Agendabundel

de toekomst van het WMC. Het WMC zelf is daar ook bij. Burgerbelangen

Daar zien wij naar uit. Dus voor nu zien we het met vertrouwen tegemoet. Dank u wel. -Dank u wel. Mevrouw Heijltjes, BurgerBelangen. -Dank u wel, voorzitter. We kunnen ons als fractie alleen maar

aansluiten bij hetgeen al gezegd is door onze voorgangers. We zien het met vertrouwen tegemoet. We zijn blij met de brief van de wethouder, waar hij nog iets meer uitleg geeft. De dingen die gedaan moesten worden, zijn gedaan binnen een fatsoenlijke termijn. We willen de dingen Ouderenpartij Kerkrade

die in het verleden geweest zijn, heel graag achter ons laten. En met heel veel vertrouwen en goede moed, kijken naar de toekomst. Hart voor Vrijheid

Dank u wel. De heer Schlenter. -Voorzitter, de Ouderenpartij VVD Kerkrade

sluit zich daarbij aan. Daar wil ik het voor nu bij laten. Dank u wel. -De heer Otten. Idem dito voor Hart voor Vrijheid. -De heer Creusen. Dank u wel. Ook wij hebben kennis genomen van de brief van de wethouder. Daaruit blijkt inderdaad dat de wederzijdse afspraken Arie Gramsma

die men gemaakt heeft, zijn nagekomen. Dus vooralsnog CDA Kerkrade

zien wij geen reden tot vragen, of wat dan ook. CDA, de heer Meijer. -Dank u, voorzitter. Ook wij kunnen ons in grote lijnen aansluiten bij de voorgaande sprekers. We zijn ook blij dat collega-partij SP dit geagendeerd heeft. Zodat we hier ook actief een update op hebben mogen ontvangen. We blijven het uiteraard kritisch volgen zoals we het hebben gedaan. Maar vooralsnog zien wij het met vertrouwen tegemoet. SP Kerkrade

Goed dat er aan het herstelplan gewerkt is en wordt. Ook goed dat die bevoorschotting weer gecontinueerd is. Dank je. -Dank u wel. SP, mevrouw Wevers. Voorzitter, dank u wel. Allereerst vinden we het heel vervelend dat de jaarcijfers over 2023 ter geheimhouding liggen. Dat willen we hier toch gezegd hebben. We gaan dus weer dezelfde rondedans doen als een jaar geleden. Toen werd ook eerst geheimhouding opgelegd, waarvan we weten dat dat gewoon niet kan. Vervolgens komen er Woo-verzoeken van de krant en van de oudvoorzitter, en moet het toch openbaar. Dan is de mogelijkheid om het er hier in deze zaal elkaar over te hebben, weer voorbij. Dat vind ik onbegrijpelijk. De jaarstukken horen ook gewoon openbaar te zijn. De jaarstukken zijn namelijk een verantwoording van wat er met het geld is gedaan. Onder andere met het gemeentelijke geld. Onder andere met al onze subsidies. Met de kwijtschelding van de leningen. Ook voor het fonds voor cultuurparticipatie, dat is een openbaar lichaam. Het wordt met belastinggeld betaald, het WMC krijgt acht ton. Dat geldt ook voor de provincie. Het is hier geen bedrijf. Dus kan ook de geheimhoudingsplicht hier niet op toegepast worden. Want het is zo goed als 100 procent, laat ik zeggen 90 procent, met belastinggeld betaald. Daarom hebben burgers ook recht op inzage en weten hoe dat jaarverslag van 2023 eruitziet.

Maar goed, men wil dat hier achter gesloten deuren. Dus dan gaan we dat maar weer doen. Ik vind het echt heel erg. En ik vind het vooral erg, omdat we hier alsmaar roep toeteren dat we zo transparant zijn. Dat roept het WMC ook. Maar zodra we echt willen weten hoe het zit, dan moet dat weer achter gesloten deuren. Ik hoor graag van de wethouder waarom hij het zo belangrijk vindt, dat het jaarverslag onder geheimhouding moet. Dat geldt niet voor de andere stukken. Ik kan begrijpen dat de meerjarenbegroting, daar zou misschien nog wat aan kunnen veranderen. Maar de rest van de stukken zijn allemaal al lang bekend bij het fonds. De bespreking in deze raad zal geen verschil maken voor wat zij gaan besluiten. Want ze hebben dat proces met het WMC van a tot z op de voet gevolgd. De jaarverslagen kunnen sowieso niet meer veranderen, want die zijn met een accountantsverslag vastgesteld en daarmee afgerond. Dan wil ik het hebben over de SWOT-analyse die hier in het herstelplan staat. Dat triggerde mij toch wel. Ik ga er straks ook nog iets over zeggen achter gesloten deuren. We zijn nu in 2024, twee jaar later. Nu staat hier dat er nog steeds een SWOT-analyse gemaakt moet worden over het buiten festival. Voorzitter, dat begrijp ik niet, hoor. We willen leren van fouten uit het verleden, dat staat.

En dan gaan we er minimaal twee jaar over doen om dat uit te zoeken wat daar nou precies is gebeurd. En hoe we voorkomen dat we daar in 2026 weer hetzelfde debacle krijgen. Want waarom hebben we het er hier over? En waarom hecht de SP daar de hele tijd aan? Wij hebben heel veel geld van burgers uitgegeven. Prima, want het is een heel belangrijk festival. Dat hebben we ook al heel vaak gezegd. Daar gaat het ons helemaal niet om. Maar er moet wel tot op een dubbeltje verantwoording afgelegd worden, over wat er met dat geld is gebeurd. Waarom het niet terug kan komen, et cetera. De antwoorden op die vragen hebben we nog steeds niet. En dat vind ik heel, heel kwalijk. Daar wil ik ook graag een antwoord op van de wethouder, waarom dat zo is. Even kijken of ik nog iets in de

openbaarheid kan zeggen. Dat denk ik niet. U moet mij even de tijd gunnen om dat te doen, want ik moet nu op twee verschillende manieren kijken of ik iets wel of niet kan zeggen in de openbaarheid. Nee, dat kan ik dan ook niet zeggen. Ik mag blijkbaar zelfs geen algemene opmerking over het jaarverslag. Hier wordt gezegd dat het er goed uitziet. Dat mag dan blijkbaar wel. Als ik dan zeg dat ik daar nogal vraagtekens bij heb, bijvoorbeeld dat ik het vind getuigen van heel weinig zelfreflectie. Is dat dan buiten de orde? Mag dat wel, mag dat niet? Dat hoor ik dan graag, als het positief verhaal wel gehoord mag worden. Om te voorkomen dat iedereen denkt dat we allen maar wat te zeuren hebben, wil ik nog wel in de openbaarheid zeggen dat ik positief ben over de ambities die het WMC uitspreekt. Maar daar kan ik dus ook niks over zeggen. Ook geen leuke dingen, want dat is ook achter gesloten deuren. Dus ik stel eigenlijk voor Arie Gramsma

om achter gesloten deuren verder te gaan. Dan is het toch een beetje helderder Ons Kerkrade

allemaal. Ik kan dit niet op deze manier, eerlijk gezegd. Dank u wel, voorzitter. -Voorzitter, mag ik een vraag stellen aan de collega? -Een verhelderende vraag? Zeker. SP Kerkrade

Die heb ik vorige keer ook gesteld. U bent wel tevreden met het WMC op zich? Arie Gramsma

Uiteraard. -Dat proef ik niet zo, voorzitter. Vandaar dat ik het even vraag. -Voorzitter, dat wil ik wel even uitleggen in de openbaarheid. -Dat hoeft u niet uit te leggen, Ons Kerkrade

want dat heeft u de vorige keer ook al uitgelegd. Ik zou heel graag een antwoord willen geven op de vraag van mijn collega Krasovec. -Heel kort dan. Wacht even, dat is mijnheer Douma. -Sorry, ik was met de naam in de war. Natuurlijk, wij zijn hartstikke blij met het WMC. Ik hoop ook dat de kritiek die wij hebben en de vragen die we stellen niet opgevat worden alsof we van het WMC af willen. Nee, wij vinden alleen dat we moeten voorkomen dat we weer zoiets krijgen over twee jaar. Over twee jaar is er een nieuw festival. Dat is een jubileum festival, ontzettend belangrijk. Dan moet dat goed gaan. En dat kan alleen als er van fouten geleerd wordt. Dat betekent dat we moeten kunnen zien dat er van die fouten geleerd wordt. Aangezien we nog steeds niet weten wat daar fout is gegaan, kunnen we dus ook niet van onze fouten leren. Arie Gramsma

