Agendabundel

Wat wilt u als commissie? CDA. -Voorzitter, wat mij betreft, we hebben een toezegging van de wethouder. Ik heb er vertrouwen in dat daar goed naar gekeken wordt, dat het leesbaarder en duidelijker wordt. Ik zou zeggen: laat het als akkoordstuk doorgaan. We zien in de raadsvergadering Lokaal Alternatief

de gewijzigde versie in de vergaderstukken. Kan de raad zich daarbij aansluiten? Ik kijk naar Lokaal Alternatief. Sluit ik mij bij aan, voorzitter. Aangezien de vereenvoudigde tekst door zowel het CDA als Lokaal Alternatief gevraagd werd, zijn we met twee partijen zo vlug als de raadsstukken komen om er eventueel alsnog een bespreekstuk van te maken Roger Creusen

als de tekst niet zo aangepast, is als we dat graag zouden willen zien. René van Drunen

Ik kijk eventjes rond. -Voorzitter. Roger Creusen

Wie stemt in? De wethouder wil eventjes... -Dan moet er een voorstel komen, vanuit die twee partijen. -Dan moet er een voorstel komen. Daisy Broeders- van Duinen

Ik kijk naar mijnheer. Ik geef de griffie ondersteuner het woord. U bent als commissie bevoegd om samen te besluiten dat u een gewijzigd voorstel naar de raad stuurt. U kunt uw voorstel tot wijziging hier inbrengen. Als u daar overeenstemming over bereikt heeft, kan het college die wijzigingen doorvoeren voor de vergadering van de raad.

Roger Creusen

U moet samen instemmen met de wijzigingen die doorgevoerd moeten worden. Is dit nu helder? Ik verzoek nu eventjes de hand op te steken als u instemt als een akkoordstuk voor deze verordening. Ik zie dat alle fracties meegaan. We gaan akkoord met het akkoordstuk, met de voorgestelde wijzigingen en de wijziging die u heeft aangebracht. Als akkoordstuk wordt hij doorgeleid. Prima. Ik dank u, beide heren.

7.1 Ontwerpbesluit aanvragen subsidie rond Ontplofbare Oorlogsresten Roger Creusen

Wij gaan door naar het volgende agendapunt. We gaan terug. De burgemeester is inmiddels aangesloten. We gaan verder met het ontwerpbesluit aanvraag subsidie rondom Ontplofbare Oorlogsresten. De burgemeester wordt hierbij ondersteund door de heer Stevens. Welkom beiden. Voor de kosten die voortkomen uit het opsporen, benaderen en faciliteren van het onschadelijk maken van Ontplofbare Oorlogsresten wordt vanuit de centrale overheid een bijdrage verstrekt. In 2022 heeft de gemeenteraad al een soortgelijk besluit genomen. Net als de regeling destijds is het op dit moment mogelijk om een bijdrage van 68 % te ontvangen van de werkelijk gemaakte kosten. Deze regeling loopt via het ministerie van BZK, waarbij de bedragen worden uitgekeerd via het Gemeentefonds. Om nu gebruik te kunnen maken van deze regeling dient de gemeenteraad hiertoe wederom een raadsbesluit te nemen. Er zijn van tevoren technische vragen gesteld. Die zijn beantwoord en toegevoegd in iBabs. Heeft u als commissie behoefte aan een toelichting van de burgemeester? Ik stel voor dat ik naar de eerste termijn. Burgerbelangen

Ik ga beginnen met BurgerBelangen. Aan u het woord. Voorzitter, dank je wel. Het voorstel, zoals het er ligt, is een prima voorstel. Daar kun je in principe Roger Creusen

niet op tegen zijn. Voor zover gaan we daarin mee. Dank u. Ik ga verder naar Lokaal Alternatief. Lokaal Alternatief

We springen een beetje vandaag. Dank u wel, voorzitter. Lokaal Alternatief kan akkoord gaan met dit voorstel. We hadden een aanbeveling voor de toekomst. In de kopieën van rekeningen zien wij facturen en werkbonnen gesplitst weergegeven. Als je een oude werkbon bij de factuur moet zoeken ben je op en neer aan het fietsen. Misschien zou in de toekomst Roger Creusen

werkbon en factuur bij elkaar kunnen. Dank u wel. SP Kerkrade

Ik ga verder naar SP. Die zit ook al met de handen op de knop. Voorzitter, we hebben het stuk doorgenomen en de beantwoording Roger Creusen

van de vragen en kennisgenomen. We hebben verder geen opmerkingen en gaan akkoord met het voorliggend stuk. Dank u wel. CDA Kerkrade

Ik ga verder naar het CDA. -Dank u wel, voorzitter. Het is van belang, gezien de veiligheid van onze inwoners en van de werklieden die aan de slag gaan in nieuw te realiseren woongebieden, dat Ontplofbare Oorlogsresten tijdig worden ontdekt en geruimd. De geschiedenis leert dat onze stad in het verleden niet zonder slag of stoot door de oorlog heen is gekomen. Er zullen restanten in de bodem zitten die verwijderd moeten worden. Het is mooi meegenomen dat 68 % van deze kosten door het Rijk gedekt worden. We hebben van de beantwoording van de vragen van de VVD al begrepen waaruit de resterende 32% betaald wordt. We hebben een kleine vraag. In het voorkomende geval dat er resten gevonden worden, zijn er medefinancierders om deze resten te kunnen ruimen? Ik denk bijvoorbeeld aan het Rijk Roger Creusen

wanneer de EOD in actie zou moeten komen. Tot zover. Dank u wel. U heeft een vraag. Ik ga ik verder naar Ons Kerkrade. We moeten scherp blijven vanavond. -Dank u wel, voorzitter. Zoals in de regeling staat Ontplofbare Oorlogsresten. Wij waren ervan uitgegaan dat het onontplofte resten waren, die niet ontploft waren. In het stuk staat dat dit bij elke aanbesteding wat er is waar grondontginning is, er gebouwd wordt, dat er onderzoek moet plaatsvinden en dat dat voorkomt. Zoals het CDA al aangaf, Kerkrade heeft in de oorlogstijd '44-'45 behoorlijk onder vuur gelegen. Wij stemmen in met deze regeling. We hopen dat we nooit ontplofbare zaken tegen zullen komen. Ouderenpartij Kerkrade

Tot zover. -Ik dank u. Ik ga verder naar de Ouderenpartij. -Dank u wel, voorzitter. Hart voor Vrijheid

We hebben verder geen vragen. Voor ons is het duidelijk. Roger Creusen

We gaan akkoord met dit ontwerpbesluit. Dank u wel. VVD Kerkrade

Ik dank u. Hart voor Vrijheid. -Wij sluiten ons daarbij aan. Roger Creusen

Als laatste de VVD. -Geen verdere vragen, voorzitter. PvdA Kerkrade

Wij hebben eerder vragen gesteld. Die zijn netjes beantwoord. Waarvoor dank. De PvdA was ik vergeten. Sorry. -Komt goed, voorzitter. In goed Nederlands hebben ze me vroeger weleens gevraagd of ik een boom gekapt heb. Dat is geen pretje kan ik u vertellen. Vorige week is duidelijk geworden hoe belangrijk het is om dit soort dingen aan te pakken en voor de veiligheid te zorgen van de inwoners van Kerkrade. We staan hier volledig achter. Roger Creusen

