemeente Gulpen-Wittem tot de GR Solido voor het geven van een zienswijze Kader / afbakening Artikel 31 Toetreding Gr Solido Voorwaarden. Toetreding tot deze regeling kan, met inachtneming van het bepaalde in artikel 1, derde en vierde lid van de wet, plaatsvinden bij daartoe strekkende besluiten van alle deelnemers alsmede van de potentiële deelnemer. Met het verzoek om een zienswijze aan de raad wordt de eerste stap gezet conform de besluitvorming zoals vormgegeven in de nieuwe Wgr Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad
Aard van het onderwerp: Technische / wetswijziging
Vorm: Schriftelijke stukken: Ter inzage bij griffie Mondelinge toelichting: Nee uur minuten Presentatie: Nee uur minuten Anders, namelijk: uur minuten
Tijdsd
Tijdsd
Tijdsd
Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Wethouder Vinken Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen: Ambtenaren: Bijlage(n)
Gemeente kerkrade Afdeling Griffie Postadres 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045-5676767 Bezoekadres Markt 1 6461 EB Kerkrade Email gemeentehuis@kerkrade.nl
Agendapunt nr.: Registratienummer: 25it01564 Kerkrade, 2 oktober 2025 Domein: Bestuur
Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 25it01564 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 25Rb076, inzake voorstel toetreding Gulpen-Wittem aan de GR Solido, aan. In de nota van toelichting, nr. 25Tl066, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.
Het college,
De secretaris,
dr. T.P. Dassen-Housen
R.M.J.S. Stijns
Ontwerpbesluit Nr.: 25Rb076
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, dat de gemeente Kerkrade is aangeboden de brief aan de raad voor de toetreding van de gemeente Gulpen-Wittem tot de GR Solido voor het geven van een zienswijze. kennis genomen hebbende van, de nota van toelichting, nr. 25TI066, behorende bij dit besluit; de beraadslagingen in de Algemene Zaken en Middelen en Parkstad d.d. 1 december 2025 gelet op, programma: ICT gemeentelijk/regionaal beleidskader: De GR Solido en de Wet gemeenschappelijke regelingen wetsartikel: Artikel 31 van de gemeenschappelijke regeling Solido en artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen besluit: Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het voorstel om de gemeente Gulpen-Wittem toe te laten treden tot de GR Solido.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 17 december 2025.
De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen.
mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
Documentnummer: 25Rb076
Nota van toelichting Nummer: 25Tl066
Kerkrade, 2 oktober 2025
Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 25Rb076
Onderwerp Voorstel toetreding van gemeente Gulpen-Wittem in Gemeenschappelijke Regeling Solido
Beslispunten 1. Kennis te nemen van het voorstel om de gemeente Gulpen-Wittem toe te laten treden tot de gemeenschappelijke regeling Solido; 2. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het voorstel om de gemeente Gulpen-Wittem toe te laten treden tot de GR Solido.
Inleiding Het college van burgemeester en wethouders van Gulpen-Wittem heeft het voornemen om toe te treden tot de Gemeenschappelijke Regeling Solido. Solido is een samenwerking op het gebied van IT tussen meerdere Zuid-Limburgse gemeenten en de Veiligheidsregio Zuid-Limburg. De toetreding vereist instemming van alle deelnemers en een zienswijze van de gemeenteraad. Na afronding van de zienswijzefase wordt aan de raad toestemming gevraagd.
Doelstelling Het doel is om de gemeenteraad te informeren over het verzoek tot toetreding van Gulpen-Wittem en hen te adviseren een positieve zienswijze af te geven conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).
Argumenten •
De toetreding van Gulpen-Wittem versterkt het IT-fundament van Solido;
•
Schaalvergroting leidt tot een efficiëntere verdeling van kosten en een stabielere dienstverlening;
•
Gulpen-Wittem neemt de volledige basisdienstverlening af en voldoet aan de gestelde voorwaarden;
•
De toetreding past binnen de strategische visie van Solido.
Kanttekeningen •
De toetredingskosten en integratiekosten komen volledig voor rekening van Gulpen-Wittem;
•
Er is geen overgangsperiode voorzien; Gulpen-Wittem stapt direct over op de standaarden van Solido.