Ik vind dat dat moet. Het is ook onze taak als raad om daarnaar te vragen en daarop te blijven zitten. Kom met die informatie, laat ons zien wat daar fout is gegaan. Seat 5

Het antwoord is helder, dank u wel. Dan kijk ik naar de wethouder. Even reageren voorzitter, in de openbaarheid. Mevrouw Wevers stelt dat zij geen opmerkingen mag maken over het WMC, over de voortgang. Er komen positieve geluiden. U mag zeker kritiek uiten, maar u kan me geen vragen stellen over zaken die in vertrouwelijkheid lagen, in de openbaarheid. Dat kan u niet doen. Ik wil wel even aangeven dat de organisatie WMC met gemeenschapsgelden. De core business van WMC is de mars- en showwedstrijden in het stadion, op het huidige moment. En de wedstrijden in de Rodahal, de concert wedstrijden. Daar is de WMC aansprakelijk voor, binnen de gestelde subsidies. Het buiten festival, in perifere zin, is een part verhaal. Door de jaren is gegroeid dat wij het in Kerkrade en omstreken belangrijk vinden om als WMC te zien. Dat is elders, in het begin bij WMC, anders geweest. WMC zal geen buiten festival organiseren pur sang. Dat gebeurt door partijen die ingehuurd worden, of daardoor aangetrokken worden. Daar is het misgegaan in de vorige periode. U heeft ook een keer gezegd openbaarheid of in een schrijven, dat dit het meest slechte WMC aller tijden was, wat we meegemaakt hebben na corona. Ik spreek het tegen. Want de concert wedstrijden en de mars- en showwedstrijden waren niet de slechtste WMC wedstrijden ooit.

Na corona waren er alleen minder wereld orkesten aanwezig, door de coronatijd en door de mindere voorbereiding. Waar het is misgegaan, is het buiten festival. Het buiten festival is een apart verhaal. Daar zal over gesproken moeten worden, om te kijken hoe we dat op een goede manier kunnen organiseren, als dat wenselijk is. Om de problemen die we hebben gehad te voorkomen, daar geef ik u groot gelijk in. Dat moge duidelijk zijn. U zegt dat u niks mag zeggen. U mag wel wat zeggen, maar ik ga geen antwoorden geven in de openbaarheid. En waarschijnlijk ook niet in beslotenheid, over vragen die u stelt over accountantsverklaringen. Goedgekeurde verklaringen die we gekregen hebben, daar ga ik niets over zeggen. En zeker niet in aanloop dat ik brief geschreven heb, dat wij in de derde periode terugkomen met alle

transparantie. Dan gaan we dus de ontstane moties behandelen en bespreken. We gaan met de raad van toezicht, het bestuur van de WMC, de hele raad en ook met de burgers praten over de voorstellen. Hoe de toekomt van de WMC, inclusief buiten festival eruit zou moeten zien. Ik zit pas de eerste gesprekken te voeren met de directeur van de WMC. Volgende week een volgend gesprek. Dan gaan we programmeren SP Kerkrade

voor het derde kwartaal, met jullie allemaal samen. Met suggesties van jullie allemaal samen, hoe we het beter kunnen doen, anders kunnen doen. Tot zover. Dank u wel. -Ik heb een verhelderende vraag. Ik hoor de wethouder zeggen dat hier gezegd is dat het het slechtste WMC was. Dat is niet inhoudelijk bedoeld, maar financieel natuurlijk. Seat 5

Wij kunnen niet beoordelen of het WMC inhoudelijk slecht was. Daar gaan wij niet over. -Wethouder. Als ik de tekst lees, en teksten zijn belangrijk voor u, daar staat letterlijk: het was de slechtste WMC aller tijden. Zonder onderbouwing van uw kant dat het over financiën ging. Het was een minder WMC, omdat we na corona bijna een Europees WMC hadden en geen wereld WMC. Omdat de orkesten op het laatste moment SP Kerkrade

moesten gaan repeteren. En niet konden aansluiten, omdat ze met minder opdrachten hier niet terecht zouden kunnen komen. Maar het was geen slecht WMC waar ze voor staan; de core business WMC. Wat fout gegaan in de derde week, was het buiten festival, dat ze niet meer hun broek op kunnen houden in financiële zin. Dat was het probleem van dit afgelopen WMC. We zaten na corona. En dat was echt een goed WMC. De concert wedstrijden zijn goed bezocht naar verhouding. En het stadion ook, nota bene. -Voorzitter, we hebben altijd duidelijk gemaakt dat het ons gaat over het financiële plaatje. We hebben ons verzet tegen de analyse van het WMC dat het door corona zou komen. Want dat was al lang afgelopen toen het festival was. Bovendien heeft het WMC daar waanzinnige hoeveelheden geld van gekregen, om dat op te vangen. Dat was dus niet de oorzaak van de tekorten. Dat weten we allemaal hier. De oorzaken van de tekorten lagen bij het buiten festival. Nu staat hier in de SWOT-analyse dat we dat niet meer onder WMC-vlag gaan doen. Daar moeten we toch nog een robbertje over vechten. Want dan moet ik echt nog al die stukken nakijken. Want er is hier gezegd dat die banden er niet waren, tussen WMC en het buiten festival. Dat het een afzonderlijke bedrijf was, en dat het niet lag onder de verantwoordelijkheid van het WMC. Dat is namelijk wat de oud-voorzitter ook jarenlang heeft geroepen.

Arie Gramsma

Hij heeft gewaarschuwd ook: doe dat niet. Zorg dat het buiten festival niet onder jouw risico valt. Dat heeft hij altijd gezegd. En afgelopen keer was dat het probleem. Mevrouw Wevers. Mag ik even uitpraten, alstublieft? -Nee, even niet. We gaan toch weer de verkeerde kant op. Maar er valt mij wel iets op. De wethouder zegt net: op sommige vragen die u wilt stellen, kan hij geen antwoord geven. Dan kunnen wij dadelijk wel naar een besloten vergadering gaan, maar als de vragen die u stelt niet beantwoord kunnen worden, dan vraag ik mij als voorzitter oprecht af, of wij een besloten gedeelte moeten doen. Daarbij heeft de rest van de raad aangegeven, dat het stuk zoals het nu voorligt helemaal oké is. Daarbij heeft de wethouder ook aangegeven dat over twee maanden, in Q3, wel alles openbaar is. En dat dan ook wordt aangegeven hoe het de volgende keer beter wordt. Dan wordt het evaluatierapport ook aangegeven. Dus dan vraag ik mij oprecht af, wat de meerwaarde zou moeten zijn van een besloten gedeelte. Want dan wordt het een robbertje vechten tussen u met uw vragen en uw agendaverzoek, en de wethouder die geen antwoorden geeft. Of wij daar zoveel zin in hebben, vraag ik mij af. Dus ik vraag nu oprecht aan u om daar ook begrip voor te hebben. En dat op een andere manier te doen, dan zoals u het nu voorgesteld heeft. Want het zet gewoon geen zoden aan de dijk.