Dank u wel. -We hebben alle fracties gehad. Petra Dassen-Housen

Wethouder, ik ben blij dat u hier zit. We maakten ons ongerust. Aan u het woord. -Ik ben een soort portefeuillehouder. Dat is een wethouder. Mijnheer Stevens en ik hebben overlegd. Een mooie semantische discussie. Als het niet ontplofbaar zou zijn, zouden we die nota niet nodig hebben. Het zijn in potentie Ontplofbare Oorlogsresten. Zo heb ik het opgevat. Dat is een mooie semantiek, mijnheer Rozema. Ik begrijp de verwarring. Richting het CDA, meer dan die 68 % vergoeding zit er niet in. Er zijn geen andere financiers. De geschiedenis zullen we voor 32 % zelf moeten betalen. Dat is niet anders. De veiligheid, zoals u allen al zegt, Roger Creusen

staat voorop. Het is mooi dat dit zo'n breed draagvlak heeft. Lokaal Alternatief

Er was één vraag, opmerking rondom het ordenen. Facturen en werkbonnen. Die had ik al ingeboekt, dat we daar scheiding in aanbrengen. -Sorry. Wij hebben daar zaterdag Petra Dassen-Housen

naar gekeken. Toen bleek het elkaar te staan. Nu zien we dat het geordend staat. -Wij waren aan het zoeken. Daarom dat ik toezeg: we zullen ernaar kijken. Ik zag het zelf net niet. Het stond netjes onder elkaar gerubriceerd. Roger Creusen

Zie je? Ik zou bijna kunnen zeggen: dat hebben we net snel gedaan. Dat zou niet eerlijk zijn. -Volgens mij heeft u het door ChatGPT gehaald, mijnheer Charlier. Ik denk niet dat er behoefte is aan een tweede ronde. Het is nu in stemming. Wie is voor een akkoordstuk? Die steekt zijn hand op. Alle partijen gaan akkoord als akkoordstuk. Bij deze is het een akkoordstuk.

8 Lijst van toezeggingen Roger Creusen

Ik dank u voor uw aanwezigheid. We gaan verder naar het volgende agendapunt. We maken een sprong. We zijn aangekomen bij de lijst van toezeggingen, agendapunt 8. CDA Kerkrade

Zijn er vragen, opmerkingen rondom deze lijst? Het CDA en Ons Kerkrade. Het CDA, aan u het woord. Voorzitter, ik weet niet of ik mijn betoog moet houden. Dat doe ik bijna iedere vergadering. Deze keer weer de oproep om goed te kijken Roger Creusen

naar wat ons is toegezegd en nog niet is uitgevoerd. Ik leid het door richting de griffie. Waarvan akte. Ik word net ingefluisterd dat het presidium als opdracht geeft om in januari dit ter harte te nemen. Ter geruststelling. Ik kijk naar Ons Kerkrade. Dezelfde vraag.

9 Sluiting Roger Creusen

Die is bij deze beantwoord. We zijn aan het einde gekomen. Ik sluit bij deze de vergadering. Ik dank u voor uw inbreng. Ik sluit de vergadering, om precies te zijn, om 20:25 uur.

Beste Commissie,

Ik ben een bewoner van WBC Kerkrade van SGL. Ik lees u graag dit stuk voor. Wij wonen blijkbaar al jaren zonder vergunning in de lupineflat. Wij hadden verder géen problémen in de flat, De desbetreffende vergunning, daar kraaide geeñ haan na. Niemand klaagde over ons. Totdat er 2 huurders bij ons in de flat kwamen wonen' De brief met handtekeningen die de gemeenteraad heeft gekregen is onder valse voorwendselen opgehaald' Het halve complex heeft van de huurders een verkeerd verhaal gehoord, en dáár hun handtekening voor gezet. De desbetreffende huurders werden zelfs boos op een particuliere 6e*oner van de flat, omdat zij haar handtekening niet meteen wilde zetten totdat ze gelezen had wat in de brief stond. Een 3 tal huurders pesten ons, gebruiken geweld , zijn agressief, hebben een grote mond en intimideren ons. Ze steuken mensen op en spelen valse ¡rformatie door over SGL. Alles wat verboden ZOU kunnen zijn, daar klagen ze bij heemwonen over, de gemeenteraad, tot bij de burgemees-

ter. Helaas maken 2 huurders ook ongevraagd geluidopnames voor de deur van een desbetreffende medebewoner. Geven dan aan daar last van te hebben. Mijn enige punt is. Zij wonen aan de andere kant van de flat, met dikke branãwereñde voordeuren. De enige reden waarom zij deze opnames maken is om nog meer te kunnen klagen.

Ook is het zo dat de 2 huurders op etage 1 en 2 wonen. Toch gaan ze een bewoner van SGL op etage 4 lastigvallen, ze geven met een grote mond aan dat ze last hebben van de t¡ll¡ft, terwijl er tussen hun woning en die van haar nog 1 tot 2 etages zitten. Ook dit doen zij om nog meer te kunnen klagen.2o zijn er nog veel meer zaken, en zwaardere zaken rondom de huurders. Niet alteen wij cliënten hebben hier last van, maar ook het zorgpersoneel en de medewêrkers van de facilitaire dienst. Ook wordt er vergeten dat SGL zorg bied aan bewoners in de flat die buiten SGL vallen.

wij hadden er als cliënten en medewerkers geen weet van dat er een vergunning voor langdurig e zorg nodig is om cliënten in een woonvorm als ãere te laten wonen. Het is een uitstekende locatie voor mensen met een beperking. De situatie rondom de vergunning, die ligt bij Heemwonen en SGL, niet bij ons cliënten, maar wij verliezen wel onze huizen. Máár.........w44r plaats ie 43 bewoners met een beperking?

Zo'n leefomgeving is niet snel gevonden. Wij wonen heel erg fijn in de Lupineflat. W¡j-hebbèn ons leven hier opgebouwd. Onze vrienden hier, onze þeliefde, onze huisdieren, ons werk en onze activiteiten. Als wij MOETEN ierhuizen, raken we dit allemaal kwijtl!! En dat, doordat deze huurders nu EINDELIJK iets gevonden hadden om ons weg te krijgen.

Dus ik vraag u, zorg alstublieft dat SGL de desbetreffende vergunning van Heemwoneñ kan kr¡gen en dat het bestemmingsplan aangepast wordt. Zodatwij ons leven gewoon kunnen behouden hier. Kan dit ECHT niet, laat mijn woonvorm ãan alstublieft in de Lupineflat wonen ter overbrugg¡ng, tótOat de vervangende woonruimte voor ons gevonden is. Zodat de ãfsianO tussen de binnénbewoners en buitenbewoners van WBC Kerkrade niet te groot wordt. Want wij z'ljn een hechte gemeenschap en voelen ons als een-familie hier thuis. Het zou zomaar een familielid van u kunnen z'ljn die dit overkomt. Hoe zou het dan voor u voe1en.........

Geachte voorzitter, leden van de commissie, portefeuillehouders en andere aanwezigen, Wij spreken deze avond in omdat wij als HEEMwonen vraagtekens hebben bij het proces rondom de BOPA procedure en de argumentatie rondom de gemeentelijke zorgvisie en omdat we het belang van uw stem als commissie en raad in deze kwestie, waar het gaat om een thuis van Kerkraadse burgers, willen belichten. Proces Wij nemen u graag mee in de geschiedenis van het complex de Lupinehof. Sinds 2003 wonen er in dit complex al bewoners die zorg en ondersteuning ontvangen vanuit SGL. Sinds 2013 is dit aantal gelijk gebleven met het aantal dat ook in de BOPA procedure staat benoemd. Vanaf 2023 zijn enkele bewoners zich bij ons gaan melden met nadrukkelijke klachten. Deze hebben wij als HEEMwonen altijd serieus genomen en hiervoor maatregelen en/of voorzieningen getroffen. Wij streven naar een prettig woonmilieu voor iedereen. HEEMwonen werd in maart dit jaar onaangenaam verrast, toen er middels een brief van de gemeente werd aangegeven dat er een strijdigheid is geconstateerd met het vigerende omgevingsplan. Er waren voor HEEMwonen nooit indicaties dat dit het geval was. Zelfs na de artikel 38 vragen die in februari 2023 zijn gesteld, was dit er niet. Na het ontvangen van de handhavingsbrief was er voor ons naast een leefbaarheidskwestie ook een juridische kwestie ontstaan.