Financiën •
De verdere implementatie vindt plaats in afstemming tussen het college van de gemeente Gulpen-Wittem en het dagelijks bestuur van Solido. Het Algemeen Bestuur van Solido stelt uiteindelijk het toetredingsplan vast, met de daarbij behorend toetredingssom;
•
De structurele bijdrage van Gulpen-Wittem geldt conform de bekostigingssystematiek vanaf 2026;
•
De incidentele kosten voor integratie en migratie worden gedragen door Gulpen-Wittem;
•
Er is een positief effect op de individuele deelnemersbijdrage vanaf 2026 door verdeling van overheadkosten. Dit effect wordt inzichtelijk gemaakt in de begrotingscyclus 2026 van deze GR.
Communicatie Na definitieve besluitvorming wordt de gewijzigde gemeenschappelijke regeling, inhoudende de toevoeging van de gemeente Gulpen-Wittem, gepubliceerd.
Burgerparticipatie Niet van toepassing. Dit betreft een organisatorische aangelegenheid van de gemeenschappelijke regeling. In overeenstemming met de Participatieverordening van de gemeente Kerkrade wordt hier dan ook geen burgerparticipatie toegepast.
Uitvoering Zodra de raden toestemming hebben verleend en de deelnemende gemeentes zijn overgegaan tot vaststelling van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling, inhoudende de toevoeging van de gemeente Gulpen-Wittem, wordt de GR hierover geïnformeerd en wordt de regeling gepubliceerd.
Evaluatie
De werking van de regeling wordt op grond van de GR Solido geëvalueerd indien twee deelnemers hierom verzoeken. De toetreding door de gemeente Gulpen-Wittem komt hierin automatisch aan bod.
Gezondheid en Vitaliteit Niet van toepassing.
Behandelbrief Registratienummer: 25it01826 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp:
Onderwerp: Tijdelijke uitbreiding handhavingscapaciteit
Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie: Algemene Zaken en Middelen en Parkstad Te behandelen d.d.: 1 december 2025 Aanleiding / toelichting Tijdens de behandeling van de begroting 2026 is de behoefte besproken om meer (Boa) handhavingscapaciteit te creëren om projectmatig te kunnen werken op een aantal geprioriteerde hotspots. Met dit voorstel wordt aan deze wens invulling gegeven. Kader / afbakening Het besluiten over krimp of uitbreiding van de capaciteit van het ambtelijk apparaat valt normaliter onder de bevoegdheid van het college. In dit voorstel wordt echter dekking voor de uitbreiding gevonden in een onttrekking uit de reserve exploitatie (ontwikkelfonds). Aangezien onttrekking hieruit onder de bevoegdheid van de gemeenteraad valt, wordt dit voorstel dan ook voorgelegd aan de gemeenteraad. Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad
Aard van het onderwerp: Eigen/ nieuw beleid
Vorm: Schriftelijke stukken: Reeds toegezonden Mondelinge toelichting: Ja
Tijdsd
uur 5 minuten Presentatie: Nee
Tijdsd
uur minuten Anders, namelijk:
Tijdsd
uur minuten Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Burgemeester Dassen-Housen Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen: n.v.t. Ambtenaren: mevr. C.M. Gulpen, afdelingshoofd Openbare Orde en Veiligheid Bijlage(n) -
Gemeente kerkrade Afdeling Griffie Telefoon 045-5676767 Email gemeentehuis@kerkrade.nl
Postadres 600 6460 AP Kerkrade Bezoekadres Markt 1 6461 EB Kerkrade
Agendapunt nr.: Registratienummer: 25it01827 Kerkrade, 19 november 2025 Domein: Bestuur
Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 25it01827 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 25Rb095, inzake tijdelijke uitbreiding handhaving aan. In de nota van toelichting, nr. 25Tl072, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.
Het college,
De secretaris,
dr. T.P. Dassen-Housen
R.M.J.S. Stijns
Ontwerpbesluit Nr.: 25Rb095
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, de beraadslagingen behorende bij de vaststelling van de begroting 2026 het belang van de leefbaarheid en veiligheid in Kerkrade.
kennis genomen hebbende van, de nota van toelichting, nr. 25Tl072, behorende bij dit besluit; de beraadslagingen in de commissie Algemene Zaken en Middelen d.d. 1 december 2025 Besluit: In te stemmen met een onttrekking van €294.000 aan de reserve exploitatie (ontwikkelfonds) ten behoeve van tijdelijke uitbreiding van de handhavingscapaciteit. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 18 december 2025.