En het gaat heel veel energie kosten. Het gaat heel veel stress kosten. Terwijl wij over enkele maanden alles weten. Dan kunnen we daar een robbertje over vechten. Dat is mijn voorstel aan jullie allemaal. En ik hoop dat jullie het hier ook mee eens zijn. U mag daar zeker op reageren. SP Kerkrade

En ik hoop ook dat u mijn voorstel serieus in overweging neemt. Ik wil daar een paar dingen over zeggen. Ten eerste, de wethouder weet nog niet welke vragen ik allemaal te stellen heb. Ik heb hem net twee voorstellen gedaan, waarvan ik dacht dat het mogelijk een probleem zou zijn. Daarvan heeft de griffier gezegd dat het inderdaad een probleem is, want je mag er helemaal niks over zeggen. Oké, dan moet het achter gesloten deuren. De wethouder heeft gezegd dat hij niet wil antwoorden op de vraag waar ik iets over zei. Ik heb nog een paar andere inhoudelijke vragen, waar hij misschien wel op kan antwoorden. Dat is één. Ten tweede vraag ik me af, of alle stukken die nu beneden liggen onder geheimhouding, allemaal openbaar

zijn in juli. Dan ben ik nog wel bereid eventueel te wachten. Misschien kan de wethouder daar nu iets over zeggen? Maar als u zegt: nee, de jaarverslagen blijven sowieso onder geheimhouding. En dat en dat blijft ook onder geheimhouding, dan zou ik het liever nu afhandelen. Want we zitten hier nu bij elkaar. Arie Gramsma

Dan hoeft dat allemaal niet nog eens een keer op de agenda. Ik heb nou ook weer niet zo'n waslijst. Ik heb een paar vragen Seat 5

die ik zou willen stellen. -Ik kijk even naar de wethouder. Wethouder, wat vindt u van dat voorstel? -Ik wil nog even een punt maken. Ik verdom het gewoon om te zeggen, dat is *geen* vies woord, ik verdom het om terug te kijken naar het verleden. Ik wil geen vragen zien en horen die over het verleden gaan. Dat hebben we afgesloten. Nota bene hebben wij in tig presentaties, commissies, raadsvergadering de afgelopen periode gesproken over wat fout gegaan is met dat WMC. Daarvan hebben toen gezegd dat we het achter ons laten, we gaan vooruitkijken. Wat er nu gebeurt is zuiver vooruitkijken, herstel plannen, nieuwe zaken bekijken, ander bestuur, andere raad van toezicht. We gaan eraan werken. En dat gebeurt nu. We kijken vooruit en niet meer terug. Ik wil absoluut niet terugkijken. En als er vragen komen voor de wethouder, dan protesteer ik daartegen. U kunt vragen stellen tot sint-juttemis. Maar ik ga alleen die vragen beantwoorden die ik mag beantwoorden. Ik heb ook gezegd in de brief: als we even wachten op de toekenning van de provincie en het FCP, 10 en 20 juli verwachten we die. Wij is het WMC. Dan kun je ook stappen zetten in de programmering van die raadsbijeenkomsten. Dat we met WMC samen, met ons aan tafel gaan kijken hoe we burgers erbij kunnen betrekken. Dan hebben we die twee moties ook, toekomstbestendigheid WMC, meegenomen. Ik denk: wat is daarop tegen? VVD Kerkrade

We gaan vooruitkijken. Voortschrijdend inzicht. Ik zie zelf, niet het college, maar ik zie zelf dat er goede dingen gebeuren om dat te bereiken in de toekomst. En daar wil ik me aan houden. Ik wil niet weer in discussie gaan over dingen die terug liggen. En van daaruit zeggen: we gaan weer stagneren, we gaan de boel weer frustreren. Want dan krijg je de SGP ook weer mee zo meteen, in de publieke sfeer. En dan gaan ze misschien vragen stellen die wat tegenwerken, tegendraads zijn. Dat wil ik even meegeven. -Mag ik hier nog even op reageren? De wethouder kan wel zeggen dat hij dat niet doet, maar als wij het niet doen zijn er nog Woo-verzoeken Arie Gramsma

van de krant die open liggen. Zij gaan dat wel willen weten. VVD Kerkrade

Zij willen ook weten wat er fout is gegaan. PvdA Kerkrade

En de wethouder dient dat gewoon uit te leggen. Hij kan wel zeggen: ik ga niet terugkijken naar het verleden. Arie Gramsma

Ja, dat moet u. -Oké, dan gaan we het als volgt doen. Mag ik hier even iets over zeggen? Naar wie is dat? Naar mevrouw Wevers? Naar alle fracties, inclusief ook het college en de ambtenaren. Ik hoor in feite twee vragen. Eén is terugblikken wat er is gebeurd? Je kunt natuurlijk zaken verifiëren uit een jaarverslag, dat is er niet. Ik ben er eigenlijk ook een beetje verbaasd over. Want organisaties als WMC moeten natuurlijk een jaarverslag publiceren. En als het goed is, moet dat ook gepubliceerd staan op hun website. Dat is één ding dus. Maar dat is een zaak van WMC. Dat is zo, dat is hun verantwoording. Natuurlijk kan dat consequenties hebben voor subsidieverstrekking, of dergelijke zaken. Maar dat is iets tussen WMC en het college. Ogenblikje, mevrouw Wevers, ik begrijp uw emotie. Maar het tweede punt is de vooruitkijk. De plannen en de begrotingen zijn voor ons natuurlijk ook heel erg interessant. Want dat zegt iets over het toekomstperspectief van het WMC. Die plannen zijn allemaal ingediend voor 1 mei, bij zowel de provincie als het Fonds voor Cultuurparticipatie. Je moet dat ook gelijktijdig doen. En dat moeten dezelfde plannen zijn. Daar mag geen verschil in zijn. Dat is gewoon een subsidievoorwaarde. Zowel de provincie als het Fonds voor Cultuurparticipatie doen nu de toets. Dit is nu ook geheim. Dit is ook publiek niet toegankelijk.

We hebben het hier over de cultuurplanstatus van vier jaar. Dat is natuurlijk wel een essentiële en substantiële subsidie. Op het moment dat beide instellingen een advies afgeven, overgaan tot honorering of niet, wordt het gepubliceerd. Dan is het pas echt publiek toegankelijk. Dat is ook wat de wethouder zegt. Aan de andere kant vind ik het spijtig dat jaarverslagen niet gepubliceerd zijn op een website. Maar dat is een zaak van de WMC.

Daar ga ik niet over, daar wil ik ook niet over gaan. Anderzijds de vooruitkijk. We wacht even. Er is iets toegezegd in de vorm van een informatiebijeenkomst. Dat is denk ik als ik even rondkijk, voor de meeste fracties voldoende. Dus stel ik ook voor dat we het hierbij laten en ook afsluiten. PvdA Kerkrade

Of zie ik het verkeerd? Dus ik wil graag de andere fracties horen. Dank u wel, mijnheer Creusen. Ik zie ook een handje van de heer Gorissen. -Voorzitter, ik wil hier wel een punt van orde maken voor deze vergadering. Ik heb er even mee gewacht, omdat ook de indiener van het agendaverzoek de ruimte moet krijgen om dat toe te lichten. Allereerst, als er een besloten gedeelte wordt gevraagd om over stukken te praten, dan moet die ruimte er altijd zijn. Dus ook voor dit agendavoorstel en het verzoek van de SP. Tegelijkertijd snap ik ook hoe de wethouder in de zaak zit. Het kan best zijn dat we dadelijk in een besloten gedeelte zitten, waar we niets wijzer worden. Naar buiten gaan en vervolgens in het derde kwartaal alles gaan bespreken. En ook nog in de openbaarheid. En dat brengt mij bij punt twee, namelijk dat hier weer een beeld wordt gecreëerd alsof we alles weer zouden willen bedekken, begraven en vooral weg willen stoppen, onder het tapijt willen vegen. Maar we pretenderen transparant te zijn, terwijl die transparantie er een kwartaal later wel komt. Dus we zijn hier een rituele dans aan het opvoeren, alleen maar voor de beeldvorming. Wat denkt de burger hier nou van? Wat denkt de burger van wat wij hier aan het doen zijn? Laten we ons focussen op datgene wat er wel gaat gebeuren. Namelijk, een bijeenkomst die in het derde kwartaal gaat plaatsvinden.