Die juridische kwestie wilden wij zo goed als mogelijk behandelen, zodat wij ons konden focussen op dat wat voor ons telt; namelijk een fijn thuis voor al onze bewoners. Vanaf maart 2024 hebben wij meermaals contact gehad met de gemeente om te bekijken hoe wij deze juridische kwestie konden oplossen. Het wijzigen van het omgevingsplan naar een dubbele bestemming (van alleen wonen, naar wonen en maatschappelijk) werd vanaf het eerste moment door de gemeente als kansarm betiteld. Het scheiden van wonen en zorg in het gebouw door middel van een BOPA procedure, werd door gemeente gezien als een mogelijke oplossing. Het fysiek scheiden van wonen en zorg zou namelijk tegemoet komen aan de overlast die er wordt ervaren door enkele bewoners. Naast de fysieke scheiding staan er in de onderbouwing van de BOPA, die aan uw stukken is toegevoegd, ook tal van maatregelen in de fysieke én organisatorische sfeer om iedereen binnen de Lupinehof op een prettige manier te laten (samen)wonen. We dienden met alle vertrouwen de BOPA in. We hebben immers aan alle aspecten op het gebied van RO, die door de gemeente van ons gevraagd werd, voldaan. Totdat een week voor de collegevergadering van 29 oktober, waarin de BOPA werd besproken, ons het signaal bereikte dat er door het college waarschijnlijk een negatief standpunt wordt aangenomen ten aanzien van de ingediende aanvraag.

In de tijd tussen het signaal vanuit de gemeente en de collegevergadering is er zelfs nog gevraagd om additionele gegevens om de BOPA aanvraag compleet te maken. Ons inziens onbegrijpelijk. We constateren dat er op Wonen, Verkeer, Stedenbouw, RO en milieu geen bezwaar naar voren is gekomen. De visie op zorg van de gemeente Kerkrade is de reden dat de aanvraag is afgewezen. Wij vragen ons af of de afgelopen maanden die wij hebben geïnvesteerd in het opstellen van de onderbouwing bij de BOPA een farce waren. Het argument van de gemeentelijke zorgvisie is nooit eerder door de gemeente benoemd. Waarom is ons dit niet direct aan het begin van de procedure verteld? Dan hadden wij allen onze tijd op een andere manier kunnen inzetten, bijvoorbeeld aan de slag te gaan met de herhuisvesting van de bewoners van SGL. Daarnaast kregen wij het gevoel dat het college sec van het oogpunt van zorg een standpunt heeft genomen, in plaats van een integrale afweging waarbij eerder genoemde domeinen ons inziens ook een belangrijke rol spelen.

Op dinsdag 29 oktober heeft het college er voor gekozen om uw commissie en raad een negatief advies te presenteren voor wat betreft de instemming van de BOPA. Wat ons hieraan diep heeft geschokt is de manier van communicatie. De gemeente was voornemens om direct op 30 oktober iedereen in het complex, dus ook de mensen in een kwetsbare positie, alleen via een brief te informeren. Een brief waar min of meer in staat dat de mensen die zorg en ondersteuning van SGL ontvangen, mogelijk hun veilige thuis moeten opgeven. Kunt u zich voorstellen wat dat met een mens doet? Gemeentelijk zorgbeleid- visie wonen, welzijn en zorg Daarnaast willen wij graag refereren aan het gemeentelijke zorgbeleid, ofwel de visie op een vitale en inclusieve wijk. Vanuit de gezamenlijke visie spreken we naar elkaar uit dat gemeente, woon-, zorg- en welzijnsorganisaties gelijkwaardig en integraal samenwerken, waarbij we een coalitie vormen en elkaar informeren en onze bewoners betrekken. Naar onze mening verhoudt het handelen van de gemeente Kerkrade op dit dossier zich niet tot deze visie. Daarbij wordt in de lokale visie op wonen, zorg en welzijn niet gerept over de WLZ-zorg en wat een toename hiervan betekent. In de visie is er namelijk voor gekozen om de ‘aandachtsgroepen’ niet te benoemen, omdat onze visie op wonen, zorg en welzijn een visie moet zijn voor iedereen.

Het gaat over een bloeiende gemeenschap als de basis voor samen. Door inclusieve zorg en ondersteuning te bieden, geven we kwetsbare groepen de mogelijkheid om volwaardig deel te nemen aan de samenleving en hun potentieel te benutten. De stelling van de gemeente dat er geen balans is in de aanvraag als er wordt gekeken naar de vitale en inclusieve wijk, mist elke onderbouwing. Heeft de gemeente gekeken naar de faciliteiten en de samenstelling die naar hun mening zou moeten zorgen voor balans in de wijk? Of is er sec gekeken naar het complex de Lupinehof? Veel ‘’reguliere bewoners’’ wonen in de Lupinehof naar volle tevredenheid. Dat bewoners die soms wat extra aandacht of ondersteuning nodig hebben met veel liefde worden ondersteund door SGL, horen we niet terug. Dat bewoners hun sleutel hebben afgegeven bij SGL voor het geval er een calamiteit is, horen we niet terug. Dat HEEMwonen langs de deuren is gegaan, bewoners heeft bevraagd en hierbij het overgrote deel aangeeft de zorg in de nabijheid als prettig te ervaren in plaats van een last, horen wij niet terug. Dat al deze facetten, als we kijken naar het complex, toch juist aangeven dat dit aansluit bij de visie? Hoe verder? Voorzitter, wij ronden af.

Ondanks het negatieve standpunt van het college ten aanzien van de BOPA, zijn HEEMwonen, SGL en de bewoners die overlast ervaren met elkaar in gesprek en zijn wij inmiddels tot een passende oplossing gekomen waar eenieder zich senang bij voelt. Ons inziens zijn we de afgelopen tijd, niet wetende welke weg de besluitvorming rond de BOPA uit zou gaan, blijven investeren in de leefbaarheid van het complex. En wat ons betreft ook met succes. Concluderend willen wij stellen dat wij allemaal mogelijk een keer in een kwetsbare situatie kunnen komen of hiermee te maken kunnen krijgen. En dat u als commissie, maar uiteindelijk de gemeenteraad gaat beslissen over het al dan niet kunnen behouden van een veilig thuis en een prettige woonomgeving voor Kerkraadse burgers. Wij roepen u op om met een integrale blik naar dit dossier te kijken en onze woorden mee te nemen in uw beraadslaging. De situatie die bij u voorligt is niet alleen een juridische kwestie, het raakt onze bewoners. 24 mensen die mogelijk hun thuis kwijtraken. Hun veilige plek. Dank voor uw aandacht.

Agenda Commissie Grondgebied en Economische Zaken nr. 24it03845 Datum

27-11-2024

Tijd

19:00 - 22:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Roger Creusen

Toelichting

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt.