De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen.
mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
Documentnummer: 25Rb095
Nota van toelichting Nummer: 25Tl072
Kerkrade, 12 november 2025
Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 25Rb095
Onderwerp Tijdelijke uitbreiding handhavingscapaciteit
Beslispunten In te stemmen met een onttrekking van €294.000 aan de reserve exploitatie (ontwikkelfonds) ten behoeve van tijdelijke uitbreiding van de handhavingscapaciteit.
Inleiding De gemeentelijke (Boa)handhavingscapaciteit is de afgelopen jaren toegenomen. Tegelijkertijd zien we ook dat de behoefte aan handhaving sneller stijgt dan we met de uitbreiding kunnen behappen. De terugtrekkende beweging van de politie, die nauwelijks meer inzet pleegt binnen het leefbaarheidsdomein, alsmede de toenemende complexiteit van problematiek, maakt dat met de bestaande capaciteit het aantal meldingen maar nét weggewerkt kan worden. Tegelijkertijd ligt er ook de behoefte om meer projectmatige inzet te plegen op diverse problematieken die een negatief effect hebben op de veiligheidsbeleving van onze inwoners.
Doelstelling Het doel van dit voorstel is om ruimte te creëren om projectmatig te gaan werken op een aantal geprioriteerde hotspots. De verwachting is dat dit een positieve bijdrage levert aan de veiligheidsbeleving van onze inwoners.
Argumenten Het aantal meldingen dat binnenkomt bij cluster Handhaving kent de afgelopen jaren een sterk stijgende lijn. Dat maakt dat met de huidige capaciteit, ondanks uitbreiding in de afgelopen jaren, maar nét voldoende ruimte is om op het aantal binnenkomende meldingen te reageren. Tegelijkertijd zien we ook dat er behoefte is om meer projectmatig te werk te kunnen gaan. Dat projectmatig werken kan bestaan uit intensievere handhaving van bijvoorbeeld het fietsverbod, maar ook uit het adequaat en consistent inspelen op hotspots van jeugdoverlast of andere fenomenen die een negatieve invloed hebben op het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Met dit voorstel tot tijdelijke uitbreiding van de capaciteit (2 Fte Boa Domein 1 willen we gaan bekijken of deze extra speelruimte ook daadwerkelijk een verbetering van leefbaarheidsproblematiek oplevert. Een aantal indicatoren voor deze verwachting, zoals de afhandelsnelheid van meldingen, het aantal meldingen en de algehele tevredenheid van melders, zullen we monitoren om op die manier het effect van deze extra inzet te kunnen bepalen. We kiezen op dit moment voor tijdelijke uitbreiding van
de capaciteit, om aan de hand van de resultaten te kunnen bepalen of structurele inzet gerechtvaardigd is.
Kanttekeningen Geen.
Financiën Voorgesteld wordt de kosten voor deze tijdelijke uitbreiding (€147.000 per jaar, voor de duur van 2 jaar) te dekken vanuit een onttrekking aan de reserve exploitatie (ontwikkelfonds).
Communicatie Niet van toepassing.
Burgerparticipatie Niet van toepassing.
Uitvoering Na instemming zal worden overgegaan tot werving van twee tijdelijke functies.
Evaluatie
Gedurende de komende twee jaar wordt bekeken óf en in welke mate de capaciteitsuitbreiding structureel noodzakelijk is. Indien dit zo is, zal een voorstel tot structurele uitbreiding aan uw gemeenteraad worden voorbereid.
Gezondheid en Vitaliteit Niet van toepassing.