Als we weten wat er gaat gebeuren met de toekenningen van aanvragen van subsidies. Als we precies weten hoe de vork in de steel zit. Tot slot hoor ik de SP zeggen dat er blijkbaar geen weet is van hoe het kan dat het mis is gegaan. Ik weet dat we in deze zaal ettelijke uren hebben besteed om het precies daarover te hebben. En ik vind het wel frappant dat het kwartje blijkbaar nog steeds niet valt, waarom het mis is gegaan. Ik denk dat de wethouder daar al iets over heeft gezegd. Ik denk dat we daar in deze raadzaal heel veel over hebben gezegd. Prima als we het in een besloten sessie nog een keer gaan hebben over de begroting 2023, of welke stukken er ook voorliggen. Maar doe niet alsof we het hier niet over hebben gehad en alsof niets transparant is. Dat komt mij echt de neus uit. En dat zet alle fracties hier weg, inclusief het college, alsof we maar wat doen. Alsof het ons niet interesseert. SP Kerkrade

Alsof de burger vooral niks mag weten, onze journalisten niks mogen weten. Dat is namelijk niet zo. -Dank u wel. Mevrouw Wevers. U reageert op de heer Gorissen. Ik wil op twee dingen reageren. Ten eerste hoor ik de wethouder toch net duidelijk zeggen dat hij niet terug wil kijken. Ik weet niet wat ik moet denken van het betoog van de heer Gorissen, dat we dat in juli wel kunnen doen, als we dat willen. De wethouder zegt net dat de jaarstukken en de begrotingen niet openbaar worden. Hooguit misschien het herstelplan, denk ik. Maar ik weet niet welk onderdeel van het herstelplan, het jaarplan of de jaarstukken dan wel. Want daar staan al die plannen in. Wat we gaan doen en hoe we er als WMC weer uitkomen. Dat is één. Twee, ten aanzien van wat de VVD net zegt. Het is helemaal niet iets tussen het WMC. En dat het WMC zelf bepaalt of de jaarverslagen openbaar komen. Wij hebben als gemeente ook geëist als subsidievoorwaarde dat ze de jaarverslagen moeten indienen. We hebben daar hier met zijn allen over gepraat. De jaarverslagen zijn er ook. Ze liggen gewoon beneden. Die heeft u ook zelf kunnen inzien vanmiddag, als u dat had gezien. Dus het is helemaal geen probleem om het daarover te hebben. En ik heb daar twee of drie kleine vragen over. Arie Gramsma

Ik wil de wethouder daar zo over vragen. Dan kunnen we daarna wat mij betreft allemaal naar huis. Dan kunnen we het daarna nog wel hebben over hoe fantastisch het zou kunnen gaan, de komende tijd. Ten slotte nog op de heer Gorissen. Hij zegt dat we toch allemaal weten wat er gebeurd is. Dat is nou juist precies het probleem. We weten nog steeds niet hoe die constructie precies zat. En waarom er vier ton weg is en we dat niet terugkrijgen als gemeente. En wat daar precies is gebeurd, weten we tot op de dag van vandaag niet. Dat is wat wij wel willen weten. -Voorzitter, interruptie. PvdA Kerkrade

Mijnheer Gorissen. -Volgens mij wil de SP het niet weten. SP Kerkrade

Ik had u niet verstaan. -Volgens mij wil de SP het niet weten. Arie Gramsma

Want de rest van deze zaal weet het wel. -Dan hoor ik het graag. Als ik nou goed luister naar iedereen, dan kijk ik toch ook even naar de SP. Ik begrijp best dat er misschien enkele vragen zijn die u wilt stellen. Dat is mij hartstikke duidelijk. Ik zou willen voorstellen om die vragen schriftelijk te stellen en hier niet te gaan

bespreken. Ik zou ook willen voorstellen om toch ook begrip voor de rest van deze commissie, van de raad te hebben. En te zeggen: wij wachten nog twee maanden. Als alles dan in openbaarheid is, gaan wij daar nog eens een keer over spreken. Dat zou ik nu willen voorstellen. Dan vraag ik voor jullie ook begrip. Jullie hebben ook de complimenten gekregen voor het feit dat jullie een agendaverzoek hebben ingediend. Heel veel partijen zijn er ook blij mee. Er is ook een goede brief gekomen van de wethouder. Dus ik stel voor het te laten bij hetgeen we nu hebben. De vragen die u triggeren schriftelijk te stellen. En dat we er in Q3, net na het reces, nog een keer over gaan babbelen. Dat hetgeen waar u zo bezorgd over bent SP Kerkrade

niet meer voorkomt. -Mag ik daar nog één ding op zeggen? U mag daar één ding, dat zou heel mooi zijn. Dat zouden we in principe kunnen doen. Maar dan wil ik wel de uitspraak van de wethouder dat de jaarstukken én het herstelplan én de meerjarenbegroting openbaar gemaakt wordt bij de stukken. En dat we er met elkaar over praten. Als we die toezegging hebben van de wethouder, dan hoef ik nu geen artikel 38 vragen onder geheimhouding te stellen, zodat iedereen daar heel druk mee bezig moet zijn. Dan kan ik misschien ook nog wel wachten Arie Gramsma

tot na 12 juli. Maar dan wil ik wel de garantie Seat 5

dat de jaarrekening van het WMC openbaar besproken kan worden. Wij leggen de vraag neer bij de wethouder. -Even terug naar de geheimhouding op dat stuk, op die accountantsverklaring. Als de accountant geheimhouding oplegt, dan kan ik dat niet. Dat is *ingediend*, want dan kan ik het niet openbaar maken. Als u de brief goed gelezen heeft, staat daarin dat wij in het derde kwartaal bij de sessies die we gaan houden een verdiepingsslag op financiën maken. Dat u alle inzichten krijgt, hoe de stand van zaken dan is. Hoe de voortgangsrapportage is op financieel gebied, op allerlei gebied. En wat de heer Creusen net heeft uitgelegd, heb ik u drie keer proberen uit te leggen. Als FCP een meerjarige subsidieverordening uitschrijft van vier jaar, dat is de hele periode. De provincie gaat daar ook in mee. Dan gaan we daar in mee. Dan kunnen we met een gerust hart zeggen dat WMC op goede voet zit. Dan gaan we een goede toekomst tegemoet. Ik geloof er heilig in dat het goed komt. En dat buiten festival, dan gaan we ook bespreken wie dat moet organiseren. Maar dat moet het WMC niet doen pur sang. Arie Gramsma

Want het is altijd uitbesteed geweest. Daar hebben ze misschien een vergoeding voor gekregen. Mag ik het even afmaken, voorzitter? Of heeft u geen respect voor mij? -Nee, mevrouw Wevers. Wacht even, wethouder. -Ik heb al één motie van wantrouwen overleefd, die tweede overleef ik ook wel. Het is dus gewoon zo, mevrouw Wevers, dat wij met zijn allen het WMC willen behouden voor Kerkrade. En als we met de mensen die er nu zitten, en misschien nieuwe mensen in de toekomst, zorgen dat het goed gaat gebeuren, dan zijn we allemaal gelukkig en blij. U zegt zelf: de jubileumeditie van 75 jaar WMC, dat we daar iets moois van maken. Wij willen in lengte van dag en WMC behouden. Het moet 100 jaar worden, 150 jaar worden, dat zij zo. Maar wat er gebeurd is, is jammer en helaas. SP Kerkrade

Denkt u dat ik het leuk vond wat er gebeurd is, op dat moment? Arie Gramsma

Helemaal niet, integendeel. En nu zijn we gute Dinge, dat is een Duitse uitspraak trouwens. -Voorzitter, interruptie. Daar gaat het toch niet over? -Ik ben nog steeds aan het woord, mevrouw Wevers. -Ik heb u net ook laten uitspreken. De wethouder doet dat nu ook. -Als u argwaan heeft over de verdere voortgang. Als u mij, of de hele raad of college beschimpen wil, op het feit dat wij niet transparant en eerlijk zijn. Wij willen een goed WMC krijgen. En daar kijken we echt met argusogen op toe om dat goed te laten verlopen. We zijn aan uw kant. Alleen, ik kan geen dingen openbaar maken die besloten en vertrouwelijk blijven. Ik wil wel toezeggen dat wij in het derde kwartaal, dat zal in september, oktober na het zomerreces zijn, gaan praten met de RvT van WMC. Met het bestuur van WMC, met de vrijwilligers en met iedereen die erbij wil zijn. Op locatie WMC voor mijn part. Die gaan we bezoeken om in alle transparantie te praten over alle zaken die u weten wil. En misschien van uw kant suggesties mee te nemen. Dan u wel, voorzitter. Dank u wel. Dan blijft mijn voorstel staan. Gaat SP akkoord met mijn voorstel om dit over het reces heen te tillen? SP Kerkrade

Dat we dan in alle openheid daarover kunnen spreken. Ik heb nog geen toezegging gehoord van de wethouder