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1

Opening door de voorzitter

2

Vragenuurtje

3

Spreektijd voor het publiek

4

Vaststelling van de agenda

5

Vaststelling van de besluitenlijst 9 oktober 2024

6

Akkoordstukken

7

Bespreekstukken

7.1

Ontwerpbesluit aanvragen subsidie rond Ontplofbare Oorlogsresten

7.2

Ontwerpbesluit aanvraag toevoegen planologische bestemming "Maatschappelijk" aan de locatie Lupinehof

7.3

Ontwerpbesluit stimuleringsregeling groene daken en gevels

8

Lijst van toezeggingen

9

Sluiting

Raadsgriffie Bezoekadres:

Alle leden van de Raadscommissies en leden van het college B&W

Markt 1 Ambtenaar

Griffie Telefax Zaaknummer Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

14 november 2024 Onderwerp

Uitnodiging portefeuillehouders commissies 25, 26 en 27 november 2024 Bijlage(n) -0-

Onder verwijzing naar artikel 19 RvO–commissies worden de volgende personen uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen: Commissie AZM maandag 25 november aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit jaarlijkse actualisatie APV Ontwerpbesluiten tarievennota Ontwerpbesluit actualisatie rechtspositie raads- en commissie leden Commissie B&S dinsdag 26 november aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit Preventie- en Handhavingsplan 'Jeugd & Middelen ZL 2025-2028' Ontwerpbesluit zienswijze 2e begrotingswijziging WOZL/WSP Ontwerpbesluit inzake nieuwe subsidieverordening Motie fractie SP inzake subsidie WMC

Commissie GEZ woensdag 27 november aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit aanvragen subsidie rond Ontplofbare Oorlogsresten Ontwerpbesluit aanvraag toevoegen planologische bestemming "Maatschappelijk" aan de locatie Lupinehof Ontwerpbesluit stimuleringsregeling groene daken en gevels

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484

burgemeester Dassen wethouder Paas --

wethouder van Drunen en burgemeester Dassen wethouder Roland wethouder Schlangen wethouder Schlangen

burgemeester Dassen wethouder Paas en wethouder Geers wethouder van Drunen

Concept BESLUITENLIJST Raadscommissie Grondgebied en Economische Zaken 9 oktober 2024 Nr. 24it03848 Voorzitter: Dhr. R.F.A.C. Creusen (VVD) Aanwezige raadsleden: Dhr. M.H.A. Charlier (Lokaal Alternatief) Dhr. J.P.J. Essers (Burgerbelangen) Dhr. A. Gramsma (Burgerbelangen) Dhr. G.M.A. Haas (PvdA) Dhr. R.T.A.L. Hoofs (CDA) Mw. M.A.K.J. Laumann (SP) Dhr. B.H.J.J. Oerlemans (Burgerbelangen) Dhr. A.R.J. Otten (Hart voor Vrijheid) Dhr. J. Rozema (Ons Kerkrade) Dhr. M.M.K. Struver (Ons Kerkrade) Dhr. R.L.K. Vinken (Burgerbelangen) Dhr. H. Vleugels (Ons Kerkrade) Afwezig m.k. : Mw. A.M.J.M. Fischer-Otten (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA) wordt vervangen door dhr. E. ter Horst Dhr. R.T.A.L. Hoofs (CDA) Dhr. J.A. Severins (Burgerbelangen)

Niet-raadsleden: Dhr. A.H.M. van Beek (SP) Dhr. M. Dubbelt (PvdA) Dhr. M.A. Heijnen (CDA) Dhr. H.G. Housen (Burgerbelangen) Dhr. L.M. van Lieshout (Lokaal Alternatief) Dhr. T.J. Moonen (Ons Kerkrade) Dhr. B.G.H. van Putten (VVD) Dhr. M.M.H. Schrijvers (Lokaal Alternatief) Dhr. L.M.J. Souren (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. D.H.B. Wetenkamp (Burgerbelangen) Eveneens aanwezig: Wethouder A. Geers Dhr. R. van Bergen (gemeente Kerkrade) Mw. D. Broeders (griffie)

Videoverslag kunt u terugvinden:

Agenda Kerkrade - Commissie Grondgebied en Economische Zaken woensdag 9 oktober 2024 19:00 - 22:00 - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl) 1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering en maakt melding van de afwezigen. 2 Vragenuurtje Er zijn geen vragen gesteld voor het vragenuurtje. 3 Spreektijd publiek Er hebben zich geen insprekers gemeld. 4 Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 5

Vaststelling van de besluitenlijst van de commissievergadering GEZ van 11 september 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 6 AKKOORDSTUKKEN Er zijn geen akkoordstukken.

1

7

BESPREEKSTUKKEN

7.1. Ontwerpbesluit nota parkeernormen Portefeuillehouders Geers ambtelijk ondersteund door de heer Bergen, is aanwezig voor de behandeling van dit ontwerpbesluit. Naar de raad: Ja, als akkoordstuk. De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: 1. 2. 3.

de vigerende parkeernormen (GVVP 2017) in te trekken; Nota Parkeernormen 2024 vast te stellen; in te stemmen met de vorming van een (bestemmingsreserve) Mobiliteitsfonds.

Toezeggingen: Openstaande vragen: Orde voorstel:de heer Gramsma stelt voor voordat besloten vergadert zal worden eerst de overige agendapunten behandeld worden. De commissie stemt in met dit voorstel.

8

Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. De heer Charlier (LA) vraagt naar de stand van zaken…. Ook zegt wethouder Weijers de fractie van Lokaal Alternatief toe om voor 1 december 2024 een stand van zaken te geven ten aanzien van de ontwikkelingen rondom het voormalig Postkantoor/Grupellostraat. 7.2. Besloten agendapunt Voor dit agendapunt is een aparte geheime besluitenlijst opgemaakt. 9 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.47 uur

2

B E H A N D E L B R I E F

Registratienummer: 24it03808 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Onderwerp Verordening stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027 Algemene informatie

Dit onderwerp is toegekend aan de commissie:

Te behandelen d.d.:

Grondgebied en Economische Zaken

27 november 2024

Aanleiding / toelichting In de regionale klimaatadaptatiestrategie Parkstad (2022) en in het collegeprogramma 20222026 is onder meer opgenomen om de gevolgen van klimaatverandering onder controle te krijgen. Dit betekent dat we ons zullen moeten aanpassen aan het veranderende klimaat om beter te kunnen omgaan met de gevolgen en de risico's van extremer weer. Tijdens de behandeling van de gemeentelijke begroting 2024 in november 2023 is door de raadsfractie CDA een motie ingediend om de mogelijkheid van een subsidieregeling na te gaan voor de realisatie van groene daken en gevels in Kerkrade. Naar aanleiding hiervan is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden hiervan en is in de op 23 juli 2024 door het college vastgestelde uitvoeringsprogramma duurzaamheid 2024-2028 een stimuleringsregeling voor vergroening van de stad opgenomen. Op 5 september 2024 is een tussenbericht over de stimuleringsregeling door wethouder van Drunen naar de raads- en commissieleden gestuurd. Met deze verordening wordt uitvoering gegeven aan de stimuleringsregeling groendaken en groengevels. Na vaststelling van de verordening treedt deze op 1 januari 2025 in werking. 1 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

B E H A N D E L B R I E F

Kader / afbakening Regionale klimaatadaptatiestrategie Parkstad (2022) en het collegeprogramma 2022-2026 (onderdeel klimaatadaptatie)

Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad

Aard van het onderwerp: Eigen/ nieuw beleid

Vorm: Schriftelijke stukken:

Nog te ontvangen

Mondelinge toelichting: Ja Presentatie: Nee Anders, namelijk:

Tijdsduur Tijdsduur Tijdsduur

5 minuten minuten minuten

Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Wethouder van Drunen

Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen:

Ambtenaren: Erik Theunissen 2

Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

B E H A N D E L B R I E F

Bijlage(n) Ontwerpbesluit, nota van toelichting en de Verordening Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027

3 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

Ontwerpbesluit Nr.: 24Rb069

De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • een bijdrage te leveren aan het collegeprogramma 2022-2026, om onder meer de gevolgen van klimaatverandering onder controle te krijgen; • bewoners, ondernemers en instellingen in de gemeente Kerkrade te stimuleren om hun woning of pand klimaatbestendig te maken door middel van vergroening (realisatie van groendaken, groengevels en verticale tuinen); • een bijdrage te leveren aan het voorkomen van wateroverlast in het bebouwde gebied, het reduceren van CO2 uitstoot, het binden van fijnstof en stikstof, het terugdringen van geluidhinder, het tegengaan van opwarming van de stad en het verhogen van de biodiversiteit in de gemeente Kerkrade;

kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 24Tl062, behorende bij dit besluit; • de beraadslagingen in de commissie Grondgebied en Economische Zaken d.d. 27 november 2024;

gelet op, • programma: Duurzaamheid, onderdeel Klimaatadaptatie; • gemeentelijk/regionaal beleidskader: Regionale Klimaatadaptatiestrategie Parkstad (2022) en het Uitvoeringsprogramma duurzaamheid 2024-2028 (2024); • wetsartikel: Artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit: I. Vast te stellen de Verordening "Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027"

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 11 december 2024. De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr. drs. D.G.M.G. Franssen.