Vragen SP AZM december 2025 7.1 Ontwerpbesluit tijdelijke uitbreiding Handhavingscapaciteit. Onder het kopje argumenten staat: Een aantal indicatoren voor deze verwachting, zoals de afhandelsnelheid van meldingen, het aantal meldingen en de algehele tevredenheid van melders, zullen we monitoren om op die manier het effect van deze extra inzet te kunnen bepalen. We kiezen op dit moment voor tijdelijke uitbreiding van de capaciteit, om aan de hand van de resultaten te kunnen bepalen of structurele inzet gerechtvaardigd is. Bij het kopje evaluatie is het volgende aangegeven: Gedurende de komende twee jaar wordt bekeken óf en in welke mate de capaciteitsuitbreiding structureel noodzakelijk is. Indien dit zo is, zal een voorstel tot structurele uitbreiding aan uw gemeenteraad worden voorbereid. 1) De SP wil graag de resultaten van het aantal indicatoren, waarop de voorliggende aanvraag tot uitbreiding gebaseerd is. Wat is momenteel de uitkomst van de afhandelsnelheid van de meldingen, het aantal meldingen en de algehele tevredenheid van melders? 2) Graag ontvangen we de projectplannen voor de inzet van 2fte aan boa’s. 3) De SP wil een toezegging, dat de resultaten van dit project gedeeld worden met de raad. Kan de portefeuillehouder dit toezeggen? Beantwoording 1. Afhandelsnelheid meldingen: het merendeel van de (eenvoudige) meldingen wordt binnen 48 afgehandeld.
Bij een kleiner deel van de meldingen gaat het over complexere problematiek en kan de afhandelingssnelheid zeer verschillen afhankelijk van de aard, omvang en complexiteit. Iedere melding wordt ieder geval binnen 48 uur beoordeeld en actie genomen of voorbereid. Aantal meldingen: in 2023 ging het om 8651 meldingen, 2024 10390 en in 2025 tot 1 juni waren het al 4496 meldingen. De verwachting is dat deze stijgende lijn verder doorzet. In de meldingen die tot 1 juni 2025 werden ontvangen ging in 40% van de gevallen over verkeer en parkeren, 11% jeugd, 10% afvaldumpingen, 8% geluidsoverlast, 5% dierenoverlast en 26% overige categorieën). Algehele tevredenheid melders: uit het Buurtonderzoek Leefbaarheid & Veiligheid 2023-2024 worden de boa’s gewaardeerd met een 3,6 dat gelijk is aan de gemiddelde waardering van de boa’s in Parkstad. Op 25 februari 2025 is de raad geïnformeerd over de resultaten burgeronderzoek leefbaarheid & veiligheid 2023-2024 Kerkrade. 2.
Er zijn geen projectplannen opgesteld voor de inzet van deze twee fte boa’s. Het is een toevoeging aan het huidig boabestand. Boa’s worden ingezet op het afhandelen van meldingen en het gestructureerd werken op hotspots. Met de toevoeging van twee extra boa’s aan het reguliere boa-bestand is het mogelijk meer te doen in de projecten zoals het donkere dagen offensief, jeugdoverlast, verkeersveiligheid rondom scholen, parkeeroverlast, afvaldumpingen etc.. Alle werkzaamheden passen binnen het door de gemeenteraad op 1 maart 2023 vastgesteld Integraal Veiligheidsplan 2023-2026.
3.
Zoals in de nota van toelichting onder ‘Evaluatie’ aangegeven wordt de komende twee jaar bekeken of en in welke mate de capaciteitsuitbreiding structureel noodzakelijk is. De gemeenteraad wordt op de hoogte gehouden van de resultaten.
1
Behandelbrief Registratienummer: 25IT01444 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp:
Onderwerp: Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Kerkrade 2026.
Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie: Algemene Zaken en Middelen Te behandelen d.d.: 1 december 2025 Aanleiding / toelichting Op 11 december 2024 is de huidige Algemene Plaatselijke Verordening 2025 vastgesteld en deze is op 24 december 2024 in werking getreden. In de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening zijn juridisch-technische aanpassingen, correcties, actualiseringen, alsmede enkele tekstuele aanpassingen aangebracht, die op het verzoek van gemeentelijke afdelingen zijn voorgesteld. Dit jaar is er extra kritisch gekeken naar mogelijk overbodige artikelen, moeilijk leesbare teksten of teksten die voor meerdere uitleggen vatbaar zijn alsmede toetsing aan een goede uitvoerbaarheid door boa’s en juristen. Naast de tekstuele aanpassingen zijn de belangrijkste wijzigingen: -
dat de norm ‘slecht levensgedrag’ wordt gekoppeld aan de landelijke regels uit de Alcoholwet; het vervallen van het artikel vergunningplicht kamerverhuur; de aanpassing van de niet toegestane aanwijzing van de hele stad als verbod drugsgebruik openbare ruimte; het leesbaarder en makkelijker handhaafbaar maken van artikelen 5:6 en 5:6a.