Arie Gramsma

dat de jaarstukken dan besproken kunnen worden. Ik hoor hem zeggen dat dat niet kan. En als het niet kan, dan ga ik nu die artikel 38 vragen stellen. Onder geheimhouding, dat dan weer wel. -Ik ben als voorzitter PvdA Kerkrade

niet dusdanig juridisch onderlegd dat ik daar een oordeel over kan vellen. Dus ik weet niet wat ik hiermee aan moet, eerlijk gezegd. Voorzitter, ik heb een ander voorstel. Uiteindelijk is dit een één-tweetje aan het worden met de indiener van het voorstel. Terecht dat zij daar het eerste woord in hebben. Maar uiteindelijk gaat de hele commissie over hoe deze vergadering verloopt. Misschien is het goed als we een rondje maken. Want het is niet alleen SP uiteraard, die voorwaarden kan stellen of we wel of niet besloten gaan. Het lijkt me goed. Ik zou nog een ander punt van orde willen maken. Ik heb het niet gedaan, ik weet dat het gisteren ook mis is gelopen. Maar hier wordt constant zonder microfoon maar wat door de zaal heen geschreeuwd. Arie Gramsma

Zelfs als de ene SP-woordvoerder bezig is, kwaakt de ander er ook doorheen. Ik ben daar ook klaar mee. Als het zo doorgaat, denk ik dat we vanavond maar moeten stoppen. Ik zou de rest van deze commissie wel willen horen, hoe we deze vergadering gaan voortzetten. Want dit gaat helemaal nergens over. Ik ben met heel veel goede zin begonnen aan deze vergadering, zo wil ik ook eindigen. Dat wil ik even vooropstellen. U heeft een ordevoorstel gemaakt, wat vindt de vergadering hiervan? Ik vraag aan de vergadering of de vergadering akkoord is met het ordevoorstel van de heer Gorissen, dat wij dit over het reces heen tillen? PvdA Kerkrade

En op het moment dat er meer mogelijk is om te bespreken op het gebied van WMC, om het dan te doen? Voorzitter, ik weet niet Arie Gramsma

of ik het zo zou hebben geformuleerd, maar mij woorden in de mond leggen is niet helemaal goed. Zo heb ik het niet geformuleerd. Ik wil weten wat de rest van deze commissie van deze gang van zaken vindt. En van het hebben van een besloten gedeelte, terwijl het niets gaat opleveren. Als u het mij vraagt, maar dan is het aan onze fractie, stoppen we nu met deze onzin en wachten tot het echt transparant is. Maar ik wil weten wat de rest hiervan vindt. Lokaal Alternatief

Het laatste wat u zei is ook hetgeen waar ik over dacht. Ik even het rondje en begin bij Lokale Alternatief, mevrouw Szalata. Of sorry. -We zijn het uiteraard eens Ons Kerkrade

met het eroverheen tillen naar als het echt transparant gaat worden. Dan kunnen we ook inhoudelijk beter reageren. Dank u wel. Ons Kerkrade. Ik sla PvdA even over, dat standpunt is bekend. Mochten de vragen van de SP gaan over de toekomst van het WMC, dan vind ik het prima dat we het besloten doen. Arie Gramsma

Gaan de vragen met name over het verleden van de WMC, Burgerbelangen

dan denk ik dat we kunnen wachten tot de stukken er zijn, en in Q3 de rest ook krijgen. -Dank u wel. Dan ga ik naar BurgerBelangen, mevrouw Heijltjes. In deze helemaal eens met onze voorganger. Als het over de toekomst gaat, prima. Gaat het weer over het verleden, dan hoeft dat wat ons betreft niet. Daarnaast vraag ik me eigenlijk ook wel af wat de meerwaarde zou moeten zijn Arie Gramsma

van de jaarstukken nu openbaar maken. Wat wilt u daarmee? Waar is het goed voor? SP Kerkrade

Daar kan mevrouw Wevers dan nu misschien wel kort een antwoord op geven? Waarom nu? Omdat ze er liggen, daarom. Arie Gramsma

Dat is het enige. Maar we hebben al gezegd dat we akkoord gaan met niet besloten Ouderenpartij Kerkrade

en dat we de vragen schriftelijk stellen en het over het reces heen tillen.

Arie Gramsma

Prima, dat heb ik meegekregen. Dat wordt ook gewaardeerd. Hart voor Vrijheid

Ik ga even naar meneer Schlenter. -Voorzitter, ik sluit mij aan CDA Kerkrade

bij de vorige twee partijen, na het reces. -De heer Otten? SP Kerkrade

Ook wij sluiten ons aan. -De heer Meijer. Wij bij de vorige vijf partijen. -Goed, dank u wel. SP mag ook nog antwoorden. Hallo. -Jullie zijn zoveel aan het woord geweest. Ja voorzitter, als het nodig is, is het nodig. Het is eigenlijk een onnodig rondje, want we hadden al aangegeven om het op die manier te doen. Als men het nodig vind, prima. Arie Gramsma

Maar wij hebben al aangegeven dat we schriftelijke vragen gaan stellen. En na het reces kunnen we inhoudelijk reageren. Heel mooi. Dan sluit ik dit onderwerp af. Dan ga ik door

9 Lijst van toezeggingen Arie Gramsma

naar de lijst van toezeggingen. Zijn er nog opmerkingen

10 Rondvraag Arie Gramsma

of aanmerkingen op de lijst van toezeggingen? Niet. Dan hebben wij nog een rondvraag. Is er iemand die een opmerking heeft, of iets wil zeggen in de rondvraag?

11 Sluiting Arie Gramsma

Ook niet. Dan ga ik om 20 uur 44 sluiten. Dank jullie wel allemaal voor jullie inbreng en tot een volgende keer. Wel thuis.

Agenda Commissie Burgers en Samenleving nr. 24it02144 Datum

28-05-2024

Tijd

19:00 - 22:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Arie Gramsma

Toelichting

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt.

Commissieleden kunnen voorafgaand ook vragen stellen. Stuur uw vragen naar de griffie. Vragen en antwoorden worden ook opgenomen bij het betreffende agendapunt. 1

Opening door de voorzitter

2

Vragenuurtje

3

Spreektijd voor het publiek

4

Vaststelling van de agenda

5

Vaststelling van de besluitenlijst 20 februari 2024

6

Ontwerpbesluit inzake Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren (SKOOL)

7

Ontwerpbesluit inzake beleidskader, de visie en het Service Level Agreement verwerving jeugdhulp 2024-2028 en de uitvoeringsplannen verwerving en beleid 2024 van de Jeugdhulpregio Zuid-Limburg

8

Agendaverzoek fractie SP inzake herstelplan en toekomst WMC

9

Lijst van toezeggingen

10

Rondvraag

11

Sluiting

Raadsgriffie Bezoekadres:

Alle leden van de Raadscommissies en leden van het college B&W

Markt 1 Ambtenaar

Griffie Telefax Zaaknummer Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

15 mei 2024 Onderwerp

Uitnodiging portefeuillehouders commissies 27, 28 en 29 mei 2024 Bijlage(n) -0-

Onder verwijzing naar artikel 19 RvO–commissies worden de volgende personen uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen:

Gezamenlijke commissies maandag 27 mei aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit behandeling begrotingen GR’en: Parkstad en ZVHP Gegevenshuis WOZL en WSP RUD en Rd4 BsGW en Omnibuzz

Commissie AZM maandag 27 mei aanvang 20.00 uur Aanwijzen en mandaat contactpersoon Woo bestuursorgaan gemeenteraad Ontwerpbesluit actualisatie vergadermodel

burgemeester Dassen-Housen wethouder Schlangen wethouder Roland wethouder van Drunen wethouder Paas

---

Commissie B&S dinsdag 28 mei aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit inzake SKOOL Ontwerpbesluit Jeugdhulpregio ZL Agendaverzoek herstelplan WMC

wethouder Schlangen wethouder van Drunen wethouder Schlangen

Commissie GEZ woensdag 29 mei aanvang 19.00 uur Ontwerpbesluit wensen en bedenkingen tav Actieplan Geluid

wethouder van Drunen

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484

Raadsgriffie BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE BURGERS EN SAMENLEVING 20 februari 2024 Nr. 24it02068 Voorzitter: Dhr. A. Gramsma (Burgerbelangen) Aanwezige raadsleden: Dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA) Mw. N.M. Heijltjes (Burgerbelangen) Dhr. N. Krasovec (Ons Kerkrade) Mw. M.A.K.J. Laumann (SP) Dhr. A.R.J. Otten (Hart voor Vrijheid) Mw. C.E. Paul-Ubachs (Burgerbelangen) Dhr. D.H.M. Pouwels (Burgerbelangen) Dhr. L.H.J.F. Schlenter (Ouderenpartij Kerkrade) Mw. A.J.C. Snijders-Mahr (Burgerbelangen) Dhr. M.C. Struver (Ons Kerkrade) Mw. C.J.A. Szalata-Thomas (Lokaal Alternatief) Mw. A.C. Wevers (SP) Afgemeld m.k.: Mw. L. Bacher (Hart voor Vrijheid) Dhr. P.J. Caumon (CDA) Dhr. R.F.A.C. Creusen (VVD) Dhr. J.H.M. Hanssen (Lokaal Alternatief) Dhr. M. Meijer (CDA)