Documentnummer: 24Rb069

Agendapunt nr.:

Registratienummer: 24it03817 Sector: Stad

Kerkrade, 12 november 2024

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 24it03817 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 24Rb069, inzake de Verordening Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027 aan. In de nota van toelichting, nr. 24Tl062, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns

Nota van toelichting Nummer.: 24Tl062 24Tl062

Kerkrade, 12 november 2024

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 24Rb069 Onderwerp Verordening Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027 Beslispunten Het vaststellen van bijgevoegde verordening. Inleiding In de regionale klimaatadaptatiestrategie Parkstad (2022) en in het collegeprogramma 2022-2026 is onder meer opgenomen om de gevolgen van klimaatverandering onder controle te krijgen. Dit betekent dat we ons zullen moeten aanpassen aan het veranderende klimaat om beter te kunnen omgaan met de gevolgen en de risico's van extremer weer. Tijdens de behandeling van de gemeentelijke begroting 2024 in november 2023 is door de raadsfractie CDA een motie ingediend om de mogelijkheid van een subsidieregeling na te gaan voor de realisatie van groene daken en gevels in Kerkrade. Naar aanleiding hiervan is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden hiervan en is in de op 23 juli 2024 door het college vastgestelde uitvoeringsprogramma duurzaamheid 2024-2028 een stimuleringsregeling voor vergroening van de stad opgenomen. Op 5 september 2024 is een tussenbericht over de stimuleringsregeling door wethouder van Drunen naar de raadsen commissieleden gestuurd. Met deze verordening wordt uitvoering gegeven aan de stimuleringsregeling groendaken en groengevels. Na vaststelling van de verordening treedt deze op 1 januari 2025 in werking tot en met 31 december 2027.

Doelstelling Met deze subsidieregeling wil de gemeente eigenaren of huurders van een woning of pand stimuleren om de directe leef- en woonomgeving aangenamer te maken door vergroening. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan klimaatadaptatie; dat we met vergroening van de stad ons beter kunnen voorbereiden en aanpassen aan extremer weer als gevolg van klimaatverandering. Argumenten Met deze subsidieregeling wil de gemeente eigenaren of huurders van een woning of (bedrijfs)pand stimuleren om groen aan te brengen. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan: − vermindering van de CO2 uitstoot − energiebesparing − het binden van fijnstof en stikstof − het verminderen van geluidshinder en wateroverlast − verbetering van de biodiversiteit − het tegengaan van de opwarming van de stad (hittestress) Deze regeling is voor bestaande bebouwing aanvullend op het afkoppelen van regenwater van het vuilwaterriool, de stimuleringsregeling afkoppelen regenwater private terreinen. In het kader van het duurzaamheidsfestival “Kirchroa va Mörje” werd op 8 oktober 2024 een minisymposium gehouden over “Werken aan een groene stad”. Verschillende sprekers gaven het belang aan van vergroening van de stad en klimaatadaptatie juist te combineren met andere vraagstukken, zoals biodiversiteit, gezondheid en leefbaarheid. Kortom werken aan een stad waar het aangenaam wonen en leven is. 1

Kanttekeningen In het voorjaar is contact opgenomen met de gemeente Heerlen die sinds 2020 over een dergelijke subsidieregeling beschikt. Deze regeling vormt inhoudelijk de basis voor de voorgestelde subsidieregeling in Kerkrade. Uit de verstrekte gegevens door de gemeente Heerlen blijkt echter dat er in de praktijk relatief weinig gebruik is gemaakt van de subsidie. Er zal dus stevig moeten worden ingezet op communicatie naar bewoners, instellingen en bedrijven zodat het beschikbare subsidieplafond wordt benut in de komende jaren. Daarnaast geldt de regeling zowel voor bestaande bebouwing als voor nieuwbouw. Niet alleen voor woningen maar ook voor bedrijfspanden. Insteek is dat er per saldo in de gemeente Kerkrade zoveel mogelijk groen op daken en aan of voor de gevels worden aangebracht. Dit kan betekenen dat enkele grotere subsidieaanvragen een groot deel van het beschikbare budget in beslag zal nemen. In de regeling is daarom een maximumbedrag per pand, eigenaar opgenomen. Daarnaast zal na één jaar nadat de regeling in werking is getreden, de regeling tussentijds worden geëvalueerd en indien nodig op onderdelen worden aangepast. In relevante literatuur en op websites over het toepassen van gevelbeplanting worden niet alleen de voordelen rond luchtkwaliteit, verkoeling en biodiversiteit benoemd maar ook diverse nadelen.

Voorbeelden hiervan zijn de kans op gevelbeschadiging, ongedierte en brandveiligheid. Bij aanvragen zal de gemeente hier ook op letten en aangeven dat de groengevels goed moeten worden aangelegd om eventuele problemen te voorkomen. Financiën Voor de stimuleringsregeling wordt gebruik gemaakt van het thans beschikbare budget uit de reserve reeds bestemde nog te besteden middelen onderdeel 52 duurzaamheid, zijnde € 250.000,--. Dit bedrag is in het subsidieplafond van bijgevoegde verordening opgenomen. Communicatie Goede communicatie is essentieel om deze stimuleringsregeling om de stad te vergroenen goed onder de aandacht te brengen bij inwoners, instellingen en bedrijven in de gemeente Kerkrade. Daarbij wordt gebruik gemaakt van het communicatieplan voor duurzaamheid, aanpassing van de website (met een aanmeldformulier) en de contacten in de woonbuurten via de gebiedsregisseurs, met de woningcorporaties, ondernemers en bedrijven in de gemeente Kerkrade. Burgerparticipatie Niet van toepassing voor deze subsidieregeling. Kleinschalige initiatieven met betrekking tot vergroening kunnen via het Nationaal Kampioenschap Tegelwippen, Steenbreek of de recente regeling Limburgse leefbaarheidsaanpak worden uitgevoerd. Uitvoering Nadat de verordening stimuleringsregeling groendaken en groengevels is vastgesteld zal dit bekend worden gemaakt in het gemeenteblad en in gebruikelijke media.

Ook wordt de regeling opgenomen op de gemeentelijke website. Bewoners, instellingen en ondernemers kunnen een aanvraag indienen voor de subsidieregeling die vanaf 1 januari 2025 in werking zal treden tot en met 31 december 2027. Zoals eerder is aangegeven wordt de regeling medio 2026 geëvalueerd. Gezondheid en Vitaliteit Met deze subsidieregeling wordt vergroening van de stad gestimuleerd op pandniveau. Vergroening van het stedelijk gebied in Kerkrade zal in algemene zin bijdragen aan een positieve gezondheid.