De gehele afdeling met betrekking tot kamerverhuur komt in de APV te vervallen. Er zijn in Kerkrade geen panden meer met een kamerverhuurvergunning op grond van de APV. Er worden in Kerkrade immers geen kamerverhuurvergunningen verleend. Op grond van het Omgevingsplan geldt een algeheel verkameringsverbod in Kerkrade. Dat kamerverhuur niet meer is toegestaan, betekent niet dat er geen panden meer zijn waar sprake is van illegale kamerverhuur. Het interventieteam bezoekt zeer frequent panden waar mogelijk sprake is van illegale kamerverhuur. Dat doen zij naar aanleiding van meldingen, huurcontracten die baliemedewerkers ontvangen, BRPinschrijvingen of ambtelijke informatie. Indien er kamerverhuur wordt geconstateerd, wordt een handhavingstraject opgestart op grond van het omgevingsplan. In uitzonderlijke gevallen kunnen pandeigenaren zich beroepen op overgangsrecht. Als een eigenaar een beroep doet op overgangsrecht wordt beoordeeld of hierop een beroep kán worden gedaan, gelet op de
omstandigheden van het geval. Het overgangsrecht is enkel van toepassing onder bepaalde voorwaarden. Er zijn momenteel 4 panden in Kerkrade waar pandeigenaren een succesvol beroep hebben kunnen doen op overgangsrecht. Overgangsrecht kan vervallen, bijvoorbeeld wegens onderbreking van de kamerverhuur. Ook hier houden we toezicht op. Indien er overlast vanuit de panden wordt ervaren waar mogelijk sprake is van illegale kamerverhuur, kan er opgetreden worden op grond van de Wet aanpak woonoverlast of de Gemeentewet. Kader / afbakening De Algemene Plaatselijke Verordening wordt jaarlijks vastgesteld. In de lijst van wijzigingen is duidelijk weergegeven welke wijzigingen zijn aangebracht t.o.v. de Algemene Plaatselijke Verordening Kerkrade 2026. Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad Aard van het onderwerp: Technische / wetswijziging
Vorm: Schriftelijke stukken: Reeds toegezonden Mondelinge toelichting: Ja
Tijdsduur 2 minuten
Presentatie: Nee
Tijdsduur minuten
Anders, namelijk:
Tijdsduur minuten
Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Burgemeester Dassen-Housen Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen: n.v.t. Ambtenaren: Mw. mr. B.J.M. Schmeets Beleidsmedewerker Openbare Orde en Veiligheid Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Advies besluitformulier en nota van toelichting college Aanbiedingsbrief Ontwerpbesluit inclusief gewijzigde APV Nota van toelichting Raad Bekendmaking APV Lijst van wijzigingen
Gemeente kerkrade Afdeling Griffie Telefoon 045-5676767 Email gemeentehuis@kerkrade.nl
Postadres 600 6460 AP Kerkrade Bezoekadres Markt 1 6461 EB Kerkrade
Agendapunt nr.: Registratienummer: 25it01640 Kerkrade, 20 oktober 2025 Sector: Bestuur
Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 25it01640 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 25Rb068, inzake de vaststelling van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Kerkrade 2026 aan. In de nota van toelichting, nr. 25TI060, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.