Aanwezige niet-raadsleden: Dhr. A. van Beek (SP) Dhr. P. van Bree (Burgerbelangen) Dhr. L.J.M. Christiani (Burgerbelangen) Dhr. D.H.L. Douma (Ons Kerkrade) Mw. J.M.L.W. van Drunen (PvdA) Dhr. E. ter Horst (PvdA) Dhr. M. Kannapin (VVD) Mw. G.M.C. Kortland (Ons Kerkrade) Mw. E.M.C. Kroon-Schoonhen (Burgerbelangen) Dhr. J.A. Schneider (Burgerbelangen) Dhr. A.G. van der Sleen (Ouderenpartij) Mw. I. Wiermans (Burgerbelangen) Eveneens aanwezig Wethouder Roland Wethouder Paas Wethouder van Drunen Dhr. L. Raets (gemeente Kerkrade) Dhr. M. Bakker (gemeente Kerkrade) Mw. D. Broeder (commissiegriffier)

Geluidsfragment kunt u terugvinden Agenda Kerkrade - Commissie Burgers en

Samenleving dinsdag 20 februari 2024 19:00 - 22:00 - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl) 1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en maakt melding van de afwezigen. Afwezig zijn Lisa Bacher, Pepijn Caumon, Roger Creusen, Mark Meijer en Jos Hanssen. Hij trekt een lootje ter bepaling van de spreekvolgorde; nr. 20, Burgerbelangen 2 Vragenuurtje Er zijn geen vragen ingediend. 3 Spreektijd publiek Er is geen aanmelding voor de spreektijd voor publiek. 4 Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 5

Vaststelling van de besluitenlijst van de commissievergadering B&S van 7 december 2023

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

1

6

Toelichting en moties aanbesteding jeugdzorg

Portefeuillehouder wethouder van Drunen is aanwezig en beantwoordt de gestelde vragen met ambtelijke ondersteuning van Leo Raets. Met een presentatie wordt ingegaan op de aanbestedingsprocedure voor de uitvoering van de jeugdhulp in Zuid-Limburg. In de raadsvergadering van 4 oktober zijn er door de SP een drietal moties ingediend die relatie hebben met dit onderwerp. SP geeft aan dat de moties zijn niet meer aan de orde zijn en worden ingetrokken. Naar de raad: nvt Toezeggingen: Wethouder van Drunen zegt toe op korte termijn een presentatie te plannen met betrekking tot Xonar. Openstaande vragen: 7

Managementinformatie sociaal domein

Portefeuillehouders wethouders Roland, van Drunen en Paas zijn aanwezig en beantwoorden de gestelde vragen met ambtelijke ondersteuning van Marcel Bakker. Met een presentatie wordt de cie geïnformeerd over de laatste stand van zaken. Naar de raad: nvt Toezeggingen: Wethouder Roland zegt toe een werkbezoek in het Flexiforum te willen organiseren inz. aanpak CIB en haar werkwijze. Openstaande vragen: -

8 Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. 9 Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 10 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.44 uur

2

B E H A N D E L B R I E F

Registratienummer: 24it00990 Het Presidium van de gemeente Kerkrade, handelend met mandaat van de gemeenteraad – ex artikel 3a lid 1 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadcommissies ter voorbereiding van de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade – stelt de hieronder gekozen commissie(s) voor om in de openbaarheid te doen behandelen, het onderwerp: Onderwerp Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren (SKOOL) Algemene informatie Op 2 juni 2021 heeft uw raad besloten om het bevoegd gezag van het Martin Buber vorm te geven middels de bestuursvorm integraal bestuur (21Rb028). Hierbij is er een algemene scheiding gerealiseerd van bestuur en toezicht waarbij het college het bestuur van de school was en de gemeenteraad controleerde. Bij bovengenoemd besluit is tevens vermeld dat in de periode na goedkeuring door de Minister nadere besluitvorming volgt over de definitieve bestuursvorm van het Martin Buber. In december 2023 bent u middels informatiebrief geïnformeerd over de te zetten stappen voor het oprichten van een stichting ten behoeve van het bevoegd gezag (23it01633). Deze voorbereidingshandelingen zoals het werven van de leden van de raad van toezicht en het opstellen van de akte zijn inmiddels voltooid. Vragen omtrent dit onderwerp kunnen t/m 27 mei schriftelijk ingediend worden. Dit onderwerp is toegekend aan de commissie:

Te behandelen d.d.:

Burgers en Samenleving

28 mei 2024

Aanleiding / toelichting De definitieve bestuursvorm van Het Martin Buber.

Kader / afbakening art. 3.10. Wet voortgezet onderwijs.

Wijze van behandelen 1 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

B E H A N D E L B R I E F

Doel: Ter besluitvorming door de Raad

Aard van het onderwerp: Technische / wetswijziging

Vorm: Schriftelijke stukken:

Reeds toegezonden

Mondelinge toelichting: Nee Presentatie: Nee Anders, namelijk:

Tijdsduur Tijdsduur Tijdsduur

minuten minuten minuten

Bestuurlijke verantwoordelijke(n) Wethouder Schlangen

Ambtenaren en externen Aanwezig zullen zijn: Externen:

Ambtenaren: Frank Ramakers

Bijlage(n) Div. 2 Gemeente Kerkrade, afdeling Griffie Telefoonnummer: 045-5676767 Gemeentehuis@kerkrade.nl

Bezoekadres: Markt 1 6461 EB Kerkrade Postadres: Postbus 600 6460 AP Kerkrade

Agendapunt nr.:

Registratienummer: 24it00992 Sector: Burger

Kerkrade, 22 april 2024

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 24it00992 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 24Rb023, inzake Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren aan. In de nota van toelichting, nr. 24TI021, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns

Ontwerpbesluit Nr.:

24Rb023

De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, • dat de gemeente op 1 juni 2021 de (voorlopige) keuze heeft gemaakt om het bevoegd gezag vorm te geven middels een integraal bestuur; • dat de gemeente akkoord is gegaan om na een positief besluit van de Minister een keuze te maken voor de definitieve bestuursvorm; • dat het bij de start van het Martin Buber wenselijk is om de rol van gemeentebestuur en schoolbestuur nadrukkelijk te scheiden via een door de wetgever daarvoor in het leven geroepen stichting openbaar onderwijs; • dat het de bevoegdheid van de gemeenteraad is om het bevoegd gezag van haar openbare school over te dragen aan een stichting conform art. 3.10 van de WVO; • dat het de bevoegdheid van de gemeenteraad is om de bestuursleden en leden van de raad van toezicht te benoemen conform art. 3.13 van de WVO; • dat dit betekent dat de gemeente bij besluit tot oprichting en overdracht alle schoolbestuurlijke bevoegdheden overdraagt m.u.v. de beslissing over opheffing van de school; • dat de gemeenteraad extern toezichthouder blijft over de stichting ten aanzien van de openbare school en daarin onder meer de taken en bevoegdheden heeft zoals neergelegd in art. 3.13 van de WVO.

kennis genomen hebbende van, • de nota van toelichting, nr. 21TI021, behorende bij dit besluit; • de beraadslagingen in de commissie Burgers en Samenleving d.d. 28 mei 2024

gelet op, • programma: Voortgezet onderwijs • gemeentelijk/regionaal beleidskader: • wetsartikel: art. 1 WVO

besluit: I. Besluiten tot het oprichten van de Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren; II. Vaststellen van de statuten zoals deze in concept zijn bijgevoegd bij deze nota; III. Besluiten tot de overdracht van het bevoegd gezag van het Martin Buber aan de Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren per 1 augustus 2024; IV. Akkoord gaan met de inhoud van de concept akte van overdracht zoals deze is bijgevoegd bij deze nota; V. Besluiten tot de benoeming van de directeur-bestuurders en de leden van de raad van toezicht van de Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren, zijnde: College van bestuur: 1. B. Schroen 2. M. Dings Raad van toezicht: 1. H. Wiertz 2. W.H.H. De Groot 3. J.M.P. Essers

Documentnummer: 24Rb023

4. Y. Custers-Slots 5. G. Sauren Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 12 juni 2024.

De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr. drs. D.G.M.G. Franssen.