2

Verordening Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027 De raad van de gemeente Kerkrade Gelet op: - Artikel 149 van de gemeentewet, - Nota van Toelichting nr. 24Tl062 Besluit vast te stellen de Verordening Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027 Doel van deze stimuleringsregeling De subsidie wordt verstrekt om eigenaren of huurders van een woning of pand tegemoet te komen in de kosten van de realisatie van het klimaatbestendig maken van (de omgeving van) gebouwen met als doel een bijdrage te leveren aan het voorkomen van wateroverlast in het bebouwde gebied, het reduceren van de CO2-uitstoot door energiebesparing, het binden van fijnstof en stikstof, het terugdringen van geluidshinder, het tegengaan van opwarming van de stad en het verhogen van de biodiversiteit. Deze regeling geldt alleen voor woningen en panden die zijn gelegen in de gemeente Kerkrade.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade kan op basis van deze regeling aan een eigenaar of huurder van een woning of pand subsidie verlenen ter tegemoetkoming in de kosten van de aanleg van een groendak op een woning of pand of een groengevel of verticale tuin aan een gevel van een woning of pand, indien de eigenaar of huurder een aanvraag tot het verlenen van subsidie heeft ingediend, die voldoet aan de bij deze verordening gestelde eisen. Artikel 1 Begripsbepaling In deze regeling wordt verstaan, dan wel mede verstaan onder: a. Wet: de Algemene wet bestuursrecht. b. Eigenaar: eigenaar van een woning of pand. Hiertoe wordt tevens gerekend een opstaller, erfpachter, vruchtgebruiker of een Vereniging van Eigenaren en overige rechtspersonen. c. Dak(constructie): samenstelling van balken (hout of staal), regels en bebording of betonnen plaat, die sterk genoeg is om de dakbedekking van een gebouw te dragen en de wind- / regen-/ en sneeuwbelasting op te vangen. De dakconstructie moet zodanig zijn dat deze beloopbaar is voor onderhoud en inspectie.

d. Groendak: een begroeid dak bestaand uit ten minste vijf lagen (wortelwerende laag, drainagelaag, filtervlies, substraatlaag en vegetatielaag). e. Extensief groendak: groendak waarvan de begroeiing zich zelf in stand houdt en beperkt is tot mossen, vetplanten, kruiden en grassen. De aantoonbare wateropslagcapaciteit is minimaal 25 liter per vierkante meter. Het gewicht van de daklaag is relatief gering, 30 tot 120 kilogram per vierkante meter, waardoor geen aanpassing van de dragende (dak)constructie nodig is en derhalve geen omgevingsvergunning nodig is in tegenstelling tot een intensief groendak. f. Intensief groendak: deze groendaken zijn vergelijkbaar met tuinen. De begroeiing bestaat meestal voor een groot deel uit grassen, kruiden, struiken en eventueel bomen. Ook zijn andere elementen zoals paden, terrassen en een vijver mogelijk. De aantoonbare minimale wateropslagcapaciteit is minimaal 50 liter per vierkante meter. Een dergelijke daklaag weegt al gauw 300 tot 1.500 kilogram per vierkante meter en vergt een aangepaste dragende (dak)constructie, waarvoor een omgevingsvergunning moet worden verleend. g. Groengevel: een gevelbegroeiing aan muren van een woning, een pand, die volledig zichtbaar is vanuit de openbare ruimte (voorgevel of zijgevel bij hoekpand). Een groengevel bestaat uit planten die omhoog groeien tegen een bouwwerk vanuit de volle grond.

Sommige klimplanten hebben een klimhulp nodig, zoals spandraden, gaaswerken of houten rasters, andere klimplanten hechten zich aan de gevel. h. Huurder: bewoner van een woning of gebruiker van een pand, niet zijnde de eigenaar. i. Nieuwbouwwoning of nieuwbouwpand: een gebouw dat nog niet is gebouwd of opgeleverd ten tijde van de subsidieaanvraag. j. Pand: een gebouw met een verblijfsfunctie voor mensen, niet zijnde een woning. k. Subsidieaanvrager: een eigenaar of huurder; l. Verticale tuin: gevelbegroeiing als geïntegreerd deel van een woning of pand die volledig zichtbaar is vanuit de openbare ruimte (voorgevel of zijgevel bij hoekpand). Een verticale tuin bestaat uit verticaal geplaatste modules of panelen waarin beplanting wordt aangebracht. De modules zijn met een ophangsysteem bevestigd aan een bouwwerk, of zijn een zelfdragend onderdeel van de gevel. Hieronder vallen dus geen plantenbakken aan balkons. Een verticale tuin is altijd voorzien van een automatisch werkend water- en voedingssysteem dat de instandhouding van de planten bevordert. Voor het kunnen aanleggen van een verticale tuin is een omgevingsvergunning nodig.

m. Voorzieningen: onderdelen die bestemd zijn voor aanleg en instandhouding van het begroeide deel van een groendak (ten minste bestaande uit de onderdelen zoals benoemd onder lid e/f), van een groengevel (tenminste bestaande uit de onderdelen zoals benoemd onder h) of een verticale tuin (ten minste bestaande uit de onderdelen zoals benoemd onder lid m). n. Voorzieningenkosten: de door of namens het college van burgemeester en wethouders goedgekeurde kosten voor de aanleg van het groendak, groengevel of verticale tuin, alsmede de aanneemsom, de ontwerpkosten, de draagkrachtberekening en de verschuldigde en niet verrekenbare omzetbelasting. o. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade. p. Woning: een op zich zelf staand tot bewoning bestemd gebouw of een gedeelte van een ander, niet op zich zelf staand gebouw. Artikel 2 Subsidiebedragen, Subsidieplafond, wijze van verdeling 1. Het subsidieplafond geldt voor de periode 2025 tot en met 2027 en bedraagt € 250.000,-2. Bij de verdeling houdt het college rekening met de volgorde van ontvangst van ingediende, complete aanvragen om subsidie, en wel op een zodanige wijze dat een eerder ingediende aanvraag voor een later ingediende aanvraag gaat.

Artikel 3 Algemene vereisten voor subsidiëring Het college kan op basis van deze verordening aan de subsidieaanvrager ter tegemoetkoming in de kosten van de in artikel 1 genoemde voorzieningen subsidie verlenen, als wordt voldaan aan de volgende voorwaarden en verplichtingen: 1. Er wordt alleen subsidie verstrekt voor de aanleg van een groendak, groengevel of verticale tuin als een woning of pand binnen het grondgebied van de gemeente Kerkrade ligt. 2. Er wordt voor bestaande woningen of panden alleen voor een groendak voorziening op platte daken met een beton- of houtconstructie een bijdrage verstrekt. Voor nieuwbouwwoningen of -panden kan ook een bijdrage verstrekt worden in de meerkosten voor een groendak voorziening ten opzichte van de aanleg van een gangbaar waterkerend dak; de subsidie geldt bij nieuwbouwwoningen en –panden ook voor hellende daken, mits dit akkoord is bevonden bij het besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning voor de bouw van de nieuwbouw woning of pand. Voor groendaken op bijgebouwen wordt geen subsidie verstrekt.

3. Er wordt alleen voor een groengevel of verticale tuin bij een woning of pand een bijdrage verstrekt, mits die volledig zichtbaar is vanuit de openbare ruimte (zie artikel 1 g en l); 4. De oppervlakte van een groendak voorziening bedraagt minimaal 10 m2 voor een woning en minimaal 50m2 voor een pand; 5. De oppervlakte van een groengevel of verticale tuin voorziening bedraagt minimaal 5 m2 voor een woning en minimaal 10m2 voor een pand; 6. Bij de aanleg van een groendak voorziening wordt het belang van het vasthouden en vertraagd afvoeren van regenwater in voldoende mate gediend, door een minimale wateropslag van 25 liter per m2 bij een extensief groendak en bij een intensief groendak minimaal 50 liter per m2; 7. Bij de aanleg van een groendak op een woning of een pand of een verticale tuin aan een woning of pand raadt de gemeente aan een draagkrachtbeoordeling van het bestaand dak of gevel uit te laten voeren door een bouwkundig adviesbureau. Hierbij moeten de regels uit het Besluit Bouwwerken Leefomgeving in acht worden genomen. Als blijkt dat de constructie van het dak of de gevel aangepast moet worden, moet hiervoor een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen worden aangevraagd. In dat geval wordt de subsidie enkel verleend als deze omgevingsvergunning is verleend.