Het college,
De secretaris,
dr. T.P. Dassen-Housen
R.M.J.S. Stijns
Ontwerpbesluit Nr.: 25Rb068
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, dat de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Kerkrade 2025 aangepast dient te worden conform de wijzigingen die zijn aangebracht. kennis genomen hebbende van, de nota van toelichting, nr. 25TI060, behorende bij dit besluit; de beraadslagingen in de Commissie Algemene Zaken en middelen d.d. 1 december 2025 gelet op, programma: gemeentelijk/regionaal beleidskader: wetsartikel: de wetsartikelen 149, 149a, 151a, 151b, 151c, 151 d, 154 en 154a van de Gemeentewet, de artikelen 3 en 4 van de Wet openbare manifestaties, de artikelen 4, 25a, 25b, 25c en 25d van de Alcoholwet, de artikelen 2.18, eerste lid, onder f en g, en vijfde lid, 2.21 en 3.148, tweede lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer, artikel 30c, tweede lid, van de Wet op de kansspelen, artikel 3 van de Winkeltijdenwet en artikel 2a van de Wegenverkeerswet. besluit: I.
De Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Kerkrade 2025 in te trekken en de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Kerkrade 2026 vast te stellen.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 17 december 2025
De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen.
mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
Documentnummer: 25Rb068
Nota van toelichting Kerkrade, 15 oktober 2025 Nummer: 25Tl060 Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 25Rb068
Onderwerp Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Kerkrade 2026
Beslispunten 1. Het intrekken van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Kerkrade 2025 en het vaststellen van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Kerkrade 2026.
Inleiding Op 11 december 2024 is de huidige Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Kerkrade 2025 vastgesteld en deze is op 24 december 2024 in werking getreden. In de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening zijn juridisch-technische aanpassingen, correcties, actualiseringen, alsmede enkele tekstuele aanpassingen aangebracht, die door of op het verzoek van gemeentelijke afdelingen zijn voorgesteld.
Doelstelling Een geactualiseerde Algemene Plaatselijke Verordening die voldoet aan de geldende wet- en regelgeving.
Argumenten 1. Bij vaststelling van de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening is het gebruikelijk om de voorgaande Algemene Plaatselijke Verordening in te trekken. Door het vaststellen van de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening, die voldoet aan de geldende wet- en regelgeving, kan de beoogde doelstelling worden bereikt. Bij het opstellen van de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening 2026 is er rekening gehouden met de landelijke modellen. Daarnaast is er ook rekening gehouden met onze lokale wensen.
Kanttekeningen Geen.
Financiën n.v.t.
Communicatie De vaststelling van de Algemene Plaatselijke Verordening door de gemeenteraad zal worden bekendgemaakt in het Stadsjournaal en digitaal via de officiële bekendmakingen op overheid.nl (www.officielebekendmakingen.nl).
Burgerparticipatie Raadplegen Ten aanzien van het onderdeel burgerparticipatie is gekozen voor de trede raadplegen. Medewerkers van Openbare Orde en Veiligheid alsmede bestuurders halen regelmatig actief input op ten aanzien van het veiligheidsbeleid. Zo zijn we present op weekmarkten, zijn er structureel overleggen met wijkplatforms, werken we nauw samen met de wijkpreventieteams en hebben we veelvuldig individueel contact door meldingen en aanwezigheid op straat. Het beeld dat daarbij opgehaald wordt is steeds input voor het werk binnen de afdeling. De aangepaste Algemene Plaatselijke Verordening Kerkrade 2024 is daarmee een instrumentarium in de aanpak en de verbetering van de veiligheid in onze gemeente. Tevens wordt de gemeenschap, na inwerkingtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening, geïnformeerd over het verbod op gevaarlijke voorwerpen alsmede de nieuwe sluitingsbevoegdheden die voor de burgemeester gecreëerd zijn.
Uitvoering De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Kerkrade 2026 zal acht dagen na bekendmaking in werking treden.
Evaluatie Jaarlijkse herziening van de Algemene Plaatselijke Verordening.
Gezondheid en Vitaliteit n.v.t.
ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING GEMEENTE KERKRADE 2026
Markt 33, 6461 EC 1
Inhoud Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen .....................................................................................................10 Artikel 1:1 Definities ......................................................................................................................10 Artikel 1:2 Beslistermijn ................................................................................................................10 Artikel 1:3 ......................................................................................................................................11 Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen .....................................................................................11 Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing......................................................11 Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing...................................................11 Artikel 1:7 Termijnen .....................................................................................................................11 Artikel 1:8 Weigeringsgronden ......................................................................................................11 Hoofdstuk 2. Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu ............................................12 Afdeling 1.