Documentnummer: 24Rb023

Nota van toelichting Nummer.: 24Tl021

Kerkrade, 22 april 2024

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 24Rb023

Onderwerp Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren. Beslispunten 1. Besluiten tot het oprichten van de Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren; 2. Vaststellen van de statuten zoals deze in concept zijn bijgevoegd bij deze nota; 3. Besluiten tot de overdracht van het bevoegd gezag van het Martin Buber aan de Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren per 1 augustus 2024; 4. Akkoord gaan met de inhoud van de concept akte van overdracht zoals deze is bijgevoegd bij deze nota; 5. Besluiten tot de benoeming van de directeur-bestuurders en de leden van de raad van toezicht van de Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren. Inleiding De gemeente Kerkrade is in september 2020 voortvarend gestart met de opdracht om een nieuwe school voor voortgezet onderwijs in de stad te realiseren. De aanleiding hiervoor was een unaniem aangenomen motie. Op 2 juni 2021 heeft uw raad besloten om het bevoegd gezag van het Martin Buber vorm te geven middels de bestuursvorm integraal bestuur (21Rb028). Hierbij is er een algemene scheiding gerealiseerd van bestuur en toezicht waarbij het college het bestuur van de school was en de gemeenteraad controleerde. Bij bovengenoemd besluit is tevens vermeld dat in de periode na goedkeuring door de Minister nadere besluitvorming volgt over de definitieve bestuursvorm van het Martin Buber.

In december 2023 bent u middels informatiebrief geïnformeerd over de te zetten stappen voor het oprichten van een stichting ten behoeve van het bevoegd gezag (23it01633). Tevens bent u daar in de gelegenheid gesteld om te reageren op de conceptstatuten en het profiel van de leden van de raad van toezicht. Deze voorbereidingshandelingen zoals het werven van de leden van de raad van toezicht en het opstellen van de akte zijn inmiddels voltooid. Derhalve wordt u nu gevraagd te besluiten tot oprichting van de stichting en overdracht van het bevoegd gezag per 1 augustus 2024. Doelstelling Het oprichten van de Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren en het overdragen van het bevoegd gezag van het Martin Buber. Argumenten In beginsel is er gekozen voor integraal bestuur als bestuursvorm 1. Hoewel dit in de aanvraag- en voorbereidingsfase het meest geschikt en doeltreffend was, is het van belang om de rollen van schoolbestuurder en lokale overheid te scheiden bij de start van de school. De keuze voor een stichting als bestuursvorm biedt het schoolbestuur naast autonomie ook flexibiliteit en verantwoordelijkheid, terwijl ze nog steeds verplicht zijn om aan de onderwijsnormen te voldoen en verantwoording af te leggen aan de overheid. Dit is de reden waarom er landelijk de voorkeur is gegeven aan de stichtingsvorm. Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren.

De stichting bestaat uit twee organen: een bestuur en een interne toezichthouder. Hierin vormt het college van bestuur, het bestuur van de school. Het college van bestuur legt verantwoording af aan de raad van toezicht. De raad van toezicht is de interne toezichthouder. Gezamenlijk zijn zij het bevoegd gezag over de school en legt het bevoegd gezag op zijn beurt verantwoording af aan de externe toezichthouders. De externe toezichthouder voor wat betreft 1

21Rb028. Ontwerpbesluit inzake het (voorlopige) bepalen van het bevoegd gezag voor het nieuw te stichten Openbaar Voorgezet Onderwijs Kerkrade 1

het aanbod van goed openbaar voortgezet onderwijs in de gemeente, is de gemeenteraad. De Inspectie van het Onderwijs is daarnaast extern toezichthouder voor wat betreft de toetsing aan de algemeen verbindende voorschriften, voortvloeiend uit onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs, op basis waarvan het bevoegd gezag de Rijksbekostiging ontvangt. De organisatiestructuur van de stichting is weergegeven in onderstaande tabel. Tabel 1. Organisatiestructuur Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren. Bestuur Intern toezicht Extern toezicht

College van bestuur Raad van toezicht Gemeenteraad & Inspectie van het Onderwijs

De gemeenteraad heeft de zorgplicht om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs voor haar inwoners. De verantwoordelijkheden en taken als externe toezichthouder zijn hierop gericht. Het (financiële) toezicht op de naleving van wet- en regelgeving ligt primair bij de Inspectie van het Onderwijs. Het externe toezichthouderschap van de gemeenteraad ten opzichte van de stichting kenmerkt zich in een aantal elementen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Instemmingsrecht van de gemeenteraad op de wijziging van de statuten van de stichting; Benoeming door de gemeenteraad van de leden van de raad van toezicht van de stichting; Verslaglegging van de stichting aan de gemeenteraad ten aanzien van de werkzaamheden, waaronder begrepen de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs; Kennisnemen van de vastgestelde begroting en de jaarrekening door de gemeenteraad; Ingrijpen door de gemeenteraad in het geval van ernstige taakverwaarlozing door het bestuur en/of interne toezicht; De besluitvorming tot opheffing of verplaatsing (buiten de gemeente) van de school door de gemeenteraad; Goedkeuringsrecht van de gemeenteraad bij een besluit tot ontbinden van de stichting.

De eerste benoeming van de leden van de raad van toezicht en het college van bestuur wordt gedaan door de gemeenteraad. Op grond van de wet zijn er twee verplichte voordrachtrechten: één voor ouders en één voor de medezeggenschapsraad (MR). Echter kunnen deze bindende voordrachten niet plaatsvinden, omdat er nog geen MR is en er nog geen ouders (formeel) aan de school verbonden zijn. Daarom wordt de benoeming uitsluitend gedaan door de gemeenteraad, op voordracht van het college van burgemeester en wethouders. De leden van de raad van toezicht zijn geworven door het recruitmentbureau Limbourg & Partners op basis van een profielschets. Aanvankelijk zouden er drie leden geworven worden. Om een complete dekking van verschillende expertises te realiseren is er echter gekozen voor vijf leden. Voor het college van bestuur heeft geen externe werving plaatsgevonden en wordt omwille van continuïteit een directe voordracht door het college gedaan vanwege het unieke karakter van de school, de bijzondere onderwijsvorm en alle daaraan verbonden specifieke inrichtingen van dit concept welke gedurende de voorgaande periode door de huidige kwartiermakers zijn vormgegeven en ontwikkeld. De uitgewerkte processen, procedures, afspraken en overeenkomsten met interne en externe partners zijn tezamen met de projectleider mede door hun vanuit een uniek karakter nieuw ingericht.

Voor een eerste borging is het noodzakelijk dat deze expertise behouden blijft. Beide kwartiermakers hebben ruime ervaring in een dergelijke rol waarmee vanuit de optiek van het college een verantwoorde benoeming gerechtvaardigd is. De kwartiermakers worden allebei benoemd als directeurbestuurder, voor de duur van één jaar. Vervolgens is het aan de raad van toezicht (vanuit haar werkgeversrol) om hierop te acteren. Uw raad wordt voorgesteld om onderstaande personen te benoemen: Tabel 2. voordracht van de leden van de stichting SKOOL. College van bestuur Raad van toezicht

1. 2. 1. 2. 3.

B. Schroën M. Dings H. Wiertz W.H.H. De Groot J.M.P. Essers 2

4. 5.

Y. Custers-Slots G. Sauren

De statuten. In de statuten staan onder andere de doelstellingen, organisatiestructuur, besluitvormingsprocessen en de verantwoordelijkheden van het bestuur en het intern en extern toezicht van de stichting. Daarnaast is de verdeling van bevoegdheden tussen het bestuur, de interne toezichthouder en de gemeente vastgelegd. Elke wijziging van de statuten zal ter instemming voorgelegd moeten worden aan de gemeenteraad. Het besluit tot oprichting en overdracht houdt in dat daarmee alle school-bestuurlijke bevoegdheden worden overgedragen. Op deze regel geldt één uitzondering. De beslissing over opheffing van een openbare school blijft voorbehouden aan de gemeenteraad en kan niet worden overgedragen aan de stichting. Aan de conceptstatuten zoals deze met uw raad zijn gedeeld in december 2023 zijn enkele passages over het karakter van het onderwijs toegevoegd. Daarnaast is de naam van de stichting gewijzigd naar ‘Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren’. De akte van overdracht. In de akte van overdracht staan de afspraken vastgelegd over de overdracht van zaken van de gemeente aan de stichting. Tevens kunnen er afspraken worden gemaakt over de financiering, onderhoud en gebruik van gebouwen of terreinen. Er wordt geen personeel overgedragen aan de stichting. Het personeel komt per augustus direct in dienst van de school.