Een kopie van de omgevingsvergunning moet bij de aanvraag worden gevoegd samen met een verklaring van een deskundige dat: - de constructie van het gebouw voldoende draagkracht bezit om het groendak, groengevel of gevel tuin te dragen, - -het dak in de juiste staat is en - -de afwatering voldoet, alles conform het vereiste niveau uit het Besluit Bouwwerken Leefomgeving; 8. Een groendak, groengevel of verticale tuin moet minstens vijf jaar in goede staat blijven; de verstrekte subsidie kan gedeeltelijk of geheel worden teruggevorderd indien dit niet gebeurt; 9. Ontwerp, aanleg en onderhoud van een groendak, groengevel of verticale tuin moeten deugdelijk en zorgvuldig worden uitgevoerd conform de in artikel 1 genoemde producteisen (artikel 1 onder d t/m g en l). Bij een groengevel of verticale tuin mag de begroeiing geen overlast (overhangend groen) geven aan een aanpalend pand; 10. Voordat het college op de aanvraag voor subsidieverlening heeft beslist, mag niet met de aanleg van een groendak of groengevel of verticale tuin zijn begonnen. 11. Binnen zes maanden na datum van de subsidieverlening wordt met de aanleg van een groendak, groengevel of verticale tuin een aanvang gemaakt. Binnen één jaar na datum van subsidieverlening moeten de werkzaamheden zijn afgerond.

Artikel 4 Hoogte van de subsidie 1. De subsidie bedraagt voor eigenaren en huurders € 50,= per m2 aangelegde extensieve groendak voorziening. 2. De subsidie bedraagt voor eigenaren en huurders € 125,= per m2 aangelegde intensieve groendak voorziening. 3. De subsidie bedraagt voor eigenaren en huurders € 100,= per m2 aangelegde verticale tuin voorziening. 4. De subsidie bedraagt voor eigenaren en huurders € 30,= per m2 aangelegde groengevel voorziening. 5. De subsidie bedraagt ten hoogste € 30.000,= voor een pand, waarbij per kadastrale locatie slechts voor één pand subsidie wordt verleend. Artikel 5 De aanvraag 1. Het college verleent de subsidie op de aanvraag. 2. Het college stelt voor het indienen van aanvragen tot subsidieverlening een aanvraagformulier vast waarop tevens staat welke stukken ingediend moeten worden (o.a. bepalen nul situatie). 3. Een aanvraag kan alleen door de eigenaar of huurder worden ingediend. 4. Een huurder moet bij de aanvraag van de subsidie een akkoordverklaring van de eigenaar overleggen. 5. Een aanvraag moet volledig zijn. Het college kan aanvullende stukken verlangen, indien dit redelijkerwijs noodzakelijk blijkt voor de beoordeling van de aanvraag. Artikel 6 Beslistermijn; de beschikking 1. Het college beslist binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag. 2. Het college kan de beslissing eenmaal voor ten hoogste vier weken verdagen. 3.

Een beschikking tot subsidieverlening geeft in ieder geval een zo nauwkeurig mogelijke omschrijving van de locatie en de oppervlakte van het dak en/of gevel en vermeldt het bedrag van de subsidie, dan wel het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld.

Artikel 7 Vaststelling en Betaling 1. De subsidieontvanger dient binnen drie maanden na oplevering van het groendak, groengevel of verticale tuin een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in. 2. Het college beslist binnen acht weken na ontvangst op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie. 3. Betaling gebeurt binnen zes weken na de beslissing. Artikel 8 Weigeringsgronden Het college weigert de subsidie op grond van de in artikel 4:25 van de wet genoemde gronden: − indien de woning of het pand niet is gelegen in de gemeente Kerkrade. − het subsidieplafond uit artikel 2 wordt overschreden. − niet wordt voldaan aan de producteisen, zoals gemeld in artikel 1. − niet wordt voldaan aan de oppervlakte of bergingseisen, zoals gemeld in artikel 3. − er geen omgevingsvergunning is afgegeven, zoals gevraagd in artikel 3, zesde lid. − deze subsidie reeds eerder op hetzelfde adres voor dezelfde werkzaamheden is verstrekt, tenzij er in het geval van een groendak bij de eerdere subsidie, maar op een gedeelte van het dak een groendak is gerealiseerd. Artikel 9 Verplichtingen 1. Indien voor hetzelfde project tevens subsidie is aangevraagd uit hoofde van een andere subsidieregeling of bij een ander bestuursorgaan, doet de aanvrager daarvan mededeling in de aanvraag. Eventuele bijdragen van derden worden op deze subsidie in mindering gebracht. 2.

De subsidieontvanger is verplicht het groendak of groengevel te realiseren op de in het subsidiebesluit omschreven wijze. 3. Aan de subsidieverlening kunnen nadere voorschriften worden verbonden. 4. In elk geval zal aan de subsidieverlening als voorschrift worden verbonden dat het groendak of groengevel na realisatie minimaal vijf jaar in stand wordt gehouden en doelmatig onderhouden. 5. De subsidieontvanger is verplicht het gereed komen van het groendak of groengevel aan de gemeente te melden binnen drie maanden na realisatie en bij deze melding te voegen: foto’s van de aangelegde voorziening incl. gegevens leverancier (opbouw constructie). 6. De subsidieontvanger verschaft toegang aan medewerkers van de gemeente Kerkrade voor controle op de uitgevoerde werkzaamheden.

Artikel 10 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen, waarin strikte toepassing van deze beleidsregel tot onbillijkheden leidt, op een voor een aanvrager gunstige wijze afwijken van een of meer bepalingen van deze beleidsregel. Artikel 11 Inwerkingtreding en looptijd Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2025 en eindigt op 31 december 2027. Aanvragen kunnen binnen deze periode worden ingediend. Artikel 12 Citeertitel Deze subsidieregel wordt aangehaald als: ‘Stimuleringsregeling groendaken en groengevels Gemeente Kerkrade 2025-2027’. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering van 11 december 2024.

De burgemeester, dr. T.P. Dassen-Houben

De griffier, mr. drs. D.G.M.G. Franssen

College van Burgemeester en Wethouders Kerkrade 21-11-2024 Betreft: vragen betreffende Commissie GEZ 27-11-2024 Geacht college,

-

Vraag bij agendapunt 7.3 Stimuleringsregeling groene daken en gevels

In de stukken lezen wij dat bij onze buurtgemeente Heerlen, waar een soortgelijke subsidieregeling van kracht is, relatief weinig gebruik gemaakt wordt van de subsidie. 1. Wat zijn, behalve communicatie-activiteiten, zoals het symposium op het duurzaamheidsfestival waar een niche doelgroep aanwezig was, overige activiteiten en middelen die bij kunnen dragen om deze subsidieregeling onder de aandacht te brengen bij een groter publiek en zo dit initiatief te laten slagen? 2. Is het mogelijk om bij het uitblijven van aanvragen – en dus het niet behalen van de doelstellingen om zoveel mogelijk groen op daken en aan of voor gevels aan te brengen – ook met terugwerkende kracht aan te vragen door woning- en bedrijfspandeigenaren, die op het moment van vergroening van hun pand nog niet op de hoogte waren van het bestaan van deze subsidie?

Fractie VVD Kerkrade

Volkspartij voor Vrijheid en Democratie

www.vvdkerkrade.nl

College van Burgemeester en Wethouders Kerkrade 21-11-2024 Betreft: vragen betreffende Commissie GEZ 27-11-2024 Geacht college, -

Vraag bij agendapunt 7.3 Stimuleringsregeling groene daken en gevels

In de stukken lezen wij dat bij onze buurtgemeente Heerlen, waar een soortgelijke subsidieregeling van kracht is, relatief weinig gebruik gemaakt wordt van de subsidie. 1. Wat zijn, behalve communicatie-activiteiten, zoals het symposium op het duurzaamheidsfestival waar een niche doelgroep aanwezig was, overige activiteiten en middelen die bij kunnen dragen om deze subsidieregeling onder de aandacht te brengen bij een groter publiek en zo dit initiatief te laten slagen? In de nota van toelichting is aangegeven dat de gemeente stevig wil inzetten op communicatie over de subsidieregeling voor groene daken en gevels. Ook zal de gemeente gebruik maken van de reguliere contacten met inwoners, instellingen en ondernemers (bijv. via de gebiedsregisseurs en woningcorporaties). Bij nieuwe (bouw)plannen geeft de gemeente aan dat deze subsidieregeling er is en hier gebruik van kan worden gemaakt. Verder wil de gemeente Kerkrade in 2025 meedoen aan het NK Tegelwippen door (stoep)tegels weg te halen en hiervoor groen te planten. In het voorjaar van 2025 start een publiciteitscampagne over “tegelwippen” met andere Limburgse gemeenten. Daarbij zullen we ook de subsidie voor groene daken en gevels benoemen. 2.