Voorkomen of bestrijden van ongeregeldheden ..........................................................12 Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden ...........................................................................12 Artikel 2:2 ......................................................................................................................................13 Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen .........................................................13 Artikel 2:4 ......................................................................................................................................13 Artikel 2:5 ......................................................................................................................................13 Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen ...................................13 Artikel 2:7 ......................................................................................................................................13 Artikel 2:8 ......................................................................................................................................14 Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen .............................................................................14 Afdeling 2.
Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen ..................14 Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg...................................................................................14 Artikel 2:10A (slaap) verblijf op de weg.........................................................................................14 Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg ................................................................................................................................................15 Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg .......................................................................15 Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid .........................................................................................15 Artikel 2:14 Winkelwagentjes ........................................................................................................15 Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp ...........................................................16 Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke ............................................................................16 Artikel 2:17 Kelderingangen en dergelijke ....................................................................................16 Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en
natuurterreinen ................................................................16 Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp...............................................................................16 Artikel 2:20 ....................................................................................................................................17 Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting ................................................................17 2
Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn ............................................................................17 Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs ....................................................................................................17 Afdeling 3. Evenementen .................................................................................................................17 Artikel 2:24 Definities ....................................................................................................................17 Artikel 2:25 Evenementenvergunning ...........................................................................................18 Artikel 2:25a Termijn voor het indienen van een melding of aanvraag voor een evenementenvergunning ..............................................................................................................19 Artikel 2:25b Beslistermijn voor melding en aanvraag evenementenvergunning ........................19 Artikel 2:26 Ordeverstoring ...........................................................................................................19 Afdeling 3A: Voetbal ....................................................................................................................19 Artikel 2:27 Betaalde voetbalwedstrijden .....................................................................................19
Artikel 2:28 Kennisgeving ..............................................................................................................20 Artikel 2:29 Ordeverstoring ...........................................................................................................20 Artikel 2:30 Opvolgen aanwijzingen ..............................................................................................20 Artikel 2:31 Verwijderingsplicht voetbalsupporters ......................................................................20 Art. 2:31A Gezichtsbedekkende kleding ........................................................................................20 Artikel 2:32 Supportersstromen ....................................................................................................20 Artikel 2:33 Plaatsbewijzen ...........................................................................................................21 Artikel 2:34 Stadion omgevingsverbod .........................................................................................21 Afdeling 4.
Toezicht op openbare inrichtingen .......................................................................21 Artikel 2:35 Definities ....................................................................................................................21 Artikel 2:36 Exploitatie openbare inrichting ..................................................................................22 Artikel 2:37 Uitzondering vergunningsplicht .................................................................................23 Artikel 2:38 Persoonseisen ............................................................................................................23 Artikel 2:39 Inrichtingseisen ..........................................................................................................23 Artikel 2:40 Weigeringsgronden openbare inrichting zijnde een alcoholvrij bedrijf .....................23 Artikel 2:41 Voorwaarden en voorschriften ..................................................................................24 Artikel 2:42 Intrekkingsgronden ....................................................................................................25 Artikel 2:43 Reikwijdte vergunning alcoholvrij bedrijf ..................................................................25 Artikel 2:44 Exploitatie terras
........................................................................................................25 Artikel 2:45 Sluitingstijd.................................................................................................................26 Artikel 2:46 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting .....................................................................26 Artikel 2:47 Verplichtingen van de exploitant en de leidinggevende alcoholvrij bedrijf ...............26 Artikel 2:48 Aanvraag vergunning .................................................................................................27 Artikel 2:49 Beslissing op de aanvraag ..........................................................................................27 Artikel 2:50 Vervallen van de vergunning .....................................................................................27 3
Artikel 2:51 Sluiting van de horeca-inrichting ...............................................................................27 Artikel 2:52 Verboden gedragingen ..............................................................................................28 Artikel 2:53 Handel binnen openbare inrichtingen .......................................................................28 Artikel 2:54 Het college als bevoegd bestuursorgaan ...................................................................28 Artikel 2:55 Toezicht en handhaving openbare inrichtingen ........................................................29 Artikel 2:56 Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat........................29 Afdeling 5A.