Ook worden er geen onroerende zaken overgedragen aan de stichting. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën De stichting is een vermogensrechtelijk zelfstandig rechtspersoon. Zij ontvangt rechtstreeks van het Rijk de vergoeding voor de instandhouding en exploitatie van de school en zijn daardoor in financieel opzicht in beginsel zelfstandig. Communicatie Het communicatiebericht over de oprichting van de stichting wordt gedeeld op de communicatiekanalen van de school. Burgerparticipatie De bindende voordrachten van de ouders en de medezeggenschapsraad hebben niet kunnen plaatsvinden, omdat er nog geen MR is en er nog geen ouders (formeel) aan de school verbonden zijn. Uitvoering De notaris zal de stukken in orde maken en zorgdragen dat er voldaan wordt aan de formele oprichtingsvereisten. Gezondheid en Vitaliteit Niet van toepassing.

3

Stoktstraat 2 5961 TN Horst

info@novitas.nl www.novitas.nl

Tel. 077 - 3971515

KvK nummer 75429063 IBAN NL60 RABO 0147 2076 30

Ontwerp van 21 april 2024

26590.01 / AB

AKTE VAN BESTUURSOVERDRACHT Op [passeerdatum] komen bij mij, mr. Annemarie Jacqueline Pauline Beijers-Willems, notaris in Horst aan de Maas: 1. +, handelend als schriftelijk gevolmachtigde van de publiekrechtelijke rechtspersoon: Gemeente Kerkrade. Deze heeft als zetel Kerkrade. Het adres is Markt 1, 6461 EB Kerkrade. Het inschrijfnummer bij de Kamer van Koophandel is 50778692. 2. +, handelend als schriftelijk gevolmachtigde van de stichting Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren, gevestigd in Kerkrade. Het adres is Marktstraat 6, 6461 CX Kerkrade. De genoemde volmachten zijn aan deze akte gehecht. De Gemeente Kerkrade hierna ook te noemen: “de gemeente”; en De Stichting Kerkraads Openbaar Ontdekkend Leren hierna ook te noemen: “de stichting”. De verschenen personen, handelend als gemeld, geven te kennen: Per één augustus tweeduizend vierentwintig wordt de navolgende school actief: de openbare middelbare school 'Het Martin Buber'. Deze school wordt gevestigd aan de Marktstraat 6, 6461 CX Kerkrade. De gemeente heeft besloten deze school onder te brengen in een speciaal daarvoor opgerichte stichting, namelijk de Stichting voortgezet onderwijs Kerkrade.

De gemeente en de stichting zijn overeengekomen de instandhouding van voormelde school, met alle daarbij behorende rechten en verplichtingen, over te dragen aan de stichting, zoals bedoeld in artikel 3.33 Wet voortgezet onderwijs 2020 (hierna WVO 2020).

BESLUIT VAN DE GEMEENTE De raad van de gemeente heeft op + besloten tot de hiervoor gemelde bestuursoverdracht. Dit besluit is aan deze akte gehecht.

BESLUIT VAN DE STICHTING Het college van bestuur van de stichting heeft op + besloten tot de verkrijging uit de hiervoor gemelde bestuursoverdracht. Dit besluit is aan deze akte gehecht.

BESTUURSOVERDRACHT Ter uitvoering van het vorenstaande verklaart de gemeente bij deze over te dragen aan de stichting het bestuur over voormelde school, welk bestuur de stichting verklaart te aanvaarden zulks per één augustus tweeduizend vierentwintig (hierna ook de noemen de datum van bestuursoverdracht).

PERSONEEL De stichting neemt geen personeel over van de gemeente. De arbeidsovereenkomsten

2

die de gemeente heeft lopen af per de datum van bestuursoverdracht. De stichting neemt per die datum zelf personeel in dienst.

OVEREENKOMST TOT OVERDRACHT Voorts verklaart de gemeente zich te verbinden de rechten ten aanzien van gebouwen en terreinen, alsmede de roerende zaken over te dragen aan de stichting. De bedoelde roerende zaken zijn aan partijen genoegzaam bekend, zodat zij hiervan geen nadere omschrijving verlangen. Geconstateerd wordt dat ingevolge het bepaalde in voormelde wet de stichting in alle uit de wet voortvloeiende rechten en verplichtingen treedt die de gemeente bezat in zijn hoedanigheid van bevoegd gezag in de zin van voormelde wet, onverminderd hetgeen verder voor de overgang daarvan naar burgerlijk recht is vereist.

GEEN LEVERING REGISTERGOED Er wordt geen schoolgebouw mee overgedragen aan de stichting. De school is namelijk gevestigd in een huurpand. Burgemeester en wethouders van de gemeente hebben ontheffing verleend van de verplichting tot overdracht van de rechten ten aanzien van de overdracht van de gebouwen en terreinen als bedoeld in artikel 3.33 lid 4 WVO 2020.

LEVERING OVERIGE GOEDEREN Door de gemeente worden ter uitvoering van voormelde overeenkomst aan de stichting geleverd per de datum van bestuursoverdracht, die dit aanvaardt: alle tot de hier bedoelde onderwijsinstelling behorende zaken die met overheidsgelden zijn gefinancierd, alsmede alle ter zake van de hiervoor bedoelde onderwijsinstelling en van overheidswege reeds ontvangen en nog niet bestede gelden, een en ander aan partijen genoegzaam bekend, zodat zij daarvan geen nadere omschrijving verlangen; alle op het personeel en de onderwijsinstellingen betrekking hebbende administratieve bescheiden, de tot het vermogen van de gemeente behorende vorderingen, aan partijen genoegzaam bekend; zulks onder de verplichting voor de stichting om de schulden van de gemeente, voor zover deze betrekking hebben op de instandhouding van voormelde school, voor zijn rekening te nemen. De stichting verklaart mitsdien dat hij voor zijn rekening neemt en als eigen schuld zal voldoen, onder vrijwaring van de gemeente voor iedere aanmaning deswege, alle schulden die ten aanzien van de gemeente bestaande uit hoofde van de uitoefening van het bevoegd gezag ten aanzien van voormelde school.

OVERDRACHT OM NIET De overdracht geschiedt om niet, ter uitvoering van voormelde overeenkomst.

3

VOLMACHT MET BETREKKING TOT DE LEVERING Tenslotte verklaren de verschenen personen, handelend als gemeld dat de gemeente de stichting volmacht geeft om al datgene te verrichten wat voor de overdracht van de in deze akte vermelde goederen aan de stichting noodzakelijk is.

FORMALITEITEN 1. 2. 3.

Deze bestuursoverdracht is niet aan te merken als een fusie in de zin van artikel 3.28 WVO 2020. Aan de medezeggenschapsraad kon geen instemming voor deze bestuursoverdracht worden gevraagd omdat de school pas per één augustus tweeduizend vierentwintig actief wordt. De ouderraadpleging als bedoeld in artikel 15 lid 3 Wet Medezeggenschap op scholen (WMS) heeft om diezelfde reden niet kunnen plaatsvinden.

EINDE VAN DEZE AKTE Als notaris verklaar ik nog het volgende. Wij ondertekenen deze akte in de gemeente Horst aan de Maas. Dit doen wij op de datum die in het begin van deze akte staat. Ik heb de identiteit van de aanwezige personen vastgesteld. De aanwezige personen hebben op tijd voor het ondertekenen een ontwerp van de akte ontvangen. Ik heb de inhoud van deze akte aan hen verteld. Ook gaf ik een toelichting. De partijen bij deze akte kennen de gevolgen die voor hen uit deze akte voortvloeien. De aanwezige personen vinden het goed dat ik de akte niet volledig voorlees. Daarom heb ik de akte gedeeltelijk voorgelezen. Meteen na de gedeeltelijke voorlezing hebben de aanwezige personen en ik de akte ondertekend.