Is het mogelijk om bij het uitblijven van aanvragen – en dus het niet behalen van de doelstellingen om zoveel mogelijk groen op daken en aan of voor gevels aan te brengen – ook met terugwerkende kracht aan te vragen door woning- en bedrijfspandeigenaren, die op het moment van vergroening van hun pand nog niet op de hoogte waren van het bestaan van deze subsidie? In de nota van toelichting is opgenomen dat de subsidieregeling na één jaar, in 2026 wordt geëvalueerd. Afhankelijk hiervan kunnen er maatregelen worden genomen, door bijvoorbeeld het subsidieplafond te verruimen (bij veel belangstelling) of juist extra in te zetten op communicatie en de algemene vereisten (artikel 3) aan te passen (bij weinig belangstelling). In de voorliggende verordening is de mogelijkheid om met terugwerkende kracht een subsidieaanvraag in te dienen niet opgenomen.

Volkspartij voor Vrijheid en Democratie

www.vvdkerkrade.nl

College van Burgemeester en Wethouders Kerkrade 21-11-2024 Betreft: vragen betreffende Commissie GEZ 27-11-2024 Fractie VVD Kerkrade

Volkspartij voor Vrijheid en Democratie

www.vvdkerkrade.nl

B E H A N D E L B R I E F

Registratienummer: 24it03805 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Onderwerp Indienen aanvraag subsidie rond opsporen en ruimen Ontplofbare Oorlogsresten. Algemene informatie Dit onderwerp is toegekend aan de commissie:

Te behandelen d.d.:

Grondgebied en Economische Zaken

27 november 2024

Aanleiding / toelichting In de kosten die voortkomen uit Ontplofbare Oorlogsresten wordt vanuit de centrale overheid een bijdrage verstrekt via het Ministerie BZK. Op dit moment is het mogelijk om een bijdrage van 68% te ontvangen van de werkelijk gemaakte kosten (ex btw) voor opsporen, benaderen en faciliteren van onschadelijk maken van Ontplofbare Oorlogsresten. Deze regeling loopt via het Ministerie van BZK waarbij de bijdragen worden uitgekeerd via het Gemeentefonds. Om gebruik te kunnen maken van de regeling dient de gemeenteraad een raadsbesluit te nemen. Er wordt jaarlijks één raadsvoorstel gemaakt van alle verzoeken die bij de gemeente binnenkomen. De gemeente krijgt een aanvullende bijdrage uit het gemeentefonds van 68% van de hiervoor in aanmerking komende projectkosten. De controle op de legitimiteit van de in te dienen kosten bij het ministerie van BZK is door de rijksoverheid neergelegd bij de gemeenteraad. Dit maakt dat de aanvraag subsidie gedaan wordt door de gemeenteraad en enkel bestaat uit een brief zonder bijlagen. Het ministerie gaat zelf geen toetsing meer uitvoeren ten aanzien van de opgevoerde kosten.

1 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

B E H A N D E L B R I E F

Kader / afbakening De Rijksregeling voorziet er in dat er jaarlijks vanuit een gemeente één aanvraag kan worden ingediend waarin alle voor het onderwerp relevante zaken worden opgenomen. De raad hoeft niet de juistheid van de rekeningen vast te stellen ten opzichte van geleverde diensten. Dat heeft het college al gedaan. De raad besluit subsidie te willen aanvragen voor de uitgevoerde werkzaamheden.

Wijze van behandelen Doel: Ter besluitvorming door de Raad.

Aard van het onderwerp: Technische / wetswijziging

Vorm: Schriftelijke stukken:

Reeds toegezonden

Mondelinge toelichting: Nee Presentatie: Nee Anders, namelijk:

Tijdsduur Tijdsduur Tijdsduur

minuten minuten minuten

Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Burgemeester Dassen-Housen

Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen:

Ambtenaren:

Geen.

Dhr. Stevens 2 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

B E H A N D E L B R I E F

Bijlage(n) Diverse.

3 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

Agendapunt nr.:

Registratienummer: 24it03804 Sector: Stad

Kerkrade, 12 november 2024

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 24it03804 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. Rb24068, inzake aanvraag subsidie rond opsporen en ruimen Ontplofbare oorlogsresten over de jaren 2023 en 2024. In de nota van toelichting, nr. 24Tl061, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns

Ontwerpbesluit Nr.: 24Rb068

De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • De mogelijkheid om vanuit het Rijk een subsidie van 68% te ontvangen over gemaakte kosten (ex btw) voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten;

kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 24Tl061 , behorende bij dit besluit; • de beraadslagingen in de commissie GEZ d.d. 27 november 2024

gelet op, • programma: • gemeentelijk/regionaal beleidskader: • wetsartikel: Bijdrageregeling uit het Bijdragebesluit Gemeentefonds

besluit: I. Een subsidieverzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken om een bijdrage uit het gemeentefonds uit te keren van 68% van de in 2023 en 2024 gemaakte kosten rond Ontplofbare Oorlogsresten. Totale kosten werkzaamheden: 57.400 euro ex btw.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 11 december 2024. De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr. drs. D.G.M.G. Franssen.

Documentnummer: 24Rb068

Nota van toelichting Nummer.: 24Tl061 24Tl061

Kerkrade, 12 november 2024

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 24Rb068 Onderwerp Aanvraag subsidie rond Ontplofbare Oorlogsresten. Beslispunten Indienen subsidieverzoek bij het ministerie van BZK voor vergoeding van 68% van de in 2023 en 2024 gemaakte kosten (ex btw) rond Ontplofbare Oorlogsresten. Inleiding In de kosten die voortkomen uit Ontplofbare Oorlogsresten wordt vanuit de centrale overheid een bijdrage verstrekt via het Ministerie BZK. Op dit moment is het mogelijk om een bijdrage van 68% te ontvangen van de werkelijk gemaakte kosten (ex btw) voor opsporen, benaderen en faciliteren van onschadelijk maken van Ontplofbare Oorlogsresten. Deze regeling loopt via het Ministerie van BZK waarbij de bijdragen worden uitgekeerd via het Gemeentefonds. Om gebruik te kunnen maken van de regeling dient de gemeenteraad hiertoe een raadsbesluit te nemen. De gemeente krijgt een aanvullende bijdrage uit het gemeentefonds van 68% van de hiervoor in aanmerking komende gemaakte kosten. De overige 32% kosten zullen door de gemeente zelf gefinancierd moeten worden. Er kan, als gevolg van de wijze van financiering door middel van een bijdrage bij het gemeentefonds, alleen door de gemeente een beroep worden gedaan op het verkrijgen van een uitkering uit het Gemeentefonds voor de gemaakte kosten op gebied van ontplofbare oorlogsresten.

De controle op de legitimiteit van de in te dienen kosten bij het ministerie van BZK is door de Rijksoverheid neergelegd bij de gemeenteraad. Dit maakt dat de aanvraag subsidie gedaan wordt door de gemeenteraad en enkel bestaat uit een brief zonder bijlagen. Het ministerie gaat zelf geen toetsing meer uitvoeren ten aanzien van de opgevoerde kosten. Doelstelling Verkrijgen subsidie ad 68% van gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten in 2023 en 2024. Argumenten Zie Inleiding. Kanttekeningen Niet van toepassing.