Exploitatievergunning en toezicht smart- en headshop.................................31 Artikel 2:57 Definities ....................................................................................................................31 Artikel 2:58 Vergunningsplicht smart- en headshops....................................................................32 Artikel 2:59 Afnemend maximum .................................................................................................32 Artikel 2:60 Beslissingstermijn ......................................................................................................32 Artikel 2:61 Gedragseisen..............................................................................................................32 Artikel 2:62 Weigeringsgronden ....................................................................................................33 Artikel 2:63 Aanwezigheid exploitant/leidinggevende..................................................................34 Artikel 2:64 Verplaatsing inrichting ...............................................................................................34 Artikel 2:65 Sluitingsuur ................................................................................................................35 Artikel 2:66 Afwijking sluitingsuur; tijdelijke
sluiting.....................................................................35 Artikel 2:67 Sluiting .......................................................................................................................35 Artikel 2:68 Aanwezigheid in gesloten inrichting ..........................................................................35 Artikel 2:69 Intrekking vergunning ................................................................................................35 Artikel 2:70 Toegang ambtenaren van politie ...............................................................................36 Afdeling 6. Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf ......................36 Artikel 2:71 Definitie......................................................................................................................36 Artikel 2:72 Kennisgeving exploitatie ............................................................................................36 Artikel 2:73 ....................................................................................................................................36 Artikel 2:74 Verschaffing gegevens nachtregister .........................................................................36 Afdeling 6A.
Kamerverhuur ........................................................................................................36 Artikel 2:75 Definities ....................................................................................................................36 Artikel 2:76 Werkingsgebied .........................................................................................................36 Artikel 2:77 Kamerverhuur ............................................................................................................36 Artikel 2:78 Overgangsrecht ..........................................................................................................36 Artikel 2:79 ....................................................................................................................................36 Artikel 2:80 Intrekkingsgronden ....................................................................................................36 Artikel 2:81 Hardheidsclausule ......................................................................................................37 Artikel 2:82 Toezicht, controle en handhaving. .............................................................................37 Artikel 2:83 Medewerking bij toezicht en controle .......................................................................37 4
Afdeling 7. Toezicht op speelgelegenheden ............................................................................37 Art. 2:83a Definities .......................................................................................................................37 Artikel 2:84 Speelgelegenheden ....................................................................................................37 Artikel 2:85 Kansspelautomaten ...................................................................................................37 Afdeling 8. Maatregelen tegen overlast, gevaar of schade .....................................................37 Artikel 2:86 Betreden gesloten woning of lokaal ..........................................................................37 Artikel 2:87 Plakken en kladden ....................................................................................................38 Artikel 2:88 Vervoer plakgereedschap en dergelijke .....................................................................38 Artikel 2:89 Vervoer inbrekerswerktuigen ....................................................................................38 Artikel 2:90 Vervoer geprepareerde voorwerpen .........................................................................39 Artikel 2:91 Betreden van plantsoenen en dergelijke ...................................................................39
Artikel 2:92 Rijden over bermen en dergelijke ..............................................................................39 Artikel 2:93 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen ....................................................................39 Artikel 2:94 Verboden drankgebruik .............................................................................................39 Artikel 2:95 Verboden gedrag bij of in gebouwen .........................................................................39 Artikel 2:96 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten ....................................40 Artikel 2:96a ..................................................................................................................................40 Artikel 2:97 Neerzetten van fietsen of bromfietsen ......................................................................40 Artikel 2:98 Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein en dergelijke ..................40 Artikel 2:99 ....................................................................................................................................40 Artikel 2:100 ..................................................................................................................................40 Artikel 2:101
..................................................................................................................................40 Artikel 2:102 ..................................................................................................................................40 Artikel 2:103 Loslopende honden .................................................................................................40 Artikel 2:104 Verontreiniging door honden ..................................................................................41 Artikel 2:105 Verplichting tot het voeren van ruimmiddel............................................................41 Artikel 2:106 Verontreiniging door paarden .................................................................................41 Artikel 2:107 Gevaarlijke honden ..................................................................................................41 Artikel 2:108 Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren .........................................42 Artikel 2:109 ..................................................................................................................................42 Artikel 2:110 Loslopend vee ..........................................................................................................42 Artikel 2:111 Duiven